Loterie w Stanach Zjednoczonych - Lotteries in the United States
W Stanach Zjednoczonych , loterie są prowadzone przez 48 państw: 45 stanów plus District of Columbia , Puerto Rico oraz Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych .
Loterie podlegają prawu każdej jurysdykcji i są obsługiwane niezależnie i nie istnieje żadna krajowa organizacja loteryjna. Jednak konsorcja loterii państwowych wspólnie organizują gry o większym zasięgu geograficznym, które z kolei przynoszą większe wygrane. Dwie główne gry loteryjne, Mega Millions i Powerball , są oferowane w prawie wszystkich jurysdykcjach, które prowadzą loterie i służą de facto jako loterie krajowe.
W roku fiskalnym 2018 Amerykanie wydali 77,7 miliardów dolarów na różne loterie, co stanowi wzrost o około 5 miliardów dolarów w porównaniu z 2017 rokiem.
Historia
Historyk Neal Millikan, korzystając z ogłoszeń w gazetach w epoce kolonialnej, odkrył, że w 13 koloniach odbyły się co najmniej 392 loterie.
Loterie były wykorzystywane nie tylko jako forma rozrywki, ale jako źródło dochodów, które pomagały finansować kolonie. Na przykład finansiści z Jamestown w stanie Wirginia finansowali loterie, aby zebrać pieniądze na wsparcie ich kolonii. Te loterie były dość wyrafinowane jak na tamte czasy i zawierały nawet natychmiastowych zwycięzców. Niedługo potem każda z 13 pierwotnych kolonii ustanowiła system loterii, aby zwiększyć dochody.
We wczesnym okresie po odzyskaniu niepodległości ustawodawcy powszechnie zezwalali na loterie na finansowanie szkół, dróg, mostów i innych robót publicznych. Reformatorzy ewangeliccy w latach 30. XIX wieku zaczęli potępiać loterie ze względów moralnych i zwracali się do ustawodawców i konwencji konstytucyjnych o ich zakaz. Powtarzające się skandale loteryjne i ogólny sprzeciw wobec korupcji ustawodawczej po panice w 1837 r. również przyczyniły się do nastrojów antyloteryjnych. Tylko od 1844 do 1859 roku 10 nowych konstytucji państwowych zawierało zakaz loterii. W 1890 roku loterie były zakazane we wszystkich stanach z wyjątkiem Delaware i Luizjany.
Loterie w Stanach Zjednoczonych nie zawsze cieszyły się dobrą reputacją. W szczególności jedna z wczesnych loterii, National Lottery, która została uchwalona przez Kongres w celu upiększenia Waszyngtonu i była administrowana przez władze miejskie, była przedmiotem ważnej decyzji Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych – Cohens przeciwko Wirginii .
Loteria nigdy nie została wypłacona i ujawniła powszechny problem krzywizn wśród loterii w Stanach Zjednoczonych. Fala protestów przeciwko loteriom w końcu przebiła się, gdy do 1860 roku wszystkie stany zabroniły loterii z wyjątkiem Delaware, Missouri i Kentucky. Niedobór loterii w Stanach Zjednoczonych oznaczał, że losy były wysyłane przez cały kraj i ostatecznie doprowadził do powstania nielegalnych loterii. W 1868 roku, po latach nielegalnej działalności, Louisiana State Lottery Company uzyskała 25-letni przywilej na swój system loterii stanowych. Statut został uchwalony przez ustawodawcę z powodu ogromnego przekupstwa ze strony syndykatu kryminalnego w Nowym Jorku. Louisiana Lottery Company czerpie 90% swoich przychodów z biletów sprzedawanych poza granicami stanów. Te ciągłe problemy z korupcją doprowadziły do całkowitego zakazu loterii w Stanach Zjednoczonych do 1895 roku. Odkryto, że promotorzy Louisiana Lottery Company zgromadzili ogromne sumy pieniędzy z nielegalnych źródeł, a ustawodawca był przesiąknięty przekupstwem. Przed pojawieniem się loterii sponsorowanych przez rząd kwitło wiele nielegalnych loterii, takich jak gry liczbowe .
Epoka nowożytna
Pierwsza nowoczesna, rządowa loteria amerykańska została założona w Portoryko w 1934 roku. Kilkadziesiąt lat później w 1964 roku pojawiła się loteria New Hampshire . Natychmiastowe losy na loterię, znane również jako zdrapki , zostały wprowadzone w latach 70. XX wieku i stały się główne źródło przychodów z loterii. Poszczególne loterie często zawierają trzycyfrowe i czterocyfrowe gry podobne do gier liczbowych; gra z pięcioma liczbami i gra z sześcioma liczbami (dwa ostatnie często mają jackpot ). Niektóre loterie oferują również co najmniej jedną grę podobną do keno , a niektóre oferują terminale do loterii wideo. Obecnie wiele amerykańskich loterii wspiera systemy edukacji publicznej.
Od listopada 2019 r. loterie są tworzone w 45 stanach, Dystrykcie Kolumbii , Portoryko i na Wyspach Dziewiczych Stanów Zjednoczonych ; najnowszym stanem USA, który zalegalizował loterię, jest Mississippi, a członkowie komisji loteryjnej otrzymują nominacje 19 października 2018 r.
Pierwsza amerykańska loteria wielostanowa powstała w 1985 roku w Maine , New Hampshire i Vermont ; jego flagową grą pozostaje Tri-State Megabucks . W 1988 r. utworzono Multi-State Lottery Association (MUSL), którego członkami są Iowa , Kansas , Missouri , Oregon , Rhode Island , Zachodnia Wirginia i Dystrykt Kolumbii ; jest najbardziej znany z Powerball , który został zaprojektowany do tworzenia dużych jackpotów . Kolejna wspólna loteria, The Big Game (obecnie zwana Mega Millions ) została utworzona w 1996 roku przez sześć loterii jako jej członkowie statutowi.
Od października 2020 r. każda z 44 loterii stanowych oferuje zarówno Mega Millions, jak i Powerball w wyniku umowy z 2009 r. zawartej między konsorcjum Mega Millions i MUSL w sprawie wzajemnego udzielania licencji na grę swoim członkom, chociaż obie organizacje nadal zarządzają Mega Millions. Miliony i Powerball osobno. Mississippi dołączyła ostatnio do obu, rozpoczynając sprzedaż w styczniu 2020 r. Portoryko jest jedyną jurysdykcją, która nie oferuje obu, ponieważ nie oferuje Mega Millions.
Dochody państwa
Loterie stanowe stały się znaczącym źródłem dochodów stanów, przynosząc 17,6 miliarda dolarów zysków dla budżetów stanowych w roku podatkowym 2009 (rok fiskalny), a 11 stanów uzyskało więcej przychodów z loterii stanowych niż z ich stanowego podatku dochodowego od osób prawnych w 2009 roku.
Zasady loterii w stanach mogą mieć sprzeczne cele. Biorąc pod uwagę, że instrukcje są przekazywane z ustawodawców stanowych, często oczekuje się, że realizacja loterii będzie prowadzona przy ograniczonej reklamie i finansowaniu, przy jednoczesnym zapewnieniu takich samych przychodów. Ten problem skłonił państwa do poszukiwania luk w systemie. Na przykład stan Massachusetts drastycznie obniżył budżet reklamowy i dlatego zaczął wykorzystywać kupony darmowej gry jako pieniądze na opłacenie reklam. Doprowadziło to do dochodzenia IRS w sprawie rzekomego braku zgłaszania dochodów, ponieważ IRS uznał kupony za wartości pieniężne.
Stany bez loterii
Wśród stanów, które nie mają loterii, Alabama i Utah przytaczają zastrzeżenia religijne. Lukratywny przemysł hazardowy w Nevadzie lobbował przeciwko loterii państwowej, obawiając się konkurencji; podobnie, Mississippi Gaming Commission wyraziła obawę, że loteria stanowa stanowiłaby „siłę konkurencyjną” dla hazardowych dolarów wydanych w kasynach w Mississippi. Mimo to w sierpniu 2018 r. Missisipi uchwaliła ustawę o utworzeniu loterii państwowej. Gubernator Phil Bryant wyraził poparcie dla loterii w celu sfinansowania transportu w stanie i zapowiedział, że podpisze rachunek. Sprzedaż, początkowo tylko zdrapek, rozpoczęła się 25 listopada 2019 r. Bilety na Mega Millions i Powerball stały się dostępne dla stanu 30 stycznia 2020 r.
Alaska i Hawaje , będące poza granicami Stanów Zjednoczonych , nie odczuły presji utraty sprzedaży na rzecz konkurencji. Jednak w lutym 2020 r. gubernator Alaski Mike Dunleavy wprowadził przepisy proponujące utworzenie Alaska Lottery Corporation w ramach wysiłków na rzecz przezwyciężenia deficytu budżetowego.
Nowe technologie
W ostatnich latach powstały nowe aplikacje, takie jak Lottery.com i Jackpocket, aby ludzie mogli kupować loterie za pomocą smartfonów .
amerykańskie loterie
| Stan lub terytorium | Loteria | Rok pierwszej sprzedaży biletów |
Inne wspólne gry |
|---|---|---|---|
| Alabama | Nie | – | – |
| Alaska | Nie | – | – |
| Arizona | TAk | 1981 | 0 |
| Arkansas | TAk | 2009 | LFL |
| Kalifornia | TAk | 1985 | 0 |
| Kolorado | TAk | 1983 | LFL |
| Connecticut | TAk | 1972 | LFL |
| Delaware | TAk | 1974 | LA, LFL |
| Dystrykt Kolumbii | TAk | 1982 | LFL |
| Floryda | TAk | 1988 | C4L |
| Gruzja | TAk | 1993 | C4L |
| Hawaje | Nie | – | – |
| Idaho | TAk | 1989 | 2by2, LA, LFL |
| Illinois | TAk | 1974 | 0 |
| Indiana | TAk | 1989 | C4L |
| Iowa | TAk | 1985 | LA, LFL |
| Kansas | TAk | 1987 | 2by2, LA, LFL |
| Kentucky | TAk | 1989 | LFL |
| Luizjana | TAk | 1991 | 0 |
| Maine | TAk | 1974 | LA, LFL, TSM |
| Maryland | TAk | 1973 | C4L |
| Massachusetts | TAk | 1971 | LFL |
| Michigan | TAk | 1972 | LFL |
| Minnesota | TAk | 1988 | LA |
| Missisipi | TAk | 2019 | 0 |
| Missouri | TAk | 1986 | C4L |
| Montana | TAk | 1986 | LA, LFL |
| Nebraska | TAk | 1993 | 2by2, LFL |
| Nevada | Nie | – | – |
| New Hampshire | TAk | 1964 | LFL, TSM |
| New Jersey | TAk | 1969 | C4L |
| Nowy Meksyk | TAk | 1996 | LA |
| Nowy Jork | TAk | 1967 | C4L |
| Karolina Północna | TAk | 2005 | LFL |
| Północna Dakota | TAk | 2004 | 2by2, LA, LFL |
| Ohio | TAk | 1974 | LFL |
| Oklahoma | TAk | 2005 | LA, LFL |
| Oregon | TAk | 1985 | 0 |
| Pensylwania | TAk | 1972 | C4L |
| Portoryko | TAk | 1934 | 0 |
| Rhode Island | TAk | 1974 | LFL |
| Karolina Południowa | TAk | 2002 | 0 |
| Południowa Dakota | TAk | 1987 | LA, LFL |
| Tennessee | TAk | 2004 | C4L, LA |
| Teksas | TAk | 1992 | 0 |
| Utah | Nie | – | – |
| Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych | TAk | 1937 | 0 |
| Vermont | TAk | 1978 | LFL, TSM |
| Wirginia | TAk | 1988 | C4L |
| Waszyngton | TAk | 1982 | 0 |
| Wirginia Zachodnia | TAk | 1984 | LA |
| Wisconsin | TAk | 1988 | 0 |
| Wyoming | TAk | 2013 | 2by2, LFL |
- Klucz
2na2 = 2na2
C4L = Cash4Life
LA = Lotto America
LFL = Lucky for Life
TSM = Tri-State Megabucks konsorcjum
0 = tylko gry w wielu jurysdykcjach to Mega Millions i/lub Powerball
Uwagi
Inne wspólne amerykańskie loterie
Te gry są również oferowane przez wiele loterii. Niektóre z tych gier oferują wspólny progresywny jackpot (oznaczony przez °):
- 2by2 (5 loterii): Idaho, Kansas, Nebraska, Północna Dakota, Wyoming
- Cash4Life (10): Floryda, Georgia, Indiana, Maryland, Missouri, New Jersey, Nowy Jork, Pensylwania, Tennessee, Wirginia
- Lotto America ° (13): Delaware, Idaho, Iowa, Kansas, Maine, Minnesota, Montana, Nowy Meksyk, Północna Dakota, Oklahoma, Południowa Dakota, Tennessee, Zachodnia Wirginia
- Lucky for Life (23): Arkansas, Kolorado, Connecticut, Delaware, Dystrykt Kolumbii, Idaho, Iowa, Kansas, Kentucky, Maine, Massachusetts, Michigan, Montana, Nebraska, New Hampshire, Północna Karolina, Północna Dakota, Ohio, Oklahoma, Rhode Island, Dakota Południowa, Vermont, Wyoming
- Loteria trójstanowa (Megabucks Plus°, Gimme 5, Pick 3 (dzień i noc), Pick 4 (dzień i noc), Fast Play°): Maine, New Hampshire, Vermont