Personel transpłciowy w armii Stanów Zjednoczonych - Transgender personnel in the United States military

Personel transpłciowy w wojsku Stanów Zjednoczonych
Protest przeciwko zakazowi przez Donalda Trumpa służby wojskowej dla osób transpłciowych (36032636742).jpg
Protestujący przed Centrum Rekrutacyjnym Armii USA 26 lipca 2017 r. odpowiadają na tweety prezydenta Donalda Trumpa , że osoby transpłciowe nie będą już mogły służyć w armii USA
Albert-Kasjer.jpg
Albert Cashier, żołnierz armii Unii podczas wojny secesyjnej, urodzony jako Jennie Irene Hodgers
Status prawny
Aktualny stan Bez ograniczeń
Obecne prawo Nakaz wykonawczy dotyczący umożliwienia wszystkim wykwalifikowanym Amerykanom służenia swojemu krajowi w mundurach
Poprzednie prawa
Sprawy sądowe

United States Military ma długą historię transpłciowych personelowi, którego historia sięga co najmniej do wojny domowej . Temat zaczął wywoływać pewne kontrowersje polityczne, począwszy od całkowitego zakazu transpłciowych członków służby w 1960 roku. Kontrowersje te osiągnęły punkt kulminacyjny w 2010 roku i podlegały stosunkowo szybkim zmianom przez kilka następnych lat. Od 2021 roku osoby transpłciowe mogą otwarcie służyć jako ich zidentyfikowana płeć. Krótki harmonogram przedstawia się następująco:

  • Od utworzenia armii Stanów Zjednoczonych do 1960 roku nie było zakazu służby lub zaciągania się do wojska Stanów Zjednoczonych przez osoby transpłciowe.
  • Od 1960 r. do 30 czerwca 2016 r. wszystkie osoby transpłciowe miały całkowity zakaz służby i zaciągania się do wojska Stanów Zjednoczonych.
  • Od 30 czerwca 2016 r. do 1 stycznia 2018 r. osoby transpłciowe w armii Stanów Zjednoczonych mogły służyć w swojej zidentyfikowanej lub przypisanej płci po zakończeniu przejścia.
  • Od 1 stycznia 2018 r. do 11 kwietnia 2019 r. osoby transpłciowe mogły zaciągnąć się do wojska Stanów Zjednoczonych pod warunkiem, że będą stabilne przez 18 miesięcy w swojej zidentyfikowanej lub przypisanej płci.
  • Od 12 kwietnia 2019 r. do 25 stycznia 2021 r. osoby transpłciowe nie mogły zaciągnąć się do wojska Stanów Zjednoczonych, jeśli przeszły medycznie, a jeśli miały historię dysforii płci , mogły zaciągnąć się do armii przydzielonej przy urodzeniu dopiero po 36 latach. miesięcy stabilności. Obecnie służąc osoby mogą służyć tylko w ramach ich płci przypisanej przy urodzeniu.
  • Od 26 stycznia 2021 r. nie ma ograniczeń dotyczących służby wojskowej przez osoby transpłciowe. Opieka medyczna dla przechodzących członków służby jest zapewniana przez wojsko i ustanowione procedury obsługi przejścia w oficjalnych rejestrach.

Historia

Przed pierwszym banem

Wiele kobiet podczas amerykańskiej wojny secesyjnej przebrało się za mężczyzn, aby zaciągnąć się jako żołnierze i wziąć udział w wojnie. W tym czasie kobietom nie wolno było legalnie walczyć, jednak szacuje się, że w czasie wojny było ponad 400 kobiet, które uchodziły za żołnierzy. Wiele z prawdziwych tożsamości tych kobiet-żołnierzy nigdy nie zostało odkrytych przez cały czas ich służby. W wyniku tego, że wielu z tych, którzy walczyli na wojnie, było „żołnierzami obywatelskimi”, którzy nie mieli wcześniejszego przeszkolenia wojskowego lub bojowego, mężczyźni i kobiety nauczyli się, jak zostać żołnierzem w ten sam sposób. Dało to kobietom przewagę w nauce bycia dobrym żołnierzem z taką samą szybkością, jak mężczyźni, a jednocześnie pomagało utrzymać ich tożsamość w tajemnicy. Zdarzały się jednak przypadki, że żołnierze byli ujawniani ich prawdziwej kobiecej tożsamości, zwykle po tym, jak zostali zranieni i wysłani do szpitala żołnierskiego. Najczęściej kobiety te po prostu otrzymywały pomoc medyczną i były odsyłane do domu. Jednak w kilku przypadkach niektóre kobiety przebrane za żołnierzy zostały ukarane lub nawet uwięzione.

Albert Cashier , urodzony jako Jennie Irene Hodgers w Belvidere w stanie Illinois, 6 sierpnia 1862 roku, zaciągnął się i służył w armii Unii jako mężczyzna. Jego tożsamość pozostawała nieznana przez cały okres jego służby i zachował tożsamość Alberta Cashiera przez resztę swojego życia. Dopiero w 1911 roku, kiedy pracował jako majster, został potrącony przez samochód i złamał nogę. Kiedy wezwano lekarza, okazało się, że Albert urodził się jako kobieta. Wkrótce po kontuzji został przyjęty do Domu Żołnierzy i Żeglarzy w Quincy Illinois, gdzie we wniosku podał swoje nazwisko jako Jennie Hodgers i stwierdził, że urodził się w Irlandii 25 grudnia 1844 roku. tylko lekarz znał jego prawdziwą tożsamość i mógł dalej żyć jako Albert Cashier wraz z innymi pacjentami w domu. Kiedy jego zdrowie psychiczne zbytnio się pogorszyło, aby dom mógł odpowiednio się nim zaopiekować, został wysłany do szpitala dla obłąkanych w Watertown. W zakładzie psychiatrycznym Albert był zmuszony nosić sukienki i zaakceptować tożsamość, z którą się urodził, Jennie Hodgers, aż do swojej śmierci w 1915 roku. Albert Cashier został pochowany z pełnymi wojskowymi honorami.

Pierwszą transpłciową Amerykanką, która przeszła operację potwierdzenia płci (w 1952 r.) była Christine Jorgensen , która wcześniej została powołana do armii Stanów Zjednoczonych, by służyć podczas II wojny światowej. Operacja znalazła się na pierwszych stronach gazet, a nagłówki takie jak „Ex-GI Becomes Blonde Beauty” (z New York Daily News ) skupiały się na jej wcześniejszej służbie wojskowej.

Pierwszy zakaz dla osób transpłciowych

Według naukowców, co najmniej od 1960 roku, nakaz 10450 został zastosowany w celu zakazania osobom transpłciowym służby w armii Stanów Zjednoczonych. 17 maja 1963 r. osoby przechodzące zmiany płci zostały oficjalnie zakazane w armii Stanów Zjednoczonych na mocy rozporządzenia wojskowego 40-501. Ta polityka uzasadniała, że ​​osoby transpłciowe nie mają kwalifikacji medycznych do służby, ponieważ ich stan psychiczny został uznany za nieodpowiedni.

W latach 80. armia Stanów Zjednoczonych zdecydowała się na bardziej restrykcyjne zastosowanie przepisów medycznych wobec osób, które zidentyfikowały się jako osoby transpłciowe. W sprawie Doe v. Alexander (1981) armia broniła swojej polityki odmawiania rekrutacji osobom transseksualnym, twierdząc, że wspieranie transseksualistów wywołałoby problem medyczny w postaci suplementów hormonalnych, które nie zawsze są dostępne dla takiego personelu. W sprawie Leyland v. Orr (1987), członek Sił Powietrznych Leyland przeszedł operację zmiany płci przed zwolnieniem. Sądy uznały to za ważne ze względu na to, że Leyland rzeczywiście nie był sprawny fizycznie, a nie psychicznie. Ten osąd został podyktowany stwierdzeniem, że operacja narządów płciowych jest podobna do operacji amputacji, co sprawia, że ​​jednostka nie jest w stanie sprostać wymaganiom żołnierza.

Administracja Baracka Obamy

Zgodnie z Instrukcją Departamentu Obrony 6130.03 „Standardy medyczne dotyczące mianowania, zaciągania lub wprowadzania do służby wojskowej” z dnia 2 lipca 2012 r. kandydaci do służby wojskowej nie powinni mieć „[obecnej] lub historii chorób psychoseksualnych, w tym między innymi do transseksualizmu, ekshibicjonizmu, transwestytyzmu, podglądactwa i innych parafilii”, co jest odnotowywane jako „nie zaprzeczenie uchylenia „Nie pytaj, nie mów””, ponieważ homoseksualizm został usunięty z listy stanów psychoseksualnych w DSM w 1973.

W 2013 roku kapitan Sage Fox , który zaciągnął się do wojska w 1993 roku i wziął urlop po przejściu do rezerwy w 2012 roku w celu poddania się operacji zmiany płci, otrzymał polecenie wznowienia czynnej służby, pomimo polityki blokującej obsługę personelu transpłciowego. Po przeglądzie wojsko doszło do wniosku, że nie może legalnie jej zwolnić, więc Fox został poproszony o powrót i ponowne służenie jako kobieta. To uczyniło ją pierwszą osobą otwarcie transpłciową służącą w wojsku. Służyła przez 2 tygodnie, po czym otrzymała rozkaz umieszczenia w rezerwie nieaktywnej, co, jak sądziła, wynikało z jej tożsamości płciowej. Nie przyznano jej niepełnosprawności, ale jej dokumentacja medyczna nie wskazywała na jej niezdolność do służby. W 2016 roku Obama uchylił zakaz osób transpłciowych w wojsku, a Sage Fox współpracował z komisją lekarską i oczekiwano, że zostanie ponownie zatrudniony.

Panel Centrum dłoni

13 marca 2014 r. panel doradczy zorganizowany przez Palm Center , instytut badawczy z siedzibą w San Francisco State University , opublikował raport, w którym nie znaleziono przekonujących powodów medycznych do nakładania ograniczeń na służbę wojskową przez osoby transpłciowe. Powiedział, że zasady Departamentu Obrony, które uniemożliwiają zaciąganie lub kontynuowanie służby przez osoby transpłciowe, opierają się na przestarzałych i nie do przyjęcia poglądach na temat ich sprawności psychicznej i fizycznej, i odrzuca obawy dotyczące kosztów opieki medycznej. Powiedział, że polityka Departamentu Obrony może zostać zmieniona zarządzeniem wykonawczym. Panel był prowadzony przez byłego generała chirurga Joycelyn Elders i kontradmirała Alan Steinmana, byłego głównego dyrektora ds. BHP Straży Przybrzeżnej. Stwierdzono:

Ustaliliśmy nie tylko, że nie ma przekonujących powodów medycznych dla zakazu, ale także, że sam zakaz jest kosztowną, szkodliwą i niesprawiedliwą przeszkodą w dostępie do opieki zdrowotnej dla około 15 450 członków personelu transpłciowego, którzy obecnie służą w komponentach aktywnych, Straży i rezerwy . Przepisy medyczne wymagające zwolnienia personelu transpłciowego są niezgodne ze sposobem, w jaki wojsko reguluje wszystkie inne schorzenia medyczne i psychologiczne, a schorzenia związane z osobami transpłciowymi wydają się być jedynymi schorzeniami związanymi z płcią, które wymagają zwolnienia niezależnie od zdolności do służby.

W tym czasie personel obsługi wciąż był zwalniany z powodu transpłciowości, pomimo ich zadowalającej wydajności pracy. Polityka zwolnień opierała się na nieaktualnych diagnozach medycznych, które sugerowały, że niezgodność płci jest chorobą psychiczną. W maju 2014 r. sekretarz obrony Hagel powiedział, że polityka jego departamentu w odniesieniu do służby osób transpłciowych powinna być „nieustannie weryfikowana”. Później, w maju, zakaz objęcia ubezpieczeniem Medicare operacji zmiany płci, który obowiązywał od 1981 roku, został zniesiony w odpowiedzi na pozew złożony w 2013 roku w imieniu Denee Mallon, 74-letniego weterana armii transseksualnej. Wraz z końcem zakazu dla otwarcie homoseksualnych członków służby, sekretarz sił powietrznych Deborah Lee James stwierdziła, że ​​zakaz dla personelu transpłciowego „prawdopodobnie zostanie poddany przeglądowi w przyszłym roku” w grudniowym wywiadzie.

Również w maju 2014 r. Williams Institute opublikował raport badawczy szacujący, że 15 500 osób transpłciowych służyło na czynnej służbie lub w Straży/Rezerwatach, a dodatkowe 134 300 osób transpłciowych było albo weteranami, albo przeszło na emeryturę ze Straży/Rezerwatów. Brief opierał się na sześciomiesięcznym badaniu ponad 6000 osób transpłciowych w latach 2008–2009, w którym pytano (częściowo), czy kiedykolwiek służyli w siłach zbrojnych lub czy odmówiono im wjazdu, ponieważ byli transpłciowi.

Polityka sekretarza Cartera

W lutym 2015 roku, podczas swojej pierwszej podróży jako Sekretarz Obrony Stanów Zjednoczonych , Ash Carter został zapytany o służbę wojsk transpłciowych, na co odpowiedział:

...chcemy, aby nasze warunki i doświadczenie obsługi były jak najbardziej atrakcyjne dla naszych najlepszych ludzi w naszym kraju. I jestem bardzo otwarty na [to] – poza tym na to, jakie jest ich życie osobiste i skłonności, pod warunkiem, że mogą zrobić to, czego potrzebujemy, aby zrobili dla nas. To ważne kryteria. Czy będą doskonałymi członkami służby? I myślę, że nic poza ich przydatnością do służby powinno je wykluczać.

Kilka dni później Biały Dom powtórzył poparcie sekretarza Cartera dla personelu usługowego dla osób transpłciowych. Od marca 2015 r. armia, siły powietrzne i marynarka wojenna wydały dyrektywy chroniące transpłciowych żołnierzy przed zwolnieniem. Armia wydała dyrektywę, która chroniła transpłciowych żołnierzy przed zwolnieniem przez oficerów średniego szczebla, wymagając, aby decyzja o zwolnieniu była podejmowana przez najwyższego cywila w służbie w sprawach personalnych. Siły Powietrzne stwierdziły, że w przypadku szeregowych lotników nie ma wyraźnych podstaw do zwolnienia nikogo z dysforią płciową lub osoby transpłciowej, i że osoba będzie podlegać eksmisji z Sił Powietrznych tylko wtedy, gdy jej stan koliduje z ich potencjalnym rozmieszczenie lub wykonywanie w czynnej służbie. Sekretarz Marynarki Wojennej Ray Mabus podpisał memorandum skierowane do szefa operacji Marynarki Wojennej i komendanta Korpusu Piechoty Morskiej, w którym stwierdza: „Skuteczne natychmiastowo, separacje rozpoczęte zgodnie z postanowieniami referencji dla członków służby z diagnozą lub historią dysforii płci, którzy identyfikują się jako osoby transpłciowe, lub które podjęły kroki w celu uzewnętrznienia tego stanu, muszą zostać przekazane asystentowi sekretarza marynarki wojennej (sprawy siły roboczej i rezerw) w celu podjęcia decyzji."

Od lewej: Sekretarz Obrony Ashton Carter , Sekretarz Armii John M. McHugh i Szef Sztabu Departamentu Obrony Eric Fanning oddają wyróżnienia podczas ceremonii LGBT Pride Month w Audytorium Pentagonu 9 czerwca 2015 r.

W następstwie tych dyrektyw, w lipcu 2015 r., sekretarz Carter nakazał utworzenie grupy roboczej Pentagonu „w celu zbadania w ciągu najbliższych sześciu miesięcy polityki i gotowości przyjęcia osób transpłciowych do otwartej służby”. Stwierdził również, że wszystkie decyzje o zwolnieniu żołnierzy z dysforią płciową będą podejmowane przez podsekretarza obrony Pentagonu ds. personelu i gotowości, Brada Carsona . Carson później zrezygnował ze stanowiska w kwietniu 2016 r. po przesłuchaniu w Senacie w lutym 2016 r., podczas którego publicznie starł się z senatorem Jimem Inhofe [R-OK] i Johnem McCainem [R-AZ], ale dostarczył plan wdrożenia, aby umożliwić otwartą usługę przez osoby transpłciowe do recenzji Sekretarza Cartera jako jedno z jego ostatnich osiągnięć jako pełniącego obowiązki podsekretarza. Chociaż grupa robocza miała termin zakończenia oceny zmiany w styczniu 2016 r., do maja 2016 r. nadal nie obowiązywała oficjalna polityka, a p.o. szczegóły polityki wojskowej.

American Medical Association zatwierdziła rezolucję sprzeciwiającą zakazu transpłciowych otwarcie oddziałów w czerwcu 2015 roku „transpłciowe Członkowie armii amerykańskiej” zostały wymienione jako jeden z dziewięciu biegaczy-up dla Człowieka Roku przez The Advocate w listopadzie 2015 r.

Biuro Podsekretarza Obrony ds. Personelu i Gotowości zwróciło się do Narodowego Instytutu Badań Obronnych RAND o zbadanie implikacji członków usług transpłciowych, w tym określenie potrzeb opieki zdrowotnej członków usług transpłciowych, wpływu na gotowość wojsk i doświadczenia obce siły zbrojne, które pozwalają członkom transpłciowym otwarcie służyć. RAND oszacował w raporcie opublikowanym w czerwcu 2016 r., że 2450 pracowników służby czynnej i 1510 personelu rezerwowego było osobami transpłciowymi. Na podstawie odsetka osób transpłciowych poszukujących leczenia związanego ze zmianą płci za pomocą prywatnego ubezpieczenia zdrowotnego, RAND oszacowało, że od 29 do 129 aktywnych członków służby zdrowia rocznie ubiegałoby się o świadczenia zdrowotne związane ze zmianą płci, zwiększając koszty wojskowego systemu opieki zdrowotnej o 0,13% rocznego budżetu wojskowego systemu opieki zdrowotnej o wartości 6 miliardów dolarów, przy całkowitym rocznym szacowanym koszcie od 2,4 do 8,4 miliona dolarów. Gotowość oszacowano jako spadek o 0,0015% ogółu dostępnych roboczolat z powodu rekuperacji, a spójność jednostki określono jako minimalny wpływ. Badanie RAND skupiło się na historii służby personelu transpłciowego w Australii, Kanadzie, Izraelu i Wielkiej Brytanii, stwierdzając, że „w żadnym wypadku nie było żadnych dowodów na wpływ na skuteczność operacyjną, gotowość operacyjną lub spójność sił. " RAND doszedł do wniosku, że wezwanie do „silnego wsparcia przywództwa”, zapewnienie „edukacji i szkoleń dla całej siły” związanej z różnorodnością oraz opracowanie i egzekwowanie „jasnej polityki przeciwdziałania nękaniu” to kluczowe najlepsze praktyki. Raport został ukończony w marcu 2016 r., a zwolennicy osób transpłciowych oskarżyli sekretarza Cartera o opóźnienie jego uwolnienia, ponieważ okazało się, że istnieje niewiele przeszkód w umożliwieniu oddziałom transpłciowym otwartej służby. Kopia raportu RAND wyciekła do The New York Times i została opublikowana w maju 2016 r. Szacunkowy koszt RAND zgadza się z wcześniejszym badaniem Aarona Belkina, który oszacował roczny koszt opieki związanej z przejściem na 5,6 miliona dolarów. 23 maja 2016 r. Departament Obrony obchodził pierwszy Miesiąc Dumy LGBT z jawnie transpłciowymi członkami służby.

Koniec zakazu
Sekretarz Carter ogłasza koniec zakazu personelu transpłciowego w wojsku Stanów Zjednoczonych 30 czerwca 2016 r.

 [...] Amerykanie, którzy chcą służyć i mogą spełniać nasze standardy, powinni mieć możliwość konkurowania w tym zakresie. W końcu nasza całkowicie ochotnicza siła opiera się na najbardziej wykwalifikowanych Amerykanach. A zawód broni opiera się na honorze i zaufaniu.
 Niedawno przypomniał nam o tym szef sztabu armii, generał Milley, kiedy powiedział, cytuję go: „Armia Stanów Zjednoczonych jest otwarta dla wszystkich Amerykanów, którzy spełniają standardy, niezależnie od tego, kim są. , że wszyscy Amerykanie są wolni i równi. A my jako armia przysięgliśmy chronić i bronić tej samej zasady. I przysięgliśmy nawet umrzeć za tę zasadę. Więc jeśli jesteśmy w mundurze gotowi umrzeć za tę zasadę, to my w mundurze powinien chcieć żyć zgodnie z tą zasadą. To generał Milly.

—  Ashton Carter, Uwagi o zniesieniu zakazu służby transpłciowej w wojsku USA

30 czerwca 2016 r. sekretarz Ash Carter wydał oficjalne oświadczenie i opublikował notatkę typu Directive-Type 16-005 (DTM 16-005), deklarując:

  • Ze skutkiem natychmiastowym:
    • [N]aden inny wykwalifikowany członek Serwisu nie może zostać mimowolnie oddzielony, zwolniony lub odmówiony ponownej rekrutacji lub kontynuacji służby, wyłącznie na podstawie tożsamości płciowej.
    • Jest to stanowisko Departamentu, zgodne z opinią Prokuratora Generalnego USA, że dyskryminacja ze względu na tożsamość płciową jest formą dyskryminacji ze względu na płeć.
  • Do 1 października 2016 r.:
    • Zostanie opracowany i opublikowany podręcznik szkoleniowy dla członków Służby transpłciowej, dowódców, sił zbrojnych i lekarzy. Ponadto zostaną opublikowane wytyczne dotyczące opieki medycznej i leczenia członków usług transpłciowych.
    • Członkowie Służby Transpłciowej będą mogli zmienić płeć podczas służby zgodnie z Instrukcją Departamentu Obrony 1300.28 (opublikowaną również 30 czerwca).
    • „Wojskowy system opieki zdrowotnej będzie musiał zapewnić członkom Służby Transpłciowej wszelką niezbędną medycznie opiekę związaną z przejściem płci, w oparciu o wydane wytyczne”.
  • Do 1 listopada 2016 r.:
    • Wdrażanie wytycznych i planu szkolenia i edukacji zostanie wydane przez każdy oddział wojskowy, w tym planowany termin ukończenia.
  • Do 1 lipca 2017:
    • Zakończone zostanie szkolenie sił w zakresie transpłciowych członków Służby.
    • Proces przystąpienia (wejście do służby wojskowej poprzez zaciąg, akademie służbowe, ROTC lub inny podobny program) będzie otwarty dla osób transpłciowych, pod warunkiem, że spełnią one te same standardy sprawności fizycznej i psychicznej, co każdy inny kandydat.
    • Początkowa polityka akcesyjna wymaga, aby „osoba poddała się leczeniu, które jej lekarz uznał za konieczne w związku ze zmianą płci oraz była stabilna w preferowanej płci przez 18 miesięcy, zgodnie z zaświadczeniem lekarza, zanim będzie mogła wejdź do wojska”.

Instrukcja Departamentu Obrony (DoD) 1300.28 „Przemiana w służbie dla członków służby transpłciowej”, opublikowana 30 czerwca 2016 r., zawiera wytyczne administracyjne i medyczne dla obecnie służącego personelu wojskowego, który dąży do zmiany płci. 20 września 2016 r. Departament Obrony opublikował podręcznik szkoleniowy dowódcy, wraz z protokołem medycznym i wytycznymi dotyczącymi zmiany płci członka służby, zatytułowany „Służba transpłciowa w wojsku USA”. W dniu 3 października 2016 r. nieczynni członkowie służby dyżurnej uzyskali uprawnienia Wojskowego Systemu Opieki Zdrowotnej do świadczenia behawioralnej opieki zdrowotnej i leczenia hormonalnego, ale nie operacji zmiany płci.

26 października 10 żołnierzy Armii Stanów Zjednoczonych stało się pierwszymi, którzy otwarcie wnioskowali o zmianę płci. Również w dniu 26 października, Departament Obrony stwierdził, że każda forma dyskryminacji transseksualistów młodości była niezgodna z dekret wydany przez ówczesnego prezydenta USA Billa Clintona w 2000 roku, który skierowany agencje federalne, które prowadzą działania edukacyjne zgodne z przepisami tytułu IX z Poprawki edukacyjne z 1972 r. i wydał memorandum nakazujące wojskowym szkołom młodzieżowym natychmiastowe zastosowanie się do rozporządzenia wykonawczego z 2000 r.

Szkolenie ma na celu edukowanie personelu Naval War College w zakresie polityki transpłciowej Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych w dniu 10 stycznia 2017 r. Widok jest z widowni pokazującej większość ekranu, z wykładowcami (kapitan Tamara Graham i dowódcą dowództwa Craigem Cole) stojącymi po prawej stronie ekranu na mównicy, twarzą do publiczności.
Kapitan Tamara Graham i CMDCM Craig Cole przeprowadzają obowiązkowe szkolenie marynarki wojennej w zakresie polityki transpłciowej w Naval War College w Newport, Rhode Island (10 stycznia 2017 r.; zdjęcie: Ezra Elliott)

16 października 2016 r. Siły Powietrzne Stanów Zjednoczonych opublikowały oficjalną politykę wytycznych dla osób transpłciowych. Polityka głosiła, że ​​popierają transpłciowych lotników i że jakiekolwiek uprzedzenia wobec nich nie będą tolerowane. Pozwoliło to osobom transpłciowym otwarcie służyć w Siłach Powietrznych, a także zakazać wszelkich zwolnień lub odmowy ponownej rekrutacji na podstawie wyłącznie tożsamości płciowej. Polityka zapewniała również protokół medyczny i pomoc dla każdego członka służby, który chciał zmienić swoją tożsamość.

Armia Stanów Zjednoczonych również poszła w jej ślady i 1 listopada wydała swoją politykę przewodnią dla osób transpłciowych.

7 listopada 2016 r. Marynarka Wojenna opublikowała oficjalną politykę poradnictwa dla osób transpłciowych. Polityka pozwalała każdej osobie bez względu na rasę, płeć lub orientację seksualną zostać marynarzem, jeśli spełnia standardy Marynarki Wojennej. Obecni marynarze marynarki wojennej mogą zmienić płeć z diagnozą od wojskowego dostawcy medycznego stwierdzającą, że przejście jest medycznie konieczne dla danej osoby. Polityka została dostosowana w celu zwiększenia prywatności obiektu i protokołu badania moczu. Protokół gotowości fizycznej pozostał niezmieniony.

10 listopada 2016 r. 55 marynarzy Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych i 48 lotników z Sił Powietrznych Stanów Zjednoczonych publicznie złożyło petycję o przeprowadzenie operacji potwierdzania płci . 29 listopada 2016 r. zaktualizowano dyrektywę 1350.2 Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych , czyli program równości szans wojskowych Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych , uwzględniając tożsamość płciową.

Administracja Donalda Trumpa

25 lutego 2017 r. „ Military Times” dowiedział się, że jakiś czas po zaprzysiężeniu Trumpa na prezydenta, szkoły Departamentu Obrony przestały egzekwować orzeczenie Departamentu Obrony z 26 października 2016 r., w którym stwierdzono, że jakakolwiek forma dyskryminacji młodzieży transpłciowej jest niezgodna z Zarządzenie wykonawcze 13160 z dnia 23 czerwca 2000 r. wydane przez prezydenta USA Billa Clintona w 2000 r. (które z kolei nakazywało agencjom federalnym prowadzącym działalność edukacyjną przestrzeganie Tytułu IX Poprawek Edukacyjnych z 1972 r.) i wydało memorandum nakazujące szkołom wojskowym natychmiastowe przestrzeganie Porządek z czasów Clintona.

W kwietniu 2017 r. prezydent Trump nominował weterana armii i senatora stanu Tennessee Marka Greena jako swojego drugiego kandydata na sekretarza armii. Green został skrytykowany za wcześniejsze uwagi, które wygłosił przed Chattanooga Tea Party we wrześniu 2016 roku, w tym jego oświadczenie, że „jeśli przeprowadzisz ankietę wśród psychiatrów, powiedzą ci, że osoba transpłciowa jest chorobą”. Green wycofał swoją nominację w maju z powodu silnego sprzeciwu wobec jego nominacji ze strony zwolenników LGBT, w tym Daniela Feehana, głównego zastępcy asystenta sekretarza obrony ds. gotowości w administracji Obamy, który powiedział, że wcześniejsze oświadczenia Greena były „wielkim zaniepokojeniem gotowością wojskową”. i może natychmiast wpłynąć na spójność jednostki. 16 maja 2017 r. list, który został podpisany przez dziesiątki prawicowych grup, naciskał na zakaz wstępu osobom transpłciowym do armii Stanów Zjednoczonych.

2 czerwca 2017 r. Departament Obrony obchodził pierwszy miesiąc dumy LGBT od uchylenia zakazu otwartej służby wojskowej przez osoby transpłciowe w armii amerykańskiej. Roczny okres przeglądu przed zezwoleniem na akcesję osób transpłciowych miał nastąpić do 1 lipca 2017 r., zgodnie z DTM 16-005, ale dowódcy wojskowi poprosili o opóźnienie rozpoczęcia akcesji, wynoszące od jednego do dwóch lat. Sekretarz obrony Jim Mattis wydał notatkę, aby opóźnić rozpoczęcie akcesji o dodatkowe sześć miesięcy, stwierdzając potrzebę „dodatkowego czasu na dokładniejszą ocenę wpływu takich akcesji na gotowość i śmiertelność”.

Ustawa o zezwoleniu na obronę narodową na rok podatkowy 2018

Biuro przedstawicielki Vicky Hartzler (R-MO) podało szacunkowe koszty opieki zdrowotnej w wysokości 1,3 miliarda dolarów dla personelu obsługującego osoby transpłciowe, zakładając większą liczbę aktywnych pracowników na podstawie badania Instytutu Williamsa z 2014 r., które wykazało, że około 15 500 aktywnych- Personel dyżurny i straży/rezerwy był osobą transpłciową, a 30% z nich każdego roku szukałoby operacji zmiany płci. Jednak artykuł opublikowany w New England Journal of Medicine argumentował, że zgodnie z doświadczeniem australijskiego wojska tylko 13 żołnierzy (z całkowitej liczby 58 000 pełnoetatowych żołnierzy) starało się o operację zmiany płci w okresie 30 miesięcy; zastosowanie tego wskaźnika do populacji wojskowej Stanów Zjednoczonych dało oszacowanie 192 operacji zmiany płci w armii Stanów Zjednoczonych rocznie. W kolejnym wywiadzie Hartzler stwierdził, że „nasze własne biuro wykonało tę analizę i czujemy się w niej bardzo pewni”.

Hartzler po raz pierwszy zaproponował poprawkę do Ustawy o autoryzacji obrony narodowej na rok fiskalny 2018 (NDAA) pod koniec czerwca 2017 r., która honorowo zwalniałaby personel wojskowy transpłciowy pełniący służbę otwarcie, ale wycofał poprawkę po tym, jak sekretarz Mattis ogłosił sześciomiesięczne opóźnienie, podczas gdy wpływ na żołnierzy badano gotowość i śmiertelność. Podczas debaty nad poprawką, reprezentant i weteran piechoty morskiej Duncan D. Hunter (R-CA) stwierdził, że nie wyobraża sobie prysznica z „ktoś, kto był dziewczyną i nie miał operacji, aby stać się mężczyzną, ale zatrzymał dziewczynę rzeczy”, argument odrzucony przez przedstawiciela Donalda McEachina (D-VA), który zwrócił uwagę, że podobne argumenty były wysuwane wiele lat temu, sprzeciwiając się integracji sił zbrojnych. „Wyobrażam sobie, że nie te osoby, nie moi koledzy po mojej prawej stronie, ale Kongres 70 lub 80 lat temu, który powiedział, że pewna grupa ludzi nie była wystarczająco mądra, by latać samolotami. walki. Że Afroamerykanie nie mogą służyć w Siłach Zbrojnych Stanów Zjednoczonych. Cóż, Afroamerykanie udowodnili, że się mylili. Jednostka się dostosowała. I sugeruję, aby jednostka dostosowała się również do osób transpłciowych.

13 lipca 2017 r. Deputowana Vicky Hartzler wprowadziła poprawkę House 183, poprawkę zakazującą finansowania operacji zmiany płci i leczenia dla personelu wojskowego osób transpłciowych poprzez nową poprawkę do NDAA w lipcu 2017 r., która została odrzucona 209–214, gdy 24 Republikanów dołączyło do 190 Demokratów, którzy sprzeciwili się tej propozycji. Przed głosowaniem sekretarz Mattis zadzwonił do Hartzler z prośbą o wycofanie poprawki. Po odrzuceniu nowelizacji, przedstawiciel Trent Franks (R-AZ) stwierdził: „wydaje mi się, z całym szacunkiem dla wszystkich, że jeśli ktoś chce iść do wojska, potencjalnie ryzykuje życiem, aby ratować kraj, że powinien prawdopodobnie zdecydują, czy są mężczyzną, czy kobietą, zanim to zrobią”. Próby Franksa i innych, aby umieścić przepis zakazujący finansowania w przepisach regulujących pakiet wydatków Pentagonu, nie powiodły się w wyniku nacisków na próbę obejścia regularnego zamówienia. Przywódcy Domu Republikańskiego szukali następnie bezpośredniej interwencji ze strony Białego Domu. Główny strateg Steve Bannon zachęcał prezydenta Trumpa do zajęcia się tą sprawą teraz i odegrał rolę w nakłanianiu Trumpa do kontynuowania zakazu wstępu do wojska osobom transpłciowym, pomimo trwającego przeglądu Pentagonu.

Ogłoszenie przez Prezydenta zakazu świadczenia usług

26 lipca 2017 r. prezydent Donald Trump ogłosił na swoim Twitterze, że osoby transpłciowe nie będą już mogły „służyć w jakimkolwiek charakterze w armii USA”. Według Politico i wyższego urzędnika administracji prezydent Trump zawsze planował zakazać osobom transpłciowym wstępu do wojska i zakazać Pentagonu finansowania operacji zmiany płci, ale walka o zakazanie Pentagonu finansowania operacji zmiany płci przyspieszyła decyzję Trumpa. Według wielu źródeł z Kongresu i Białego Domu, tweet był ostatnią próbą zaoszczędzenia 1,6 miliarda dolarów przepisu na finansowanie muru granicznego w ustawie o autoryzacji obrony narodowej na rok fiskalny 2018.

Po konsultacji z moimi generałami i ekspertami wojskowymi proszę poinformować, że rząd Stanów Zjednoczonych nie zaakceptuje ani nie zezwoli osobom transpłciowym na służbę w jakimkolwiek charakterze w armii USA. Nasze wojsko musi skoncentrować się na decydującym i przytłaczającym zwycięstwie i nie może być obciążone ogromnymi kosztami medycznymi i zakłóceniami, jakie pociąga za sobą transpłciowość w wojsku. Dziękuję Ci.

—  Donald J. Trump, za pośrednictwem Twittera , 26 lipca 2017 r.

Trump został skrytykowany za wygłaszanie oświadczeń sprzecznych z wnioskami z badania RAND z 2016 roku. Komentator polityczny Richard Kim zauważył, że tweety prezydenta Trumpa były „łatą dla skrajnie prawicowej frakcji ewangelickiej” w Izbie Reprezentantów kierowanej przez Hartzlera, która zagroziła finansowaniu planowanego przez prezydenta Trumpa muru granicznego USA-Meksyk, jeśli wojsko będzie nadal wydawać kasy zdrowia zajmujące się leczeniem dysforii płci.

Ze względu na pośpiech związany z ogłoszeniem, urzędnicy Białego Domu nie byli w stanie odpowiedzieć na pytania, w jaki sposób proponowany zakaz zostanie wdrożony lub co stanie się z personelem, który jest jawnie transpłciowy. Sekretarz Mattis został powiadomiony o ogłoszeniu dopiero 25 lipca. Podobnie, przewodniczący połączonych szefów sztabów Joseph Dunford zauważył swoje zaskoczenie ogłoszeniem, mówiąc, że „Poproszony, powiem, że nie konsultowano się ze mną” w e-mailach z dnia 27 lipca 2017 r. Przeciekły do BuzzFeed News w lutym 2018 r. The New York Times zauważył, że posunięcie to oznaczało również „ostrą zmianę sytuacji dla pana Trumpa, który podczas kampanii reklamował się jako sojusznik gejów, lesbijek, osób biseksualnych i transpłciowych”. Według Johnniego Moore'a, który był obecny, Tony Perkins, przewodniczący Rady ds. Badań nad Rodziną, po raz pierwszy zaproponował zakaz zatrudniania osób transpłciowych w wojsku na spotkaniu w połowie lipca, które odbyło się między urzędnikami administracji Trump-Pence i przywódcami religijnymi, ale propozycja nie otrzymuj powszechne wsparcie od uczestników. Po tweetach prezydenta Hartzler stwierdził w wywiadzie, że „było to właściwe wezwanie naszego naczelnego dowódcy, aby upewnić się, że każdy dolar na obronę jest przeznaczony na sprostanie zagrożeniom, przed którymi stoimy na świecie… Cała polityka ... szkodzi naszej gotowości."

Zlot „Stop Transgender Military Ban” przed Białym Domem odbył się 29 lipca 2017 r.

Po ogłoszeniu przywrócenia zakazu 26 lipca 2017 r. odbyły się protesty w Nowym Jorku, Waszyngtonie i San Francisco, a 29 lipca odbył się wiec przed Białym Domem. Ponieważ Trump nie określił jeszcze konkretnej polityki zmiany, prezes Dunford zapowiedział 27 lipca 2017 r., że „nie będzie zmian w obecnej polityce, dopóki dyrektor obrony nie otrzyma wytycznych prezydenta i nie wyda wskazówek wdrożeniowych”. Senator Kirsten Gillibrand (D-NY) 27 lipca 2017 r. wprowadziła poprawkę do NDAA, która zakazuje przymusowego zwolnienia, zaprzestania świadczeń zdrowotnych lub zmian w zakresie odpowiedzialności lub stanowiska (innych niż awans, rutynowa zmiana przydziału lub rozmieszczenie) wojska transpłciowe aż sześćdziesiąt dni po tym, jak Kongres otrzymał wyniki sześciomiesięcznego badania zaproponowanego przez sekretarza Mattisa.

1 sierpnia 2017 r. Palm Center opublikował list podpisany przez 56 emerytowanych generałów i admirałów, sprzeciwiający się proponowanemu zakazowi dla transpłciowych członków służby wojskowej. W liście stwierdzono, że wprowadzenie zakazu „spowoduje znaczne zakłócenia, pozbawi wojsko talentu o znaczeniu krytycznym dla misji i naruszy integralność oddziałów transpłciowych, które będą zmuszone żyć w kłamstwie, a także nie-transpłciowych rówieśników, którzy zostaliby zmuszeni. wybrać między zgłoszeniem swoich towarzyszy a nieposłuszeństwem wobec polityki”. Komendant Straży Wybrzeża Stanów Zjednoczonych, admirał Paul F. Zukunft , osobiście zobowiązał się do „nie odwracać się plecami… nie łamać wiary” z członkami służby transpłciowej w Straży Przybrzeżnej 1 sierpnia 2017 roku. zauważono, że Straż Przybrzeżna była częścią Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, a nie Departamentu Obrony, i nie było jasne, w jaki sposób proponowany zakaz osób transpłciowych wpłynie na Straż Przybrzeżną.

Memorandum prezydenckie (25 sierpnia 2017 r.)

Memorandum Prezydenckie z 25 sierpnia 2017 r.

W moim osądzie, poprzednia administracja nie znalazła wystarczającej podstawy do stwierdzenia, że ​​zakończenie wieloletniej polityki i praktyki Departamentów [zakazujących otwarcie osobom transpłciowym służby w wojsku Stanów Zjednoczonych] nie wpłynęłoby negatywnie na skuteczność wojskową i śmiertelność, nie zakłóciłoby spójności jednostek ani opodatkowanie zasobów wojskowych i nadal istnieją poważne obawy, że potrzebne są dalsze badania, aby zapewnić, że dalsze wdrażanie zeszłorocznej zmiany polityki nie przyniesie tych negatywnych skutków.

—  Prezydent Donald J. Trump, Memorandum Prezydenckie z 25 sierpnia 2017 r.

Pod koniec sierpnia przygotowywano memorandum, które wymagałoby od sekretarza Mattisa egzekwowania zakazu personelu transpłciowego w ciągu sześciu miesięcy. Aaron Belkin, dyrektor Palm Center, skrytykował nadchodzącą notatkę za narzucanie podwójnych standardów oddziałom transpłciowym, nazywając je „receptą na zakłócenia, rozproszenie i marnotrawstwo”. 25 sierpnia 2017 r. prezydent Trump podpisał memorandum prezydenckie określające wytyczne dotyczące przedłużenia zakazu. W notatce prezydent Trump stwierdził, że zakaz zatrudniania osób transpłciowych w wojsku będzie obowiązywał do czasu, gdy „Sekretarz Obrony, po konsultacji z Sekretarzem Bezpieczeństwa Wewnętrznego, przedstawi zalecenie przeciwne, które uważam za przekonujące”, ignorując wnioski badania RAND z 2016 r., a ponadto wezwała do „wstrzymania wszelkiego wykorzystywania zasobów DoD lub DHS w celu finansowania procedur chirurgicznych zmiany płci dla personelu wojskowego”, z dniem 23 marca 2018 r. Notatka wymagała ponadto Sekretarza Obrony i Sekretarza Homeland Security przedstawi plan wdrożenia do 21 lutego 2018 r. Senator Tammy Duckworth [D-IL] i przedstawiciel Nancy Pelosi [D-CA] wydali odrębne oświadczenia potępiające memorandum; Pelosi stwierdził, że notatka nakazywała „Pentagonowi ranienie i poniżanie” personelu służby transpłciowej i zakwestionowała, czy „uprzedzenia, a nie obrona narodowa” były motywacją do działania.

Jeśli jesteś gotów zaryzykować swoje życie dla naszego kraju i możesz wykonywać tę pracę, powinieneś być w stanie służyć – bez względu na swoją tożsamość płciową lub orientację seksualną. Wszystko inne jest nie tylko dyskryminujące, ale destrukcyjne dla naszego wojska i szkodliwe dla naszego bezpieczeństwa narodowego. Jeśli prezydent uchwali ten zakaz, co zaszkodzi naszej gotowości wojskowej, demokratyczni i republikańscy członkowie Kongresu, którzy sprzeciwiają się tej dyskryminacji, muszą uchwalić przepisy, które uniemożliwiają jej wejście w życie.

—  Senator Tammy Duckworth [D-IL], oświadczenie z 24 sierpnia 2017 r.

Dwa tygodnie przed wysłaniem swojej dyrektywy do Pentagonu Trump powiedział: „Myślę, że wyświadczam wojsku wielką przysługę”, zakazując członkom wojsk transpłciowych. Reprezentant Donald McEachin (D-VA) był głównym autorem listu do sekretarza Mattisa z 10 października 2017 r., proszącego o zapis dyskusji lub korespondencji między Białym Domem a Pentagonem, które dokumentowałyby lub uzasadniały, że Trump „robił w wojsku wielką przysługę”, w tym wszelkie uzasadnienia wniosków o zakaz dla żołnierzy transpłciowych pochodzących z wyższego personelu wojskowego lub Departamentu Obrony. List, w którym kwestionowano „czy prezydent, jego zespół ds. bezpieczeństwa narodowego i przywódcy wojskowi aktywnie koordynują ze sobą politykę, czy też ogłoszenie przez prezydenta zakazu transpłciowego odzwierciedlało zerwanie komunikacji”, zostało podpisane przez 114 innych przedstawicieli Demokratów.

29 sierpnia 2017 r. sekretarz Mattis ogłosił, że obecnie służący żołnierzom transpłciowym będzie mógł pozostać w siłach zbrojnych do czasu dalszych badań. Mattis oświadczył, że powoła panel ekspertów z Departamentów Obrony i Bezpieczeństwa Wewnętrznego, aby przedstawić zalecenia dotyczące wdrażania kierunku polityki prezydenta. Sekretarz Mattis sformalizował tymczasową politykę w tymczasowych wytycznych wydanych 18 września 2017 r. Tymczasowe wytyczne, które wygasają nie później niż 21 lutego 2018 r., zasadniczo zamrażają zasady, które obowiązywały przed Memorandum Prezydenckim z 25 sierpnia. Przystąpienie osób transpłciowych osoby są nadal zakazane zgodnie z procedurami z dnia 28 kwietnia 2010 r. Żołnierzom transpłciowym nie odmawia się ponownego werbowania do wojska i nie można ich przymusowo zwolnić wyłącznie na podstawie ich tożsamości płciowej. Leczenie będzie kontynuowane dla członków usług z diagnozą dysforii płci, z wyjątkiem tego, że żadne nowe operacje zmiany płci nie będą dozwolone po 22 marca 2018 r., chyba że jest to konieczne w celu ochrony zdrowia osoby, która już rozpoczęła leczenie. Mattis mianował zastępcę sekretarza obrony Patricka M. Shanahana i wiceprzewodniczącego połączonych szefów sztabów generała Paula Selvę na czele panelu doradczego ekspertów, których zadaniem jest przedstawianie zaleceń.

Pomimo tymczasowych wytycznych, Memorandum Prezydenckie przyciągnęło znaczną opozycję prawną i ustawodawczą:

  • Jane Doe v. Trump , pozew wniesiony przez zadowolony i NCLR w dniu 9 sierpnia 2017 r Wstępny nakaz przeciwko Memorandum Prezydenckim została przyznana w ramach 30 października 2017 roku, ale sąd opuszczone ten nakaz w dniu 4 stycznia 2019 roku (nakazie zaprzestania szkodliwych praktyk przyznane przez inne sądy pozostają w mocy).
  • Stone przeciwko Trumpowi , pozew złożony przez ACLU w stanie Maryland w dniu 28 sierpnia 2017 r. Sędzia Marvin J. Garbis wydał wstępny nakaz sądowy przeciwko memorandum prezydenckiemu w całości w dniu 21 listopada 2017 r.
  • Karnoski przeciwko Trumpowi , pozew złożony przez Lambda Legal w dniu 28 sierpnia 2017 r. Wstępny nakaz przeciwko Memorandum Prezydenckiemu został wydany w całości 11 grudnia 2017 r.
  • Stockman przeciwko Trumpowi , pozew złożony przez Equality California 5 września 2017 r. Wstępny nakaz przeciwko Memorandum Prezydenckiemu został wydany w całości 22 grudnia 2017 r.
  • S. 1820 (15.09.2017) i HR 4041 ( 12.10.2017 ), dwupartyjne projekty ustaw odpowiednio w Senacie i Izbie, zakazujące przymusowej separacji lub odmowy ponownego werbowania personelu wojskowego wyłącznie na podstawie tożsamości płciowej .

Finansowanie zabiegów chirurgicznych

W listopadzie 2017 r. Agencja Zdrowia Obrony po raz pierwszy zatwierdziła płatność za operację zmiany płci dla aktywnego członka służby wojskowej USA. Pacjentka, żołnierz piechoty, który identyfikuje się jako kobieta, rozpoczęła już kurację związaną z korektą płci. Zabieg, uznany przez lekarza prowadzącego za medycznie niezbędną, został wykonany 14 listopada 2017 r. w szpitalu niewojskowym, ponieważ szpitale wojskowe nie posiadały wymaganej wiedzy chirurgicznej.

Akcesja osób transpłciowych

Przystąpienie osób transpłciowych miało być dozwolone do 1 lipca 2017 r., zgodnie z DTM 16-005, ale przywódcy wojskowi poprosili o roczne do dwóch lat opóźnienia w przystąpieniu, stwierdzając, że potrzeba więcej czasu na przegląd standardów wjazdowych i zapewnienie sukces osób transpłciowych. W odpowiedzi sekretarz Mattis ogłosił sześciomiesięczne opóźnienie w akcesji. Decyzją sędziego Kollar-Kotelly'ego z 30 października 2017 r. o zatwierdzeniu memorandum prezydenckiego z 25 sierpnia polityka akcesyjna powraca do sześciomiesięcznego opóźnienia, a przystąpienie osób transpłciowych do służby wojskowej ma rozpocząć się 1 stycznia 2018 r. Ponieważ sekretarz Mattis wcześniej opóźnił akcesję o sześć miesięcy w czerwcu, Wydział Cywilny Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych złożył wniosek o wyjaśnienie, pytając, czy sekretarz Mattis ma niezależne uprawnienia do modyfikowania DTM 16-005. W nakazie z 27 listopada 2017 r. sędzia Kollar-Kotelly stwierdził: „Każde działanie któregokolwiek z oskarżonych, które zmienia ten status quo, jest wstępnie zabronione”. Jako oskarżony z nazwiska sekretarz Mattis nie ma uprawnień do zmiany wstępnego nakazu sądowego z 30 października, który przywraca status quo sprzed Memorandum Prezydenckiego z 25 sierpnia, a akcesja ma rozpocząć się 1 stycznia 2018 r. 11 grudnia sędzia Kollar-Kotelly odrzuciła wniosek o częściowy pobyt, zauważając, że USDOJ potrzebował trzech tygodni na wniesienie pierwszego odwołania, i że „oczekiwałaby, że pozwani będą działać z większą skwapliwością”, jeśli termin akcesji 1 stycznia 2018 r. był nie do opanowania.

USDOJ złożył wniosek o pobyty awaryjne w DC Circuit (11 grudnia w przypadku Doe ), Czwartym Obwodzie (14 grudnia w przypadku Stone ) oraz Dziewiątym Obwodzie (w dniu 15 grudnia w przypadku Karnoskiego ), starając się umożliwić sekretarzowi Mattisowi wprowadzić drugie opóźnienie w przystąpieniu lub zawęzić zakres nakazu, aby umożliwić przystąpienie tylko tych osób, które uznano za mandaty. W dniu 21 grudnia 2017 r. panel trzech sędziów Czwartego Okręgu odrzucił pilny wniosek USDOJ o wstrzymanie pobytu na polecenie sędziego Garbisa. Następnego dnia panel trzech sędziów w DC Circuit odrzucił również wniosek o zatrzymanie w trybie pilnym USDOJ na polecenie sędziego Kollar-Kotelly. 29 grudnia USDOJ złożył wniosek o wycofanie odwołania z Dziewiątego Okręgu, które zostało uwzględnione.

Od 1 stycznia 2018 r. osoby transpłciowe mogły wstąpić do wojska USA, jeśli licencjonowany usługodawca medyczny poświadczył, że wnioskodawca ukończył wszystkie zabiegi medyczne związane ze zmianą płci, był stabilny w preferowanej płci przez 18 miesięcy i jeśli wnioskodawca zakończonej korekty płci lub operacji rekonstrukcji narządów płciowych, które upłynęło 18 miesięcy od ostatniej operacji, nie występują żadne ograniczenia funkcjonalne ani powikłania i nie są wymagane żadne dodatkowe operacje. W lutym 2018 r. Pentagon potwierdził, że po raz pierwszy rekrut transpłciowy podpisał kontrakt na wstąpienie do armii amerykańskiej, dołączając do około 4000 już służących.

Rekomendacje i raport Mattisa

Memorandum prezydenckie z 25 sierpnia 2017 r. wymagało od sekretarza obrony Mattisa przekazania prezydentowi swoich rekomendacji nie później niż 21 lutego 2018 r., ale spotkanie zostało przełożone. 22 lutego The Washington Post poinformował, że Mattis miał zalecić, aby transpłciowi marynarze i żołnierze mogli kontynuować służbę w wojsku, według anonimowych urzędników zaznajomionych z planami Mattisa. Również 22 lutego w sprawie Karnoski przeciwko Trumpowi złożono wniosek o wymuszenie ujawnienia, ponieważ wcześniejsze dokumenty złożone przez USDOJ stwierdzały, że „nowa polityka” w sprawie usług transpłciowych zostanie opublikowana 21 lutego.

  • „Osoby transpłciowe z historią lub diagnozą dysforii płci są zdyskwalifikowane ze służby wojskowej, z wyjątkiem następujących ograniczonych okoliczności:”

Memorandum zawierające zalecenia Mattisa, datowane na 22 lutego 2018 r., zostało opublikowane 23 marca wraz z raportem uzupełniającym w dokumencie złożonym w sprawie Karnoski przeciwko Trumpowi . Mattis wyjaśnił, że utworzył „Panel Ekspertów składający się z wysokich rangą umundurowanych i cywilnych przywódców Departamentu Obrony oraz amerykańskiej Straży Przybrzeżnej”, aby „dostarczał swoich najlepszych porad wojskowych, w oparciu o zwiększenie śmiertelności i gotowości amerykańskich sił zbrojnych”, który jest autorem załączonego raportu. do memorandum Mattisa. Panel został zwołany 14 września 2017 r. i spotkał się 13 razy w ciągu 90 dni. Nazwiska członków panelu nie zostały ujawnione, ale członkostwo określono według roli, aby obejmować „podsekretarzy departamentów wojskowych (lub urzędników wykonujących swoje obowiązki), wiceszefów sił zbrojnych (w tym zastępcę komendanta wybrzeża USA Gwardii) i Starszych Doradców Zaciągniętych”. Spotkania prowadził „podsekretarz obrony ds. personelu i gotowości lub urzędnik pełniący te obowiązki”. To stanowisko kierownicze piastował Anthony Kurta przez większość kadencji Panelu, dopóki Robert Wilkie nie został zaprzysiężony w listopadzie 2017 r. Anonimowe źródła podały, że wiceprezes Mike Pence , Ryan T. Anderson (pracownik naukowy w Heritage Foundation i autor książki When) Harry Became Sally: Responding to the Transgender Moment ) i Tony Perkins (lider Family Research Council ) prowadzili tworzenie tego raportu. Podsumowując, Mattis polecił:

  • „Osoby transpłciowe z historią lub diagnozą dysforii płci są zdyskwalifikowane ze służby wojskowej, z wyjątkiem następujących ograniczonych okoliczności:
    1. 36 kolejnych miesięcy stabilności „w ich biologicznej płci przed akcesją”
    2. W przypadku personelu, u którego po akcesji zdiagnozowano dysforię płciową, „jeśli nie wymagają zmiany płci i pozostają w gotowości”, mogą nadal służyć.
    3. W przypadku personelu, u którego zdiagnozowano dysforię płciową w ramach poprzedniej polityki (określonej przez Asha Cartera) i przed wejściem w życie nowej polityki, mogą oni nadal służyć „w swojej preferowanej płci i otrzymywać niezbędne medycznie leczenie dysforii płciowej”
  • „Osoby transpłciowe, które wymagają lub przeszły zmianę płci, są zdyskwalifikowane ze służby wojskowej”.
  • „Osoby transpłciowe bez historii lub diagnozy dysforii płci, które w inny sposób kwalifikują się do służby, mogą służyć, jak wszyscy inni członkowie Służby, w swojej płci biologicznej”.

Memorandum Mattisa skrytykowało poprzedni raport RAND, stwierdzając: „Odnosił się do ograniczonych i mocno zastrzeżonych danych na poparcie swoich wniosków, pomijał wpływ kosztów opieki zdrowotnej, gotowości i spójności jednostek oraz błędnie opierał się na selektywnych doświadczeniach zagranicznych sił zbrojnych o różnych wymagania operacyjne niż nasze własne." Jednak doniesiono również, że w przeciwieństwie do Trumpa, Mattis wolał trzymać w wojsku osoby transpłciowe.

Przez dziesięciolecia wojskowe standardy dotyczące zdrowia psychicznego, fizycznego i fizjologicznych różnic między mężczyznami i kobietami wykluczały ze służby wojskowej osoby transpłciowe, które pragnęły żyć i pracować jako płeć przeciwna.

—  Panel ekspertów, Raport Departamentu Obrony i zalecenia dotyczące służby wojskowej osób transpłciowych (luty 2018 r.)

Raport Departamentu Obrony (DoD) dołączony do memorandum Mattisa zawiera zalecenia zgodne z tymi, które zostały podsumowane w memorandum Mattisa. Jeśli chodzi o trzecią „ograniczoną okoliczność”, pozwalającą na zatrzymanie tych, którzy zaczęli otwarcie służyć jako osoby transpłciowe w ramach polityki Cartera, raport kończy się groźbą, że „powinna zostać wykorzystana przez sąd decyzja [Departamentu Obrony] o zwolnieniu tych członków Służby jako podstawa unieważnienia całej polisy, to zwolnienie jest i powinno być uważane za możliwe do oddzielenia od reszty polisy”, co spowodowałoby wykluczenie tej klasy członków służby. Jeden z dziennikarzy nazwał raport „próbą wstecznego uzasadnienia zakazu Trumpa [służby wojskowej osób transpłciowych] poprzez nadanie mu blasku rozsądku i legitymizacji”.

Raport DoD zauważa, że ​​DoDI 6130.03 zapewnia „podstawowe akcesyjne standardy medyczne” i zachwala, że ​​„poddaje się je przeglądowi co trzy do czterech lat przez Grupę Roboczą ds. Standardów Medycznych Accession”, ale później zauważa, że ​​„standardy były zgodne z DSM-III” (opublikowane w 1980) oraz że „[z] powodu wyzwań związanych z aktualizacją i publikacją nowej iteracji DoDI 6130.03 terminologia DoDI nie uległa zmianie, aby odzwierciedlić zmiany w DSM”. Raport DoD był krytyczny wobec raportu RAND, mówiąc, że RAND „nie przeanalizował wpływu na poziomie mikro na umożliwienie zmiany płci przez osoby z dysforią płciową”. W szczególności RAND „nie zbadał potencjalnego wpływu na gotowość jednostki, postrzeganie uczciwości i sprawiedliwości, bezpieczeństwo personelu i uzasadnione oczekiwania dotyczące prywatności na poziomie jednostki i podjednostek, z których wszystkie są krytyczne dla spójności jednostki”, nie „ w znaczący sposób zajęła się poważnymi problemami zdrowia psychicznego, które towarzyszą dysforii płciowej” i nie odniosła się do „zakresu naukowej niepewności co do tego, czy leczenie związane z przejściem płci w pełni rozwiązuje te problemy”.

Raport DoD wybiórczo cytuje DSM-5, aby zdefiniować dysforię płciową jako „wyraźną niezgodność między doświadczeniem/płcią wyrażaną a przypisaną płcią, trwającą co najmniej 6 miesięcy”, która przejawia się na różne określone sposoby”, z pominięciem drugiego komponentu diagnozy dysforii płci. Według Amerykańskiego Towarzystwa Psychiatrycznego „diagnoza dysforii płci [u nastolatków i dorosłych] obejmuje różnicę między doświadczoną/wyrażoną płcią a przypisaną płcią oraz znaczny stres lub problemy z funkcjonowaniem. następujących [wykaz określonych objawów]". Zgodnie z podsumowaniem DSM-5 sparafrazowanym przez Centers for Medicare & Medicaid Services, „sama niezgodność płci [nie jest] uważana za zaburzenie psychiczne”.

W rzeczywistości istnieje globalny konsensus medyczny, że taka opieka jest niezawodna, bezpieczna i skuteczna. Oczekiwanie pewności jest nierealistycznym i kontrproduktywnym standardem dowodowym dla polityki zdrowotnej – czy to cywilnej, czy wojskowej – ponieważ nawet najbardziej ugruntowane terapie medyczne nie byłyby w stanie spełnić tego standardu. Rzeczywiście, ustalenie pewności jako standardu sugeruje niemożność obalenia badań. Szeroki zakres renomowanych, recenzowanych badań wykazał ekspertom z dziedziny psychologii i zdrowia, że ​​metody leczenia dysforii płciowej są skuteczne.

—  Joycelyn Elders i David Satcher , były amerykański naczelny chirurg , oświadczenie, 28 marca 2018 r.

Raport Departamentu Obrony poddaje w wątpliwość skuteczność leczenia dysforii płciowej: „dostępne dowody naukowe na to, w jakim stopniu takie leczenie w pełni rozwiązuje wszystkie problemy związane z dysforią płciową, jest niejasne. dodatkowy stres związany z życiem wojskowym, rozmieszczeniami i walką”. Przytacza kilka odniesień na poparcie tego wniosku: badanie opublikowane w 2016 r. przez Centers for Medicare & Medicaid Services („badanie „CMS”), inne opublikowane w 2011 r. badające doświadczenia w Szwecji („badanie szwedzkie”), jedno z Mayo Naukowcy kliniczni oraz badanie opublikowane w Katalogu Technologii Medycznych Hayes ("Katalog Hayes").

Zakres badania CMS ograniczał się do ustalenia, czy w przypadku operacji zmiany płci można podjąć decyzję o objęciu ubezpieczeniem krajowym. CMS nie oceniła konkretnych rodzajów operacji, ani nie „analizowała dowodów klinicznych dotyczących poradnictwa lub terapii hormonalnej w przypadku dysforii płci”. W wywiadzie opublikowanym w 2015 r. naczelny autor „szwedzkiego badania” stwierdził: „Ludzie, którzy nadużywają badania, zawsze pomijają fakt, że badanie wyraźnie stwierdza, że ​​nie jest to ocena leczenia dysforii płci. Jeśli spojrzymy na literaturę, stwierdzamy, że w kilku ostatnich badaniach stwierdzono, że leczenie zgodne ze Standardami Opieki WPATH zmniejsza dysforię płciową i poprawia zdrowie psychiczne”. Badanie Mayo Clinic wykazało, że leczenie dysforii płci było skuteczne. We wspólnym oświadczeniu wydanym 28 marca były generał chirurgów Joycelyn Elders i David Satcher „niepokoili się, że raport Departamentu Obrony dotyczący służby wojskowej osób transpłciowych błędnie scharakteryzował solidny korpus recenzowanych badań dotyczących skuteczności opieki medycznej nad osobami transpłciowymi, jako wykazujący „znaczne niepewność naukowa”. List od prezesa American Medical Association, Jamesa Madary, skierowany do sekretarza Mattisa 3 kwietnia 2018 r., również skrytykował nową politykę, stwierdzając, że „nie ma medycznie uzasadnionego powodu – w tym diagnozy dysforii płci – aby wykluczyć osoby transpłciowe ze służby wojskowej. Osoby transpłciowe służyły i nadal służą naszemu krajowi z honorem i uważamy, że powinno się im pozwolić nadal to robić”.

Raport Departamentu Obrony twierdzi również, że używanie tożsamości płciowej zamiast anatomii jest z natury niesprawiedliwe, ponieważ „standardy oparte na płci opierają się na uzasadnionych różnicach biologicznych między mężczyznami i kobietami, wynika z tego, że biologia fizyczna danej osoby powinna dyktować, które standardy mają zastosowanie”. dalej obwiniając „zmienność i płynność zmiany płci” i podając przykłady, takie jak „pozwalanie biologicznemu mężczyźnie na spełnienie standardów sprawności fizycznej i tkanki tłuszczowej kobiet oraz konkurowanie z kobietami w treningu fizycznym i zawodach sportowych specyficznych dla płci [czy podważać] uczciwość (lub postrzeganie uczciwości), ponieważ mężczyźni konkurujący jako kobiety prawdopodobnie uzyskają wyższe wyniki w teście kobiecym niż w teście męskim i prawdopodobnie zagrożą bezpieczeństwu”. Jedno z badań wykazało, że transpłciowe biegaczki długodystansowe nie mają przewagi szybkości nad kobietami cispłciowymi po roku terapii hormonalnej.

Memorandum prezydenckie (23 marca 2018 r.)

23 marca 2018 r. administracja Trumpa wydała nowe memorandum stwierdzające, że Mattis zalecił „osobom transpłciowym z historią lub diagnozą dysforii płciowej – osobom, które zgodnie z polityką mogą wymagać znacznego leczenia, w tym leków i operacji – zdyskwalifikowano z wojska. usługi, z wyjątkiem pewnych ograniczonych okoliczności." Wśród innych deklaracji, nowe memorandum unieważniło poprzednią notatkę z 25 sierpnia 2017 r. i upoważniło sekretarzy Mattisa i Kirstjen Nielsen do „wdrażania wszelkich odpowiednich polityk dotyczących służby wojskowej przez osoby transpłciowe”.

Na podstawie nowego memorandum, w każdej z czterech spraw sądowych ( Doe , Stone , Karnoski i Stockman ), USDOJ złożyła wnioski o unieważnienie nałożonych wcześniej nakazów wstępnych i nałożenie nakazów ochronnych w celu powstrzymania wykrycia. We wnioskach o rozwiązanie wstępnych nakazów stwierdzono, że „ta nowa polityka [z memorandum Mattisa z lutego 2018 r.], podobnie jak wcześniejsza polityka Cartera, włącza stan chorobowy dysforii płci i zawiera zniuansowany zestaw wyjątków dopuszczających niektóre osoby transpłciowe, w tym prawie każdy Powód tutaj, aby służyć” i stwierdził, że „nowa polityka wojskowa jest konstytucyjna”, stwierdzając, że wyzwania dla nowej polityki „nie powinny być rozpatrywane w cieniu wstępnego nakazu prezydenckiego memorandum [sierpień 2017], który już nie jest w efekcie".

Polityka była kiedyś w Karnoski vs. Trump (zachodniej dzielnicy Washington) w dniu 13 kwietnia 2018 roku, kiedy to sąd orzekł, że 2018 memorandum zasadniczo powtórzone te same zagadnienia, jak jego poprzednik, aby od 2017 roku, że członkowie usług transseksualnych (i osoby transpłciowe jak klasą) były klasą chronioną uprawnioną do ścisłej kontroli niekorzystnych przepisów (lub w najgorszym przypadku klasą quasi-podejrzaną ) i nakazały kontynuowanie tej sprawy do pełnego przesłuchania w sprawie legalności proponowanej polityki.

Administracja Trumpa, za pośrednictwem radcy generalnego Noela Francisco , złożyła w listopadzie 2018 r. do Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych wnioski o wydanie nakazu certiorari, aby orzec w sprawie w sprawach Karnoski , Stockman i Doe przed wydaniem ostatecznego wyroku, w szczególności dążąc do odwrócenia pozostają na postanowieniu, podczas gdy sprawy toczą się w innych sądach.

Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych

22 stycznia 2019 r. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych w dwóch orzeczeniach, podzielonych według linii ideologicznych, odrzucił wniosek administracji Trumpa o przyspieszoną rewizję w sprawie Karnoski przeciwko Trumpowi i Stockman przeciwko Trumpowi . Sąd jednak zgodził się o uchylenie nakazów wstępnych wydanych przez sądy Karnoski i Stockman, podczas gdy postępowanie sądowe toczy się w sądach niższej instancji. Nakazy te zablokowały przywrócenie ograniczeń służby wojskowej przez osoby transpłciowe. Departament Obrony USA nie wdrożył jednak zasad określonych w memorandum prezydenckim z dnia 23 marca 2018 r., ponieważ wstępny nakaz wydany przez federalny sąd okręgowy w stanie Maryland w sprawie Stone przeciwko Trumpowi nie został rozpatrzony przez Sąd Najwyższy i pozostaje w efekt. Pięciu konserwatywnych sędziów sądu, prezes sądu John Roberts i sędziowie Samuel Alito , Neil Gorsuch , Brett Kavanaugh i Clarence Thomas poparli zniesienie nakazów wstępnych. Mara Keisling napisała: „Niezwykłe działanie Trybunału [...] jest atakiem na osoby transpłciowe w całym kraju”.

Zakaz wszedł w życie 12 kwietnia.

Świadectwo Kongresu

W 2019 r. kpt. Alivia Stehlik, porucznik marynarki wojennej. Blake Dremann, kapitan armii Jennifer Peace, sierż. Patricia King i podoficer marynarki 3. klasy Akira Wyatt stali się pierwszymi jawnie transpłciowymi członkami armii Stanów Zjednoczonych, którzy publicznie zeznawali przed Kongresem, kiedy zeznawali przed Domowym Komitetem Służb Zbrojnych na rzecz jawnie transpłciowych osób służących w wojsku.

Wykluczenie żołnierza transpłciowego

Memorandum 19-004 typu dyrektywy przywróciło ograniczenia dla personelu transpłciowego i zostało podpisane przez Davida L. Norquista 12 marca 2019 r. Weszło w życie 12 kwietnia 2019 r. i miało wygasnąć 11 miesięcy później.

Ograniczenia 2016 kontra 2019
Grupa 2016–2019 2019-2021
Członkowie serwisu Osoba transpłciowa bez historii lub diagnozy dysforii płci Może służyć w seksie biologicznym
Z diagnozą dysforii płci Może służyć w preferowanej płci po zakończeniu przejścia Może służyć w seksie biologicznym. Jeśli nie mogą/nie chcą służyć w płci biologicznej, może zostać zastosowana procedura separacji.
Wnioskodawcy Osoba transpłciowa bez historii lub diagnozy dysforii płci Może służyć w seksie biologicznym
Z diagnozą lub historią dysforii płci Przypuszczalnie zdyskwalifikowany, chyba że stabilny przez 18 miesięcy w preferowanej płci lub płci biologicznej Przypuszczalnie zdyskwalifikowany, chyba że stabilny przez 36 miesięcy oraz chętny i zdolny do służby w płci biologicznej
Z historią leczenia przejścia medycznego Przypuszczalnie zdyskwalifikowany

Polityka administracji Trumpa wymaga przestrzegania przydziału płci przy urodzeniu jako warunku służby wojskowej. Odkrycie własnej tożsamości płciowej jest dyskwalifikacją.

Administracja Trumpa ponownie wydała instrukcję DoD 1300.28, a nowa wersja weszła w życie 4 września 2020 r., pod tytułem „Służba wojskowa osób transpłciowych i osób z dysforią płci”. Anuluje poprzednią instrukcję DoD o tym samym numerze, którą administracja Obamy wydała 1 października 2016 r., pod tytułem „In-Service Transition for Transgender Service Members”.

H.Res. 124

28 marca 2019 r. Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych uchwaliła, z 238 tak, 185 nay, 1 obecnym i 8 niegłosującymi, H.Res. 124 , niewiążąca rezolucja wyrażająca sprzeciw wobec zakazu służby w Siłach Zbrojnych przez osoby jawnie transpłciowe.

13 czerwca 2019 r., świętując Miesiąc Dumy Lesbijek, Gejów, Biseksualistów i Transseksualistów na dziedzińcu Pentagon Center, senator Tammy Duckworth zaatakował Memorandum 19-004. Pentagon świętował Miesiąc Dumy w 2019 roku, po tym jak nie zrobił tego w 2018 roku.

Grafika w mediach społecznościowych administracji Joe Bidena ogłaszająca uchylenie wojskowego zakazu osób transpłciowych w styczniu 2021 r.

Administracja Joe Bidena

Pierwszego dnia urzędowania Bidena, 20 stycznia 2021 r., jego sekretarz prasowy Jen Psaki ogłosił na konferencji prasowej, że prezydent wkrótce cofnie rządowy zakaz jawnego służenia w wojsku osobom transpłciowym.

Zakaz został cofnięty, gdy Biden podpisał „Nakaz wykonawczy dotyczący umożliwienia wszystkim wykwalifikowanym Amerykanom służenia swojemu krajowi w mundurach” 25 stycznia 2021 r.

Biden ogłosił,

Jako dowódca sił zbrojnych jestem przekonany, że tożsamość płciowa nie powinna być przeszkodą w służbie wojskowej.

—  Prezydent Joe Biden, Zarządzenie o umożliwieniu wszystkim wykwalifikowanym Amerykanom służenia swojemu krajowi w mundurach, 25 stycznia 2021 r., Zarządzenie 14004

31 marca 2021 r. Pentagon ogłosił nowe zasady, które wejdą w życie 30 kwietnia. Zgodnie z nowymi przepisami, transpłciowi członkowie służby nie będą narażeni na ryzyko przymusowego zwolnienia i mogą ponownie się zaciągnąć. Wojsko zapewni wsparcie dla zmian płci, w tym opiekę medyczną i procedurę zmiany znacznika płci.

Dane demograficzne

Osoby transpłciowe znacznie częściej służą w armii amerykańskiej niż ogólna populacja USA. Według szacunków Williams Institute on Sexual Orientation and Gender Identity Law and Public Policy z 2014 roku , pomimo zakazu służby wojskowej szacuje się, że około 21,4% całej populacji osób transpłciowych w USA służyło w wojsku. Szacuje się, że do maja 2014 r. w służbie czynnej lub w siłach Straży lub Rezerwy służy około 15 500 osób transpłciowych.

Około 32% osób transpłciowych w USA, którym przy urodzeniu przypisano mężczyznę, służy lub służyło w wojsku, w porównaniu do 5,5% osób transpłciowych, którym przy urodzeniu przypisano kobietę. Według badania z 2014 r. „Amerykańskie wojsko zatrudnia więcej osób transpłciowych niż jakakolwiek inna organizacja na świecie: około 15 500… ponad 6 000 z nich jest na czynnej służbie”.

Badanie z 2016 r. dotyczące stosunków pracy i relacji płci wykazało, że 9 000 członków amerykańskiej służby wojskowej uważa się za osoby transpłciowe. W 2019 r. Departament Obrony Stanów Zjednoczonych stwierdza, że ​​u 1400 pracowników służby zdiagnozowano dysforię płciową, a mniej niż 10 członków służby przechodzi operację zmiany płci.

Zrzuty

Wojsko nie prowadziło statystyk dotyczących liczby zwolnionych osób transpłciowych. W kwietniu 2015 r. Palm Center podało, że co najmniej kilkanaście osób zostało zwolnionych w ciągu ostatnich sześciu miesięcy z powodu transpłciowości.

Weterani

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

Zewnętrzne linki