Władze terytorialne Nowej Zelandii - Territorial authorities of New Zealand

Władze terytorialne są drugim szczeblem samorządu lokalnego w Nowej Zelandii , poniżej rad regionalnych . Istnieje 67 władz terytorialnych: 13 rad miejskich , 53 rady okręgowe i Rada Wysp Chatham . Rady okręgowe służą połączeniu społeczności wiejskich i miejskich, podczas gdy rady miejskie zarządzają większymi obszarami miejskimi . Pięć władz terytorialnych ( Auckland , Nelson , Gisborne , Tasman i Marlborough ) pełni również funkcje rady regionalnej i tym samym są władzami unitarnymi . Rada Wysp Chatham jest władzą terytorialną sui generis , podobną do władzy unitarnej.

Okręgi samorządu terytorialnego nie są podpodziałami regionów, a niektóre z nich mieszczą się w więcej niż jednym regionie. Obszary samorządów regionalnych oparte są na obszarach zlewni , podczas gdy władze terytorialne oparte są na społeczności interesów i dostępie do dróg. Rady regionalne są odpowiedzialne za administrowanie wieloma sprawami ochrony środowiska i transportu publicznego, natomiast władze terytorialne zarządzają lokalnymi drogami i rezerwatami, zaopatrzeniem w wodę i kanalizacją , zezwoleniami na budowę , użytkowaniem gruntów i aspektami podziału gospodarowania zasobami oraz innymi sprawami lokalnymi. Niektóre czynności są delegowane do organizacji kontrolowanych przez radę . Zakres uprawnień określa ustawa o samorządzie terytorialnym z 2002 roku .

Mapa władz terytorialnych Nowej Zelandii. Miasta są wytłuszczone i pisane dużymi literami. Regiony są oznaczone kolorami.

Lista jednostek terytorialnych

Obecnie istnieje 67 jednostek samorządu terytorialnego. Przed „superfuzją” Rady Auckland w listopadzie 2010 r. istniały 73 władze terytorialne. Przed połączeniem Rady Okręgu Banks Peninsula z Radą Miasta Christchurch w 2006 r. istniały 74 jednostki samorządu terytorialnego.

Nazwa Członkowie
(w tym burmistrz)
Siedzenie Powierzchnia działki
(km 2 )
Populacja Gęstość
(/km 2 )
Region(y) Wyspa
Rada Okręgu Dalekiej Północy 10 Kaikohe 6684 71 000 10,62 Northland Północ
Rada Okręgu Whangarei 14 Whangārei 2712 98 300 36,25 Northland Północ
Rada Okręgu Kaipara 9 Dargaville 3,109 25.200 8.11 Northland Północ
Rada Auckland 21 Okland 4,941 1 717 500 347,60 władza jednolita Północ
Rada Okręgu Thames-Coromandel 9 Tamiza 2,207 32.200 14.59 Waikato Północ
Rada Okręgu Hauraki 13 Paeroa 1270 21 400 16.85 Waikato Północ
Rada Okręgu Waikato 14 Ngaruawahiah 4,404 82 900 18,82 Waikato Północ
Rada Powiatu Matamata-Piako 12 Te Aroha 1,755 36,300 20,68 Waikato Północ
Rada Miasta Hamilton 13 Hamilton 110 176 500 1,604,55 Waikato Północ
Rada Okręgu Waipa 13 Te Awamutu 1470 57 800 39,32 Waikato Północ
Rada Okręgu Ōtorohanga 8 Otorohanga 1,999 10700 5.35 Waikato Północ
Rada Okręgu Południowego Waikato 11 Tokoroa 1819 25 400 13,96 Waikato Północ
Rada Okręgu Waitomo 7 Te Kuiti 3535 9710 2,75 Waikato (94,87%)
Manawatū-Whanganui (5,13%)
Północ
Rada Okręgu Taupō 11 Taupō 6333 40 100 6,33 Waikato (73,74%)
Bay of Plenty (14,31%)
Hawke's Bay (11,26%)
Manawatū-Whanganui (0,69%)
Północ
Rada Okręgu Zachodniej Zatoki Obfitości 12 Greerton 1951 56 600 29.01 Zatoka Obfitości Północ
Rada Miejska Tauranga 11 Tauranga 135 151 300 1,120,74 Zatoka Obfitości Północ
Rada Okręgu Rotorua 11 Rotorua 2409 77,300 32.09 Zatoka Obfitości (61,52%)
Waikato (38,48%)
Północ
Rada Okręgu Whakatāne 11 Whakatane 4450 38,200 8.58 Zatoka Obfitości Północ
Rada Okręgu Kawarau 9 Kawerau 24 7750 322,92 Zatoka Obfitości Północ
pōtiki Rada Rejonowa 7 Opotiki 3090 10 000 3,24 Zatoka Obfitości Północ
Rada Okręgu Gisborne 14 Gisborne 8385 50,700 6.05 władza jednolita Północ
Rada Okręgu Wairoa 7 Wairoa 4077 8960 2.20 Zatoka Hawke'a Północ
Rada Okręgu Hastings 15 Hastings 5227 88 000 16.84 Zatoka Hawke'a Północ
Rada Miasta Napier 13 Napier 105 66 300 631,43 Zatoka Hawke'a Północ
Rada Okręgu Central Hawke's Bay 9 Waipawa 3333 15 250 4,58 Zatoka Hawke'a Północ
Rada Okręgu New Plymouth 15 Nowy Plymouth 2205 86 100 39,05 Taranaki Północ
Rada Okręgu Stratford 11 Stratford 2163 9880 4,57 Taranaki (
68,13 %) Manawatū-Whanganui (31,87%)
Północ
Rada Okręgu Południowego Taranaki 13 Hawera 3575 28 700 8.03 Taranaki Północ
Rada Okręgu Ruapehu 12 Taumarunui 6734 12,800 1,90 Manawatū-Whanganui Północ
Rada Okręgu Whanganui 13 Whanganui 2,373 48 100 20,27 Manawatū-Whanganui Północ
Rada Okręgu Rangitikei 12 Marton 4484 15 750 3.51 Manawatū-Whanganui (86,37%)
Hawke's Bay (13,63%)
Północ
Rada dystryktu Manawatu 11 Feiling 2657 32,100 12.08 Manawatū-Whanganui Północ
Północna Rada Miasta Palmerston 16 Północ Palmerston 395 90,400 228,86 Manawatū-Whanganui Północ
Rada Okręgu Tararua 9 Dannevirke 4365 18 900 4,33 Manawatū-Whanganui (98,42%)
Wellington (1,58%)
Północ
Rada Okręgu Horowhenua 12 Levin 1,064 36,100 33,93 Manawatū-Whanganui Północ
Rada Okręgu Kapiti Coast 11 Paraparaum 732 57 000 77,87 Wellington Północ
Rada Miejska Porirua 11 Porirua 175 61 000 348,57 Wellington Północ
Rada Miejska Upper Hutt 11 Górna Hutt 540 47 100 87,22 Wellington Północ
Rada Miejska Hutt 13 Dolna Hutt 376 111,800 297,34 Wellington Północ
Rada Miejska Wellington 15 Wellington 290 216 200 745.52 Wellington Północ
Rada Okręgu Masterton 11 Masterton 2300 27 500 11,96 Wellington Północ
Rada Okręgu Carterton 9 Carterton 1,180 9960 8.44 Wellington Północ
Rada Okręgu Południowej Wairarapapa 10 Martinborough 2387 11 400 4,78 Wellington Północ
Rada Okręgu Tasmańskiego 14 Richmond 9616 56 400 5,87 władza jednolita południe
Rada Miejska Nelsona 13 Nelson 422 54 600 129,38 władza jednolita południe
Rada Okręgu Marlborough 14 Blenheim 10 458 50 200 4.80 władza jednolita południe
Rada Okręgu Buller 11 Westport 7943 9,610 1.21 Zachodnie Wybrzeże południe
Rada Okręgu Grey 9 Greymouth 3 474 13.800 3,97 Zachodnie Wybrzeże południe
Rada Okręgu Westland 9 Hokitika 11,828 8920 0,75 Zachodnie Wybrzeże południe
Rada Okręgu Kaikōura 8 Kaikoura 2047 4220 2,06 Canterbury południe
Rada Okręgu Hurunui 10 Amberley 8,641 13.300 1.54 Canterbury południe
Rada Okręgu Waimakariri 11 Rangiora 2217 64 700 29.18 Canterbury południe
Rada Miasta Christchurch 17 Christchurch 1,416 394,700 278,74 Canterbury południe
Rada Okręgu Selwyn 12 Rolleston 6,381 69,700 10.92 Canterbury południe
Rada Okręgu Ashburton 13 Ashburton 6182 35 400 5,73 Canterbury południe
Rada Okręgu Timaru 10 Timaru 2732 48 400 17,72 Canterbury południe
Rada Okręgu Mackenzie 7 Wróżka 7,139 5420 0,76 Canterbury południe
Waimate District Council 9 Czekaj 3,554 8240 2,32 Canterbury południe
Rada okręgu Chatham Islands 9 Waitangi 794 760 0,96 władza jednolita południe
Rada Okręgu Waitaki 11 Oamaru 7108 23 500 3,31 Canterbury (59,61%)
Otago (40,39%)
południe
Centralna Rada Okręgu Otago 11 Aleksandra 9933 23 900 2,41 Otago południe
Rada Okręgu Queenstown-Jeziora 11 Queenstown 8720 47 400 5.44 Otago południe
Rada Miejska Dunedin 15 Dunedin 3286 134 100 40,81 Otago południe
Rada Okręgu Clutha 15 Balclutha 6,335 18 300 2,89 Otago południe
Rada Okręgu Southland 13 Invercargill 29 552 32 500 1.10 Southland południe
Rada Okręgu Gore 12 przelew krwi 1254 12.900 10.29 Southland południe
Rada Miejska Invercargill 13 Invercargill 390 57,100 146,41 Southland południe

Wyspy morskie

Na wielu wyspach władzą terytorialną jest Minister Samorządu Lokalnego, z których dwie mają „stałą populację i / lub stałe budynki i budowle”. Poniżej wymieniono główne wyspy (populacja według spisu z 2001 r. w nawiasach):

Ponadto siedem z dziewięciu grup wysp peryferyjnych Nowej Zelandii znajduje się poza jakąkolwiek władzą terytorialną:

Burmistrzowie

Burmistrzowie w Nowej Zelandii są wybierani bezpośrednio – na ogół przez wszystkich uprawnionych wyborców w ramach władz terytorialnych – w wyborach lokalnych na trzyletnią kadencję. Ustawa o samorządzie terytorialnym z 2002 r. definiuje rolę burmistrza jako sprawowanie przywództwa innym wybranym członkom samorządu terytorialnego, bycie liderem w społeczności oraz wykonywanie obowiązków obywatelskich.

Historia

Reformy samorządowe z 1989 r.

Przez wiele dziesięcioleci, aż do reform samorządowych w 1989 r. , Gminę liczącą ponad 20 000 mieszkańców można było proklamować miastem . Granice gmin przebiegały zwykle wzdłuż granicy obszaru zabudowanego, więc niewiele rozróżniano między obszarem miejskim a obszarem samorządowym.

W 1989 r. Komisja Samorządu Lokalnego dokonała znaczących reform w Nowej Zelandii, kiedy to połączono około 700 rad i organów celowych, tworząc 87 nowych władz lokalnych. Rady województw zmniejszono liczebnie z 20 do 13, władze terytorialne (rady miejskie/okręgowe) z 200 do 75, a organy celowe z ponad 400 do 7. Nowe rady dzielnicowe i miejskie były na ogół znacznie większe i obejmowały w większości znaczne zarówno grunty miejskie, jak i wiejskie. Wiele miejsc, które kiedyś miały radę miejską, teraz zarządzanych jest przez radę powiatową.

W rezultacie termin „miasto” zaczął nabierać dwóch znaczeń.

Miasto zaczęło być również używane w mniej formalnym sensie do opisu głównych obszarów miejskich, niezależnych od granic lokalnych ciał. To nieformalne użycie jest zazdrośnie strzeżone. Na przykład Gisborne określił się stanowczo jako pierwsze miasto na świecie, które ujrzy nowe tysiąclecie. Gisborne jest zarządzany przez radę dzielnicy, ale jego status jako miasta nie jest ogólnie kwestionowany.

Zgodnie z obowiązującym prawem obszar miejski musi mieć co najmniej 50 000 mieszkańców, zanim zostanie oficjalnie uznany za miasto.

Zmiany od 1989 roku

Od czasu reorganizacji w 1989 r. doszło do kilku większych reorganizacji lub zmian statusu w samorządzie lokalnym. Lista niepełna:

Sprawozdania z zakończonych propozycji reorganizacji od 1999 r. dostępne są na stronie Komisji Samorządu Terytorialnego (link poniżej).

2007-2009 Królewska Komisja ds. Zarządzania Auckland

26 marca 2009 r. Królewska Komisja ds. Zarządzania Auckland zaleciła zniesienie rad terytorialnych Rodney, North Shore, Waitakere, Auckland City, Manukau, Papakura i Franklin oraz Rady Regionalnej Auckland i połączenie całego regionu Auckland w jedno „supermiasto”. . Obszar składałby się z jednej rady miejskiej (z ustawowym przepisem dla trzech radnych Maorysów ), czterech miejskich rad lokalnych i dwóch wiejskich rad lokalnych:

  • Samorząd lokalny Rodney utraciłby Orewa, Dairy Flat i Whangaparaoa, ale zachowałby pozostałą część obecnej dzielnicy Rodney. Podzielone obszary, jak również obecne North Shore City, utworzyłyby lokalną radę Waitemata.
  • Rada lokalna Waitakere składałaby się z obecnego miasta Waitakere oraz obszaru Avondale.
  • Tamaki Makaurau składałoby się z obecnego Auckland City i Otahuhu (z wyłączeniem CBD )
  • Samorząd lokalny Manukau składałby się z miejskich części obecnego miasta Manukau i dystryktu Papakura.
  • Rada lokalna Hunua składałaby się z całego dystryktu Franklin, którego znaczna część znajduje się obecnie w regionie Waikato, wraz z obszarami wiejskimi obecnego dystryktu Papakura i miasta Manukau.
  • Cały dystrykt Papakura zostałby rozwiązany między radami miejskimi i wiejskimi.

Rząd kierowany przez państwo odpowiedział w ciągu około tygodnia. Jego plan, który trafił do komisji specjalnej, zaakceptował propozycję supermiasta i wielu zarządów społeczności, ale odrzucił propozycje rad lokalnych i początkowo nie ma oddzielnych miejsc dla Maorysów .

Reakcja opinii publicznej na raport Komisji Królewskiej była mieszana, zwłaszcza w odniesieniu do zmienionej propozycji rządu. Burmistrz Auckland John Banks poparł zmienione plany połączenia.

Krytyka zmienionej propozycji pochodziła głównie od mieszkańców Manukau, Waitakere i North Shore Cities. Ponadto minister spraw Maorysów Pita Sharples opowiedziała się przeciwko wykluczeniu miejsc maoryskich, zgodnie z zaleceniami Komisji Królewskiej. Lider opozycji Phil Goff wezwał do referendum w tej sprawie.

Utworzenie Rady Auckland

Rada Auckland została utworzona 1 listopada 2010 r. — jednolity organ, który jest klasyfikowany zarówno jako władza regionalna, jak i terytorialna. Zawierał zalecenia Komisji Królewskiej i został ustanowiony w drodze ustawodawstwa. Rada Auckland jest wyjątkowo podzielona na „rady lokalne” reprezentujące najniższy szczebel samorządu lokalnego.

Nieudane proponowane zmiany

  • 2015: Propozycje połączenia rad lokalnych w Wellington i Northland zostały zaakceptowane przez Komisję Samorządów Lokalnych do rozpatrzenia, chociaż po konsultacjach ostatecznie nie zostały uformowane w ostateczną propozycję. Status quo pozostaje.
  • 2015: Połączenie czterech rad lokalnych i rady regionalnej w Hawke's Bay zostało zaproponowane przez Komisję Samorządu Lokalnego. Referendum okręgowe odbyło się we wrześniu 2015 r., a wniosek został odrzucony przez 66% głosujących.
  • 2015: Komisja Samorządu Terytorialnego otrzymała propozycję przeglądu ustaleń samorządowych na Zachodnim Wybrzeżu. W sierpniu 2016 r. Komisja podjęła decyzję o dalszym rozpatrywaniu wniosku. Komisja zaprosiła następnie wnioski alternatywne do pierwotnego wniosku. Zaproszenie Komisji do składania alternatywnych wniosków o reorganizację lub innych propozycji zmian w ustaleniach samorządów lokalnych Zachodniego Wybrzeża zostało zamknięte w dniu 15 marca 2017 r. Komisja otrzymała 23 odpowiedzi, z których 19 zawierało konkretne propozycje zmian. W grudniu 2017 r. Komisja Samorządu Terytorialnego określiła preferowaną opcję reorganizacji samorządu na Zachodnim Wybrzeżu, polegającą na przekazaniu sporządzenia planu dzielnicowego z rad dzielnic Buller, Gray i Westland do Rady Regionalnej Zachodniego Wybrzeża.

Zobacz też

Bibliografia

Przypisy

Linki zewnętrzne