Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych - Secretary-General of the United Nations
Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych | |
---|---|
Sekretariat ONZ | |
Styl | Jego Ekscelencja |
Członkiem |
Walne Zgromadzenie Sekretariatu |
Rezydencja | Sutton Place, Nowy Jork |
Siedzenie | Siedziba Organizacji Narodów Zjednoczonych , Nowy Jork , Stany Zjednoczone |
Nominator | Rada Bezpieczeństwa |
Mianownik | Walne Zgromadzenie |
Długość terminu | Pięć lat, odnawialne (tradycyjnie ograniczone do dwóch kadencji) |
Stanowiący instrument | Karta Narodów Zjednoczonych |
Inauguracyjny posiadacz |
Gladwyn Jebb jako pełniący obowiązki sekretarza generalnego (24 października 1945) Trygve Lie jako pierwszy sekretarz generalny (2 lutego 1946) |
Tworzenie | 24 października 1945 |
Zastępca | Zastępca sekretarza generalnego |
Strona internetowa | un.org/sg |
Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych ( sekretarza generalnego ONZ lub SG ) jest dyrektor administracyjny w ONZ i szef Sekretariatu Organizacji Narodów Zjednoczonych , jeden z sześciu głównych organów ONZ .
Rolę sekretarza generalnego i Sekretariatu określa rozdział XV (art. 97 do 101) Karty Narodów Zjednoczonych . Kwalifikacje, proces selekcji i kadencja urzędu są jednak otwarte na interpretację; zostały ustalone zwyczajem.
Wybór i kadencja
Sekretarza Generalnego powołuje Zgromadzenie Ogólne na wniosek Rady Bezpieczeństwa . Ponieważ zalecenie musi pochodzić od Rady Bezpieczeństwa , każdy z pięciu stałych członków rady może zawetować nominację. Większość sekretarzy generalnych to kandydaci kompromisowi ze średnich mocarstw, którzy mają niewielką wcześniejszą sławę.
Nieoficjalne kwalifikacje do pracy były precedensem w poprzednich selekcjach. Mianowany nie może być obywatelem żadnego z pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa. Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego 51/241 z 1997 r. stwierdziła, że przy mianowaniu „najlepszego kandydata” należy zwrócić należytą uwagę na regionalną (kontynentalną) rotację pochodzenia nominowanego oraz równość płci, chociaż żadna kobieta nie pełniła jeszcze funkcji sekretarz generalny. Wszyscy nominowani do tej pory byli dyplomatami zawodowymi .
Długość kadencji jest uznaniowa, ale wszyscy sekretarze generalni od 1971 r. zostali mianowani na pięcioletnie kadencje. Każdy sekretarz generalny od 1961 roku został ponownie wybrany na drugą kadencję, z wyjątkiem Boutrosa Boutros-Ghali , który został zawetowany przez Stany Zjednoczone w selekcji w 1996 roku . Istnieje limit kadencji dwóch pełnych kadencji, ustanowiony, gdy Chiny, w wyborach z 1981 r. , rzuciły rekordowe 16 weta przeciwko trzeciej kadencji Kurta Waldheima . Żaden sekretarz generalny od 1981 roku nie próbował zapewnić sobie trzeciej kadencji.
Proces selekcji jest nieprzejrzysty i często porównywany z konklawe papieskim . Od 1981 roku Rada Bezpieczeństwa głosowała potajemnie w serii słomkowych sondaży ; następnie przedstawia zwycięskiego kandydata Zgromadzeniu Ogólnemu do ratyfikacji. Żaden kandydat nigdy nie został odrzucony przez Zgromadzenie Ogólne i tylko raz, w 1950 roku , kandydat został przegłosowany pomimo weta RB ONZ.
W 2016 roku Zgromadzenie Ogólne i Rada Bezpieczeństwa po raz pierwszy ubiegały się o nominacje i przeprowadziły debaty publiczne. Jednak Rada Bezpieczeństwa głosowała na osobności i postępowała zgodnie z tym samym procesem co poprzednie wybory, przez co przewodniczący Zgromadzenia Ogólnego skarżył się, że „nie spełnia oczekiwań członków i nowego standardu otwartości i przejrzystości”.
Uprawnienia i obowiązki
Rola sekretarza generalnego jest opisywana jako połączenie funkcji i obowiązków adwokata, dyplomaty, urzędnika państwowego i dyrektora generalnego. Karta Narodów Zjednoczonych wyznacza sekretarza generalnego jako „głównego urzędnika administracyjnego” ONZ i zezwala mu na wykonywanie „takich innych funkcji, jakie powierzono” innym organom Organizacji Narodów Zjednoczonych. Karta upoważnia również sekretarza generalnego do informowania Rady Bezpieczeństwa o „każdej sprawie, która jego zdaniem może zagrażać utrzymaniu międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa”. Przepis ten został zinterpretowany jako dający urzędnikom szerokie pole manewru do pełnienia różnych ról dostosowanych do ich preferencji, umiejętności lub okoliczności.
Do rutynowych obowiązków sekretarza generalnego należy nadzorowanie działalności i obowiązków Sekretariatu; uczestnictwo w sesjach z organami ONZ; konsultacje ze światowymi liderami, urzędnikami państwowymi i innymi interesariuszami; i podróżowanie po świecie, aby nawiązać kontakt z globalnymi wyborcami i zwrócić uwagę na pewne problemy międzynarodowe. Sekretarz generalny publikuje roczny raport z prac ONZ, który zawiera ocenę jej działań i zarys przyszłych priorytetów. Sekretarz generalny jest również przewodniczącym Rady Dyrektorów Generalnych Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Koordynacji (CEB), organu złożonego z szefów wszystkich funduszy, programów i wyspecjalizowanych agencji ONZ, które spotyka się dwa razy w roku, aby omówić kwestie merytoryczne i dotyczące zarządzania, z jakimi borykają się System Narodów Zjednoczonych .
Wiele uprawnień sekretarza generalnego ma charakter nieformalny i pozostawia się je do indywidualnej interpretacji; niektórzy nominowani opowiedzieli się za bardziej aktywistycznymi rolami, podczas gdy inni byli bardziej technokratyczni lub administracyjni. Sekretarz generalny często polega na korzystaniu ze swoich „dobrych usług”, opisanych jako „kroki podejmowane publicznie i prywatnie, czerpiące z jego niezależności, bezstronności i uczciwości, aby zapobiec powstawaniu, eskalacji lub rozprzestrzenianiu się sporów międzynarodowych”. W związku z tym obserwatorzy różnie określali biuro jako „najbardziej widoczną na świecie ambonę tyrana ” lub „moderatora świata”. Przykłady obejmują propagowanie przez Daga Hammarskjölda zawieszenia broni między walczącymi stronami konfliktu arabsko-izraelskiego , negocjacje Javiera Pereza de Cuellara dotyczące zawieszenia broni w wojnie irańsko-irackiej oraz rolę U Thanta w deeskalacji kryzysu kubańskiego .
Rezydencja
Oficjalna rezydencja sekretarza generalnego to kamienica przy 3 Sutton Place na Manhattanie w Nowym Jorku w Stanach Zjednoczonych. Kamienica została zbudowana dla Anne Morgan w 1921 roku i przekazana Organizacji Narodów Zjednoczonych w 1972 roku.
Lista sekretarzy generalnych
Nie. | Portret | Sekretarz Generalny (urodzony-zmarł) |
Terminy w biurze | Kraj pochodzenia | Grupa regionalna ONZ | Powód odstąpienia od umowy | Nr ref. |
---|---|---|---|---|---|---|---|
– |
Gladwyn Jebb (1900-1996) |
Działając 24 października 1945 - 2 lutego 1946 |
Zjednoczone Królestwo | Europa Zachodnia i inne | Pełnił obowiązki sekretarza generalnego do wyboru Lie. | ||
Po II wojnie światowej pełnił funkcję sekretarza wykonawczego Komisji Przygotowawczej Organizacji Narodów Zjednoczonych w sierpniu 1945 r., pełniąc obowiązki sekretarza generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych od października 1945 r. do lutego 1946 r., aż do mianowania pierwszego sekretarza generalnego, Trygve Lie. | |||||||
1 |
Kłamstwo Trygve (1896-1968) |
2 lutego 1946 – 10 listopada 1952 |
Norwegia | Europa Zachodnia i inne | Zrezygnowany. | ||
Lie, minister spraw zagranicznych i były przywódca związkowy, został zarekomendowany przez Związek Radziecki do obsadzenia tego stanowiska. Po zaangażowaniu ONZ w wojnę koreańską , Związek Radziecki zawetował ponowne powołanie Liego w 1951 roku. Stany Zjednoczone ominęły weta Związku Radzieckiego i zaleciły ponowne powołanie bezpośrednio do Zgromadzenia Ogólnego. Lie został ponownie wybrany stosunkiem głosów 46 do 5, 8 osób wstrzymało się od głosu. Związek Radziecki pozostał wrogo nastawiony do Lie, który zrezygnował w 1952 roku. | |||||||
2 |
Dag Hammarskjöld (1905-1961) |
10 kwietnia 1953 – 18 września 1961 |
Szwecja | Europa Zachodnia i inne | Zginął w katastrofie lotniczej w Rodezji Północnej (obecnie Zambia ), podczas misji pokojowej do Konga. | ||
Po zawetowaniu szeregu kandydatów, Hammarskjöld pojawił się jako opcja do zaakceptowania przez Radę Bezpieczeństwa. Został ponownie wybrany jednogłośnie na drugą kadencję w 1957 r. Związek Radziecki był rozgniewany kierownictwem Hammarskjölda w ONZ podczas kryzysu w Kongu i zasugerował, aby stanowisko sekretarza generalnego zastąpić trojką , czyli trzyosobową egzekutywą. W obliczu wielkiego sprzeciwu narodów zachodnich Związek Radziecki zrezygnował z tej sugestii. Hammarskjöld zginął w katastrofie lotniczej w Rodezji Północnej (obecnie Zambia ) w 1961 roku. Prezydent USA John F. Kennedy nazwał go „największym mężem stanu naszego stulecia”. Hammarskjöld został pośmiertnie odznaczony Pokojową Nagrodą Nobla w 1961 roku . | |||||||
|
U Than (1909-1974) |
Działając 3 listopada 1961 - 30 listopada 1962 |
Birma | Azja i Pacyfik | Pełnił obowiązki sekretarza generalnego po śmierci Hammarskjölda do czasu wyboru Thanta na sekretarza generalnego. | ||
3 | 30 listopada 1962 – 31 grudnia 1971 |
Odmówił kandydowania w trzecich wyborach. | |||||
W procesie zastępowania Hammarskjölda kraje rozwijające się nalegały na pozaeuropejskiego i nieamerykańskiego sekretarza generalnego. Nominowano U Thanta. Jednak ze względu na sprzeciw Francuzów (Thant przewodniczył komisji ds. niepodległości Algierii ) i Arabów ( Myanmar wspierał Izrael ), Thant został mianowany tylko na pozostałą część kadencji Hammarskjölda. Był pierwszym sekretarzem generalnym Azji. W następnym roku, 30 listopada, Thant został jednogłośnie ponownie wybrany na pełną kadencję kończącą się 3 listopada 1966. Na sesji Zgromadzenia Ogólnego w dniu 2 grudnia 1966, Thant został ponownie wybrany na Sekretarza Generalnego jednomyślną decyzją Rady Bezpieczeństwa. Jego pięcioletnia kadencja zakończyła się 31 grudnia 1971. Thant nie starał się o trzecie wybory. To jedyny były sekretarz generalny, którego kraj ojczysty nie był za jego kadencji w Radzie Bezpieczeństwa. | |||||||
4 |
Kurt Waldheim (1918-2007) |
1 stycznia 1972 – 31 grudnia 1981 |
Austria | Europa Zachodnia i inne | Chiny zawetowały jego trzecią kadencję. | ||
Waldheim rozpoczął dyskretną, ale skuteczną kampanię, aby zostać sekretarzem generalnym. Pomimo początkowego weta ze strony Chin i Wielkiej Brytanii, w trzeciej turze Waldheim został wybrany na nowego sekretarza generalnego. W 1976 roku Chiny początkowo zablokowały reelekcję Waldheima, ale ustąpiły w drugim głosowaniu. W 1981 r. reelekcja Waldheima na trzecią kadencję została zablokowana przez Chiny, które zawetowały jego wybór przez 15 rund; chociaż oficjalne powody chińskiego rządu dla weta Waldheima pozostają niejasne, niektóre szacunki z tamtych czasów uważają, że jest to częściowo spowodowane przekonaniem Chin, że kraj Trzeciego Świata powinien dać nominację, szczególnie z obu Ameryk; pozostała jednak kwestia jego ewentualnego udziału w nazistowskich zbrodniach wojennych . W latach 1986-1992 Waldheim pełnił funkcję prezydenta Austrii , co czyniło go pierwszym byłym sekretarzem generalnym, który awansował na stanowisko głowy państwa. W 1985 roku ujawniono, że po II wojnie światowej Komisja ds. Zbrodni Wojennych ONZ uznała Waldheima za podejrzanego o zbrodniarza wojennego — na podstawie jego zaangażowania w armię nazistowskich Niemiec . Akta były przechowywane w archiwum ONZ. | |||||||
5 |
Javier Pérez de Cuéllar (1920-2020) |
1 stycznia 1982 – 31 grudnia 1991 |
Peru | Ameryka Łacińska i Karaiby |
Nie stanęła na trzecią kadencję. | ||
Pérez de Cuéllar został wybrany po pięciotygodniowym impasie między reelekcją Waldheima a kandydatem Chin Salimem Ahmedem Salimem z Tanzanii . Perez de Cuéllar, peruwiański dyplomata, który dekadę wcześniej pełnił funkcję przewodniczącego Rady Bezpieczeństwa ONZ w czasie pełnienia funkcji ambasadora Peru przy ONZ, był kandydatem kompromisowym. Został pierwszym i jak dotąd jedynym sekretarzem generalnym z obu Ameryk. Został ponownie wybrany jednogłośnie w 1986 roku. | |||||||
6 |
Boutros Boutros-Ghali (1922-2016) |
1 stycznia 1992 – 31 grudnia 1996 |
Egipt | afrykanin | Stany Zjednoczone zawetowały jego drugą kadencję. | ||
102-członowy Ruch Państw Niezaangażowanych nalegał, aby następny sekretarz generalny pochodził z Afryki. Dzięki większości w Zgromadzeniu Ogólnym i poparciu Chin, Ruch Państw Niezaangażowanych miał niezbędne głosy, aby zablokować każdego nieprzychylnego kandydata. Rada Bezpieczeństwa przeprowadziła pięć anonimowych sondaży słomkowych – pierwszy dla rady – i Boutros-Ghali wyłonił się z 11 głosami w piątej turze. W 1996 roku Stany Zjednoczone zawetowały ponowne powołanie Boutros-Ghali, twierdząc, że nie udało mu się wprowadzić niezbędnych reform w ONZ. | |||||||
7 |
Kofi Annan (1938-2018) |
1 stycznia 1997 – 31 grudnia 2006 |
Ghana | afrykanin | Wycofany po dwóch pełnych kadencjach. | ||
13 grudnia 1996 r. Rada Bezpieczeństwa zarekomendowała Annana. Został on zatwierdzony cztery dni później głosowaniem Zgromadzenia Ogólnego. Swoją drugą kadencję jako sekretarz generalny rozpoczął 1 stycznia 2002 roku. Kofi Annan i Organizacja Narodów Zjednoczonych zostali laureatami Pokojowej Nagrody Nobla w 2001 roku . | |||||||
8 |
Ban Ki-moon (ur. 1944) |
1 stycznia 2007 – 31 grudnia 2016 |
Korea Południowa | Azja i Pacyfik | Wycofany po dwóch pełnych kadencjach. | ||
Ban stał się pierwszym z Azji Wschodniej wybranym na stanowisko sekretarza generalnego i drugim Azjatą w klasyfikacji generalnej po U Thant . Został jednogłośnie wybrany na drugą kadencję przez Zgromadzenie Ogólne w dniu 21 czerwca 2011 r. Jego druga kadencja rozpoczęła się 1 stycznia 2012 r. Przed wyborem był ministrem spraw zagranicznych Korei Południowej od stycznia 2004 r. do listopada 2006 r. | |||||||
9 |
António Guterres (ur. 1949) |
1 stycznia 2017 – obecnie |
Portugalia | Europa Zachodnia i inne | |||
Guterres jest pierwszym byłym szefem rządu, który został sekretarzem generalnym i pierwszym sekretarzem generalnym urodzonym po utworzeniu Organizacji Narodów Zjednoczonych. Był premierem Portugalii w latach 1995-2002. Był również przewodniczącym Międzynarodówki Socjalistycznej (1999-2005) i Wysokim Komisarzem Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (2005-2015). |
Statystyka
# | Sekretarz generalny | Urodzić się | Wiek wniebowstąpienia (pierwszy termin) |
Czas w biurze (ogółem) |
Wiek przejścia na emeryturę (ostatnia kadencja) |
Długość życia | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Zmarł | Wiek | ||||||
- | Gladwyn Jebb | 25 kwietnia 1900 |
45 lat, 182 dni 24.10.1945 |
102 dni |
45 lat, 283 dni 2 lutego 1946 |
24 października 1996 r. | 96 lat, 182 dni |
1 | Trygve kłamstwo | 16 lipca 1896 r |
49 lat, 201 dni 2 lutego 1946 |
6 lat, 283 dni |
56 lat, 117 dni 10.11.1952 |
30 grudnia 1968 r | 72 lata, 167 dni |
2 | Dag Hammarskjöld | 29 lipca 1905 |
47 lat, 255 dni 10 kwietnia 1953 |
8 lat, 162 dni |
56 lat, 51 dni 18 września 1961 |
18 września 1961 | 56 lat, 51 dni |
3 | U Thant | 22 stycznia 1909 |
52 lata, 285 dni 3 listopada 1961 |
11 lat, 59 dni |
63 lata, 344 dni 31 grudnia 1972 r. |
25 listopada 1974 | 65 lat, 307 dni |
4 | Kurt Waldheim | 21 grudnia 1918 |
53 lata, 11 dni 1 stycznia 1972 r. |
10 lat, 0 dni |
63 lata, 10 dni 31 grudnia 1981 |
14 czerwca 2007 r. | 88 lat, 175 dni |
5 | Javier Pérez de Cuéllar | 19 stycznia 1920 |
61 lat, 347 dni 1 stycznia 1982 r. |
10 lat, 0 dni |
71 lat, 346 dni 31 grudnia 1991 r. |
4 mar 2020 | 100 lat, 45 dni |
6 | Boutros Boutros-Ghali | 14 listopada 1922 |
69 lat, 48 dni 1 stycznia 1992 r. |
5 lat, 0 dni |
74 lata, 47 dni 31 grudnia 1996 |
16 lutego 2016 | 93 lata, 94 dni |
7 | Kofi Annan | 8 kwietnia 1938 r |
58 lat, 268 dni 1 stycznia 1997 r. |
10 lat, 0 dni |
68 lat, 267 dni 31 grudnia 2006 r. |
18 sierpnia 2018 | 80 lat, 132 dni |
8 | Ban Ki-moon | 13 czerwca 1944 |
62 lata, 202 dni 1 stycznia 2007 r. |
10 lat, 0 dni |
72 lata, 201 dni 31 grudnia 2016 r. |
(żyjący) | 77 lat, 126 dni |
9 | António Guterres | 30 kwietnia 1949 |
67 lat, 246 dni 1 stycznia 2017 r. |
(beneficjant) | (beneficjant) | (żyjący) | 72 lata, 170 dni |
Według grupy regionalnej
Grupa Regionalna ONZ | Sekretarze Generalni | Warunki |
---|---|---|
WEOG | 4 | 7 |
Grupa Europy Wschodniej | 0 | 0 |
GRULAC | 1 | 2 |
Grupa Azji i Pacyfiku | 2 | 4 |
Grupa Afrykańska | 2 | 3 |
Żyjący były sekretarz generalny
Ban Ki-moon
(2007-2016) 13 czerwca 1944
Od października 2021 r. Ban Ki-moon jest jedynym żyjącym byłym sekretarzem generalnym. Ostatnia śmierć byłego sekretarza generalnego to śmierć Javiera Péreza de Cuéllara (1982-1991) w dniu 4 marca 2020 r., w wieku 100 lat.
Zobacz też
Dalsza lektura
- Duński Iftikhar Chuadhry (2021) „ Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych jako międzynarodowy urzędnik państwowy ”. Międzynarodowy Przegląd Historii
Bibliografia
Zewnętrzne linki
- Strona Sekretarza Generalnego ONZ
- Jak mianuje się Sekretarza Generalnego?
- Globalne Forum Polityki – Sekretarz Generalny ONZ
- Sprawozdanie z procesu mianowania nowego Sekretarza Generalnego
- Kto będzie następnym sekretarzem generalnym? (strona internetowa dotycząca kampanii 2006)
- UNSGselection.org – kampania na rzecz bardziej demokratycznego procesu selekcji