Ustawa Tillmana z 1907 r. - Tillman Act of 1907

Ustawa Tillmana z 1907 r.
Wielka Pieczęć Stanów Zjednoczonych
Długi tytuł Ustawa zakazująca korporacjom wpłacania datków pieniężnych w związku z wyborami politycznymi.
Pseudonimy Ustawa o zniesieniu darowizn korporacyjnych z 1907 r.
Uchwalony przez 59th Kongres Stanów Zjednoczonych
Efektywny 26 stycznia 1907
Cytaty
Prawo publiczne 59-36
Statuty na wolności 34  Stat.  864b
Historia legislacyjna
  • Wprowadzony do Senatu jako S. 4563 przez Benjamina Tillmana ( D - SC )
  • Podpisana przez prezydenta Theodore'a Roosevelta na 26 stycznia 1907

Ustawa Tillmana z 1907 r. (34 Stat. 864) była pierwszą ustawą o finansowaniu kampanii w Stanach Zjednoczonych . Ustawa zakazywała wpłat pieniężnych na rzecz kandydatów federalnych przez korporacje i banki państwowe (międzystanowe).

Ustawa została podpisana przez prezydenta Theodore'a Roosevelta 26 stycznia 1907 roku i została nazwana na cześć jej sponsora, senatora z Południowej Karoliny Bena Tillmana .

Tło

W 1905 roku stan Nowy Jork śledztwo w sprawie powiązań między głównymi firmami ubezpieczeniowymi a bankami z Wall Street przypadkowo odkrył dowody na to, że New York Life Insurance Company wpłaciło 48 700 dolarów na kampanię prezydencką Theodore'a Roosevelta w 1904 roku. Po tym odkryciu następowały codzienne objawienia dotyczące innych wkładów korporacyjnych. Prezydenci wszystkich dużych firm ubezpieczeniowych, a wiele mniejszych, zeznał, że zrobił składek korporacyjnych republikańskich prezydenckich kampanii 1896, 1900 i 1904 „[I] t jest oczywiste” The New York Times powiedział , „że potrzebny jest środek odstraszający, rzeczywisty zakaz, aby odciąć zepsuty strumień płynący ze skarbców korporacji”.

Zarówno The Times, jak i New York Daily Tribune wezwały Kongres do ponownego wprowadzenia ustawy zakazującej wkładów korporacyjnych, którą były senator republikański z New Hampshire William E. Chandler opracował w 1901 roku. Gdy dochodzenie i media skupiły uwagę na jego ustawie z 1901 roku, Chandler próbował aby nakłonić jednego z jego rodaków do ponownego wprowadzenia go na zbliżającym się pięćdziesiątym dziewiątym Kongresie. Kiedy żaden z nich się na to nie zgodził, zwrócił się do swojego starego przyjaciela Tillmana. który przedstawił projekt ustawy w Senacie. Prezydent Roosevelt przyłączył się do rosnącego poparcia dla takiego zakazu w swoim przesłaniu do Kongresu z grudnia 1905 r.: „Wszelkie wpłaty korporacji do jakiegokolwiek komitetu politycznego lub na jakiekolwiek cele polityczne powinny być prawnie zabronione”. Tillman zmusił Senat do uchwalenia ustawy, bez debatę, w 1906, a Izba uchwaliła ją, również bez debaty, w 1907.

Zawartość

Pierwotny projekt ustawy Chandlera zawierał dwa postanowienia; pierwszy zabroniłby jakiejkolwiek korporacji zaangażowanej w handel międzystanowy udziału w kampaniach wyborczych na jakimkolwiek szczeblu, krajowym, stanowym lub lokalnym; drugi zabroniłby jakiejkolwiek korporacji udziału w wyborach prezydenckich i kongresowych. (W tamtym czasie obejmowałoby to tylko wybory do Izby Reprezentantów; senatorowie amerykańscy nie byli wybierani powszechnie do czasu przyjęcia siedemnastej poprawki w 1913 r.) Ustawa uchwalona przez Kongres w 1907 r. miała węższy zakres.

Senat skreślił pierwszy przepis, który opierał się na szerokich uprawnieniach Kongresu do regulowania handlu międzystanowego. Senat zamiast tego zabronił płacenia składek korporacyjnych w oparciu o uprawnienia Kongresu do regulowania wyborów do Izby Reprezentantów. Ostateczna ustawa zabraniała bankom krajowym i federalnym korporacjom udziału w kampaniach wyborczych na dowolnym szczeblu, krajowym, stanowym lub lokalnym, a także zabraniała „wszelkim korporacjom” wpłacania składek w wyborach na prezydenta i Izbę Reprezentantów.

Uderzenie

Większość stanów wkrótce uchwaliła własne przepisy zakazujące wpłat na kampanie korporacyjne. Prawa stanowe zostały po raz pierwszy przetestowane wraz z powstaniem ruchu prohibicji, kiedy rządy stanowe pozwały browary, które wykorzystywały fundusze korporacyjne przeciwko decyzjom dotyczącym zakazu sprzedaży napojów alkoholowych. Pierwsza sprawa wniesiona na podstawie Tillman Act, Stany Zjednoczone przeciwko United States Brewers' Association , 239 F. 163 (1916) [2] , również dotyczyła prohibicji, ale dotyczyła składek na rzecz kandydatów do Senatu i Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych. Przedstawiciele. Browary zgłosiły sprzeciw wobec Pierwszej Poprawki do prawa stanowego i federalnego, ale sądy je odrzuciły i utrzymały w mocy.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

  • Winkler, Adam, „Pieniądze innych ludzi: korporacje, koszty agencji i prawo finansowania kampanii”, Georgetown Law Journal , 92 (2004), 871-940
  • Sitkoff, Robert H., „Corporate Political Speech, Political Extortion and the Competition for Corporate Charters”, The University of Chicago Law Review , 69 (2002), 1103-66