Senat Hiszpanii - Senate of Spain

Senat Hiszpanii

Senado de España
14 Senat Hiszpanii
Herb lub logo
Rodzaj
Rodzaj
Historia
Założony 1834 (rozwiązany 1923-1977)
1977 (przywrócony)
Przywództwo
Ander Gil ( PSOE )
od 12 lipca 2021 r.
Cristina Narbona ( PSOE )
od 21 maja 2019 r.
Pío García-Escudero ( PP )
od 21 maja 2019 r.
Lider większości
Ander Gil (PSOE)
od 21 maja 2019 r.
Lider mniejszości
Javier Maroto (PP)
od 21 maja 2019 r.
Struktura
Siedzenia 265
Senado de España - XIV legislatura.svg
Grupy polityczne
Rząd (115)
  •   PSOE (113)
  •   Konfederacyjna grupa lewicowa (2)

Obsługiwane przez (34)

Sprzeciw (116)

  •   PP (97)
  •   CS (9)
  •   Grupa nacjonalistyczna (6)
  •   Grupa mieszana (4)
Wybory
Ograniczone głosowanie (208 mandatów)
Wybory przez legislatury wspólnot autonomicznych (57 mandatów)
Miejsce spotkania
Senado - sala de plenos.jpg
Palacio del Senado
Centro , Madryt
Królestwo Hiszpanii
Strona internetowa
senado .es
Zasady
Senat Rozkazy Stałe

Senat ( hiszpański : Senado ) jest górna dom z Kortezy Generalne , które wraz z Kongresu Deputowanych - w dolnej komory - zawiera Parlament w Królestwie Hiszpanii . Spotkanie Senatu w Pałacu Senatu w Madrycie .

Skład Senatu określa część III konstytucji hiszpańskiej . Senat składa się z senatorów, z których każdy reprezentuje prowincję , miasto autonomiczne lub wspólnotę autonomiczną . Każda prowincja kontynentalna, niezależnie od liczby ludności, jest równo reprezentowana przez czterech senatorów; w prowincjach wyspiarskich duże wyspy reprezentowane są przez trzech senatorów, a mniejsze wyspy przez jednego senatora. Podobnie autonomiczne miasta Ceuta i Melilla wybierają po dwóch senatorów. Te bezpośrednie wybory skutkują wyborem 208 senatorów przez obywateli. Ponadto legislatury wojewódzkie wyznaczają również swoich przedstawicieli, po jednym senatorze na każdą wspólnotę autonomiczną i drugiego na każdy milion osób, wyznaczając łącznie 58 senatorów.

Hiszpański Senat jest konstytucyjnie określany jako izba terytorialna. Jego uprawnienia są zbliżone do uprawnień Kongresu Deputowanych. Jednak ze względu na swoją rolę jako izba terytorialna posiada wyjątkowe uprawnienia, takie jak upoważnienie Rządu Narodu do stosowania bezpośredniej władzy nad regionem lub do rozwiązania rad miejskich. Przewodniczącym Senatu jest Przewodniczący Senatu , wybierany przez jego członków.

Historia

Senat został po raz pierwszy ustanowiony na mocy statutu królewskiego z 1834 r. zatwierdzonego przez królową regentkę Marię Krystynę Obojga Sycylii pod nazwą House of Peers, ale nie trwał długo i w 1837 r., na mocy konstytucji z tego roku, izba wyższa uzyskała denominacja Senatu.

Pozostała pod reżimami konstytucji z 1845, 1856, 1869 i 1876. W tym ostatnim czasie składała się z trzech głównych kategorii: senatorów z własnej inicjatywy, senatorów dożywotnich i senatorów z wyboru. Dom ten, wraz z Kongresem Deputowanych, został zniesiony po zamachu stanu generała Miguela Primo de Rivery w 1923 roku.

Dopiero po przejściu Hiszpanii do demokracji w 1977 roku została przywrócona.

Rola

Hiszpański system parlamentarny jest dwuizbowy, ale asymetryczny. Kongres Deputowanych ma więcej samodzielnych funkcji i może też zastąpić większość środków Senatu. Tylko Kongres może udzielić lub odwołać wotum nieufności Prezesowi Rady Ministrów . W zwykłym procesie stanowienia prawa każda izba może być inicjatorem, a Senat może wprowadzić poprawki wrogie lub zawetować, a następnie wniosek zostanie odesłany do izby niższej, która może odrzucić te sprzeciwy bezwzględną większością głosów. Ustawy organiczne, które rządzą podstawowymi prawami obywatelskimi i decentralizacjami regionalnymi, wymagają absolutnej większości zarówno kongresu, jak i senatu.

Proces nowelizacji konstytucji jest nieco bardziej zagmatwany: zasadą jest wymaganie trzech piątych (60%) obu izb, ale jeśli Senat nie uzyska takiej superwiększości i nie uda się rozwiązać kwestii wspólnej komisji kongresowo-senackiej, Kongres może przeforsować poprawkę większością dwóch trzecich głosów, o ile absolutna większość Senatu opowiedziała się za nią.

Z drugiej strony Senat pełni pewne wyłączne funkcje w zakresie powoływania stanowisk konstytucyjnych, takich jak sędziowie Trybunału Konstytucyjnego czy członkowie Naczelnej Rady Władzy Sądowej . Senat ponosi wyłączną odpowiedzialność za dyscyplinowanie prezydentów regionalnych (art. 155 konstytucji hiszpańskiej ). Jedynie Senat może zawiesić samorządy lokalne ( Ustawa o ustroju lokalnym , § 61.). Skorzystała z tego uprawnienia w kwietniu 2006 roku, rozwiązując radę miejską Marbelli, gdy okazało się, że większość jej członków była zaangażowana w praktyki korupcyjne . W piątek 26 października 2017 r. Senat głosował 214 do 47 za powołaniem się na sekcję 155 konstytucji hiszpańskiej w regionie Katalonii . Decyzja ta dała premierowi Mariano Rajoy prawo do usunięcia rządu regionalnego i rozwiązania legislatury regionalnej oraz rządzenia bezpośrednio z Madrytu .

Reforma Senatu była tematem dyskusji od początków hiszpańskiej demokracji. Jedna z propozycji posunęłaby naprzód federalizację Hiszpanii poprzez przekształcenie Senatu w reprezentację wspólnot autonomicznych Hiszpanii .

Organizacja

Senatorowie tworzą grupy wzdłuż linii partyjnych. Partie z mniej niż dziesięcioma senatorami tworzą Grupę Mieszaną. Jeśli członkostwo w istniejącej grupie spadnie poniżej sześciu podczas sesji, zostanie ona scalona z Grupą mieszaną podczas następnej sesji. Na przykład Coalición Canaria straciła swój klub w senacie w 2008 r. po tym, jak straty wyborcze zmniejszyły jej grupę z sześciu do dwóch. Nacjonalistyczna Partia Basków , spadając z siedmiu do czterech, „pożyczył” senatorowie z rządzącej Partii Socjalistycznej , tworząc ich grupy; w zamian poparli wybór socjalisty Javiera Rojo na przewodniczącego Senatu. Grupa PNV ponownie znalazła się poniżej progu po zwrocie pożyczonych socjalistów, a po bieżącej sesji grozi jej rozwiązanie.

Zgodnie z prawem do uzyskania większości absolutnej wymagane są 133 mandaty, niezależnie od wakujących mandatów.

Wybory do Senatu

Do tej pory wybory do senatu zbiegały się z wyborami do niższej izby, ale prezydent rządu (tj. premier) może prawnie doradzić królowi, aby ogłosił wybory tylko do jednej izby, zgodnie z sekcją 115 hiszpańskiej konstytucji . Podczas gdy Kongres Deputowanych jest wybierany przez proporcjonalną reprezentację list partyjnych , członkowie senatu są wybierani na dwa różne sposoby: wybory powszechne w ograniczonym głosowaniu i mianowanie przez legislatury regionalne.

Członkowie wybierani bezpośrednio

Większość członków senatu (obecnie 208 z 266) jest wybieranych bezpośrednio przez lud. Każda prowincja wybiera czterech senatorów bez względu na liczbę ludności. Prowincje wyspiarskie traktowane są szczególnie. Większe wyspy Baleary (Baleary) i Wyspy Kanaryjskie (Kanary) — Majorka , Gran Canaria i Teneryfa — otrzymują po trzy miejsca, a mniejsze wyspy — Minorka , Ibiza-Formentera , Fuerteventura , Gomera , Hierro , Lanzarote i La Palma —po jednym; Ceucie i Melilli przydzielono po dwa miejsca. Ta alokacja jest mocno ważona na korzyść małych prowincji; Madryt z 6,5 milionami mieszkańców i Soria z 90 000 mieszkańców są reprezentowane przez czterech senatorów.

W niewyspowych okręgach wyborczych każda partia nominuje trzech kandydatów. Nazwiska kandydatów są ułożone w kolumny według partii na dużej ( DIN A3 lub większej) karcie do głosowania w kolorze ochry zwanej sábana lub prześcieradłem .

Każdy wyborca ​​może zaznaczyć do trzech kandydatów z dowolnej partii. To jedyna okazja, kiedy hiszpańscy wyborcy głosują na osoby, a nie na listę partyjną . Panachage jest dozwolony, ale zazwyczaj wyborcy oddają wszystkie trzy głosy na kandydatów jednej partii. W rezultacie czterej senatorowie to zazwyczaj trzej kandydaci z najpopularniejszej partii i pierwszy kandydat z następnej najpopularniejszej partii.

Przed 2011 rokiem partia nie mogła wybrać kolejności swoich kandydatów na karcie do głosowania; kandydaci zostali posortowani alfabetycznie według nazwisk . Kiedy partia nie wyłoniła wszystkich trzech kandydatów, układ ten faworyzował kandydatów z nazwiskami na początku alfabetu. Tak było w przypadku partii z 2. miejsca w każdym województwie i obu partii w zaciętym wyścigu, gdy wyborcy nie głosowali na trzech kandydatów tej samej partii ( panachage ).

Członkowie mianowani przez legislatury regionalne

Sekcja 69,5 konstytucji hiszpańskiej upoważnia zgromadzenie ustawodawcze każdej wspólnoty autonomicznej Hiszpanii do powołania delegacji senatu z własnych szeregów, z jednym senatorem na milion obywateli, zaokrąglając w górę. Wzrost demograficzny zwiększył łączną wielkość delegacji regionalnych z 51 do 56 w 2008 r. na dziewiątą kadencję.

Konwencjonalnie , proporcje delegacji regionalnych naśladują ich zgromadzenia ustawodawcze, czego co do zasady wymaga § 69.5 Konstytucji. Wspólnoty autonomiczne mają jednak znaczną swobodę, a wniosek o powołanie delegacji często wymaga jedynie wielości . Dwa nietypowe przykłady to:

  • Po wyborach 2007 r. samotny senator z Balearów nie pochodził ani z największego bloku (Partia Ludowa, z 28 z 59 mandatów), ani z drugiego co do wielkości (PSOE, z 16), ale de facto z czwartego. największy blok, Socjalistyczna Partia Majorki, która miała tylko cztery z 59 mandatów. Ten układ był częścią pięciostronnej umowy koalicyjnej. Anomalia ta została rozwiązana w 2008 r., kiedy Baleary uzyskały drugi mandat w senacie, który został obsadzony przez PP.
  • Od 2003 roku PSOE rządzi Aragonią przy wsparciu partii regionalnych. W wyborach 2007 roku zdobył 30 z 67 mandatów. Niemniej jednak dwóch nominowanych senatorów Aragonii wywodziło się z opozycyjnej Partii Ludowej (23 mandaty) i regionalistycznej Partii Aragonii (9 mandatów).

Ze względu na wzrost liczby ludności Andaluzja, Baleary i Wyspy Kanaryjskie, Katalonia i Madryt zyskały nowego senatora w 2008 r. Andaluzja była ostatnią wspólnotą autonomiczną, która przydzieliła swoje nowe siedziby; odbudowała całą swoją delegację po wyborach regionalnych w 2008 roku. Dystrybucja po wyborach 2015 była:

Wspólnota autonomiczna Populacja (2018) Senatorowie Senator/populacja Dystrybucja
Andaluzja 8 384 408 9 931.601
1 3 2 2 1
Aragonia 1.308,728 2 654.364
1 1
Asturia 1,028,244 2 514 122
2
Baleary 1,128,908 2 564,454
1 1
kraj Basków 2 199 088 3 733 029
1 1 1
Wyspy Kanaryjskie 2 127 685 3 709.228
1 1 1
Kantabria 580,229 1 580,229
1
Kastylia i Leon 2 409 164 3 803,055
2 1
Kastylia–La Mancha 2 026 807 3 675,602
2 1
Katalonia 7 600 065 8 950,008
3 3 2
Estremadura 1 072 863 2 536 432
1 1
Galicja 2 701,743 3 900 581
1 2
La Rioja 315 675 1 315 675
1
Madryt 6 578 079 7 939,726
1 1 5
Murcja 1 478 509 2 739,255
1 1
Nawarra 647,554 1 647,554
1
Wspólnota Walencji 4 963 703 5 992,741
1 2 1 1
Całkowity 46 551 452 57 816 692 Źródło: [1]

Kompozycja

Ostatnie wybory odbyły się w dniu 28 kwietnia 2019 roku skład 13 Senat:

grupa parlamentarna Wybrany Aplikacja. Całkowity
Grupa Partii Ludowej w Senacie 55 14 69
Grupa Obywatelska 5 8 13
Grupa Basków w Senacie (EAJ/PNV) 8 1 9
Pusty 0 3 3
Całkowity 208 57 265

Komisje

Komisja Krzesła) Semestr
Rolnictwo, rybołówstwo i żywność Maria Teresa Macías PSOE 2019–obecnie
Sprawy zagraniczne Antonio Gutiérrez Limones PSOE 2019–obecnie
Sprawy iberoamerykańskie César Alejandro Mogo Zaro PSOE 2019–obecnie
Nauka, Innowacje i Uniwersytety Francisco Javier de Lucas Martín PSOE 2019–obecnie
Konstytucyjny Antonio Magdaleno Alegria PSOE 2019–obecnie
Międzynarodowa współpraca na rzecz rozwoju Elena Diego PSOE 2019–obecnie
Kultura i Sport Manuel Escarda Escarda PSOE 2019–obecnie
Obrona Pilar Llop Cuenca PSOE 2019–obecnie
Prawa rodzin, dzieciństwo i dorastanie María de los Ángeles Luna Morales PSOE 2019–obecnie
Gospodarka i Biznes Javier Garcinuño Rama PSOE 2019–obecnie
Edukacja i szkolenie zawodowe José Asensi Sabater PSOE 2019–obecnie
Administracje lokalne Miguel Carmelo Dalmau Blanco PSOE 2019–obecnie
Prace publiczne José Fernández Blanco PSOE 2019–obecnie
Służba cywilna Salvador Vidal Varela PSOE 2019–obecnie
Ogólne o wspólnotach autonomicznych Joanna Lerma Blasco PSOE 2019–obecnie
Finanse Cosme Bonet Bonet PSOE 2019–obecnie
Równość Josefina Antonia Bueno Alonso PSOE 2019–obecnie
Niezgodności Julia María Liberał Liberał PSOE 2019–obecnie
Przemysł, handel i turystyka Marisa Bustinduy PSOE 2019–obecnie
Sprawy wewnętrzne Maria Jesús Castro Mateos PSOE 2019–obecnie
sprawiedliwość Francisco Manuel Fajardo Palarea ( PSOE ) PSOE 2019–obecnie
Nominacje Manuel Cruz PSOE 2019–obecnie
Zasady
Kompleksowe polityki dotyczące niepełnosprawności Maria Teresa Fernández Molina PSOE 2019–obecnie
Petycje Micaela Navarro PSOE 2019–obecnie
Budżet José Antonio Monago PP 2019–obecnie
Zdrowie, sprawy konsumenckie i opieka społeczna Modesto Pose Mesura PSOE 2019–obecnie
Petycje składane przez sąd Félix Ortega Fernández PSOE 2019–obecnie
Praca, migracje i ubezpieczenie społeczne Antonio Armando Ferrer PSOE 2019–obecnie
Ekologiczna przemiana Maria Isabel Moreno Duque PSOE 2019–obecnie

Przewodniczący Senatu Hiszpanii

To jest lista przewodniczących Senatu od czasu odzyskania izby wyższej w 1977 roku. Aby zobaczyć poprzednich prezydentów, spójrz na pełną listę przewodniczących Senatu .

Portret Imię
(narodziny – śmierć)
Kadencja Kadencja
(lata i dni)
Impreza Legislatura Monarcha
(panowanie)
Nr ref.
Antonio Fontana bohater wolności prasy.JPG Antonio Fontán
Przewodniczący Senatu
(1923-2010)
13 lipca 1977

2 stycznia 1979
1 rok, 173 dni Unia
Centrum Demokratycznego
Składnik
(1977)
Juan Carlos I (1975-2014)
Juan Carlos I z Hiszpanii (2010) cropped.jpg
(Cecilio Valverde) Adolfo Suárez junto al wiceprezes primero y Asuntos de Defensa, en el Congreso de los Diputados.  Basen Moncloa.  1979 (przycięte).jpeg Cecilio Valverde
Przewodniczący Senatu
(1927-2001)
27 kwietnia 1979

31 sierpnia 1982
3 lata, 126 dni Unia
Centrum Demokratycznego
ja
(1979)
(Carvajal) Felipe González junto al Presidente del Senado y el Presidente del Congreso (przycięte).jpeg José Federico de Carvajal
Przewodniczący Senatu
(1930-2015)
18 listopada 1982
-
2 września 1989
6 lat, 349 dni Hiszpańska Socjalistyczna
Partia Robotnicza
II
(1982)
III
(1986)
Juan José Laborda 1992 (przycięte).jpg Juan José Laborda
Przewodniczący Senatu
(ur. 1947)
21 listopada 1989

9 stycznia 1996
6 lat, 49 dni Hiszpańska Socjalistyczna
Partia Robotnicza
IV
(1989)
V
(1993)
Juan Ignacio Barrero Valverde.jpg Juan Ignacio Barrero
Przewodniczący Senatu
(ur. 1943)
27 marca 1996

8 lutego 1999
2 lata, 318 dni Partia Ludowa VI
(1996)
Esperanza Aguirre 2004 (przycięte).jpg Esperanza Aguirre
Hrabina małżonka Murillo

Przewodniczący Senatu
(ur. 1952)
8 lutego 1999

21 października 2002
3 lata, 255 dni Partia Ludowa
VII
(2000)
Juan José Lucas Jiménez junto a los integrantes de la Comisión General de secretarios de Estado y subsecretarios.  Basen Moncloa.  17 października 2001 r. (przycięte) (przycięte).jpeg Juan José Lucas
Przewodniczący Senatu
(ur. 1944)
22 października 2002

20 stycznia 2004
1 rok, 90 dni Partia Ludowa
(Javier Rojo) Fernández de la Vega przewodniczący Senado inauguracji VII Kongresu Asociación de Constitucionalistas de España.  Basen Moncloa.  22 de enero de 2009 (przycięte).jpeg Javier Rojo
Przewodniczący Senatu
(ur. 1949)
2 kwietnia 2004

27 września 2011
7 lat, 178 dni Hiszpańska Socjalistyczna
Partia Robotnicza
VIII
(2004)
IX
(2008)
(Pío García-Escudero) AACU4015 2018 (41536086810) (przycięte).jpg Pío García-Escudero
4. hrabia Badarán

Przewodniczący Senatu
(ur. 1952)
13 grudnia 2011

20 maja 2019
7 lat, 158 dni Partia Ludowa X
(2011)
Filip VI (2014-obecnie)
(Felipe de Borbón) Inauguración de FITUR 2018 (39840659951) (przycięte).jpg
XI
(2015)
XII
(2016)
Manuel Cruz 2013 (przycięte).jpg Manuel Cruz
Przewodniczący Senatu
(ur. 1951)
21 maja 2019

2 grudnia 2019
195 dni Hiszpańska Socjalistyczna
Partia Robotnicza
XIII
(2019)
Oficjalne zdjęcie Pilar Llop.jpg Pilar Llop
Przewodniczący Senatu
(ur. 1973)
3 grudnia 2019

8 lipca 2021
1 rok, 221 dni Hiszpańska Socjalistyczna
Partia Robotnicza
XIV
(2019)
(Ander Gil) Clausura „Foro PSOE & Organización.  Una campaña electoral exitosa” (43996293934) (przycięte).jpg Ander Gil
Przewodniczący Senatu
(ur. 1974)
12 lipca 2021
— osoba
zasiedziała
92 dni Hiszpańska Socjalistyczna
Partia Robotnicza
XIV
(2019)
Pilar Llop Manuel Cruz Rodríguez Pío García-Escudero Francisco Javier Rojo García Juan José Lucas Giménez Esperanza Aguirre Gil de Biedma Juan Ignacio Barrero Valverde Juan José Laborda Martín José Federico de Carvajal Pérez Cecilio Valverde Mazuelas Antonio Fontán

Uwagi

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Współrzędne : 40 ° 25′14 "N 3 ° 42′46" W / 40,42056°N 3,71278°W / 40.42056; -3,71278