Władze terytorialne Nowej Zelandii - Territorial authorities of New Zealand
Konstytucja |
---|
Portal Nowej Zelandii |
Władze terytorialne są drugim szczeblem samorządu lokalnego w Nowej Zelandii , poniżej rad regionalnych . Istnieje 67 władz terytorialnych: 13 rad miejskich , 53 rady okręgowe i Rada Wysp Chatham . Rady okręgowe służą połączeniu społeczności wiejskich i miejskich, podczas gdy rady miejskie zarządzają większymi obszarami miejskimi . Pięć władz terytorialnych ( Auckland , Nelson , Gisborne , Tasman i Marlborough ) pełni również funkcje rady regionalnej i tym samym są władzami unitarnymi . Rada Wysp Chatham jest władzą terytorialną sui generis , podobną do władzy unitarnej.
Okręgi samorządu terytorialnego nie są podpodziałami regionów, a niektóre z nich mieszczą się w więcej niż jednym regionie. Obszary samorządów regionalnych oparte są na obszarach zlewni , podczas gdy władze terytorialne oparte są na społeczności interesów i dostępie do dróg. Rady regionalne są odpowiedzialne za administrowanie wieloma sprawami ochrony środowiska i transportu publicznego, natomiast władze terytorialne zarządzają lokalnymi drogami i rezerwatami, zaopatrzeniem w wodę i kanalizacją , zezwoleniami na budowę , użytkowaniem gruntów i aspektami podziału gospodarowania zasobami oraz innymi sprawami lokalnymi. Niektóre czynności są delegowane do organizacji kontrolowanych przez radę . Zakres uprawnień określa ustawa o samorządzie terytorialnym z 2002 roku .
Lista jednostek terytorialnych
Obecnie istnieje 67 jednostek samorządu terytorialnego. Przed „superfuzją” Rady Auckland w listopadzie 2010 r. istniały 73 władze terytorialne. Przed połączeniem Rady Okręgu Banks Peninsula z Radą Miasta Christchurch w 2006 r. istniały 74 jednostki samorządu terytorialnego.
Nazwa | Członkowie (w tym burmistrz) |
Siedzenie | Powierzchnia działki (km 2 ) |
Populacja | Gęstość (/km 2 ) |
Region(y) | Wyspa |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Rada Okręgu Dalekiej Północy | 10 | Kaikohe | 6684 | 71 000 | 10,62 | Northland | Północ |
Rada Okręgu Whangarei | 14 | Whangārei | 2712 | 98 300 | 36,25 | Northland | Północ |
Rada Okręgu Kaipara | 9 | Dargaville | 3,109 | 25.200 | 8.11 | Northland | Północ |
Rada Auckland | 21 | Okland | 4,941 | 1 717 500 | 347,60 | władza jednolita | Północ |
Rada Okręgu Thames-Coromandel | 9 | Tamiza | 2,207 | 32.200 | 14.59 | Waikato | Północ |
Rada Okręgu Hauraki | 13 | Paeroa | 1270 | 21 400 | 16.85 | Waikato | Północ |
Rada Okręgu Waikato | 14 | Ngaruawahiah | 4,404 | 82 900 | 18,82 | Waikato | Północ |
Rada Powiatu Matamata-Piako | 12 | Te Aroha | 1,755 | 36,300 | 20,68 | Waikato | Północ |
Rada Miasta Hamilton | 13 | Hamilton | 110 | 176 500 | 1,604,55 | Waikato | Północ |
Rada Okręgu Waipa | 13 | Te Awamutu | 1470 | 57 800 | 39,32 | Waikato | Północ |
Rada Okręgu Ōtorohanga | 8 | Otorohanga | 1,999 | 10700 | 5.35 | Waikato | Północ |
Rada Okręgu Południowego Waikato | 11 | Tokoroa | 1819 | 25 400 | 13,96 | Waikato | Północ |
Rada Okręgu Waitomo | 7 | Te Kuiti | 3535 | 9710 | 2,75 | Waikato (94,87%) Manawatū-Whanganui (5,13%) |
Północ |
Rada Okręgu Taupō | 11 | Taupō | 6333 | 40 100 | 6,33 | Waikato (73,74%) Bay of Plenty (14,31%) Hawke's Bay (11,26%) Manawatū-Whanganui (0,69%) |
Północ |
Rada Okręgu Zachodniej Zatoki Obfitości | 12 | Greerton | 1951 | 56 600 | 29.01 | Zatoka Obfitości | Północ |
Rada Miejska Tauranga | 11 | Tauranga | 135 | 151 300 | 1,120,74 | Zatoka Obfitości | Północ |
Rada Okręgu Rotorua | 11 | Rotorua | 2409 | 77,300 | 32.09 | Zatoka Obfitości (61,52%) Waikato (38,48%) |
Północ |
Rada Okręgu Whakatāne | 11 | Whakatane | 4450 | 38,200 | 8.58 | Zatoka Obfitości | Północ |
Rada Okręgu Kawarau | 9 | Kawerau | 24 | 7750 | 322,92 | Zatoka Obfitości | Północ |
pōtiki Rada Rejonowa | 7 | Opotiki | 3090 | 10 000 | 3,24 | Zatoka Obfitości | Północ |
Rada Okręgu Gisborne | 14 | Gisborne | 8385 | 50,700 | 6.05 | władza jednolita | Północ |
Rada Okręgu Wairoa | 7 | Wairoa | 4077 | 8960 | 2.20 | Zatoka Hawke'a | Północ |
Rada Okręgu Hastings | 15 | Hastings | 5227 | 88 000 | 16.84 | Zatoka Hawke'a | Północ |
Rada Miasta Napier | 13 | Napier | 105 | 66 300 | 631,43 | Zatoka Hawke'a | Północ |
Rada Okręgu Central Hawke's Bay | 9 | Waipawa | 3333 | 15 250 | 4,58 | Zatoka Hawke'a | Północ |
Rada Okręgu New Plymouth | 15 | Nowy Plymouth | 2205 | 86 100 | 39,05 | Taranaki | Północ |
Rada Okręgu Stratford | 11 | Stratford | 2163 | 9880 | 4,57 | Taranaki ( 68,13 %) Manawatū-Whanganui (31,87%) |
Północ |
Rada Okręgu Południowego Taranaki | 13 | Hawera | 3575 | 28 700 | 8.03 | Taranaki | Północ |
Rada Okręgu Ruapehu | 12 | Taumarunui | 6734 | 12,800 | 1,90 | Manawatū-Whanganui | Północ |
Rada Okręgu Whanganui | 13 | Whanganui | 2,373 | 48 100 | 20,27 | Manawatū-Whanganui | Północ |
Rada Okręgu Rangitikei | 12 | Marton | 4484 | 15 750 | 3.51 | Manawatū-Whanganui (86,37%) Hawke's Bay (13,63%) |
Północ |
Rada dystryktu Manawatu | 11 | Feiling | 2657 | 32,100 | 12.08 | Manawatū-Whanganui | Północ |
Północna Rada Miasta Palmerston | 16 | Północ Palmerston | 395 | 90,400 | 228,86 | Manawatū-Whanganui | Północ |
Rada Okręgu Tararua | 9 | Dannevirke | 4365 | 18 900 | 4,33 | Manawatū-Whanganui (98,42%) Wellington (1,58%) |
Północ |
Rada Okręgu Horowhenua | 12 | Levin | 1,064 | 36,100 | 33,93 | Manawatū-Whanganui | Północ |
Rada Okręgu Kapiti Coast | 11 | Paraparaum | 732 | 57 000 | 77,87 | Wellington | Północ |
Rada Miejska Porirua | 11 | Porirua | 175 | 61 000 | 348,57 | Wellington | Północ |
Rada Miejska Upper Hutt | 11 | Górna Hutt | 540 | 47 100 | 87,22 | Wellington | Północ |
Rada Miejska Hutt | 13 | Dolna Hutt | 376 | 111,800 | 297,34 | Wellington | Północ |
Rada Miejska Wellington | 15 | Wellington | 290 | 216 200 | 745.52 | Wellington | Północ |
Rada Okręgu Masterton | 11 | Masterton | 2300 | 27 500 | 11,96 | Wellington | Północ |
Rada Okręgu Carterton | 9 | Carterton | 1,180 | 9960 | 8.44 | Wellington | Północ |
Rada Okręgu Południowej Wairarapapa | 10 | Martinborough | 2387 | 11 400 | 4,78 | Wellington | Północ |
Rada Okręgu Tasmańskiego | 14 | Richmond | 9616 | 56 400 | 5,87 | władza jednolita | południe |
Rada Miejska Nelsona | 13 | Nelson | 422 | 54 600 | 129,38 | władza jednolita | południe |
Rada Okręgu Marlborough | 14 | Blenheim | 10 458 | 50 200 | 4.80 | władza jednolita | południe |
Rada Okręgu Buller | 11 | Westport | 7943 | 9,610 | 1.21 | Zachodnie Wybrzeże | południe |
Rada Okręgu Grey | 9 | Greymouth | 3 474 | 13.800 | 3,97 | Zachodnie Wybrzeże | południe |
Rada Okręgu Westland | 9 | Hokitika | 11,828 | 8920 | 0,75 | Zachodnie Wybrzeże | południe |
Rada Okręgu Kaikōura | 8 | Kaikoura | 2047 | 4220 | 2,06 | Canterbury | południe |
Rada Okręgu Hurunui | 10 | Amberley | 8,641 | 13.300 | 1.54 | Canterbury | południe |
Rada Okręgu Waimakariri | 11 | Rangiora | 2217 | 64 700 | 29.18 | Canterbury | południe |
Rada Miasta Christchurch | 17 | Christchurch | 1,416 | 394,700 | 278,74 | Canterbury | południe |
Rada Okręgu Selwyn | 12 | Rolleston | 6,381 | 69,700 | 10.92 | Canterbury | południe |
Rada Okręgu Ashburton | 13 | Ashburton | 6182 | 35 400 | 5,73 | Canterbury | południe |
Rada Okręgu Timaru | 10 | Timaru | 2732 | 48 400 | 17,72 | Canterbury | południe |
Rada Okręgu Mackenzie | 7 | Wróżka | 7,139 | 5420 | 0,76 | Canterbury | południe |
Waimate District Council | 9 | Czekaj | 3,554 | 8240 | 2,32 | Canterbury | południe |
Rada okręgu Chatham Islands | 9 | Waitangi | 794 | 760 | 0,96 | władza jednolita | południe |
Rada Okręgu Waitaki | 11 | Oamaru | 7108 | 23 500 | 3,31 | Canterbury (59,61%) Otago (40,39%) |
południe |
Centralna Rada Okręgu Otago | 11 | Aleksandra | 9933 | 23 900 | 2,41 | Otago | południe |
Rada Okręgu Queenstown-Jeziora | 11 | Queenstown | 8720 | 47 400 | 5.44 | Otago | południe |
Rada Miejska Dunedin | 15 | Dunedin | 3286 | 134 100 | 40,81 | Otago | południe |
Rada Okręgu Clutha | 15 | Balclutha | 6,335 | 18 300 | 2,89 | Otago | południe |
Rada Okręgu Southland | 13 | Invercargill | 29 552 | 32 500 | 1.10 | Southland | południe |
Rada Okręgu Gore | 12 | przelew krwi | 1254 | 12.900 | 10.29 | Southland | południe |
Rada Miejska Invercargill | 13 | Invercargill | 390 | 57,100 | 146,41 | Southland | południe |
- ^ Ludność według stanu na czerwiec 2020 r.
- ^ Suma obszarów Christchurch City i Banks Peninsula Peninsula
- ^ ObejmujeStewart Island / RakiuraiWyspy Solander.
Wyspy morskie
Na wielu wyspach władzą terytorialną jest Minister Samorządu Lokalnego, z których dwie mają „stałą populację i / lub stałe budynki i budowle”. Poniżej wymieniono główne wyspy (populacja według spisu z 2001 r. w nawiasach):
Ponadto siedem z dziewięciu grup wysp peryferyjnych Nowej Zelandii znajduje się poza jakąkolwiek władzą terytorialną:
Burmistrzowie
Burmistrzowie w Nowej Zelandii są wybierani bezpośrednio – na ogół przez wszystkich uprawnionych wyborców w ramach władz terytorialnych – w wyborach lokalnych na trzyletnią kadencję. Ustawa o samorządzie terytorialnym z 2002 r. definiuje rolę burmistrza jako sprawowanie przywództwa innym wybranym członkom samorządu terytorialnego, bycie liderem w społeczności oraz wykonywanie obowiązków obywatelskich.
Historia
Reformy samorządowe z 1989 r.
Przez wiele dziesięcioleci, aż do reform samorządowych w 1989 r. , Gminę liczącą ponad 20 000 mieszkańców można było proklamować miastem . Granice gmin przebiegały zwykle wzdłuż granicy obszaru zabudowanego, więc niewiele rozróżniano między obszarem miejskim a obszarem samorządowym.
W 1989 r. Komisja Samorządu Lokalnego dokonała znaczących reform w Nowej Zelandii, kiedy to połączono około 700 rad i organów celowych, tworząc 87 nowych władz lokalnych. Rady województw zmniejszono liczebnie z 20 do 13, władze terytorialne (rady miejskie/okręgowe) z 200 do 75, a organy celowe z ponad 400 do 7. Nowe rady dzielnicowe i miejskie były na ogół znacznie większe i obejmowały w większości znaczne zarówno grunty miejskie, jak i wiejskie. Wiele miejsc, które kiedyś miały radę miejską, teraz zarządzanych jest przez radę powiatową.
W rezultacie termin „miasto” zaczął nabierać dwóch znaczeń.
Miasto zaczęło być również używane w mniej formalnym sensie do opisu głównych obszarów miejskich, niezależnych od granic lokalnych ciał. To nieformalne użycie jest zazdrośnie strzeżone. Na przykład Gisborne określił się stanowczo jako pierwsze miasto na świecie, które ujrzy nowe tysiąclecie. Gisborne jest zarządzany przez radę dzielnicy, ale jego status jako miasta nie jest ogólnie kwestionowany.
Zgodnie z obowiązującym prawem obszar miejski musi mieć co najmniej 50 000 mieszkańców, zanim zostanie oficjalnie uznany za miasto.
Zmiany od 1989 roku
Od czasu reorganizacji w 1989 r. doszło do kilku większych reorganizacji lub zmian statusu w samorządzie lokalnym. Lista niepełna:
- 1991: Invercargill ponownie proklamuje miasto.
- 1992: Rada regionalna Nelson-Marlborough zniesiona przez ustawę o zmianie samorządu lokalnego. Spośród jego władz terytorialnych dystrykt Kaikoura został przeniesiony do regionu Canterbury, a dystrykty Nelson City oraz Tasman i Marlborough stały się jednolitymi władzami .
- 1995: Hrabstwo Chatham Islands zostało rozwiązane i odtworzone ustawą parlamentu jako „Terytorium Wysp Chatham”, z uprawnieniami podobnymi do władz terytorialnych i niektórymi funkcjami podobnymi do rad regionalnych.
- 2004: Tauranga ponownie stała się miastem 1 marca.
- 2006: Dystrykt Banks Peninsula połączył się z Christchurch w wyniku referendum w 2005 roku.
- 2010: Rada Auckland , władza unitarna, zastąpiła siedem rad lokalnych i radę regionalną.
Sprawozdania z zakończonych propozycji reorganizacji od 1999 r. dostępne są na stronie Komisji Samorządu Terytorialnego (link poniżej).
2007-2009 Królewska Komisja ds. Zarządzania Auckland
26 marca 2009 r. Królewska Komisja ds. Zarządzania Auckland zaleciła zniesienie rad terytorialnych Rodney, North Shore, Waitakere, Auckland City, Manukau, Papakura i Franklin oraz Rady Regionalnej Auckland i połączenie całego regionu Auckland w jedno „supermiasto”. . Obszar składałby się z jednej rady miejskiej (z ustawowym przepisem dla trzech radnych Maorysów ), czterech miejskich rad lokalnych i dwóch wiejskich rad lokalnych:
- Samorząd lokalny Rodney utraciłby Orewa, Dairy Flat i Whangaparaoa, ale zachowałby pozostałą część obecnej dzielnicy Rodney. Podzielone obszary, jak również obecne North Shore City, utworzyłyby lokalną radę Waitemata.
- Rada lokalna Waitakere składałaby się z obecnego miasta Waitakere oraz obszaru Avondale.
- Tamaki Makaurau składałoby się z obecnego Auckland City i Otahuhu (z wyłączeniem CBD )
- Samorząd lokalny Manukau składałby się z miejskich części obecnego miasta Manukau i dystryktu Papakura.
- Rada lokalna Hunua składałaby się z całego dystryktu Franklin, którego znaczna część znajduje się obecnie w regionie Waikato, wraz z obszarami wiejskimi obecnego dystryktu Papakura i miasta Manukau.
- Cały dystrykt Papakura zostałby rozwiązany między radami miejskimi i wiejskimi.
Rząd kierowany przez państwo odpowiedział w ciągu około tygodnia. Jego plan, który trafił do komisji specjalnej, zaakceptował propozycję supermiasta i wielu zarządów społeczności, ale odrzucił propozycje rad lokalnych i początkowo nie ma oddzielnych miejsc dla Maorysów .
Reakcja opinii publicznej na raport Komisji Królewskiej była mieszana, zwłaszcza w odniesieniu do zmienionej propozycji rządu. Burmistrz Auckland John Banks poparł zmienione plany połączenia.
Krytyka zmienionej propozycji pochodziła głównie od mieszkańców Manukau, Waitakere i North Shore Cities. Ponadto minister spraw Maorysów Pita Sharples opowiedziała się przeciwko wykluczeniu miejsc maoryskich, zgodnie z zaleceniami Komisji Królewskiej. Lider opozycji Phil Goff wezwał do referendum w tej sprawie.
Utworzenie Rady Auckland
Rada Auckland została utworzona 1 listopada 2010 r. — jednolity organ, który jest klasyfikowany zarówno jako władza regionalna, jak i terytorialna. Zawierał zalecenia Komisji Królewskiej i został ustanowiony w drodze ustawodawstwa. Rada Auckland jest wyjątkowo podzielona na „rady lokalne” reprezentujące najniższy szczebel samorządu lokalnego.
Nieudane proponowane zmiany
- 2015: Propozycje połączenia rad lokalnych w Wellington i Northland zostały zaakceptowane przez Komisję Samorządów Lokalnych do rozpatrzenia, chociaż po konsultacjach ostatecznie nie zostały uformowane w ostateczną propozycję. Status quo pozostaje.
- 2015: Połączenie czterech rad lokalnych i rady regionalnej w Hawke's Bay zostało zaproponowane przez Komisję Samorządu Lokalnego. Referendum okręgowe odbyło się we wrześniu 2015 r., a wniosek został odrzucony przez 66% głosujących.
- 2015: Komisja Samorządu Terytorialnego otrzymała propozycję przeglądu ustaleń samorządowych na Zachodnim Wybrzeżu. W sierpniu 2016 r. Komisja podjęła decyzję o dalszym rozpatrywaniu wniosku. Komisja zaprosiła następnie wnioski alternatywne do pierwotnego wniosku. Zaproszenie Komisji do składania alternatywnych wniosków o reorganizację lub innych propozycji zmian w ustaleniach samorządów lokalnych Zachodniego Wybrzeża zostało zamknięte w dniu 15 marca 2017 r. Komisja otrzymała 23 odpowiedzi, z których 19 zawierało konkretne propozycje zmian. W grudniu 2017 r. Komisja Samorządu Terytorialnego określiła preferowaną opcję reorganizacji samorządu na Zachodnim Wybrzeżu, polegającą na przekazaniu sporządzenia planu dzielnicowego z rad dzielnic Buller, Gray i Westland do Rady Regionalnej Zachodniego Wybrzeża.
Zobacz też
- Zarząd społeczności
- Dzielnice Nowej Zelandii
- Lista miast w Nowej Zelandii
- Lista byłych władz terytorialnych w Nowej Zelandii
- Lista miast w Nowej Zelandii
- Władze lokalne Nowa Zelandia
Bibliografia
Przypisy
Linki zewnętrzne
- Rady Lokalne (prowadzone przez Departament Spraw Wewnętrznych)
- Usługi Samorządu Lokalnego na stronie Departamentu Spraw Wewnętrznych (zawiera Katalog Samorządu Lokalnego na dole strony)
- Strona Komisji Samorządu Terytorialnego
- Strona Local Government Online Limited (portal będący własnością Stowarzyszenia Menedżerów Samorządów Lokalnych i Stowarzyszenia Zarządzania Informacją Samorządu Lokalnego)
- Samorząd lokalny Region i granice okręgów Nowej Zelandii – North Island
- Samorząd lokalny Region i granice okręgów Nowej Zelandii – Wyspa Południowa
- Statystyka Nowej Zelandii klikalna mapa ze szczegółami dotyczącymi ciała lokalnego i jednostki obszaru w całej Nowej Zelandii
Państwa | Nowa Zelandia | Wyspy Cooka | Niue | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Regiony | 11 regionów niejednolitych | 5 unitarnych regionów | Wyspy Chatham |
Wyspy Kermadec NZ Wyspy Subantarktyczne Wyspy Trzech Króli |
Tokelau | Zależność Rossa | 15 wysp | 14 wiosek | |||
Władze terytorialne | 11 miast i 50 powiatów | 2 miasta i 3 dzielnice | |||||||||
Uwagi | Siedem okręgów leży w więcej niż jednym regionie | Łączą one w jednym poziomie władze regionalne i terytorialne | Specjalna władza terytorialna | Odległe wyspy Nowej Zelandii poza jakimikolwiek władzami regionalnymi (odległe Wyspy Solander stanowią część Regionu Południowego ) | Terytorium zależne Nowej Zelandii | Antarktyczna zależność Nowej Zelandii | Stany w wolnym stowarzyszeniu z Nową Zelandią |