Umowy Tito–Šubašić - Tito–Šubašić Agreements

Do porozumienia Tito-Subašić ( serbsko-chorwackie : sporazumi Tito-Subašić ) są wynikiem szeregu negocjacji prowadzonych przez lidera jugosłowiańskich partyzantów , Josip Broz Tito , a premier rządu emigracyjnego-jugosłowiańskiej , Ivan Šubašić , w drugiej połowie 1944 i na początku 1945. Umowy miały na celu utworzenie koalicyjnego rządu w powojennej Jugosławii , składającego się z przedstawicieli Narodowego Komitetu Wyzwolenia Jugosławii i rządu na uchodźstwie .

Negocjacje i wynikające z nich porozumienia były wspierane i promowane przez aliantów podczas II wojny światowej , zwłaszcza przez Wielką Brytanię . Brytyjczycy postrzegali ten proces jako okazję do wpłynięcia na kształtowanie się powojennego reżimu w Jugosławii, który w przeciwnym razie byłby całkowicie pozostawiony Tito i prawdopodobnie Komunistycznej Partii Jugosławii , która stała na czele partyzanckiego oporu wobec okupacji Osi. kraj . Tito postrzegał ten proces jako okazję do uzyskania międzynarodowego uznania dyplomatycznego dla jego potęgi.

Umowa z Vis (serbsko-chorwacki: Viški sporazum ) była pierwszym dokumentem w tym procesie; została zawarta na wyspie Vis w czerwcu 1944 r. Układ centralny z tej serii parafowano 1 listopada 1944 r. w Belgradzie , ale jego realizację opóźniła konieczność rozwiązania sporu – między Tito, Šubašiciem a królem Piotrem II Jugosławia – w sprawie powołania do rady regencyjnej . Proces zakończył się 7 marca 1945 r. utworzeniem Tymczasowego Rządu Demokratycznej Federalnej Jugosławii . Tym samym Tito został premierem Jugosławii .

Tło

Decyzje Rady Antyfaszystowskiego do Wyzwolenia Narodowego Jugosławii zebranych w Jajce w 1943 roku (na zdjęciu) zostały potwierdzone przez Układów Tito-Subašić.

W kwietniu 1941 r. państwa Osi najechały i wkrótce zajęły Jugosławię . Kiedy Jugosłowiańska porażka wydawała nieuchronną, Komunistyczna Partia Jugosławii ( Komunistička partija Jugoslavije , KPJ) zwróciła się do swoich członków do 8000 zapasami broni w oczekiwaniu zbrojnego oporu. Do końca 1941 r. zbrojny opór rozprzestrzenił się na wszystkie obszary kraju z wyjątkiem Macedonii . Bazując na swoim doświadczeniu z tajnymi operacjami w całym kraju, KPJ przystąpiła do organizowania jugosłowiańskich partyzantów jako bojowników ruchu oporu, kierowanych przez Josipa Broza Tito . KPJ oceniła, że niemiecka inwazja na Związek Sowiecki stworzyła dogodne warunki do powstania. W odpowiedzi 27 czerwca 1941 r. politbiuro KPJ powołało Naczelne Dowództwo Armii Narodowo-Wyzwoleńczej Jugosławii z Tito jako naczelnym dowódcą.

W dniach 26–27 listopada, za namową Tito i KPJ, utworzono panjugosłowiańskie zgromadzenie – Antyfaszystowska Rada Wyzwolenia Narodowego Jugosławii ( Antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Jugoslavije , AVNOJ). AVNOJ ogłosił się przyszłym parlamentem nowego państwa jugosłowiańskiego , potwierdził swoje zaangażowanie w utworzenie federacji demokratycznej, odmówił władzy jugosłowiańskiego rządu na uchodźstwie i zabronił królowi Jugosławii Piotrowi II powrotu do kraju. Ponadto został powołany Narodowy Komitet Wyzwolenia Jugosławii ( Nacionalni komitet oslobođenja Jugoslavije , NKOJ), który został zatwierdzony przez AVNOJ jako ogólnojugosłowiański organ wykonawczy.

3 czerwca Tito został ewakuowany do Bari , po tym jak jego kwatera główna w Drvar została opanowana w wyniku niemieckiego desantu powietrznego pod koniec maja 1944 roku. Niedługo potem został przetransportowany przez niszczyciel HMS Blackmore na wyspę Vis . Do 9 czerwca na wyspie utworzono misje brytyjską i sowiecką .

Umowa Vis

HMS Blackmore przetransportował Tito na Vis, aby spotkał się z Šubašićem.

W dniu 12 kwietnia 1944 roku, brytyjski premier Winston Churchill zaczął naciska Peter II powołać byłego gubernatora z Banowina Chorwacji , Ivan Šubašić , na stanowisko premiera rządu emigracyjnego in. Piotr II przestrzegane w dniu 1 czerwca, a Šubašić przyjął stanowisko, wracając ze Stanów Zjednoczonych, gdzie mieszkał od 1941 roku Šubašić spotkał się z Tito na wyspie Vis dwa tygodnie później. Podobnie Churchill wysłał list do Tito przed spotkaniem, w którym stwierdził, że rząd brytyjski przywiązuje wagę do przyszłego porozumienia między nim a rządem na uchodźstwie.

Spotkanie zaowocowało porozumieniem Vis, w którym zadeklarowano, że wolą sygnatariuszy jest utworzenie rządu koalicyjnego , ale system rządów w Jugosławii zostanie ustalony dopiero po zakończeniu wojny. Ponadto Šubašić zaakceptował decyzje podjęte przez AVNOJ w listopadzie 1943 r. i uznał prawomocność organów powołanych przez AVNOJ. Kwestię utrzymania lub zniesienia monarchii jugosłowiańskiej pozostawiono po wojnie. Umowa została podpisana 16 czerwca. W tamtym czasie Tito powiedział, że interesuje go przede wszystkim wyzwolenie kraju – i twierdził, że ustanowienie reżimu komunistycznego nie było głównym celem.

Konferencja w Neapolu i lot do Moskwy

Winston Churchill spotkał się z Tito w Neapolu w 1944 roku.

Churchill uznał, że Tito nie robi wystarczająco dużo w zamian za brytyjskie wsparcie, powołując się w szczególności na brytyjską ochronę jugosłowiańskiej wyspy Vis. Jego niezadowolenie powtórzyło brytyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych . Sytuacja doprowadziła do spotkania Churchilla i Tito w Neapolu 12 sierpnia. Churchill zwrócił się tam do Tito z brytyjskim żądaniem, aby Tito publicznie zrezygnował z jakiejkolwiek możliwości użycia siły zbrojnej w celu wpłynięcia na przyjęcie systemu politycznego w powojennej Jugosławii. Churchill chciał również, aby Tito oświadczył, że nie dąży do ustanowienia reżimu komunistycznego po wojnie. Tito uniknął tych kwestii na spotkaniu.

Miesiąc później, 12 września, Piotr II wygłosił proklamację wzywającą do jedności narodowej i posłuszeństwa Tito. 18 września Tito spotkał się w Moskwie z sowieckim przywódcą Józefem Stalinem i zapewnił sobie obietnicę pomocy Armii Czerwonej w nadchodzącej ofensywie belgradzkiej , a także jej odejście wkrótce potem. Co najważniejsze, spotkanie oznaczało uznanie przez Sowietów autorytetu Tito w Jugosławii. Brytyjczycy zdali sobie sprawę, że siły radzieckie wkroczą do Jugosławii, co ograniczy wpływy brytyjskie. Podczas czwartej konferencji moskiewskiej , próbując złagodzić skutki, Churchill starał się ograniczyć wpływy sowieckie w Jugosławii poprzez porozumienie procentowe .

Porozumienie Belgrad

Josip Broz Tito uzyskał uznanie swoich rządów w Jugosławii dzięki porozumieniom z Ivanem Šubašićem .

Wkrótce potem Šubašić wrócił do Jugosławii , gdzie 23 października 1944 r. przybył do siedziby Tito we Vršac . Ponieważ obaj mieli wznowić rozmowy na temat powojennego rządu, obaj otrzymali wspólną wiadomość od brytyjskich i sowieckich ministrów spraw zagranicznych – Anthony'ego Edena i Wiaczesław Mołotow – wyrażając nadzieję, że rozmowy doprowadzą do powołania rządu koalicyjnego. Tito i Šubašić wznowili rozmowy 28 października. 1 listopada szefowie misji brytyjskich i sowieckich zostali poproszeni o udział w parafowaniu projektu umowy w charakterze świadków.

W nowym porozumieniu strony określiły szczegółowy plan koalicyjnego rządu, jaki przewidziano w Vis na początku tego roku. Umowa początkowo przewidywała, że ​​nowy rząd będzie miał 18 członków – 12 z szeregów NKOJ i 6 z rządu emigracyjnego. Tito miał być premierem, a Šubašić jego zastępcą i ministrem spraw zagranicznych. Nowy rząd ogłosi wybory, które zadecydują o systemie rządów w kraju. Tymczasem Jugosławia teoretycznie pozostanie monarchią. Piotr II byłby tytularną głową państwa, ale pozostałby za granicą. W jego miejsce w umowie przewidziano radę trzech regentów reprezentujących króla w Jugosławii, choć postanowiono też, że umowa zostanie podpisana tylko za zgodą króla.

Ponieważ stanowisko Tito było poparte przez znaczne siły partyzanckie w kraju, a Šubašić nie miał takiej władzy, by naciskać na inny program, regencja jest interpretowana jako ustępstwo Tito na rzecz rządu na uchodźstwie, mające na celu promowanie dobrej woli wśród że alianci zachodni . Umowa przewidywała również, że po zakończeniu wojny nowy rząd wyda deklarację popierającą wolności demokratyczne i osobiste, w tym wolność praktykowania religii i wolną prasę. Jednak Tito zaczął publicznie zmieniać swoje stanowisko do stycznia 1945 roku.

Brytyjscy dyplomaci wskazali, że proponowany rząd będzie miał w rzeczywistości 28 głosujących członków (z dodatkowymi 10 wylosowanymi z NKOJ) i że połowa kontyngentu Šubašicia w nowym rządzie poparła Tito – dając Tito przewagę 25 do 3. Ponadto Šubašić udał się do Moskwy w dniu 20 listopada, aby szukać wsparcia Stalina dla porozumienia przed powrotem do Londynu . Ten kierunek działań skłonił Piotra II do rozważenia zwolnienia Šubašicia i tylko interwencja Churchilla go zniechęciła.

7 grudnia Tito i Šubašić podpisali dwie dodatkowe umowy dotyczące wyboru zgromadzenia konstytucyjnego, rozporządzania majątkiem Piotra II i rady regencyjnej. Na spotkaniu, które odbyło się tego dnia, szef brytyjskiej misji w Jugosławii Fitzroy Maclean powiedział Tito, że Brytyjczycy rozważą dyplomatyczne uznanie jego władzy tylko wtedy, gdy on i Šubašić pomyślnie utworzy koalicyjny rząd.

Spór o regencję

Piotr II Jugosławii (z lewej) i premier jugosłowiańskiego rządu na uchodźstwie Ivan Šubašić starli się o skład rady regencyjnej przewidzianej w porozumieniach Tito–Šubašić.

Na spotkaniu z Churchillem i Edenem 21 grudnia oraz w listach do brytyjskiego premiera z 29 grudnia 1944 r. i 4 stycznia 1945 r. Piotr II odrzucił proponowaną regencję jako niekonstytucyjną. Mimo to Churchill naciskał na króla, aby zaakceptował wszystkie decyzje przyszłego rządu jugosłowiańskiego dotyczące regencji. Niezależnie od tego, 11 stycznia król formalnie sprzeciwił się regencji i AVNOJ posiadaniu uprawnień ustawodawczych i odrzucił umowę Tito-Šubašić. 22 stycznia król zwolnił Šubašića za zawarcie umowy bez konsultacji z nim w tej sprawie.

W odpowiedzi Brytyjczycy starali się i otrzymali poparcie Stanów Zjednoczonych dla Šubašića, aby mimo sprzeciwów króla wprowadzić w życie porozumienie z Tito, który został poinformowany i zaakceptował takie postępowanie. Brytyjczycy mogli być motywowani obawą, że ZSRR może jednostronnie uznać NKOJ za rząd jugosłowiański. W okresie 25-29 stycznia Piotr II wycofał się z dymisji Šubašicia po negocjacjach z nim i uzgodnieniu, że rząd na uchodźstwie zrezygnuje, a Šubašić zostanie ponownie wyznaczony z zadaniem propagowania poglądów króla na temat jego prawa do wyznaczyć regencję.

Ponieważ rząd pod przywództwem Šubašicia miał wrócić do Belgradu 7 lutego, król zaproponował regencję składającą się z generała armii i byłego premiera Dušana Simovicia , Juraja Šuteja ( Chorwata w rządzie Šubašicia ) i Dušana Serneca ( słoweńskiego członka NKOJ). 5 lutego Tito odmówił przyjęcia Šuteja i zaproponował zamiast niego Ante Mandića (chorwackiego członka AVNOJ). Następnego dnia Šubašić sprzeciwił się nominacji Simovicia, powołując się na swoją decyzję o poddaniu się władzom Osi w 1941 roku bez konsultacji z innymi ministrami rządu. Zamiast tego zaproponował powołanie Sretena Vukosavljevicia , który był członkiem jego rządu w okresie po porozumieniu z Vis. Spór doprowadził do opóźnienia w relokacji rządu.

Porozumienie Tito–Šubašić było omawiane i popierane na konferencji w Jałcie , która wydała komunikat wzywający do realizacji porozumienia, rozszerzenia AVNOJ o członków dawnego jugosłowiańskiego parlamentu, którzy nie współpracowali z mocarstwami Osi , oraz przedłożenie aktów AVNOJ do ratyfikacji przez wybrane zgromadzenie ustawodawcze. Komunikat z Jałty został przekazany Tito przez Macleana i Tito przyjął go w całości. Piotr II i Šubašić przyjęli komunikat 12 lutego. Król otrzymuje nominację Simovic Regency użytkownikiem Vukosavljević z widmem Milan Grol , przy utrzymującej się w nominowania Šutej do rady. Tito odrzucił obie nominacje.

26 lutego Tito i Šubašić zawarli kolejne porozumienie określające Srneca i Mandicia jako słoweńskich i chorwackich członków rady regencji oraz udostępniając królowi do wyboru listę czterech potencjalnych serbskich członków regencji. Król został poinformowany, że musi się podporządkować do końca tygodnia, w przeciwnym razie jego zgoda byłaby domniemana. Piotr II zastosował się i wybrał Srđana Budisavljevića (byłego ministra w rządzie na uchodźstwie). Król przedstawił swoją decyzję prezesowi AVNOJ Ivanowi Ribarowi w Londynie 3 marca. Rząd Šubašića podał się do dymisji trzy dni później. Rada regencyjna, w swoim jedynym oficjalnym akcie, powołała 28-osobowy rząd tymczasowy Jugosławii w dniu 7 marca, zgodnie z umową Tito-Šubašić

Następstwa

Trzecia sesja AVNOJ w 1945 r. obejmowała kilku przedwojennych członków jugosłowiańskiego parlamentu .

W uznaniu dla nowego rządu jugosłowiańskiego ambasadorowie Wielkiej Brytanii, ZSRR i USA zostali wysłani do Belgradu w drugiej połowie marca. Początkowo nowy rząd opowiadał się za głoszeniem antyfaszyzmu , „ braterstwa i jedności ” narodów żyjących w Jugosławii oraz ogólnoludzkich wartości. Jednak w miarę zbliżania się wyborów zaplanowanych na jesień 1945 r. na kluczowe stanowiska stopniowo obsadzano komunistów, a prawa i wolności obywatelskie były coraz bardziej ograniczane. Wprowadzono również ustawodawstwo mające na celu ściganie prawdziwych i domniemanych wrogów narodu i państwa.

Z jednej strony rząd emigracyjny i Šubašić zamierzały ograniczyć komunistyczną kontrolę nad rządem powojennej Jugosławii poprzez porozumienia z Tito, być może z pomocą brytyjską. Z drugiej strony Tito starał się wykorzystać te porozumienia do wzmocnienia zasadności swoich roszczeń do władzy, łącząc się z rządem emigracyjnym i tworząc szeroką koalicję rządową. Rząd tymczasowy utworzony w marcu 1945 roku obejmował Tito jako premiera i Šubašića jako ministra spraw zagranicznych, ten ostatni jako jeden z jedenastu ministrów niekomunistycznych rządów. Jednak tylko sześciu z jedenastu było wcześniej członkami rządu emigracyjnego. Z tych sześciu tylko trzech nie było zwolennikami partyzantów ani w żaden inny sposób z nimi nie związanych – Šubašić, Šutej i Grol, z których wszyscy zrezygnowali w ciągu kilku miesięcy – Grol w sierpniu, a pozostali w październiku.

Przypisy

Bibliografia

• Calic, Marie-Janine (2019). Historia Jugosławii . West Lafayette, Indiana: Purdue University Press . Numer ISBN 978-1-55753-838-3.
• Hoare, Marko Attila (2013). Muzułmanie bośniaccy w II wojnie światowej . Oxford, Wielka Brytania: Oxford University Press . Numer ISBN 978-0-231-70394-9.
• Lukić, Renéo; Lynch, Allen (1996). Europa od Bałkanów po Ural: rozpad Jugosławii i Związku Radzieckiego . Sztokholm, Szwecja: Sztokholmski Międzynarodowy Instytut Badań nad Pokojem . Numer ISBN 9780198292005.
• Murray, Chris (2019). „Od oporu do rewolucji: okupowana Jugosławia”. W Murray, Chris (red.). Nieznane konflikty II wojny światowej: zapomniane fronty . Abingdon, Wielka Brytania: Routledge . s. 139–170. Numer ISBN 978-1-138-61294-5.
• Ramet, Sabrina P. (2006). Trzy Jugosławie: budowanie państwa i legitymizacja, 1918–2005 . Bloomington, Indiana: Indiana University Press . Numer ISBN 9780253346568.
• Roberts, Walter R. (1973). Tito, Mihailović i alianci, 1941-1945 . New Brunswick, New Jersey: Rutgers University Press . Numer ISBN 978-0-8135-0740-8.
• Tomaszewicz, Jozo (2001). Wojna i rewolucja w Jugosławii 1941–1945: okupacja i kolaboracja . Stanford, Kalifornia: Stanford University Press. Numer ISBN 978-0-8047-0857-9.
• Vukšić, Velimir (2003). Partyzanci Tito 1941-45 . Oxford, Wielka Brytania: Osprey Publishing . Numer ISBN 1-84176-675-5.