Nakaz tańca nastolatków - Teen Dance Ordinance
Nastoletnia Taniec Rozporządzenie był kontrowersyjny Seattle prawo, które poważnie ograniczona zdolność promotorów koncertowych i klubach na imprezach przytrzymać przez nieletnich patronów. Podczas swojego istnienia od 1985 do 2002 roku był rutynowo krytykowany za swoją surowość (często nazywaną „ drakońską ”) i jej wpływ na lokalną scenę muzyczną i przemysł. Po kilku nieudanych próbach zniesienia go poprzez lobbing, a później proces sądowy, został ostatecznie uchylony i zastąpiony rozporządzeniem o tańcu dla wszystkich grup wiekowych.
Historia
Od 1977 do 1985 tańce nastolatków nie były regulowane w Seattle. Zajęcia w klubach dla nieletnich przyciągały uwagę opinii publicznej, a klub o nazwie The Monastery był szczególnie znany z zarzutów o wykorzystywanie seksualne , prostytucję dziecięcą oraz używanie narkotyków i alkoholu. Klasztor był prowadzony przez George'a Freemana i był rzekomo kościołem non-profit Kościoła Życia Uniwersalnego , którego imprezy taneczne były „nabożeństwami religijnymi”. W ciągu dnia był to ośrodek młodzieżowy, który przyciągał uciekinierów i bezdomną młodzież. Rozporządzenie o tańcu nastolatków (TDO) zostało opracowane i uchwalone przez Radę Miejską 29 lipca 1985 r., Aby powstrzymać nadużycia w klubach nieletnich. Został zmieniony w 1988 roku. Najważniejsze z jego postanowień to:
- Ograniczenia wiekowe: tańce dla osób niepełnoletnich (dopuszczające osoby poniżej 18 roku życia) mogą przyjmować tylko opiekunów w wieku 15-20 lat bez nadzoru. Ktoś młodszy wymagałoby rodzic lub opiekun przyzwoitki i ktoś starszy musiałby być towarzyszenia młodzieży poniżej 18 roku życia.
- Wymóg bezpieczeństwa: dwóch funkcjonariuszy policji po służbie było wymaganych na terenie obiektu, a jeden funkcjonariusz poza służbą był na zewnątrz do patrolowania obszaru.
- Ubezpieczenie : wymagane było ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w wysokości 1 000 000 USD;
- Zwolnienia: organizacje non-profit i szkoły były zwolnione z tych ograniczeń.
Przy tych wymaganiach tańce nastolatków poza szkołą były praktycznie zakazane w mieście, ponieważ żaden promotor nie ponosiłby związanych z tym kosztów. W przypadku miasta wielkości Seattle pokazy, które pozwalałyby tylko dzieciom w wieku od 15 do 20 lat, nie były w stanie przyciągnąć wystarczająco dużego tłumu, aby impreza się opłacała. Oprócz kaucji ubezpieczeniowej w wysokości 1 miliona dolarów zatrudnienie oficerów po służbie było ogromnym wydatkiem. Zwolnienie non-profit oznaczało, że zarządzenie nie miało zastosowania do klasztoru; został zamknięty przy użyciu wcześniej istniejących cywilnych przepisów dotyczących redukcji emisji. W ciągu 15 lat obowiązywania rozporządzenia prawie nikt nie ubiegał się o licencję promotora na imprezy młodzieżowe i nikt nie był nią ścigany.
Podczas gdy rozporządzenie regulowało tylko „tańce”, rozróżnienie między koncertem a tańcem nie zostało określone przez prawo, a policja została oskarżona o zdefiniowanie tańca tak swobodnie, że taniec wykonywany na widowni wystarczył do zakwalifikowania całego jako „taniec”. W związku z tym koncerty całoroczne podlegały zamknięciu przez policję, która czuwała nad tym, aby promotorzy nie naruszali prawa. W rezultacie niektóre krajowe zespoły koncertowe odmówiły grania w Seattle, ponieważ nalegały na publiczność w każdym wieku. Ponieważ Seattle stało się epicentrum alternatywnego rocka i sceny grunge na początku lat 90., nastolatki musiały udawać się do sąsiednich miast, aby uczestniczyć w koncertach i tańcach.
Zwolennicy TDO stwierdzili, że zarządzenie zapewnia bezpieczeństwo małoletnim patronom i zniechęca do zgromadzeń, na których młodzież spożywa narkotyki i alkohol. Przywołali również pamięć o klasztorze, w którym powiedzieli, że dorośli polują na wrażliwe dzieci, podatne na oferty narkotyków lub szybkiej gotówki. Wyłączenie dorosłych z nieletniej młodzieży stworzyłoby w ich oczach „bańkę bezpieczeństwa”.
Uchylenie zarządzenia było głównym celem JAMPAC , politycznej komisji akcyjnej dla muzyków i promotorów, założonej przez Krist Novoselic z Nirvany . Od momentu powstania w 1995 r. Grupa lobbowała w Radzie Miasta, aby uchylić TDO.
Rozporządzenie było punktem centralnym dla wokalnej społeczności młodych aktywistów w Seattle, zwłaszcza tych skonsolidowanych jako The All Ages Music Organisation, a później przez Music and Youth Task Force, co pozwoliło młodzieży i urzędnikom publicznym na regularne spotkania w celu znalezienia rozwiązania konfliktu. punkty widzenia.
Nowe zarządzenie, które ma zastąpić TDO zostało przyjęte przez Radę Miejską w 2000 roku, jednak zostało szybko zawetowane przez burmistrza Paula Schella . Weto spowodowało, że JAMPAC wytoczył pozew przeciwko miastu Seattle, twierdząc, że wirtualne zakazanie tańca przez TDO naruszyło prawo Pierwszej Poprawki do swobody wypowiedzi. Jednak sędzia wydał wyrok w imieniu Miasta w sprawie JAMPAC'a w maju 2002 r., Twierdząc, że pierwsza poprawka nie została naruszona i że sprawa jest kwestią polityczną do rozstrzygnięcia przez Radę, a nie sądy. Niemniej jednak w trakcie procesu Schell został usunięty z urzędu (w następstwie katastrofalnych posiedzeń WTO w 1999 r. ), A nowy burmistrz Greg Nickels , zwolennik ustawy, ponownie przedłożył zarządzenie Radzie. Nowe rozporządzenie w sprawie tańca w każdym wieku, napisane przez członków Zespołu ds. Muzyki i Młodzieży, zostało uchwalone 12 sierpnia 2002 r., Zastępując TDO.
Rozporządzenie o tańcu w każdym wieku
Nowe postanowienia Rozporządzenia o tańcu w każdym wieku (AADO) złagodziły ograniczenia, aby uwzględnić nowe wydarzenia młodzieżowe. Zawierają:
- definicja tańca jako wydarzenia, w którym taniec jest głównym zamierzonym działaniem
- zezwalanie na występowanie wydarzeń w każdym wieku bez podanego alkoholu
- wymaganie jedynie prośby o to, by funkcjonariusze nie pełnili służby podczas imprezy, która ma być zatwierdzona przez Gildię Policji Seattle
- eliminacja wymogu ubezpieczenia w wysokości 1 miliona USD
Nowe przepisy, choć bardziej liberalne niż wcześniej, nadal rozczarowały wielu działaczy, którzy domagali się zniesienia TDO. Postrzegali nowe rozporządzenie jako jedynie umiarkowane zmiany w zasadach i nie na tyle liberalne, aby faktycznie zachęcać do pokazów w każdym wieku. Zwolennicy TDO również krytykują nowe AADO, mówiąc, że nowe wydarzenia w każdym wieku są teraz ignorowane przez policję, a nowe prawo jest mylące i ignorowane przez nielicencjonowanych promotorów. Raves były również punktami krytyki; zostały one sklasyfikowane jako koncerty i nie wchodzą w zakres rozporządzenia, podczas gdy zgłaszano częste używanie MDMA przez uczestników.
W marcu 2006 r., W następstwie masakry na Kapitolu, gdzie bandyta zastrzelił kilku imprezowiczów po rave, The Seattle Times opublikował artykuł dotyczący nowych zasad tańca i wezwał do „gruntownego ponownego zbadania i ponownego -tooled. " Lokalni przywódcy jednak dotychczas zignorowali takie prośby, zauważając, że incydent był dziełem obłąkanego bandyty, którego zamiaru zabijania nie można powstrzymać nowymi prawami miejskimi.