Miękkie prawo - Soft law
Termin „ miękkie prawo ” odnosi się do quasi-prawnych instrumentów, które nie mają mocy wiążącej prawnie lub których moc wiążąca jest nieco słabsza niż moc obowiązująca prawa tradycyjnego, często w przeciwieństwie do prawa miękkiego, nazywanych „ twardym prawem ” . Tradycyjnie pojęcie „soft law” jest kojarzone z prawem międzynarodowym , choć ostatnio zostało przeniesione również na inne gałęzie prawa krajowego .
Prawo międzynarodowe
Definicja
W kontekście prawa międzynarodowego pojęcie „soft law” obejmuje takie elementy, jak:
- Większość rezolucji i deklaracji Zgromadzenia Ogólnego ONZ
- Elementy takie jak oświadczenia, zasady, kodeks postępowania itp .; często spotykane jako część traktatów ramowych;
- Plany działania (na przykład Agenda 21 , Zalecenia Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy );
- Inne zobowiązania niebędące traktatami
Unia Europejska i Rada Europy
Termin „miękkie prawo” jest również często stosowany do opisu różnego rodzaju quasi-prawnych instrumentów polityki w Unii Europejskiej : „zalecenie”, „kodeksów postępowania”, „wytyczne”, „komunikacji” etc. W dziedzinie prawa Unii Europejskiej instrumenty prawa miękkiego są często wykorzystywane do wskazania, w jaki sposób Komisja Europejska zamierza wykorzystać swoje uprawnienia i wykonywać swoje zadania w obszarze swoich kompetencji. Uchwały i zalecenia Rady Europy są również prawem miękkim. Przedstawiają one poglądy Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy , ale nie są prawnie wiążące dla 47 państw członkowskich.
Z drugiej strony, rozporządzenia lub dyrektywy Unii Europejskiej są prawnie wiążące. Konwencje Rady Europy są również prawnie wiążące dla tych krajów, które zdecydują się je ratyfikować, ale nie są do tego zmuszane.
Status
W prawie międzynarodowym terminologia „miękkiego prawa” pozostaje stosunkowo kontrowersyjna, ponieważ niektórzy międzynarodowi praktycy nie akceptują jego istnienia, a dla innych istnieje pewne zamieszanie co do jego statusu w dziedzinie prawa. Jednak dla większości praktyków międzynarodowych rozwój instrumentów prawa miękkiego jest akceptowaną częścią kompromisów wymaganych przy podejmowaniu codziennej pracy w międzynarodowym systemie prawnym, gdzie państwa często niechętnie podejmują zbyt wiele zobowiązań, które mogą skutkować niechęcią narodową do ponad - zobowiązanie się do osiągnięcia międzynarodowego celu.
Użyteczność
Instrumenty prawa miękkiego są zwykle uważane za niewiążące umowy, które mimo to mają duży potencjał przekształcenia się w „ twarde prawo ” w przyszłości. To „utwardzenie” miękkiego prawa może nastąpić na dwa różne sposoby. Po pierwsze, deklaracje, zalecenia itp. Są pierwszym krokiem w kierunku procesu tworzenia traktatu, w którym odniesiemy się do zasad już określonych w instrumentach miękkiego prawa. Inną możliwością jest to, że porozumienia nietraktatowe mają na celu wywieranie bezpośredniego wpływu na praktykę państw, a w zakresie, w jakim to robią, mogą prowadzić do powstania prawa zwyczajowego. Miękkie prawo jest wygodną opcją dla negocjacji, które w przeciwnym razie mogłyby utknąć w martwym punkcie, gdyby poszukiwano prawnie wiążących zobowiązań w czasie, gdy negocjowanie stron nie jest wygodne w podejmowaniu poważnych zobowiązań w określonym momencie z powodów politycznych i / lub gospodarczych, ale nadal chcą to robić. w międzyczasie negocjować coś w dobrej wierze .
Miękkie prawo jest również postrzegane jako opcja elastyczna - pozwala uniknąć natychmiastowego i bezkompromisowego zobowiązania podjętego na mocy traktatów, a także jest uważane za potencjalnie szybszą drogę do zobowiązań prawnych niż powolne tempo zwyczajowego prawa międzynarodowego . Z biegiem czasu w dzisiejszym zglobalizowanym społeczeństwie łatwo jest wykorzystywać media i internet do rozpowszechniania wiedzy o treści deklaracji i zobowiązań podjętych na konferencjach międzynarodowych. W ten sposób te aspiracyjne niezobowiązania często pobudzają wyobraźnię obywateli, którzy zaczynają wierzyć w te instrumenty „miękkiego prawa”, jakby były one instrumentami prawnymi. Z kolei wydaje się, że ostatecznie wpływa to na rządy, które są zmuszone brać pod uwagę życzenia obywateli, organizacji pozarządowych, organizacji, sądów, a nawet korporacji, które zaczynają odnosić się do tych instrumentów miękkiego prawa tak często iz takim znaczeniem, że zaczynają dowody norm prawnych.
Innym użytecznym aspektem natury miękkiego prawa jest to, że często można je wykorzystać jako dowód opinio juris przy stosowaniu lub interpretowaniu traktatu .
Miękkie prawo jest bardzo ważne w dziedzinie międzynarodowego prawa ochrony środowiska, gdzie państwa niechętnie angażują się w wiele inicjatyw środowiskowych, próbując zrównoważyć środowisko z celami gospodarczymi i społecznymi. Jest to również ważne w zakresie międzynarodowego prawa gospodarczego i międzynarodowego prawa zrównoważonego rozwoju . Miękkie prawo jest również ważne w kwestiach związanych z zarządzaniem zasobami ludzkimi, takich jak równość płci, różnorodność i inne tematy (na przykład zdrowie i bezpieczeństwo). W kwestiach społecznych tak zwane „wiążące” przepisy często pozostawiają duże pole do uznania i interpretacji, podczas gdy czasami potężni interesariusze mogą narzucić dostawcom instrumenty „miękkiego prawa”.
Troska i zaufanie
Miękkie prawo jest atrakcyjne, ponieważ często zawiera aspiracyjne cele, które mają na celu osiągnięcie najlepszego z możliwych scenariuszy. Jednak język w wielu dokumentach prawa miękkiego może być sprzeczny, nieskoordynowany z istniejącymi zobowiązaniami prawnymi i potencjalnie dublować istniejące procesy prawne lub polityczne. Inną kluczową kwestią jest to, że negocjujące strony nie są ślepe na potencjał ukrywania się w miękkim prawie. Jeśli strona negocjująca uważa, że miękkie prawo może zmienić się w coś wiążącego na torze, wpłynie to negatywnie na proces negocjacji, a instrumenty miękkiego prawa zostaną osłabione i otoczone tak wieloma ograniczeniami, że tworzenie nie ma sensu. im.
Niemniej jednak nadal polega na miękkim prawie i jest mało prawdopodobne, aby jego stosowanie zniknęło; jest o wiele bardziej prawdopodobne, że będzie można na nim polegać w większych ilościach, ponieważ służy również jako „poligon doświadczalny” dla nowych, innowacyjnych pomysłów, nad którymi wciąż trwają prace nad formułami polityki w świecie szybkich zmian i przyszłych, nadchodzących spornych wyzwań, takich jak klimat zmienić .
Zobacz też
Bibliografia
Dalsze źródła
- http://www.softlawinternationale.net
- Roberto Andorno , „Nieoceniona rola prawa miękkiego w rozwoju uniwersalnych norm w bioetyce”, referat wygłoszony podczas warsztatów zorganizowanych wspólnie przez niemieckie Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Niemiecką Komisję UNESCO, Berlin, 15 lutego 2007 r. Dostępne pod adresem: http: //www.unesco.de/1507.html
- Alan Boyle, „Some Reflections on the Relationship of Treaties and Soft Law”, International and Comparative Law Quarterly, 1999, vol. 48, nr 4, str. 901-913.
- CM Chinkin „The Challenge of Soft Law: Development and Change in International Law”, 38 International and Comparative Law Quarterly 850 (1989)
- Chrześcijanie, Allison (lato 2007). „Prawo twarde i miękkie w opodatkowaniu międzynarodowym”. Wisconsin International Law Journal . 25 ust. 2. SSRN 988782 .
- Druzin, B. (2016). Dlaczego i tak Soft Law ma jakąkolwiek moc? , „Asian Journal of International Law”, 1-18.
- Matthias Goldmann , „We Need to Cut Off the Head of the King: Past, Present, and Future Approaches to International Soft Law”, 25 Leiden J. Int'l Law 335-368 (2012), dostępne w SSRN .
- Andrew T. Guzman & Timothy L. Meyer , „International Soft Law”, 2 J. Legal Analysis 171 (2010), dostępne pod adresem https://ssrn.com/abstract=1353444 .
- Hartmut Hillgenberg, „A Fresh Look at Soft Law”, European Journal of International Law, 1999, nr 3, s. 499-515. Dostępne pod adresem : http://ejil.oxfordjournals.org/cgi/reprint/10/3/499
- Timothy L. Meyer , „Soft Law as Delegation, 32 Fordham Int'l LJ 888 (2009), dostępne pod adresem https://ssrn.com/abstract=1214422 .
- Gregory C. Shaffer & Mark A. Pollack , „Hard vs. Soft Law: Alternatives, Complements and Antagonists in International Governance, 93 Minnesota Law Review ( dostępny w styczniu 2009), dostępny pod adresem https://ssrn.com/abstract=1426123 .
- D Hodson i I Maher, „Soft Law and Sanctions: Economic Policy Coordination and Reform of the Stability and Growth Pact” (2004) 11 JEPP 798
- OA Stefan, Europejskie miękkie prawo konkurencji w sądach europejskich: kwestia twardych zasad? (2008) 14 (6) European Law Journal 753
- Dr Régis Bismuth, „Improving the Accountability of Corporations for Violing of International Humanitarian Law through Soft Law Instruments” (2010)