Urząd Pocztowy Stanów Zjednoczonych - United States Postal Service

Urząd Pocztowy Stanów Zjednoczonych
Poczta Polska Logo.svg
Podpis firmowy używany od 1993 roku
.jpg
Centrala USPS
Przegląd agencji
Utworzony 1 lipca 1971 ; 50 lat temu Waszyngton, DC , USA ( 01.07.1971 )
Rodzaj Niezależny
Siedziba 475 L'Enfant Plaza SW
Waszyngton, DC 20260-0004 USA
Pracowników 633 108 (496 934 pracowników zawodowych, 136 174 pracowników niezawodowych) według stanu na 2019 r.
Kierownictwo agencji
Kluczowy dokument
Strona internetowa www .usps .com
Przychody (2019) Zwiększać 71,1 mld USD
Zysk (strata) netto (2019) Zmniejszać −8,81 mld USD
Pełne logo orła, używane w różnych wersjach od 1970 do 1993

United States Postal Service ( USPS ; znany także jako Poczty , USA poczta lub usługi pocztowe ) jest niezależną agencją branży wykonawczej rządu federalnego Stanów Zjednoczonych odpowiedzialna za dostarczanie usług pocztowych w Stanach Zjednoczonych , w tym jego wyspiarskie obszary i państwa stowarzyszone . Jest to jedna z nielicznych agencji rządowych wyraźnie upoważnione przez do Konstytucji Stanów Zjednoczonych .

USPS ma swoje korzenie w 1775 roku podczas Drugiego Kongresu Kontynentalnego , kiedy Benjamin Franklin został mianowany pierwszym poczmistrzem generalnym ; podobne stanowisko pełnił także dla kolonii Królestwa Wielkiej Brytanii . Departament Poczta powstała w 1792 roku z przejścia ustawy usługi pocztowe . Został podniesiony do rangi departamentu na poziomie gabinetu w 1872 roku i został przekształcony przez ustawę o reorganizacji poczty z 1970 roku w United States Postal Service jako niezależną agencję. Od wczesnych lat osiemdziesiątych wiele bezpośrednich dotacji podatkowych na rzecz USPS (z wyjątkiem dotacji na koszty związane z niepełnosprawnymi i zagranicznymi wyborcami) zostało zredukowanych lub wyeliminowanych.

Od 2019 r. USPS ma 469 934 pracowników zawodowych i 136 174 pracowników niezawodowych. Poczta jest prawnie zobowiązana do obsługi wszystkich Amerykanów, niezależnie od położenia geograficznego, w jednolitej cenie i jakości. Poczta ma wyłączny dostęp do skrzynek pocztowych oznaczonych „US Mail” i osobistych skrzynek na listy w Stanach Zjednoczonych, ale musi konkurować z prywatnymi usługami doręczania przesyłek, takimi jak United Parcel Service , FedEx i Amazon .

Tworzenie

18 marca 1970 r. robotnicy pocztowi w Nowym Jorku — zdenerwowani niskimi zarobkami i złymi warunkami pracy oraz ośmieleni przez Ruch Praw Obywatelskich — zorganizowali strajk przeciwko rządowi Stanów Zjednoczonych. Strajk początkowo obejmował pracowników poczty tylko w Nowym Jorku, ale ostatecznie zyskał poparcie ponad 210 000 pracowników Departamentu Poczty Stanów Zjednoczonych w całym kraju. Chociaż strajk zakończył się bez żadnych ustępstw ze strony rządu federalnego, ostatecznie umożliwił związkom pracowników pocztowych i rządowi wynegocjowanie kontraktu, który dał związkom większość tego, czego chcieli, a także podpisanie ustawy o reorganizacji poczty przez prezydenta Richarda. Nixona 12 sierpnia 1970 r. Ustawa zastąpiła rządowy Departament Pocztowy nową agencją federalną, United States Postal Service, i weszła w życie 1 lipca 1971 r.

Bieżące operacje

ciężarówka dostawcza USPS

W orzeczeniu Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych z 2006 r. Trybunał zauważył: „Każdego dnia, według przedstawionych tu oświadczeń rządu, Poczta Stanów Zjednoczonych dostarcza około 660 milionów przesyłek pocztowych do aż 142 milionów punktów doręczeń”. Od 2017 r. USPS obsługuje 30 825 urzędów pocztowych i lokalizacji w Stanach Zjednoczonych i dostarcza 149,5 miliarda przesyłek pocztowych rocznie.

USPS posiada jedną z największych flot pojazdów cywilnych na świecie, liczącą około 227 896 pojazdów, z których większość to łatwo rozpoznawalny Chevrolet / Grumman LLV (pojazd o długiej żywotności) oraz nowszy Ford/Utilimaster FFV (pojazd flex-fuel pojazd), pierwotnie określany również jako CRV (carrier route vehicle). Produkowana w latach 1987-1994, bez klimatyzacji, bez poduszek powietrznych, bez układu przeciwblokującego i z brakiem miejsca na dużą liczbę nowoczesnych pakietów e-commerce, flota firmy Grumman zakończyła oczekiwany okres eksploatacji w roku podatkowym 2017. Rozpoczęto proces wymiany w 2015 r., a prototypy zostały wyprodukowane przez różnych oferentów, ale z powodu opóźnień od maja 2020 r. ostateczna umowa na ciężarówki zastępcze nie została przyznana.

Jest to największy system pocztowy na świecie pod względem położenia geograficznego i objętości, dostarczający 47% poczty na świecie. Za każdy pensowy wzrost średniej krajowej ceny benzyny, USPS wydaje dodatkowe 8 milionów dolarów rocznie na paliwo dla swojej floty.

Grumman LLV , główny typ USPS”z samochodu dostawczego

Liczba galonów paliwa zużyta w 2009 roku wyniosła 444 miliony, co kosztowało 1,1 miliarda dolarów . Flota wyróżnia się tym, że wiele jej pojazdów to pojazdy z kierownicą po prawej stronie , co ma zapewnić kierowcom najłatwiejszy dostęp do przydrożnych skrzynek pocztowych. Niektórzy nosiciele listów na wsi korzystają z samochodów osobowych. Wszyscy kontrahenci korzystają z samochodów osobowych. Standardowe pojazdy pocztowe nie mają tablic rejestracyjnych . Pojazdy te są identyfikowane siedmiocyfrowym numerem wyświetlanym z przodu iz tyłu.

Flota pojazdów pocztowych na stacji James Griffith w Spring Branch w Houston

Departament Obrony i USPS wspólnie obsługują system pocztowy do dostarczania poczty dla wojska ; jest to znane jako Army Post Office (dla obiektów pocztowych armii i sił powietrznych ) oraz Fleet Post Office (dla obiektów pocztowych marynarki wojennej , piechoty morskiej i straży przybrzeżnej ).

W lutym 2013 r Postal Service poinformował, że w soboty byłoby dostarczyć tylko pakiety, leki wysyłkowej, poczta priorytet i kurierską, skuteczne 10 sierpnia 2013. Jednak zmiana ta została odwrócona przez prawo federalne w Skonsolidowany i dalej Ustawicznego Ustawa o środkach, 2013 . Teraz dostarczają paczki w niedzielę — tylko dla Amazon.com — co oznacza, że ​​przewoźnicy doręczają paczki siedem dni w tygodniu. W ciągu czterech tygodni poprzedzających Boże Narodzenie od 2013 r. paczki ze wszystkich klas pocztowych i nadawców były dostarczane w niedzielę w niektórych rejonach.

Przesyłki dostarczane są również w święta, z wyjątkiem Święta Dziękczynienia i Bożego Narodzenia .

Okres między Świętem Dziękczynienia a Bożym Narodzeniem to najbardziej pracowity okres w roku dla USPS, a agencja dostarczyła około 900 milionów paczek w 2018 roku.

W maju 2019 r. Poczta ogłosiła, że ​​wypuści pilota samojezdnych ciężarówek do przewożenia poczty przez Stany Zjednoczone. 18-kołowe pojazdy zostały opracowane przez start-up TuSimple. Pilotaż potrwa dwa tygodnie, w sumie pięć podróży w obie strony do miast w całym kraju.

Na początku maja 2020 r. rada gubernatorów USPS potwierdziła, że Louis DeJoy zostanie nowym poczmistrzem generalnym.

Operacja i budżet

Nadwyżka/deficyt usług pocztowych w Stanach Zjednoczonych

W 2016 roku Poczta zebrała 71,5 miliarda dolarów przychodów.

Spadek przychodów i planowane cięcia

W 2016 r. USPS odnotował piątą z rzędu roczną stratę operacyjną w wysokości 5,6 miliarda dolarów, z czego 5,8 miliarda dolarów stanowiło naliczenie nieopłaconych obowiązkowych świadczeń zdrowotnych dla emerytów.

Zmniejszająca się ilość poczty

Liczba przesyłek najwyższej klasy osiągnęła najwyższy poziom w 2001 r., spadając o 43% w porównaniu z 2017 r. ze względu na rosnące wykorzystanie poczty e - mail i sieci WWW do korespondencji i transakcji biznesowych.

Prywatne firmy kurierskie, takie jak FedEx i United Parcel Service (UPS), bezpośrednio konkurują z USPS o dostarczanie pilnych listów i paczek.

Niższy wolumen oznacza niższe przychody w związku ze stałym zobowiązaniem do dostarczania pod każdy adres raz dziennie, sześć dni w tygodniu. Według oficjalnego raportu z 15 listopada 2012 r. US Postal Service straciła 15,9 miliarda dolarów w roku podatkowym 2012.

Wewnętrzne usprawnienia i spowolnienie dostaw

W odpowiedzi, USPS zwiększał wydajność każdego roku od 2000 do 2007 roku poprzez zwiększoną automatyzację, ponowną optymalizację tras i konsolidację obiektów. Pomimo tych wysiłków, w 2010 roku organizacja odnotowała deficyt w budżecie o 8,5 miliarda dolarów, aw 2011 roku traciła pieniądze w tempie około 3 miliardów dolarów na kwartał.

5 grudnia 2011 r. USPS ogłosił, że zamknie ponad połowę swoich centrów przetwarzania poczty, zlikwiduje 28 000 miejsc pracy i ograniczy doręczanie przesyłek pierwszej klasy z dnia na dzień. Spowoduje to zamknięcie 252 z 461 centrów przetwarzania. (Przy szczytowym wolumenie poczty w 2006 r. USPS obsługiwał 673 placówki.) W maju 2012 r. plan zakładał rozpoczęcie pierwszej rundy konsolidacji latem 2012 r., przerwę od września do grudnia i rozpoczęcie drugiej rundy w lutym 2014 r.; 80% przesyłek priorytetowych nadal będzie dostarczanych w nocy do końca 2013 r. Nowe standardy doręczeń zostały wydane w styczniu 2015 r., a większość jednoczęściowych (nie wstępnie posortowanych) przesyłek priorytetowych jest teraz dostarczana w ciągu dwóch dni z jednego. Duże firmy nadawcze mogą nadal otrzymywać przesyłki pierwszej klasy w nocy, jeśli są dostarczane bezpośrednio do centrum przetwarzania wczesnym rankiem, chociaż w 2014 r. stanowiło to tylko 11% przesyłek pierwszej klasy. Niesortowana poczta pierwszej klasy będzie nadal dostarczana do dowolnego miejsca w sąsiednich Stanach Zjednoczonych w ciągu trzech dni.

Zamknięcia urzędów pocztowych

W lipcu 2011 r. USPS ogłosił plan zamknięcia około 3700 małych urzędów pocztowych. Różni przedstawiciele w Kongresie zaprotestowali, a Senat uchwalił ustawę, zgodnie z którą wszystkie urzędy pocztowe dalej niż 10 mil (16 km) od następnego urzędu byłyby otwarte. W maju 2012 roku serwis ogłosił, że zmodyfikował swój plan. Zamiast tego wiejskie urzędy pocztowe pozostałyby otwarte ze skróconymi godzinami sprzedaży detalicznej (niektóre nawet dwie godziny dziennie), chyba że społeczność preferowałaby inną opcję. W ankiecie przeprowadzonej wśród klientów wiejskich 54% wolało nowy plan utrzymania wiejskich urzędów pocztowych o skróconych godzinach pracy, 20% wolało zastąpienie „wiejskiego urzędu pocztowego” (gdzie pobliski prywatny sklep detaliczny zapewniałby podstawowe usługi pocztowe z wydłużonymi godzinami pracy), 15 % preferowało połączenie z innym urzędem pocztowym, a 11% preferowało rozszerzone usługi doręczania na obszarach wiejskich. Około 40% przychodów z usług pocztowych pochodzi już z zakupów online lub od prywatnych partnerów detalicznych, w tym Walmart , Staples , Office Depot , Walgreens , Sam's Club , Costco i sklepów spożywczych. Narodowy Labor Relations Board zgodzili się usłyszeć argumenty Amerykańskiego Związku Robotników Pocztowy, że te liczniki powinny być obsługiwane przez pracowników pocztowych, którzy zarabiają znacznie więcej i mają „hojny pakiet świadczeń zdrowotnych i emerytalnych”.

Eliminacja dostawy w sobotę odłożona

28 stycznia 2009 r. naczelnik poczty John E. Potter zeznał przed Senatem, że jeśli Poczta nie będzie mogła skorygować swoich płatności na poczet umownie finansowanych świadczeń zdrowotnych dla emerytów pracowników, zgodnie z ustawą o odpowiedzialności pocztowej i uszlachetnianiu z 2006 r., USPS byłby zmuszony rozważyć ograniczenie dostaw do pięciu dni w tygodniu w czerwcu, lipcu i sierpniu.

HR 22, zajmujący się tą kwestią, przeszedł przez Izbę Reprezentantów i Senat i został podpisany 30 września 2009 r. Jednak generalny poczmistrz Potter kontynuował plany wyeliminowania sobotnich przesyłek pocztowych.

W dniu 10 czerwca 2009 r. skontaktowano się z Krajowym Stowarzyszeniem Przewoźników Listów Wiejskich (NRLCA) w celu uzyskania informacji na temat aktualnego badania USPS dotyczącego wpływu pięciodniowej dostawy wraz z opracowaniem planu wdrożenia pięciodniowego planu obsługi. Zespół kierowników i pracowników centrali Pocztowej otrzymał 60 dni na ukończenie badania. Obecna koncepcja analizuje efekt pięciodniowej dostawy bez prowadzenia działalności lub odbioru w sobotę, z urzędami pocztowymi, które pozostają otwarte w sobotnie godziny.

W czwartek, 15 kwietnia 2010 r., Komisja Izbowa ds. Nadzoru i Reformy Rządu przeprowadziła przesłuchanie w celu zbadania stanu usług pocztowych i ostatnich raportów na temat krótko- i długoterminowych strategii rentowności i stabilności finansowej USPS zatytułowane „Kontynuacja Dostarcz: badanie obecnego kryzysu finansowego usług pocztowych i jego przyszłej rentowności”. W tym czasie PMG Potter zeznał, że do roku 2020 skumulowane straty USPS mogą przekroczyć 238 miliardów dolarów, a wolumen poczty może spaść o 15 procent od 2009 roku.

W lutym 2013 r. USPS ogłosił, że w celu zaoszczędzenia około 2 miliardów dolarów rocznie, usługa doręczania w sobotę zostanie przerwana, z wyjątkiem paczek, leków do sprzedaży wysyłkowej, przesyłek priorytetowych, przesyłek ekspresowych i przesyłek dostarczanych do skrzynek pocztowych, począwszy od 10 sierpnia , 2013. Jednak uchwalona w marcu ustawa o skonsolidowanych i dalszych środkach kontynuowanych z 2013 r. odwróciła cięcia do dostaw w sobotę.

Fundusze emerytalne i zaległości płatnicze

Ustawa Postal Accountability and Enhancement Act z 2006 r. (PAEA) zobowiązuje USPS do sfinansowania bieżącej wartości zarobionych zobowiązań emerytalnych (zasadniczo przeszłych obietnic, które jeszcze nie zostały spełnione) w okresie dziesięciu lat. W przeciwieństwie do tego, prywatne przedsiębiorstwa w Stanach Zjednoczonych nie mają prawnego obowiązku płacenia kosztów emerytury w terminie obietnicy, a nie w momencie przejścia na emeryturę, ale około jedna czwarta tak.

Biuro Zarządzania Personelem (OPM) jest główną organizacją biurokratyczną odpowiedzialny za aspekt zasobami ludzkimi wielu federalnych agencji i ich pracowników. PAEA utworzyła Pocztowy Fundusz Świadczeń Zdrowotnych Emerytów (PSRHB) po tym, jak Kongres zniósł składkę pocztową na System Emerytalny Służby Cywilnej (CSRS). Większość innych pracowników, którzy wpłacają składki na CSRS, odlicza 7% od wynagrodzenia. Obecnie wszyscy nowi pracownicy wpłacają składki do federalnego systemu emerytalnego (FERS) po przejściu na etat.

30 września 2014 r. USPS nie dokonał spłaty tego długu w wysokości 5,7 miliarda dolarów, co jest czwartą taką niewypłacalnością.

5 lutego 2020 r. Izba uchwaliła ustawę o uczciwości USPS (HR 2382), w której 309 tak i 106 nay spełniało zasadę 2/3. Środek ten eliminuje ten wymóg w przyszłości i wybacza wszystkie płatności, w przypadku których USPS nie wykonał zobowiązania. Został przeniesiony do Senatu 10 lutego 2020 r. i oczekuje na działania senatorów.

Oceń wzrasta

Kongres ograniczył podwyżki stawek dla przesyłek priorytetowych do kosztów inflacji, chyba że zostanie to zatwierdzone przez Komisję Regulacji Poczty . Dopłata w wysokości trzech centów powyżej inflacji zwiększyła stawkę 1 uncji (28 g) do 49 centów w styczniu 2014 r., ale została ona zatwierdzona przez komisję tylko na dwa lata. Od stycznia 2019 r. opłata pocztowa pierwszej klasy do 1 uncji wynosi 0,55 USD.

Propozycje reform i zmiany w realizacji

Podczas administracji Obamy

Kompleksowe pakiety reform rozważane na 113. Kongresie obejmują S.1486 i HR2748. Obejmują one środek wydajności, wspierany przez generalnego poczmistrza Patricka Donahoe, polegający na zaprzestaniu dostarczania poczty od drzwi do drzwi dla niektórych lub większości z 35 milionów adresów, które obecnie ją otrzymują, zastępując je albo skrzynkami przy krawężniku, albo pobliskimi „skrzyniami klastrowymi”. Pozwoliłoby to zaoszczędzić 4,5 miliarda dolarów rocznie z 30 miliardów budżetu dostaw; Dostawa od drzwi do drzwi do miasta kosztuje rocznie średnio 353 USD za przystanek, przy krawężniku 224 USD, a skrzynka zbiorcza 160 USD (a w przypadku dostaw na tereny wiejskie odpowiednio 278, 176 USD i 126 USD).

S.1486, również przy wsparciu Postmastera Donahoe, pozwoliłoby również USPS na wysyłkę alkoholu zgodnie z prawem stanowym, od producentów do odbiorców z dowodem tożsamości potwierdzającym, że mają ukończone 21 lat. Przewiduje się, że przyniesie to około 50 milionów dolarów rocznie. (Wysyłka napojów alkoholowych jest obecnie nielegalna na mocy 18 USC  § 1716 (f).)

W 2014 r. poczta zażądała reformy wynagrodzeń pracowniczych, przejścia z emerytury na plan oszczędności emerytalnych o zdefiniowanej składce oraz opłacania kosztów opieki zdrowotnej dla emerytów z funduszy Medicare , tak jak ma to miejsce w przypadku pracowników sektora prywatnego.

Podczas administracji Trumpa

W ramach rządowego planu reorganizacji z czerwca 2018 r. administracja Donalda Trumpa zaproponowała przekształcenie USPS w „prywatnego operatora pocztowego”, który mógłby obniżyć koszty dzięki takim środkom, jak dostarczanie poczty przez mniejszą liczbę dni w tygodniu lub dostarczanie do centralnych lokalizacji zamiast od drzwi do drzwi. W Kongresie pojawiła się silna, ponadpartyjna opozycja.

W kwietniu 2020 r. Kongres zatwierdził pożyczkę w wysokości 10 miliardów dolarów ze Skarbu Państwa na pocztę. Według Washington Post urzędnicy pod wodzą sekretarza skarbu Stevena Mnuchina zasugerowali wykorzystanie pożyczki jako dźwigni, aby dać Departamentowi Skarbu większy wpływ na operacje USPS, w tym zmusić go do podniesienia opłat za dostawy paczek, czego od dawna poszukiwał prezydent Trump.

W maju 2020 r., w kontrowersyjnym posunięciu, prezydent Trump mianował nowego naczelnika poczty, Louisa DeJoy , pierwszego od dwudziestu lat poczmistrza, który nie miał żadnego doświadczenia w służbie pocztowej Stanów Zjednoczonych.

DeJoy — do 2014 r. dyrektor generalny New Breed Logistics (kontrowersyjny wykonawca usług pocztowych), a do 2018 r. członek zarządu jego nowego rodzica, XPO Logistics , którego kontrakty pocztowe rozszerzyły się podczas pełnienia przez DeJoya roli poczmistrza — był głównym darczyńcą i zbieraczem funduszy dla Partii Republikańskiej ( od 2017 r. zastępca przewodniczącego ds. finansów Republikańskiego Komitetu Narodowego , aż do mianowania poczmistrzem, a później milionowy darczyńca na kampanię Trumpa w 2020 r. jako poczmistrz).

DeJoy natychmiast zaczął podejmować działania w celu zmniejszenia kosztów, takich jak zakaz nadgodzin i dodatkowych podróży w celu dostarczenia poczty. Chociaż DeJoy przyznał, że te środki powodują opóźnienia w dostarczaniu poczty , powiedział, że ostatecznie poprawią one jakość usług.

Ponad 600 szybkich maszyn do sortowania poczty miało zostać zdemontowanych i usuniętych z placówek pocztowych, co wzbudziło obawy, że wysłane karty do głosowania na wybory 3 listopada mogą nie dotrzeć na czas do biur wyborczych.

W wielu miastach z ulic usunięto skrzynki pocztowe; po tym, jak zdjęcia usuwanych pudeł zostały rozpowszechnione w mediach społecznościowych, rzecznik poczty powiedział, że są one przenoszone do obszarów o większym natężeniu ruchu, ale przeprowadzki zostaną wstrzymane do czasu wyborów.

Generalny inspektor poczty wszczął dochodzenie w sprawie ostatnich zmian. 16 sierpnia Izba Reprezentantów została odwołana z letniej przerwy, aby rozważyć projekt ustawy cofający wszystkie zmiany.

18 sierpnia 2020 r. → po dniach ostrej krytyki i dzień po tym, jak kilka osób wniosło do sądu federalnego pozwy przeciwko Poczcie i osobiście DeJoyowi, DeJoy ogłosił, że cofnie wszystkie zmiany do listopadowych wyborów. Powiedział, że przywróci godziny nadliczbowe, wycofa obniżki usług i wstrzyma usuwanie maszyn do sortowania poczty i skrzynek zbiorczych. Jednak 95 procent maszyn do sortowania poczty, które planowano usunąć, zostało już usuniętych, a według prelegentki domu Nancy Pelosi , DeJoy powiedział, że nie ma zamiaru wymieniać ani ich, ani skrzynek na pocztę.

Pandemia koronawirusa i głosowanie korespondencyjne

Głosowanie korespondencyjne stało się coraz bardziej powszechną praktyką w Stanach Zjednoczonych, gdzie 25% wyborców w całym kraju wysyłało swoje karty do głosowania pocztą w latach 2016 i 2018. Przewiduje się, że pandemia koronawirusa w 2020 r. spowoduje duży wzrost liczby głosowań pocztowych ze względu na możliwe niebezpieczeństwo gromadzenia się w lokalach wyborczych. W przypadku wyborów w 2020 r. analiza stan po stanie wykazała, że ​​76% Amerykanów było uprawnionych do głosowania drogą pocztową w 2020 r., co jest rekordową liczbą. Analiza przewidywała, że ​​w 2020 r. drogą pocztową może zostać oddanych 80 milionów głosów – ponad dwukrotnie więcej niż w 2016 r. Poczta wysłała list do 46 stanów w lipcu 2020 r., ostrzegając, że usługa może nie być w stanie dotrzymać terminów stanowych żądanie i oddanie kart do głosowania w ostatniej chwili.

Izba Reprezentantów głosowała za włączeniem awaryjnej dotacji w wysokości 25 miliardów dolarów na pocztę, aby ułatwić przewidywany zalew kart do głosowania. Trump przyznał, że poczta będzie potrzebowała dodatkowych środków, aby obsłużyć dodatkowe głosowanie mailowe, ale powiedział, że sprzeciwi się wszelkim dodatkowym funduszom, aby „uniwersalne głosowanie mailowe” nie było możliwe. 14 sierpnia 2020 r. Prezydent Trump powiedział, że jest gotów zatwierdzić finansowanie USPS, jeśli zostaną poczynione ustępstwa na niektóre prośby o finansowanie w pakiecie pomocy dla koronawirusa.

Zarządzanie i organizacja

Rada Gubernatorów United States Postal Service ustala zasady, procedury oraz opłaty pocztowe za świadczone usługi. Pełni podobną rolę do rady dyrektorów korporacji . Spośród jedenastu członków Zarządu dziewięciu jest mianowanych przez prezydenta i zatwierdzanych przez Senat Stanów Zjednoczonych (patrz 39 USC  § 202 ). Dziewięciu mianowanych członków wybiera następnie generalnego naczelnika poczty Stanów Zjednoczonych , który pełni funkcję dziesiątego członka zarządu i nadzoruje codzienną działalność służby jako dyrektor naczelny (patrz 39 USC  §§ 202203 ). Dziesięcioosobowa rada mianuje następnie zastępcę generalnego poczmistrza, który pełni funkcję dyrektora operacyjnego, do jedenastego i ostatniego wolnego miejsca.

Niezależna Komisja Regulacji Poczty (dawniej Komisja ds. Opłat Pocztowych) jest również kontrolowana przez nominacje prezydenta potwierdzone przez Senat. Nadzoruje stawki pocztowe i związane z nimi problemy, posiadając uprawnienia do zatwierdzania lub odrzucania propozycji USPS.

USPS jest często mylony z przedsiębiorstwem państwowym lub korporacją państwową (np. Amtrak ), ponieważ działa podobnie do firmy. Jest to jednak „ustanowienie władzy wykonawczej rządu Stanów Zjednoczonych” ( 39 USC  § 201 ), ponieważ jest kontrolowane przez nominowanych przez prezydenta i generalnego poczmistrza. Jako agencja rządowa ma wiele specjalnych przywilejów, w tym immunitet suwerenny , wybitne uprawnienia domenowe , uprawnienia do negocjowania traktatów pocztowych z obcymi narodami oraz wyłączne prawo do dostarczania poczty pierwszej i trzeciej klasy. Rzeczywiście, w 2004 roku Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych jednogłośnie orzekł: „Usługa pocztowa nie podlega odpowiedzialności antymonopolowej. Zarówno pod względem formy, jak i funkcji nie jest odrębną osobą antymonopolową od Stanów Zjednoczonych, ale jest częścią rządu, a więc nie jest kontrolowana przez przepisy antymonopolowe”, takie jak ustawa antymonopolowa Shermana . W przeciwieństwie do przedsiębiorstwa państwowego, USPS nie ma przejrzystej struktury własności i nie podlega standardowym zasadom i normom, które mają zastosowanie do podmiotów komercyjnych.USPS nie ma również dyskrecji i kontroli handlowej.

Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych podtrzymał również ustawowy monopol USPS na dostęp do skrzynek pocztowych przeciwko zakwestionowaniu wolności słowa w pierwszej poprawce ; w związku z tym w Stanach Zjednoczonych nielegalne jest dostarczanie przez kogokolwiek poza pracownikami i agentami USPS przesyłek pocztowych do skrzynek pocztowych oznaczonych jako „US Mail”.

Poczta posiada również Doradczy Komitet Techniczny Przesyłek oraz lokalne Rady Klientów Pocztowych, które pełnią funkcję doradczą i obejmują przede wszystkim klientów biznesowych.

Propozycje prywatyzacyjne

Od lat 90. republikanie dyskutują nad pomysłem prywatyzacji amerykańskiej poczty. Administracja Donalda Trumpa zaproponowała przekształcenie USPS w „prywatnego operatora pocztowego” w ramach rządowego planu reorganizacji z czerwca 2018 r., chociaż w Kongresie pojawił się silny sprzeciw obu partii.

17 grudnia 2017 r. prezydent Donald Trump skrytykował relacje poczty z Amazonem . W poście na Twitterze stwierdził: „Dlaczego Urząd Pocztowy Stanów Zjednoczonych, który traci wiele miliardów dolarów rocznie, jednocześnie obciążając Amazona i innymi tak niewielkimi kosztami dostarczania swoich paczek, czyni Amazon bogatszym, a Urząd Pocztowy głupszy i biedniejszy ? Powinno ładować DUŻO WIĘCEJ!” Amazon utrzymuje, że Postal Service czerpie zyski z umowy ze spółką. 21 czerwca 2018 r. Trump zaproponował gruntowną reorganizację, ale Kongres nie podjął działań.

Lisa Graves udokumentowała trwające od dziesięcioleci wysiłki zmierzające do prywatyzacji amerykańskiej poczty poprzez doprowadzenie usług publicznych do zapaści finansowej.

Usługa poczty e-mail USPS

Istnieje propozycja utworzenia usługi poczty e-mail w Stanach Zjednoczonych w ramach USPS. USPS miał problemy z rentownością od czasu, gdy McKinsey i Boston Consulting Group złożyły raporty dla USPS dziesięć lat temu. Poczta Stanów Zjednoczonych (USPS) dostarczyła 11,52 miliarda funtów papieru w roku finansowym 2019, biorąc pod uwagę pierwszą klasę, pocztę marketingową i czasopisma. Przy 17 dojrzałych drzewach na tonę papieru ścięto prawie 98 milionów drzew, aby uzyskać 11,5 miliarda funtów papieru (zakładając, że nie jest to papier z recyklingu) dostarczony przez USPS w 2019 roku.

Obowiązek świadczenia usługi powszechnej i status monopolisty

Podstawa prawna i uzasadnienie

Artykuł I, rozdział 8, § 7 z Konstytucji Stanów Zjednoczonych udziela Kongres uprawnienia do ustanowienia urzędów pocztowych i dróg pocztowych, który został zinterpretowany jako de facto Kongresu monopol na dostawę pierwszej klasy mieszkalnych poczty, który został zdefiniowany jako niepilne listy na adres zamieszkania (nie paczki). W związku z tym, bez zgody Kongresu nie był tolerowany żaden inny system dostarczania najwyższej klasy poczty – publicznej czy prywatnej.

Misją Poczty jest dostarczanie amerykańskiemu społeczeństwu zaufanej powszechnej usługi pocztowej. Chociaż nie jest to wyraźnie zdefiniowane, obowiązek świadczenia usługi powszechnej (USO) jest szeroko określony w ustawie i obejmuje wiele wymiarów: zasięg geograficzny, asortyment produktów, dostęp do usług i udogodnień, częstotliwość doręczeń, przystępne i jednolite ceny, jakość usług i bezpieczeństwo poczty. Podczas gdy inni przewoźnicy mogą twierdzić, że dobrowolnie zapewniają doręczenie na szeroką skalę, Poczta jest jedynym przewoźnikiem, który ma prawny obowiązek świadczenia wszystkich różnych aspektów usługi powszechnej.

Zwolennicy zasad świadczenia usługi powszechnej twierdzą, że skoro każdemu obowiązkowi musi towarzyszyć zdolność finansowa do jego wypełnienia, monopol pocztowy został wprowadzony jako mechanizm finansowania USO i istnieje od ponad stu lat. Składa się z dwóch części: Statutu Private Express (PES) oraz zasady dostępu do skrzynki pocztowej. PSZ odwołują się do monopolu Poczty na doręczanie listów, a zasada skrzynki pocztowej odnosi się do wyłącznego dostępu Poczty do skrzynek klientów.

Zwolennicy zasad usługi powszechnej twierdzą ponadto, że wyeliminowanie lub ograniczenie zasady PES lub skrzynki pocztowej wpłynęłoby na zdolność usługi pocztowej do świadczenia niedrogiej usługi powszechnej. Gdyby na przykład zlikwidować PES i zasadę skrzynki pocztowej, a USO utrzymać, to należałoby znaleźć albo miliardy dolarów wpływów z podatków, albo jakieś inne źródło finansowania.

Niektórzy zwolennicy zasad usługi powszechnej sugerują, że prywatna komunikacja chroniona zasłoną rządu promuje wymianę wolnych pomysłów i komunikatów. To oddziela prywatną komunikację od możliwości korupcji prywatnej organizacji nastawionej na zysk lub non-profit. Bezpieczeństwo jednostki jest w ten sposób chronione przez Urząd Pocztowy Stanów Zjednoczonych, zachowując poufność i anonimowość, a pracownicy rządowi znacznie rzadziej są nakłaniani przez przełożonych do angażowania się w nikczemne szpiegostwo. Niektórzy uważają, że usunięcie zasady usługi powszechnej z urzędu pocztowego jest niebezpiecznym krokiem, ponieważ nieskazitelny charakter komunikacji prywatnej jest zachowany jako gwarancja ochrony indywidualnej wolności prywatności.

Jednak, jak wskazuje niedawne zawiadomienie o zakończeniu usług pocztowych dla mieszkańców Frank Church — River of No Return Wilderness , usługi pocztowe były zakontraktowane od wielu dziesięcioleci prywatnym firmom, takim jak Arnold Aviation. KTVB-TV poinformował:

„Nie możemy wychodzić co tydzień i odebrać pocztę… to niemożliwe”, powiedział Heinz Sippel. "Każdy dostaje swoją pocztę. Dlaczego my nie możemy?" powiedziała Sue Anderson. Dostawa poczty raz w tygodniu samolotem nie jest luksusem, jest koniecznością dla tych, którzy mieszkają w rozległej dziczy Idaho — nad rzekami Salmon i Selway. To usługa świadczona im od ponad pół wieku – głównie przez Raya Arnolda z Arnold Aviation. Decyzja została odwrócona; Amerykański naczelnik poczty John Potter wskazał, że akceptowalna usługa dla klientów z zaplecza nie może zostać osiągnięta w żaden inny sposób niż kontynuowanie umowy lotniczej z Arnold Aviation na dostarczanie poczty.

Raport z 2008 r. o powszechnych usługach pocztowych i monopolu pocztowym

Ustawa pocztowa z 2006 r. zobowiązała Komisję Regulacji Poczty (ChRL) do przedłożenia prezydentowi i Kongresowi raportu na temat powszechnych usług pocztowych i monopolu pocztowego w grudniu 2008 r. Raport musi zawierać wszelkie zalecane zmiany. Raport dotyczący usług pocztowych potwierdza wymóg, zgodnie z którym ChRL konsultuje się z usługami pocztowymi i zabiega o pisemne uwagi. Ponadto rządowe Biuro Odpowiedzialności jest zobowiązane do oceny szerszych kwestii związanych z modelami biznesowymi do 2011 roku.

W dniu 15 października 2008 r. Poczta złożyła do ChRL raport o swoim stanowisku w sprawie obowiązku świadczenia usługi powszechnej (USO). Stwierdzono, że żadne zmiany w USO i ograniczenia dostępu do skrzynki pocztowej nie są obecnie konieczne, ale wymagana jest większa elastyczność regulacyjna, aby zapewnić przystępną cenowo usługę powszechną w przyszłości. W 2013 roku Poczta ogłosiła, że ​​od sierpnia 2013 roku dostawy w sobotę zostaną wstrzymane.

Obowiązki USO obejmują jednolite ceny, jakość usług, dostęp do usług oraz sześciodniową dostawę w każdą część kraju. Aby zapewnić wsparcie finansowe tych zobowiązań, monopol pocztowy przyznaje Usłudze Pocztowej wyłączne prawo do doręczania listów i ogranicza dostęp do skrzynek pocztowych wyłącznie dla poczty. Raport argumentował, że wyeliminowanie lub ograniczenie któregokolwiek z aspektów monopolu „miałoby niszczący wpływ na zdolność … świadczenia niedrogiej usługi powszechnej, którą kraj tak wysoko ceni”. Według Urzędu Pocztowego rozluźnienie dostępu do skrzynki pocztowej spowodowałoby również obawy związane z bezpieczeństwem, zwiększyłoby koszty dostawy i zaszkodziłoby obsłudze klienta. Raport zauważa:

Nieco mylące jest określanie zasady skrzynki pocztowej jako „monopolu”, ponieważ egzekwowanie 18 USC  § 1725 pozostawia klientom wiele alternatywnych sposobów dostarczania wiadomości. Klienci mogą dostarczać swoje wiadomości, uiszczając opłatę pocztową, umieszczając wiadomości na lub pod drzwiami lub wycieraczką, korzystając z gazet lub skrzynek pocztowych, dzwoniąc lub wysyłając e-maile, angażując się w doręczanie osobiste w miejscach publicznych, przez przyklejanie lub przyklejanie swoich ogłoszeń na słupku drzwi lub umieszczanie ogłoszeń w lokalnych gazetach. Metody te są porównywalne pod względem skuteczności do komunikacji przez skrzynkę pocztową.

Większość z tych alternatyw nie jest w rzeczywistości darmowa w niektórych społecznościach. Na przykład w aglomeracji chicagowskiej i wielu innych dużych metropoliach trzeba uzyskać od policji sprawdzenie przeszłości i uiścić dzienną opłatę za prawo do nagabywania lub zamieszczania wiadomości komercyjnych na terenie prywatnym .

Odnośnie do monopolu na doręczanie listów, raport zauważa, że ​​monopol ten nie jest kompletny, gdyż istnieje wyjątek dla listów, w których albo kwota zapłacona za prywatny przewóz listu jest równa co najmniej sześciokrotności aktualnej stawki za pierwszą uncję jednoczęściowy list First-Class Mail (znany również jako „stawka podstawowa” lub „taryfa podstawowa”) lub list waży co najmniej 12,5 uncji.

Poczta stwierdziła, że ​​USO powinno być nadal szeroko definiowane i nie powinno być zmian w monopolu pocztowym. Wszelkie zmiany miałyby dalekosiężne skutki dla klientów i bilionów dolarów branży pocztowej. „Bardziej sztywno zdefiniowany USO… ostatecznie zaszkodziłby amerykańskiemu społeczeństwu i przedsiębiorstwom” – czytamy w raporcie, który ostrzega, że ​​wszelkie potencjalne zmiany muszą być dokładnie zbadane, a skutki w pełni zrozumiane.

Zawodnicy

Budynek aneksu terminalu USPS w Los Angeles

FedEx i United Parcel Service (UPS) bezpośrednio konkurują z USPS Express Mail i usługami doręczania przesyłek, dostarczając pilne listy i paczki do całego kraju. Ze względu na monopol pocztowy nie wolno im dostarczać listów, które nie są pilne, ani wysyłać bezpośrednio do skrzynek pocztowych USA w miejscach zamieszkania i handlu. Jednak obie firmy mają umowy tranzytowe z USPS, w których przedmiot może zostać nadany z FedEx lub UPS, który następnie dostarczy przesyłkę do docelowego urzędu pocztowego obsługującego zamierzonego odbiorcę, gdzie zostanie on przekazany w celu dostarczenia do miejsca przeznaczenia poczty USA , w tym adresy skrytek pocztowych. Usługi te dostarczają również paczki, które są większe i cięższe niż zaakceptuje USPS. DHL Express był trzecim głównym konkurentem do lutego 2009 roku, kiedy to zaprzestał krajowych dostaw w Stanach Zjednoczonych.

Wiele innych firm transportowych w Stanach Zjednoczonych przewozi ładunki po całym kraju, ale albo mają ograniczony zasięg geograficzny punktów dostawy, albo specjalizują się w przesyłkach zbyt dużych, aby można je było wysłać pocztą. Wiele z tysięcy firm kurierskich skupia się na dostawie tego samego dnia, na przykład kurierem rowerowym .

Chociaż USPS i FedEx są bezpośrednimi konkurentami, USPS zawiera umowy z FedEx na transport lotniczy przesyłek priorytetowych (2–3 dni) i poczty priorytetowej Express (zwykle dostarczanych z dnia na dzień).

Alternatywne metody transmisji

Departament Poczty był właścicielem i operatorem pierwszych publicznych linii telegraficznych w Stanach Zjednoczonych, począwszy od 1844 r. z Waszyngtonu do Baltimore, a ostatecznie rozciągając się na Nowy Jork, Boston, Buffalo i Filadelfię. W 1847 roku system telegraficzny został sprywatyzowany, z wyjątkiem okresu I wojny światowej, kiedy służył do przyspieszenia dostarczania listów przybywających w nocy.

W latach 1942-1945 usługaV-Mail ” (od „Victory Mail”) była dostępna dla poczty wojskowej . Listy zostały zamienione na mikrofilmy i przedrukowane w pobliżu miejsca przeznaczenia, aby zaoszczędzić miejsce w pojazdach transportowych dla ładunków wojskowych.

W 1970 roku Western Union we współpracy z Pocztą wprowadził „ Mailgram ”, specjalny rodzaj telegramu oferowany przez Western Union, przeznaczony do masowej wysyłki do wielu adresatów. Nadawca skontaktuje się z WU i prześle mu wiadomość do wysłania oraz listę adresatów, do których ma wysłać żądane Mailgramy. Wiadomość i dane adresowe były następnie przesyłane elektronicznie przez sieć naziemną Western Union zwykle używaną do standardowych telegramów, z satelitą Westar 1 WU, który rozpoczął się w 1974 r. wraz z jego wystrzeleniem, do transmisji Mailgrama do uczestniczących centrów usług pocztowych, które następnie drukowały i wysyłały pocztę. Mailgramy do żądanych adresatów.

Podobna do Mailgrams WU była poczta elektroniczna pochodząca z komputera, oferowana przez pocztę w latach 1982-1985. Znana również jako E-COM , była również używana do masowych wysyłek. Tekst został przesłany drogą elektroniczną do jednego z 25 urzędów pocztowych w całym kraju. Poczta drukowała pocztę i umieszczała ją w specjalnych kopertach z niebieskim logo E-COM. Dostawa była zapewniona w ciągu 2 dni.

Aby poprawić dokładność i wydajność, Poczta wprowadziła program Inteligentna poczta jako uzupełnienie systemu kodów pocztowych. System ten, który miał zastąpić przestarzały system POSTNET , umożliwia firmom wysyłającym przesyłki masowe używanie wstępnie wydrukowanych kodów kreskowych w celu ułatwienia dostarczania i sortowania poczty. Dodatkowe funkcje, zwane ulepszonymi lub pełnymi usługami, inteligentnymi kodami kreskowymi poczty umożliwiają śledzenie poczty masowej za pośrednictwem systemu pocztowego aż do ostatecznego doręczenia poczty.

Krytyka wymogu usługi powszechnej i monopolu pocztowego

Wśród krytyków wymogu świadczenia usługi powszechnej i ustawowego monopolu pocztowego jest kilku profesjonalnych ekonomistów, którzy opowiadają się za prywatyzacją systemu doręczania poczty lub przynajmniej złagodzeniem obecnie istniejącego modelu usługi powszechnej. Rick Geddes argumentował w 2000 roku:

  • Po pierwsze, podstawowa ekonomia oznacza, że ​​mało prawdopodobne jest, aby klienci z obszarów wiejskich pozostawali bez obsługi w warunkach konkurencji; musieliby po prostu zapłacić im prawdziwy koszt dostawy, który może, ale nie musi być niższy niż w przypadku monopolu.
  • Po drugie, podstawowe pojęcia sprawiedliwości sugerują, że należy wyeliminować subsydiowanie skrośne. W zakresie, w jakim ludzie dokonują wyborów dotyczących miejsca zamieszkania, powinni ponosić koszty tej decyzji.
  • Po trzecie, nie ma powodu, dla którego rządowy monopol jest konieczny do zapewnienia usług na słabo zaludnionych obszarach. Rząd mógłby z łatwością przyznawać konkurencyjne kontrakty prywatnym firmom na tę usługę.
  • Po czwarte, wczesne obawy, że mieszkańcy wsi w Stanach Zjednoczonych w jakiś sposób zostaną odizolowani bez dotowanego przez władze federalne dostarczania poczty, są dziś po prostu bezpodstawne. ... Gdy zarówno nadawca, jak i odbiorca mają dostęp do komputera, krańcowy koszt wysłania wiadomości elektronicznej jest bliski zeru.

Co więcej, niektórzy ekonomiści argumentowali, że ponieważ przedsiębiorstwa publiczne mogą dążyć do celów innych niż maksymalizacja zysku , mogą mieć większą motywację niż firmy maksymalizujące zysk, aby zachowywać się antykonkurencyjnie poprzez takie polityki, jak drapieżne ceny, błędne określanie kosztów i tworzenie barier wejścia. Aby rozwiązać te problemy, jeden z ekonomistów proponuje model alokacji kosztów, który określi optymalną alokację wspólnych kosztów USPS poprzez znalezienie części kosztów, która zmaksymalizuje zyski USPS z konkurencyjnych produktów. Regulatorzy pocztowi mogliby stosować taki model kosztów, aby zapewnić, że Poczta nie nadużywa swojego ustawowego monopolu poprzez subsydiowanie obniżek cen na konkurencyjnych rynkach produktowych przychodami uzyskiwanymi z rynku zmonopolizowanego.

Organy scigania

W ramach programu Mail Cover Program USPS fotografuje przednią i tylną część każdej przesyłki amerykańskiej w ramach procesu sortowania, umożliwiając organom ścigania uzyskanie informacji adresowych i zdjęć zewnętrznych elementów poczty w ramach dochodzenia bez konieczności wystawiania nakazu.

Food and Drug Administration kontroluje pakiety dla nielegalnych transportów narkotyków

Pocztowa Służba Kontroli

United States Postal Inspection Service (USPIS) jest jednym z najstarszych organów ścigania w USA założone przez Benjamina Franklina w dniu 7 sierpnia 1775 roku, jego zadaniem jest chronić Poczty, jej pracowników i klientów z przestępczością i ochrony krajowy system pocztowy przed nadużyciami przestępczymi.

Inspektorzy Pocztowi egzekwują ponad 200 przepisów federalnych zapewniających ochronę poczty w śledztwach dotyczących przestępstw, które mogą niekorzystnie wpływać lub oszukańczo korzystać z Poczty USA, systemu pocztowego lub pracowników pocztowych.

USPIS ma uprawnienia do egzekwowania monopolu USPS poprzez przeprowadzanie nalotów na podmioty, które podejrzewają o wysyłanie niepilnych przesyłek za pośrednictwem konkurentów zajmujących się dostawami nocnymi. Według American Enterprise Institute , prywatnego konserwatywnego think tanku , USPIS przeprowadził nalot na biura Equifax w 1993 roku, aby upewnić się, czy poczta wysyłana przez Federal Express była naprawdę „niezwykle pilna”. Stwierdzono, że poczta nie była, a Equifax został ukarany grzywną w wysokości 30 000 USD.

PIS nadzoruje działalność Policji Pocztowej, która patroluje i zabezpiecza główne obiekty pocztowe w Stanach Zjednoczonych.

Biuro Generalnego Inspektora

Postal Service Stany Zjednoczone Biuro Generalnego Inspektora (OIG) został dopuszczony przez prawo w 1996 roku przed ustawodawstwem 1996 r Inspection Service pocztowy wykonywane obowiązki OIG. Generalny Inspektor, który jest niezależny od zarządzania polowa, powołuje i raporty bezpośrednio do dziewiątej presidentially mianowany , Senat - potwierdzonych członków Rady Gubernatorów United States Postal Service .

Podstawowym celem OIG jest zapobieganie, wykrywanie i zgłaszanie oszustw, marnotrawstwa i nadużyć programowych oraz promowanie wydajności w działaniu Usług Pocztowych. OIG sprawuje „nadzór” nad wszystkimi działaniami Inspekcji Pocztowej.

Jak działają usługi dostawcze

Elementy adresowania i przygotowywania przesyłek krajowych

Wszystkie artykuły nadające się do wysyłki (np. listy, mieszkania, paczki nadające się do obróbki mechanicznej, paczki nieregularne itp.) wysyłane na terenie Stanów Zjednoczonych muszą być zgodne z szeregiem norm opublikowanych w podręczniku USPS Domestic Mail Manual (DMM). Przed zaadresowaniem przesyłki należy najpierw przestrzegać różnych norm dotyczących wysyłek związanych z atrybutami samej przesyłki, takich jak: minimalne/maksymalne wymiary i waga, dopuszczalne pojemniki pocztowe, właściwe plombowanie/zamknięcie przesyłki, stosowanie różnych oznaczeń oraz ograniczenia dotyczące różne materiały niebezpieczne (np. materiały wybuchowe, łatwopalne itp.) i objęte ograniczeniami (np. papierosy, tytoń bezdymny itp.), a także inne, o których mowa w § 601 DMM.

USPS określa następujące kluczowe elementy podczas przygotowywania awersu przesyłki pocztowej:

  1. Właściwe umieszczenie : Adres doręczenia powinien być wyrównany do lewej strony i powinien znajdować się mniej więcej pośrodku największego boku elementu pocztowego. Dokładniej, na kawałku listu, zalecane umieszczenie adresu znajduje się w obszarze odczytu optycznego czytnika znaków (OCR), czyli przestrzeni po stronie adresowej przesyłki określonej przez następujące granice: Lewa – 1/2 cala (13 mm) od lewej krawędzi kawałka; Prawo – 1/2 cala (13 mm) od prawej krawędzi kawałka; Góra – 2-3/4 cala (70 mm) od dolnej krawędzi kawałka; Dół – 5/8 cala (16 mm) od dolnej krawędzi elementu. Preferowane miejsce na adres zwrotny znajduje się w lewej górnej części przesyłki — na stronie przesyłki, na której znajduje się opłata pocztowa. Na koniec opłata pocztowa (np. znaczki, odciski liczników, oznaczenia informacyjne [IBI] itp.) powinna być umieszczona w prawym górnym rogu strony adresowej koperty. Jakikolwiek znaczek/oznaczenie częściowo ukryte lub w inny sposób zasłonięte przez nakładający się znaczek/oznaczenie nie może być liczony jako ważna opłata pocztowa.
  2. Adres doręczenia (odbiorca poczty) : Przesyłka musi mieć widoczny i czytelny adres docelowego odbiorcy, tylko na tej stronie przesyłki, na której znajduje się opłata pocztowa. Co do zasady nazwisko adresata należy umieścić nad samym adresem . ZIP +4 kod ułatwi dostawę.
  3. Adres zwrotny (strona wysyłająca pocztę) : Adres zwrotny informuje USPS, gdzie nadawca chce, aby wiadomość została zwrócona, jeśli nie można jej dostarczyć. Użycie adresu zwrotnego jest wymagane w przypadku niektórych usług pocztowych (w tym przesyłek priorytetowych, przesyłek ekspresowych, czasopism w kopertach lub opakowaniach, przesyłek ubezpieczonych, przesyłek poleconych i usług paczkowych).
  4. Opłata pocztowa : Wszystkie przesyłki pocztowe muszą zawierać odpowiednią prawidłową opłatę pocztową. Opłata pocztowa może mieć formę znaczków, ostemplowanych papeterii, wcześniej anulowanych znaczków, nadruków licznika pocztowego i produktów pocztowych PC („Postage Evidencing Systems”) lub nadruku zezwolenia (wskazania). Członkowie Kongresu USA mają m.in. przywileje frankowania , które wymagają jedynie podpisu.

Krajowa przesyłka priorytetowa kosztuje 55¢ za koperty (36¢ za kartki pocztowe ) i więcej, w zależności od wagi i wymiarów listu oraz klasy.

Poczta kierowana do okrętów wojennych jest znana jako Fleet Post Office (FPO), a do instalacji Armii lub Sił Powietrznych używa się skrótu miejskiego APO (Army Post Office lub Air Force Post Office).

Przesyłki niedoręczalne, których nie można łatwo zwrócić, w tym przesyłki bez adresu zwrotnego, są traktowane jako przesyłki martwe w Centrum Odzyskiwania Poczty w Atlancie w stanie Georgia lub w Saint Paul w stanie Minnesota .

Naklejka promująca użycie kodu pocztowego
Format adresu jest następujący
Linia 1: Imię i nazwisko odbiorcy
Linia 2: Ulica lub skrytka pocztowa
Linia 3: miasto, stan ( kod ISO 3166-2: kod US lub kod APO/FPO) i kod ZIP+4
Przykład
Nazwa klienta
1 ulica Montgomery
San Francisco, CA 94104-5516

USPS prowadzi listę właściwych skrótów.

Podobny jest format adresu zwrotnego. Chociaż niektóre podręczniki dotyczące stylów zalecają używanie przecinka między nazwą miasta i stanu przy składaniu adresów w innych kontekstach, dla optymalnego automatycznego rozpoznawania znaków, Urząd Pocztowy nie zaleca tego przy adresowaniu poczty. Oficjalnym zaleceniem jest używanie wszystkich wielkich liter w odpowiednich formatach i skrótach oraz pominięcie wszelkich znaków interpunkcyjnych z wyjątkiem łącznika w kodzie ZIP+4. Jeśli adres jest nietypowo sformatowany lub wystarczająco nieczytelny, będzie wymagał ręcznego przetworzenia, co opóźni ten konkretny element. USPS publikuje całość swoich standardów adresowania poczty.

Narzędzia i usługi weryfikacji adresu pocztowego są oferowane przez USPS i firmy zewnętrzne, aby zapewnić dostarczanie poczty, poprawiając formatowanie, dołączając informacje, takie jak kod pocztowy, i sprawdzając, czy adres jest prawidłowym punktem doręczenia . Klienci mogą wyszukiwać kody pocztowe i weryfikować adresy za pomocą narzędzi internetowych USPS dostępnych w oficjalnej witrynie USPS i na Facebooku, a także w witrynach innych firm.

Walidacja punktu dostawy

Walidacja punktu dostawy (DPV) zapewnia najwyższy poziom sprawdzania dokładności adresu. W procesie DPV adres jest sprawdzany w pliku danych AMS, aby upewnić się, że istnieje jako aktywny punkt dostawy. USPS nie oferuje weryfikacji DPV na swojej stronie internetowej; jednak istnieją firmy, które oferują usługi w zakresie weryfikacji DPV.

Płacenie opłaty pocztowej

Rzeczywistą opłatę pocztową można uiścić za pośrednictwem:

  • Znaczki zakupione online na usps.com, na poczcie, w automacie do sprzedaży znaczków lub „Automatycznym Centrum Pocztowym”, które może również obsługiwać paczki, lub od strony trzeciej (takiej jak sklep spożywczy)
  • Wstępnie anulowane znaczki do masowych wysyłek
  • Licznik pocztowy
  • Koperta opłacona z góry
  • Etykieta wysyłkowa zakupiona online i wydrukowana przez klienta na standardowym papierze (np. za pomocą Click-N-Ship lub za pośrednictwem strony trzeciej, takiej jak PayPal lub Amazon shipping )

Wszystkie niewykorzystane znaczki pocztowe w USA wydane od 1861 r. są nadal ważne jako znaczki pocztowe o podanej wartości. Znaczki bez wartości wskazanej lub oznaczonej literą są nadal ważne, chociaż wartość zależy od konkretnego znaczka. W przypadku niektórych znaczków wydanych bez wartości drukowanej aktualna wartość jest wartością oryginalną. Jednak w przypadku niektórych znaczków rozpoczynających się w 1988 roku lub wcześniej, w tym znaczków „Zawsze” (wydawanych od kwietnia 2007 roku) i wszystkich znaczków pierwszej klasy wydanych od 21 stycznia 2011 roku, wartość jest aktualna wartością listu pierwszej klasy. pieczęć uncji. USPS nazywa te wieczne znaczki, ale ogólna nazwa to niedenominowana opłata pocztowa .

Znaczki Forever są sprzedawane po cenie pocztowej przesyłką priorytetową w momencie zakupu, ale zawsze będą ważne dla przesyłek priorytetowych, do 1 uncji (28 g), bez względu na to, jak stawki wzrosną w przyszłości. Wielka Brytania ma podobny znaczek od 1989 roku. Koszt wysłania 1 uncji (28 g) listu pierwszej klasy wzrósł do 58 centów 29 sierpnia 2021 roku.

Metry pocztowe

Licznik pocztowy to mechaniczne urządzenie służące do tworzenia i nakładania fizycznych dowodów opłaty pocztowej (lub frankowania) na przesyłkę pocztową. Liczniki pocztowe są regulowane przez władze pocztowe kraju; na przykład w Stanach Zjednoczonych United States Postal Service określa zasady tworzenia, obsługi i używania liczników pocztowych. Licznik pocztowy nadrukowuje kwotę opłaty pocztowej, pełniąc funkcję znaczka pocztowego, kasownika i datowanego stempla pocztowego w jednym. Pieczątka licznika służy jako dowód wpłaty i eliminuje konieczność stosowania stempli samoprzylepnych.

PC opłata pocztowa

Oprócz korzystania ze standardowych znaczków, poczta może być teraz drukowana w formie pieczątki elektronicznej lub e-znaczka z komputera osobistego przy użyciu systemu o nazwie Information Based Indicia . Ta internetowa metoda wysyłki na komputer PC polega na tym, że oprogramowanie aplikacji na komputerze klienta kontaktuje się z urządzeniem zabezpieczającym pocztę w urzędzie pocztowym.

Dostawcy usług pocztowych na komputery PC obejmują:

  • Stamps.com (założona 1996, z siedzibą w El Segundo, CA)
  • EasyPost (rok założenia 2012, z siedzibą w San Francisco, Kalifornia)

Inne elektroniczne metody płatności pocztowych

Elektroniczny System Weryfikacji (eVS) to zintegrowana technologia zarządzania pocztą, która centralizuje przetwarzanie płatności i elektroniczne raporty pocztowe. Będąc częścią rozwijającego się pakietu usług płatności elektronicznych USPS o nazwie PostalOne!, eVS umożliwia firmom pocztowym wysyłającym duże ilości paczek za pośrednictwem usługi pocztowej sposób na obejście drukowanych manifestów, wyciągów pocztowych i formularzy weryfikacji nadania. Zamiast tego, nadawcy mogą automatycznie płacić pocztę za pośrednictwem scentralizowanego konta i śledzić płatności online.

Począwszy od sierpnia 2007 r. Poczta zaczęła wymagać od nadawców nadających paczek Parcel Select przy użyciu imprintu zezwalającego na używanie eVS do manifestowania swoich paczek.

Pieczęć prawa autorskie i reprodukcja

Wszystkie znaczki pocztowe wydane w Stanach Zjednoczonych przez były Departament Poczty Stanów Zjednoczonych i inne przesyłki pocztowe wydane przed 1978 r. nie podlegają prawu autorskiemu, ale projekty znaczków od 1978 r. są chronione prawem autorskim. United States Copyright Office w sekcji 313,6 (C) (1) w trzeciej edycji Kompendium US Copyright Office Praktyk stwierdził, że „Prace przygotowane przez funkcjonariuszy lub pracowników US Postal Service ... nie są uznawane za dzieła USA rządowych” i dlatego kwalifikują się do rejestracji. W związku z tym USPS posiada prawa autorskie do takich materiałów wydanych od 1978 r. na mocy tytułu 17 Kodeksu Stanów Zjednoczonych . Pisemna zgoda jest wymagana do korzystania z obrazów znaczków pocztowych chronionych prawem autorskim, chociaż zgodnie z przepisami USPS zgoda „na ogół” nie jest wymagana w przypadku „wykorzystania w celach edukacyjnych”, „reportażu wiadomości” lub „wykorzystania reklamy filatelistycznej”, ale użytkownicy muszą podawać USPS jako źródło obraz i zawierać język, taki jak „© United States Postal Service. Wszelkie prawa zastrzeżone”.

Wybór poziomu usług

Ogólne usługi krajowe

Dawny projekt koperty Tyvek dla Express Mail przed 28 lipca 2013 r.

Od kwietnia 2011 r. krajowe poziomy opłat pocztowych dla przesyłek o małej objętości obejmują:

  • Priority Mail Express (dawniej Express Mail): gwarantowana dostawa w ciągu nocy do większości lokalizacji
    • 1 lub 2 dniowa gwarancja dostawy
    • Dostawa gwarantowana do godziny 18:00 (od 23 maja 2021 r.)
    • $100 Ubezpieczenie w zestawie.
    • Śledzenie włączone.
    • Koperty ryczałtowe są dostępne za opłatą w wysokości 26,35 USD. W przeciwnym razie ceny różnią się w zależności od wagi i odległości.
  • Poczta priorytetowa: usługa dostawy w określonym dniu, od 1 do 3 dni w zależności od pochodzenia przesyłki (brak gwarancji)
    • Od 27 stycznia 2013 r. śledzenie za pośrednictwem potwierdzenia doręczenia jest teraz dostępne we wszystkich przesyłkach priorytetowych.
    • Koperty i pudełka ryczałtowe (różne rozmiary) są dostępne bezpłatnie w Sklepie Pocztowym. W przeciwnym razie ceny różnią się w zależności od wagi, rozmiaru i odległości.
    • Ubezpieczenie 50 USD dla handlu detalicznego / 100 USD ubezpieczenia dla komercyjnego od 28 lipca 2013 r.
    • Śledzenie w zestawie
  • Poczta pierwszej klasy
    • Dostawa od 2 do 3 dni.
      • W większości przypadków na listy i małe paczki.
    • Stawka różni się w zależności od rozmiaru i wagi, ale nie odległości.
      • Pocztówki (5″ × 3,5″ × 0,007 do 6″ × 4,25″ × 0,016″ × [127 × 89 × 0,18 do 152 × 108 × 0,4 mm]): 35¢
      • Litery (do 11,5 × 6,125 × 0,25 ×, 3,5 uncji [292 × 156 × 6,4 mm, 100 g]): 55¢ + 15¢ za każdą dodatkową wytłoczoną uncję, 50¢ + 15¢ za każdą dodatkową zmierzoną uncję
      • Duża koperta lub płaska (do 15 × 12 × 0,75 ×, 13 uncji [381 × 305 × 19 mm, 370 g]): 1,00 USD + 15¢ za każdą dodatkową uncję (28 g). Musi być prostokątny, jednakowo gruby i niezbyt sztywny.
  • Obsługa pakietów pierwszej klasy
    • Stawka zależy od wagi i odległości.
      • Paczka/paczka (do 108 cali (270 cm) długości plus obwód, 13 uncji (370 g): 3,80 – 4,20 USD do 4 uncji, 4,60 – 5,00 USD do 8 uncji, 5,90 – 6,50 USD do 13 uncji
  • USPS Retail Ground (dawniej Parcel Post )
    • Najwolniejsza, ale najtańsza usługa dla paczek zbyt dużych lub ciężkich dla Pierwszej Klasy – korzysta z transportu naziemnego .
    • Usługa od 2 do 9 dni do przyległych Stanów Zjednoczonych, 4-14 dni w obrębie AK/HI/terytoriów, 3-6 tygodni między obszarami kontynentalnymi i peryferyjnymi (podróże statkiem).
    • Zmienne ceny według wagi, rozmiaru i odległości.
    • Bezpłatna wysyłka, jeśli odbiorca złożył formularz zmiany adresu, lub zwrot, jeśli przedmiot nie może zostać dostarczony.
  • Media Mail — dawniej „Ocena książek”
    • Tylko książki i nagrane nośniki.
    • Bez reklam.
    • Ceny tylko na wagę.
    • Czas tranzytu podobny do Parcel Post.
    • Tańsze niż Parcel Post, ale tylko ze względu na zwiększone ograniczenia dotyczące zawartości paczki.
  • Poczta Biblioteki
    • Podobny do Media Mail, ale tańszy i ograniczony do instytucji akademickich, bibliotek publicznych, muzeów itp.

Poczta nie dostarczy paczek cięższych niż 70 funtów (32 kg) lub jeśli długość (najdłuższy wymiar paczki) plus obwód (wymiar wokół paczki w największym punkcie w dwóch krótszych wymiarach) jest większy niż 108 cali ( 270 cm) lub 130 cali [330 cm] dla powierzchni handlowej.

Poczta zbiorcza

USPS Dodge Caravan używany do dostaw mieszkaniowych w Omaha, Nebraska
Minivan obsługiwany przez USPS pełniący rolę LLV

Rabaty są dostępne dla dużych ilości poczty. W zależności od poziomu opłaty pocztowej mogą być wymagane pewne warunki lub opcjonalne, aby uzyskać dodatkową zniżkę:

  • Minimalna liczba sztuk
  • Limity wagowe
  • Możliwość przetwarzania przez USPS przez maszynę
  • Ujednolicone formatowanie adresów
  • Kod kreskowy do odczytu USPS
  • Posortowane według trzycyfrowego prefiksu kodu pocztowego, pięciocyfrowego kodu pocztowego, ZIP+4 lub 11-cyfrowego miejsca dostawy
  • Dostarczane na tackach, wiązkach lub paletach podzielonych według miejsca przeznaczenia
  • Dostarczane bezpośrednio do regionalnego centrum poczty masowej, docelowego SCF lub docelowego urzędu pocztowego
  • Certyfikacja dokładności i aktualności list mailingowych (np. prawidłowe kody pocztowe, usuwanie nieaktualnych adresów, przetwarzanie powiadomień o zmianie adresu)

Oprócz zniżek na przesyłki ekspresowe, priorytetowe i priorytetowe, dla przesyłek masowych dostępne są następujące poziomy opłat pocztowych:

  • Czasopisma
  • Standardowa poczta (A)
    • Automatyzacja
    • Ulepszona trasa przewoźnika
    • Regularny
  • Standardowa poczta (B)
    • Paczka
    • Materiały drukowane w oprawie – tańsze niż Media Mail, do katalogów reklamowych, książek telefonicznych itp. do 15 funtów
    • Specjalna poczta standardowa
    • Poczta Biblioteki
    • Niedochodowy

Dodatkowe usługi

W zależności od rodzaju przesyłki, za dodatkową opłatą dostępne są usługi dodatkowe:

  • Certificate of Mailing stanowi dowód daty wysłania paczki.
  • Certified Mail zapewnia dowód nadania i dowód doręczenia. Służy do doręczania dokumentów prawnych i wysyłania informacji niejawnych rządu Stanów Zjednoczonych do poziomu „poufne”.
  • Odbiór przy odbiorze (COD) umożliwia sprzedawcom oferowanie klientom opcji płatności przy odbiorze, do 1000 USD. Obejmuje ubezpieczenie.
  • USPS Tracking zapewnia dowód dostawy do sortowni, lokalnego urzędu pocztowego i miejsca przeznaczenia, ale podpis nie jest wymagany.
  • Ubezpieczenie to ubezpieczenie przesyłki od utraty lub uszkodzenia na wartość przesyłanego towaru. Można określić wysokość ubezpieczenia, do 5000 USD.
  • Przesyłka polecona jest wykorzystywana do przesyłek o wysokiej wartości lub niezastąpionych oraz informacji niejawnych do poziomu „tajnego”. Przesyłka polecona jest transportowana oddzielnie od innych przesyłek, w zamkniętych pojemnikach. Śledzenie jest wliczone w cenę i dostępne jest ubezpieczenie do 25 000 USD.
  • Ograniczona dostawa wymaga dostarczenia do określonej osoby lub jej upoważnionego agenta, a nie tylko do skrzynki pocztowej.
  • Potwierdzenie zwrotu aktywnie wysyła potwierdzenie podpisu z powrotem do nadawcy kartką pocztową lub e-mailem w formacie PDF (w przeciwieństwie do zwykłego umieszczania tych informacji w systemie śledzenia online).
  • Podpis Potwierdzenie wymaga podpisu doręczenia, który jest przechowywany w aktach. System śledzenia online wyświetla inicjał imienia i nazwisko sygnatariusza.
  • Special Handling dotyczy nietypowych przedmiotów, takich jak żywe zwierzęta.

Usługi międzynarodowe

Paczki oczekujące na kontrolę w Międzynarodowym Biurze Pocztowym na lotnisku JFK

W maju 2007 r. USPS zrestrukturyzował nazwy usług międzynarodowych, aby odpowiadały krajowym opcjom wysyłki. Wcześniej usługi USPS International były klasyfikowane jako poczta lotnicza (poczta listowa), paczka pocztowa ekonomiczna (powierzchnia), paczka pocztowa lotnicza, poczta lotnicza, priorytet globalny, przesyłka pocztowa Global Express i poczta gwarantowana Global Express. Dawna poczta lotnicza (Letter Post) to teraz First-Class Mail International i obejmuje małe paczki o wadze do czterech funtów (1,8 kg). Economy Parcel Post został wycofany z usług międzynarodowych, a Airmail Parcel Post został zastąpiony przez Priority Mail International. Wprowadzono opakowania ryczałtowe Priority Mail International w różnych rozmiarach, z tymi samymi warunkami doręczenia stosowanymi wcześniej w przypadku Global Priority. Global Express to teraz Express Mail International, podczas gdy Global Express Guaranteed pozostaje bez zmian. Międzynarodowe klasy przesyłek pocztowych z możliwością śledzenia to Express, Express Guaranteed i Priority (z wyjątkiem tego, że śledzenie nie jest dostępne dla kopert Priority Mail International Flat Rate lub Priority Mail International Small Flat Rate Boxes).

Jedną z głównych zmian w nowych definicjach nazewnictwa i usług jest dopuszczenie do użytku międzynarodowego skrzynek pocztowych dostarczanych przez firmę USPS dla poczty priorytetowej i ekspresowej. Usługi te są oferowane w celu wysyłki listów i paczek do niemal każdego kraju i terytorium na świecie. USPS zapewnia znaczną część tej usługi, podpisując umowę z firmą kurierską FedEx .

M-torba

USPS zapewnia Usługa M-bag do międzynarodowej wysyłkidruków; poprzednio istniały powierzchniowe torby M, ale wraz z eliminacją poczty powierzchniowej w 2007 r. pozostały tylko torby typu M na pocztę lotniczą. Termin „torba M” nie jest rozszerzany w publikacjach USPS; Torby M są po prostu definiowane jako „bezpośrednie worki z drukiem … wysyłane do jednego zagranicznego adresata pod jednym adresem”; jednak termin ten jest czasami określany nieformalnie jako „torba na media”, ponieważ torba może również zawierać „płyty, taśmy i kasety”, oprócz książek, dla których zwykle używany jest termin „media”; niektórzy nazywają je również „torbami pocztowymi”.

Poczta wojskowa jest rozliczana według stawek krajowych, gdy jest wysyłana ze Stanów Zjednoczonych do placówki wojskowej i jest bezpłatna, gdy jest wysyłana przez rozmieszczony personel wojskowy. Logistyką zagraniczną zajmuje się Wojskowa Agencja Pocztowa w Departamencie Obrony. Poza obszarami wysuniętymi i aktywnymi operacjami poczta wojskowa pierwszej klasy zajmuje 7–10 dni, priorytetowa 10–15 dni, a paczka pocztowa około 24 dni.

Trzy niezależne kraje z Porozumieniem o Wolnym Stowarzyszeniu z USA ( Palau , Wyspy Marshalla i Federacyjne Stany Mikronezji ) mają szczególne stosunki z Pocztą Stanów Zjednoczonych:

  • Każdy stan stowarzyszony utrzymuje własną usługę pocztową prowadzoną przez rząd w celu dostarczania i odbierania od klientów detalicznych.
  • Państwa stowarzyszone są zintegrowane z systemem adresowania i kodów pocztowych USPS.
  • USPS jest odpowiedzialny za transport poczty między Stanami Zjednoczonymi i stanami stowarzyszonymi oraz między poszczególnymi stanami Sfederowanych Stanów Mikronezji.
  • Państwa stowarzyszone synchronizują usługi pocztowe i stawki z USPS.
  • USPS traktuje pocztę do iz państw stowarzyszonych jako pocztę krajową. Poczta przychodząca wymaga deklaracji celnych, ponieważ, podobnie jak niektóre terytoria USA, stany stowarzyszone znajdują się poza głównym obszarem celnym Stanów Zjednoczonych .

Rezygnacja z międzynarodowej poczty powierzchniowej

W 2007 r. US Postal Service zrezygnowała z usług międzynarodowej poczty wychodzącej („poczta morska”), głównie ze względu na wzrost kosztów. Zwrócone przesyłki naziemne, których nie można dostarczyć, stały się kosztownym problemem dla USPS, ponieważ często trzeba było je odbierać.

Krajowa poczta powierzchniowa (obecnie „Retail Ground” lub „Commercial Parcel Select”) pozostaje dostępna.

Alternatywy dla międzynarodowej poczty lądowej obejmują:

Nadawcy mogą uzyskać dostęp do usług International Surface Air Lift i ePacket za pośrednictwem hurtowni pocztowych. Niektóre przykłady takich hurtowni to:

  • Asendia USA (dostępna za pośrednictwem strony internetowej Shippo dla użytkowników posiadających konto Asendia),
  • Globegistics (obecnie należący do Asendii) i
  • Logistyka pocztowa APC.

Jeśli nadawca wysyła przesyłkę ISAL bezpośrednio przez USPS (bez hurtownika jako pośrednika), minimalna waga wynosi 50 funtów na przesyłkę.

Proces sortowania i dostawy

Przepływ poczty przez infrastrukturę krajową

Przetwarzanie kopert i kart o standardowych rozmiarach jest wysoce zautomatyzowane, w tym odczytywanie odręcznych adresów. Poczta od klientów indywidualnych i publicznych skrzynek pocztowych USPS jest zbierana przez przewoźników listowych do plastikowych pojemników, które są przewożone do jednego z około 251 centrów przetwarzania i dystrybucji ( P&DC ) w całych Stanach Zjednoczonych. Każdy P&DC sortuje pocztę dla danego regionu (zazwyczaj o promieniu około 200 mil (320 km)) i łączy się z krajową siecią dla poczty międzyregionalnej. W 2010 roku USPS skonsolidował sortowanie poczty z dużych regionów do P&DC na podstawie tego, że większość poczty jest adresowana do odległych miejsc docelowych, ale w przypadku miast na obrzeżach regionu P&DC oznacza to, że cała poczta adresowana lokalnie musi teraz podróżować na duże odległości ( to znaczy do iz P&DC w celu sortowania), aby dotrzeć do pobliskich adresów.

W P&DC poczta jest opróżniana do koszy, które są następnie automatycznie zrzucane do systemu dwuprzebiegowego zgrubnego uboju (DPRCS). Gdy poczta przechodzi przez DPRCS, duże elementy, takie jak paczki i pakiety poczty, są usuwane ze strumienia. Gdy pozostała poczta wchodzi do pierwszej maszyny do przetwarzania standardowej poczty, Advanced Facer-Canceler System (AFCS), elementy, które przeszły przez DPRCS, ale nie odpowiadają fizycznym wymiarom do przetwarzania w AFCS (np. duże koperty lub standardowe koperty z nadmiarem ) są automatycznie przekierowywane ze strumienia. Poczta usuwana z DPRCS i AFCS jest ręcznie przetwarzana lub wysyłana do maszyn sortujących paczki.

W przeciwieństwie do poprzedniego systemu, który jedynie anulował i stemplował prawy górny róg koperty, tym samym tracąc wszelkie znaczki, które zostały niewłaściwie umieszczone, AFCS lokalizuje oznaczenia (znaczek lub znak pocztowy ) niezależnie od orientacji wkładu. maszynie i anuluje ją, umieszczając stempel pocztowy . Wykrywanie oznaczeń umożliwia systemowi AFCS określenie orientacji każdego elementu pocztowego i odpowiednie jego posortowanie. AFCS w razie potrzeby obraca i odwraca elementy pocztowe, dzięki czemu cała poczta jest sortowana prawą stroną do góry i skierowana w tym samym kierunku w każdym pojemniku wyjściowym.

Poczta jest sortowana przez AFCS na trzy kategorie: poczta już opatrzona kodem kreskowym i zaadresowana (np. firmowe koperty zwrotne i karty); poczta z maszynowo wydrukowanymi (wpisanymi) adresami; i poczta z odręcznymi adresami.

Poczta z wpisanymi adresami trafia do wieloliniowego optycznego czytnika znaków (MLOCR), który odczytuje kod pocztowy i informacje adresowe oraz drukuje odpowiedni kod kreskowy na kopercie (dawniej POSTNET, obecnie Intelligent Mail). Poczta z odręcznymi adresami i nieczytelnymi adresami wpisanymi jest przekierowywana ze strumienia poczty do systemu zdalnego kodów kreskowych (RBCS). Obrazy takich przesyłek pocztowych są przesyłane przez RBCS do Centrum Zdalnego Kodowania , gdzie ludzie ( pracownicy wprowadzania danych ) czytają każdy obraz i wpisują najbardziej prawdopodobny adres. Każda przesyłka przeznaczona do przetwarzania RBCS jest opatrzona etykietą identyfikacyjną, fluorescencyjnym kodem kreskowym. Gdy dane adresowe wracają ze Zdalnego Centrum Kodowania, RBCS używa kodu kreskowego ID Tag do identyfikacji odpowiedniej części pocztowej i drukuje odpowiedni kod kreskowy, a następnie zwraca przesyłkę do strumienia.

Przetworzona poczta jest obrazowana przez system Mail Isolation Control and Tracking (MICT), aby ułatwić śledzenie niebezpiecznych substancji. Obrazy są robione w ponad 200 centrach przetwarzania poczty i są niszczone po 30 dniach przechowywania.

Jeśli klient złożył wniosek o zmianę karty adresowej i jego poczta zostanie wykryta w strumieniu pocztowym ze starym adresem, przesyłka jest wysyłana do maszyny, która automatycznie łączy się z bazą danych Skomputeryzowanego Systemu Przesyłki w celu ustalenia nowego adresu. Jeśli ten adres zostanie znaleziony, urządzenie wklei etykietę na poprzedni adres z aktualnym adresem i odpowiednim kodem kreskowym. Poczta jest zwracana do strumienia poczty w celu przekazania do nowej lokalizacji adresata.

Poczta z adresami, których nie można odczytać i których kod kreskowy nie jest możliwy w żadnym z powyższych automatycznych systemów, jest oddzielana w celu interwencji człowieka. Jeśli lokalny pracownik poczty może odczytać adres, ręcznie koduje go i sortuje zgodnie z kodem pocztowym podanym w artykule. Jeśli nadal nie można odczytać adresu, poczta jest zwracana do nadawcy (Poczta pierwszej klasy z prawidłowym adresem zwrotnym) lub wysyłana do Centrum Odzyskiwania Poczty w Atlancie w stanie Georgia (wcześniej znanego jako biuro niedostarczonych listów ). W tym biurze otwierana jest poczta, aby spróbować znaleźć adres do przekazania. W przypadku znalezienia adresu zawartość zostaje ponownie zapieczętowana i dostarczona. W przeciwnym razie towary są przetrzymywane przez 90 dni w przypadku zapytania klienta; jeśli nie zostaną odebrane, zostaną zniszczone lub wystawione na aukcji na comiesięcznej aukcji nieodebranych przesyłek pocztowych w celu zebrania pieniędzy na usługę.

Po zakodowaniu przesyłki pocztowej jest ona automatycznie sortowana przez sorter kodów kreskowych dostawy (DBCS), który odczytuje kod kreskowy, identyfikuje miejsce docelowe przesyłki i wysyła ją do odpowiedniej tacy, która odpowiada następnemu segmentowi jej podróży.

Niezbędne są dwa P&DC dla każdej krajowej przesyłki pocztowej, które odpowiadają regionom, w których znajdują się nadawca i odbiorca. USPS nazywa je odpowiednio początkowym i docelowym P&DC. Przesyłki, dla których są tacy sami (ponieważ nadawcy znajdują się w tym samym regionie, co odbiorcy) są albo przewożone ciężarówkami do odpowiedniego lokalnego urzędu pocztowego, albo przechowywane w budynku dla tras przewoźników obsługiwanych bezpośrednio z samego P&DC. Poczta spoza regionu jest przewożona ciężarówką na najbliższe lotnisko, a następnie przesyłana samolotem, zwykle jako bagaż w komercyjnych liniach lotniczych, na lotnisko położone najbliżej stacji docelowej. Na docelowym P&DC poczta jest ponownie odczytywana przez DBCS, który sortuje przesyłki do lokalnych urzędów pocztowych; obejmuje to grupowanie przesyłek według indywidualnej trasy listowsko-przesyłowej.

Na poziomie trasy przewoźnika 95% listów dociera wstępnie posortowanych; pozostałą pocztę należy posortować ręcznie. Poczta pracuje nad zwiększeniem odsetka automatycznie sortowanych przesyłek, włączając w to pilotażowy program sortowania „mieszkań”.

FedEx świadczy usługi transportu lotniczego na rzecz USPS dla poczty priorytetowej i ekspresowej. Poczta priorytetowa i poczta ekspresowa są transportowane z centrów przetwarzania poczty priorytetowej do najbliższego lotniska obsługiwanego przez FedEx, gdzie są przekazywane firmie FedEx. FedEx następnie przewozi je na lotnisko docelowe i przekazuje z powrotem do USPS w celu przetransportowania ich do lokalnego urzędu pocztowego i dostarczenia.

Rodzaje placówek pocztowych

Historyczny główny urząd pocztowy w Tomah, Wisconsin
Typowa stacja pocztowa w rejonie Spring Branch w Houston w Teksasie
Pływający urząd pocztowy, Halibut Cove, Alaska

Chociaż jego detaliczne placówki pocztowe nazywane są w mowie urzędami pocztowymi, USPS rozpoznaje kilka rodzajów placówek pocztowych, w tym następujące:

  • Główny urząd pocztowy (dawniej znany jako ogólnej poczcie ) jest głównym obiektem pocztowych we wspólnocie.
  • Stacja lub poczta stacja biuro jest obiektem pocztowy, który nie jest głównym poczta, ale to jest w granicach korporacyjnych społeczności.
  • Oddział lub poczta oddział jest obiektem pocztowy, który nie jest głównym poczta i to jest poza granicami korporacyjnych społeczności.
  • Jednostka niejawna to stacja lub oddział prowadzony przez pracowników USPS w obiekcie będącym własnością USPS lub przez niego dzierżawionym.
  • Jednostka pocztowa kontraktowa (lub CPU ) to stacja lub oddział obsługiwany przez kontrahenta, zwykle w sklepie lub innym miejscu prowadzenia działalności.
  • Wspólnotowy Urząd postu (lub CPO ) jest umową jednostka pocztowy świadczący usługi w małej społeczności, w której inne typy obiektów biurowych pocztowych zostały przerwane.
  • Jednostka finansowa to stacja lub oddział, który świadczy usługi okienkowe i przyjmuje pocztę, ale nie zapewnia dostawy.
  • Biuro wieś słup ( VPO ) jest podmiotem takiej jak lokalna lub rządowym centrum biznesu, który dostarcza usług pocztowych poprzez umowy z USPS. Po raz pierwszy wprowadzone w 2011 r. jako integralna część planu USPS dotyczącego zamykania urzędów pocztowych o małej objętości, wiejskie urzędy pocztowe będą pełnić rolę urzędu pocztowego w ramach kodu pocztowego.
  • Centrum przetwarzania i dystrybucji ( P&DC lub obiekt przetwarzania i dystrybucji , wcześniej znany jako General Mail Facility ) to centralny obiekt pocztowy, który przetwarza i wysyła pocztę przychodzącą i wychodzącą do i z wyznaczonego obszaru obsługi (251 w całym kraju).
  • Przekroju obiektu centrum ( SCF ) jest P & DC na wyznaczonym obszarze geograficznym określonym przez jednego lub większej liczby trzycyfrowe ZIP prefiksów kod.
  • Międzynarodowego centrum usług ( ISC ) jest międzynarodową zakład przetwarzania poczty. W kontynentalnych Stanach Zjednoczonych istnieje tylko pięć takich obiektów USPS, zlokalizowanych w Chicago, Nowym Jorku, Miami, Los Angeles i San Francisco.
  • Distribution Network Center , dawniej znany jako przesyłki masowe centrum (BMC), jest centralnym obiektem mail, który procesy luzem paczki tempie jak piasty w sieci piasty i szprychy .
  • Pomocniczy zakład sortowania ( ASF ) jest centralnym obiektem mail, który procesy luzem paczki tempie jak szprychy w piaście i mówił sieci.
  • Centrum zdalnego kodowania ( REC ) jest zakład, w którym urzędnicy odbierać obrazy sztuk Problem pocztowych (te z trudnych do odczytania adresów, itp) za pośrednictwem bezpiecznych kanałów typu Internet i ręcznie wpisać adresy mogą rozszyfrowania, za pomocą specjalnego protokół kodowania. Przesyłki pocztowe są następnie spryskiwane właściwymi adresami lub sortowane do dalszej obróbki zgodnie z instrukcjami podanymi za pomocą kodowania. Całkowita liczba REC spadła z 55 w 1998 r. do zaledwie jednego ośrodka w grudniu 2016 r. Ostatni REC znajduje się w Salt Lake City w stanie Utah .

Chociaż powszechne użycie odnosi się do wszystkich rodzajów obiektów pocztowych jako „podstacji”, Słownik terminów pocztowych USPS nie definiuje ani nawet nie wymienia tego słowa. Urzędy pocztowe często dzielą obiekty z innymi organizacjami rządowymi zlokalizowanymi w centralnej dzielnicy biznesowej miasta. W tych lokalizacjach, często sądy i budynki federalne, budynek jest własnością General Services Administration, podczas gdy US Postal Services działa jako najemca . System detaliczny USPS obejmuje około 36 000 urzędów pocztowych, stacji i oddziałów.

Zautomatyzowane Centra Pocztowe
Całodobowy kiosk z automatycznym centrum pocztowym w głównym urzędzie pocztowym Webster w Teksasie

W 2004 roku USPS rozpoczął wdrażanie automatycznych centrów pocztowych ( APC ). APC to kioski bezobsługowe, które są w stanie ważyć, frankować i przechowywać paczki do późniejszego odbioru, a także sprzedawać krajowe i międzynarodowe znaczki pocztowe. Od momentu wprowadzenia APC nie przyjmują płatności gotówkowych – akceptują tylko karty kredytowe lub debetowe. Podobnie w wielu urzędach pocztowych dostępne są tradycyjne automaty do zakupu znaczków, chociaż w wielu obszarach są one wycofywane. Ze względu na rosnące wykorzystanie usług internetowych, od czerwca 2009 r. nie ma okien w placówkach pocztowych czynnych przez całą dobę; usługi nocne są ograniczone do usług świadczonych przez Automatyczne Centrum Pocztowe.

Program Rozwoju Sieci Ewolucyjnej (END)

W lutym 2006 r. USPS ogłosił, że planuje zastąpić dziewięć istniejących typów obiektów pięcioma typami obiektów przetwórczych:

  • Regionalne Centra Dystrybucji ( RDC ), które będą przetwarzać wszystkie klasy paczek i paczek oraz będą służyć jako Centra Transferu Powierzchniowego;
  • Lokalne Centra Przetwarzania ( LPC ), które będą przetwarzać jednoczęściowe listy i mieszkania oraz anulować pocztę;
  • Destination Processing Centres ( DPC ), sortują pocztę według indywidualnej trasy przewoźnika listowego;
  • Centra transferu lotniskowego ( ATC ), które będą służyć wyłącznie jako punkty przesiadkowe; oraz
  • Centra zdalnego kodowania ( REC ).

Oczekuje się, że na przestrzeni lat obiekty te zastąpią Centra Przetwarzania i Dystrybucji, Obiekty Obsługi Klienta, Centra Przesyłek Masowych, Centra Logistyczne i Dystrybucyjne, załączniki, Program Hub and Spoke, Centra Poczty Lotniczej oraz Centra Obsługi Międzynarodowej.

Zmiany wynikają z malejących wolumenów jednoczęściowych przesyłek pierwszej klasy, zmian populacji, wzrostu liczby przesyłek nadawczych przez nadawców reklamowych w docelowych placówkach pocztowych, postępu w sprzęcie i technologii, zwolnień w istniejącej sieci oraz potrzeby elastyczność operacyjna.

Program zakończono na początku 2007 r. po tym, jak analiza wykazała, że ​​znaczna kwota inwestycji kapitałowych wymaganych do wdrożenia koncepcji sieci END nie przyniesie pierwotnie oczekiwanych korzyści.

Dywizja lotnicza i kolejowa

Były samolot Boeing 727-200 United States Postal Service na międzynarodowym lotnisku w Miami w 1999 r

United States Postal Service nie jest bezpośrednio właścicielem ani nie obsługuje żadnych samolotów ani pociągów, chociaż oba były wcześniej obsługiwane. Przesyłki i paczki są przesyłane liniami lotniczymi, z którymi Poczta ma podpisaną umowę. Umowy ulegają okresowym zmianom. Linie kontraktowe obejmowały: UPS , Emery Worldwide , Ryan International Airlines , FedEx Express , American Airlines , United Airlines i Express One International . Amtrak przewoził pocztę między miastami, takimi jak Chicago i Minneapolis-Saint Paul , ale ta została zakończona w październiku 2004 r.

Ostatnia trasa dostawy powietrza w kontynentalnej części Stanów Zjednoczonych, do mieszkańców w Frank Church-Rzeka bez powrotu Wilderness , miał zostać zakończony w czerwcu 2009 roku Tygodnik krzak samolot trasy, zlecanych do taksówki powietrznej spółki, miał w swej ostatecznej rocznie roczny koszt 46 000 USD, czyli 2400 USD rocznie na miejsce zamieszkania, ponad dziesięciokrotnie wyższy od średniego kosztu dostarczenia poczty do miejsca zamieszkania w Stanach Zjednoczonych. Ta decyzja została cofnięta przez amerykańskiego poczmistrza generalnego.

Spedycja paczek i wymiana prywatna

Prywatne firmy zajmujące się spedycją paczek w USA lub firmy spedycyjne poczty w USA, koncentrujące się na osobistych klientach, relokacjach, usługach Ex-pat i skrzynkach pocztowych, często współpracują z United States Postal Service w celu transportu poczty i paczek dla swoich klientów.

Czas dostawy

Ciężarówka z naczepą USPS kierowana przez wykonawcę widziana w pobliżu Mendota w Kalifornii
1998 United States Postal Service Ford Windstar, pokazujący większe drzwi po stronie kierowcy

Dni dostawy

Od 1810 r. poczta była dostarczana siedem dni w tygodniu. W 1828 r. lokalni przywódcy religijni zauważyli spadek uczęszczania do kościoła w niedzielne poranki z powodu podwojenia miejscowych urzędów pocztowych jako miejsc spotkań. Przywódcy ci zaapelowali do rządu o interwencję i zamknięcie urzędów pocztowych w niedziele. Rząd jednak odmówił, a poczta była dostarczana siedem dni w tygodniu, aż do 1912 roku.

Obecnie poczta amerykańska (z wyjątkiem Express Mail) nie jest dostarczana w niedzielę.

Dostawa w sobotę została tymczasowo zawieszona w kwietniu 1957 z powodu braku funduszy, ale szybko przywrócona.

Problemy budżetowe skłoniły do ​​rozważenia rezygnacji z dostaw w sobotę, począwszy od około 2009 roku. Kulminacją tego było ogłoszenie w 2013 roku, że regularne usługi pocztowe zostaną ograniczone do pięciu dni w tygodniu, co Kongres cofnął, zanim mogło zacząć obowiązywać. (Patrz rozdział Spadek przychodów i planowane cięcia .)

Dostawa bezpośrednia a odbiór klienta

Pierwotnie poczta nie była dostarczana do domów i firm, ale do urzędów pocztowych. W 1863 r. rozpoczęto „dostawy miejskie” na obszarach miejskich z wystarczającą liczbą klientów, aby uczynić to ekonomicznym. Wymagało to nazwania ulic, ponumerowania domów, zapewnienia chodników i oświetlenia oraz dodania tych adresów do kopert. Z czasem liczba obsługiwanych tras rosła. W 1891 r. na mniej zaludnionych obszarach rozpoczęły się pierwsze eksperymenty z darmową dostawą na obszary wiejskie . Obecnie podejmowane są próby ograniczenia bezpośredniego dostarczania na rzecz klastrów skrzynek pocztowych.

Aby zrekompensować dużą liczbę przesyłek i powolny transport na duże odległości, w wyniku którego poczta docierała do urzędów przez cały dzień, dostawy były realizowane wiele razy dziennie. To wahało się od dwukrotności w przypadku obszarów mieszkalnych do siedmiokrotności w centralnej dzielnicy biznesowej Brooklynu w stanie Nowy Jork. Pod koniec XIX wieku zachęcano do tworzenia skrzynek pocztowych, oszczędzając przewoźnikom czas potrzebny na dostarczenie bezpośrednio do adresata osobiście; w latach 1910 i 1920 były stopniowo wprowadzane jako wymóg do służby. W latach czterdziestych zaczęto ograniczać wielokrotne dostawy dzienne, zwłaszcza w soboty. Do 1990 roku zlikwidowano ostatnie dostawy dwa razy dziennie w Nowym Jorku.

Dziś poczta jest dostarczana na miejscu raz dziennie do większości prywatnych domów i firm. USPS nadal rozróżnia dostawę w mieście (gdzie przewoźnicy zazwyczaj chodzą i dostarczają do skrzynek pocztowych zawieszonych na ścianach zewnętrznych lub werandach lub do recepcji handlowych) i dostawę na terenach wiejskich (gdzie przewoźnicy zazwyczaj jeżdżą). Przy „dostawie do krawężnika” skrzynki pocztowe znajdują się na końcach podjazdów, na najbliższej dogodnej drodze. „Dostawa do punktu centralnego” jest stosowana w niektórych lokalizacjach, gdzie kilka pobliskich rezydencji dzieli „klaster” indywidualnych skrzynek pocztowych w jednej obudowie.

Niektórzy klienci decydują się na korzystanie ze skrytek pocztowych za dodatkową opłatą, ze względu na prywatność lub wygodę. Zapewnia to zamykaną skrzynkę na poczcie, do której jest adresowana i dostarczana poczta (zwykle wcześniej niż dostawa do domu). Klienci z mniej zaludnionych obszarów, gdzie nie ma doręczeń miejskich i którzy nie kwalifikują się do doręczeń na obszarach wiejskich, mogą otrzymywać pocztę tylko za pośrednictwem skrytek pocztowych. Klienci biznesowi o dużej liczbie przesyłek mogą również zorganizować specjalny odbiór.

Inną opcją jest dostawa generalna w starym stylu , dla osób, które nie mają skrzynek pocztowych ani adresów. Poczta jest przetrzymywana w urzędzie pocztowym, dopóki nie przedstawią dowodu tożsamości i go odbiorą.

Niektórzy klienci otrzymują bezpłatne skrytki pocztowe, jeśli USPS odmówi dostarczenia przesyłki „od drzwi do drzwi” do ich lokalizacji lub pobliskiej skrytki. Osoby z problemami zdrowotnymi mogą poprosić o dostawę od drzwi do drzwi. Osoby bezdomne są również uprawnione do skrytek pocztowych według uznania lokalnego naczelnika poczty lub mogą korzystać z przesyłek ogólnych.

Specjalna przesyłka

Od 1885 do 1997 roku dostępna była usługa zwana dostawą specjalną , co spowodowało osobną dostawę do ostatecznej lokalizacji wcześniej w ciągu dnia niż zwykłe codzienne rundy.

Próby tego samego dnia

W grudniu 2012 r. USPS rozpoczął ograniczony roczny okres próbny dostaw tego samego dnia bezpośrednio od sprzedawców detalicznych lub centrów dystrybucji pod adresy mieszkalne w tym samym obszarze lokalnym, usługę tę nazwał „Metro Post”. Okres próbny był początkowo ograniczony do San Francisco, a jedynym sprzedawcą detalicznym, który uczestniczył w pierwszych kilku tygodniach, był 1-800-FLOWERS .

W marcu 2013 r. USPS zmierzył się z nową konkurencją tego samego dnia dla dostaw e-commerce z Google Shopping Express .

W listopadzie 2013 r. poczta rozpoczęła regularne doręczanie paczek w niedziele dla klientów Amazon w Nowym Jorku i Los Angeles, które w maju 2014 r. rozszerzyło do 15 miast. Od września 2015 r. dostawa Amazon w niedzielę została rozszerzona na większość głównych rynków.

Inna konkurencja w tej dziedzinie obejmuje sklepy spożywcze online, takie jak AmazonFresh , Webvan oraz usługi dostawy obsługiwane przez sklepy spożywcze, takie jak Peapod i Safeway .

Przekazywanie i wstrzymanie

Klienci mieszkaniowi mogą wypełnić formularz, aby przekazać pocztę na nowy adres, a także wysłać gotowe formularze do dowolnego ze swoich częstych korespondentów. Mogą również wstrzymać pocztę, na przykład na wakacjach. Poczta będzie przechowywać pocztę podczas wstrzymania, zamiast pozwolić jej przelać się do skrzynki pocztowej. Usługi te nie są dostępne dla dużych budynków i klientów komercyjnej agencji odbierającej pocztę , w której poczta jest sortowana przez pracowników niebędących pracownikami poczty do indywidualnych skrzynek pocztowych.

Usługi finansowe

Pocztowych, przekazy pieniężne stanowią bezpieczną alternatywę dla wysyłania gotówki za pośrednictwem poczty, i są dostępne w dowolnej ilości do 1000 $. Podobnie jak czek bankowy , przekazy pieniężne są wypłacane tylko przez odbiorcę. W przeciwieństwie do osobistych czeków bankowych są one opłacone z góry i dlatego nie mogą zostać zwrócone z powodu niewystarczających środków. Przekazy pieniężne są podupadającym biznesem dla USPS, ponieważ firmy takie jak PayPal , Venmo i inne oferują elektroniczne zamienniki.

Od 1911 do 1967 roku, Postal Service działa również Stany Zjednoczone Bankowość pocztowa , a nie w przeciwieństwie do oszczędności i pożyczki stowarzyszenia z kwotą depozytu ograniczony.

Raport inspektora generalnego USPS ze stycznia 2014 r. sugerował, że agencja może zarabiać 8,9 miliarda dolarów rocznie dzięki świadczeniu usług finansowych, zwłaszcza na obszarach, gdzie nie ma lokalnych banków, ale istnieje lokalny urząd pocztowy, oraz klientom, którzy obecnie nie posiadają kont bankowych.

Zatrudnienie

Wiejski przewoźnik listów z Fort Myers na Florydzie

Poczta jest drugim co do wielkości cywilnym pracodawcą w kraju. W 2019 r. zatrudniała 633 108 pracowników, podzielonych na biura, centra przetwarzania i rzeczywiste urzędy pocztowe. United States Postal Service zajęłaby 44 miejsce na liście Fortune 500 2019, jeśli zostałaby uznana za firmę prywatną, i zajmuje 136 miejsce na liście Global Fortune 500.

Związki zawodowe reprezentujące pracowników USPS obejmują: Amerykański Związek Pracowników Poczty (APWU), który reprezentuje urzędników pocztowych i konserwację pojazdów silnikowych, sklepy ze sprzętem pocztowym, centra dystrybucji materiałów oraz pracowników usług operacyjnych i usług obiektowych, pielęgniarki pocztowe oraz IT i księgowość; National Association of List Carriers (NALC), który reprezentuje miasto nośniki nas; przez National Association Rural Letter przewoźników (NRLCA), która reprezentuje nas nośniki wiejskich; oraz Krajowy Związek Obsługi Poczt Pocztowych (NPMHU).

Pracownicy USPS są podzieleni na główne rzemiosło w zależności od wykonywanej pracy:

  • Przewoźnicy listowi , zwani również listonoszami lub listonoszami, przygotowują i dostarczają pocztę i paczki. Są one podzielone na dwie kategorie: Miasto List Carriers , którzy są reprezentowani przez NALC i wiejskich List Carriers , które są reprezentowane przez NRLCA. Przewoźnikom Miejskim płaci się godzinowo, przy czym automatyczne nadgodziny płatne są po 8 godzinach lub 40 godzinach tygodniowego dyżuru. Przewoźnicy Miejscy są zobowiązani do pracy w każdych warunkach pogodowych, w dzień iw ciemności oraz do noszenia na przedramieniu z przesyłką trzech paczek z przesyłkami (listy w jednej ręce z czasopismami i innymi większymi przesyłkami pocztowymi). Przesyłki reklamowe, Every door direct (EDD) i mniejsze paczki trafiają do tornistra przewoźnika). Większe paczki o łącznej wadze do 70 funtów. mogą być dostarczane o różnych porach dnia lub pocztą. Trasy pocztowe są wyposażone w wiele punktów skanowania (kody kreskowe skrzynek pocztowych) na losowych ulicach co 30 do 40 minut, aby śledzić miejsce pobytu przewoźników w czasie rzeczywistym.
  • Przewoźnicy na obszarach wiejskich otrzymują wynagrodzenie zwane „ocenianymi godzinami”, zwykle z nadgodzinami wbudowanymi w ich wynagrodzenie. Oszacowane godziny są tworzone przez policzenie całej poczty przez okres dwóch lub czterech tygodni, a formuła używana do tworzenia ustalonej kwoty w dolarach, którą będą płacone za każdy przepracowany dzień do następnego zliczenia trasy.
  • Osoby zajmujące się obsługą i przetwarzanie poczty przygotowują, rozdzielają, ładują i rozładowują pocztę i paczki, według kodu pocztowego i stacji dostawy, dla urzędników. Pracują prawie wyłącznie w zakładach lub większych placówkach pocztowych, po przekroczeniu ich obowiązków i przeniesieniu ich na urzędników w urzędach pocztowych i oddziałach dworcowych.
  • Urzędnicy mają z założenia podwójną funkcję – miejsce ich przydziału. Urzędnicy okienni bezpośrednio zajmują się obsługą klienta przy kasie, sortują skrzynki pocztowe i sortują listy pierwszej klasy, przesyłki standardowe i masowe dla przewoźników w miejscu pracy. Urzędnicy mogą również współpracować z osobami zajmującymi się obsługą poczty w dużych sortowniach, poza widokiem publicznym, przy sortowaniu poczty. Operatorzy konwersji danych, którzy kodują informacje adresowe w Centrach Zdalnego Kodowania, są również członkami jednostki biurowej. Osoby zajmujące się obsługą poczty i urzędnicy są reprezentowani odpowiednio przez NPMHU i APWU.

Inne niekierownicze stanowiska w USPS obejmują:

  • Konserwatorzy i dozorcy , którzy czuwają nad całościową obsługą i czyszczeniem maszyn do sortowania poczty, obszarów roboczych, parkingów publicznych i ogólnych operacji w obiektach.
  • Asystenci Przewoźników Miejskich . (CCAs) Wraz z nagrodą Das Arbitration zniesiono oznaczenie PTF City Carrier. Przewoźnicy TE City będą mieli możliwość zostania CCA. CCA to pracownik niebędący pracownikiem zawodowym, zatrudniony na okres 360 dni, podobny do tego, jaki mieli TE. CCA zarabiają urlop wypoczynkowy. CCA, w przeciwieństwie do TE, mają bezpośrednią ścieżkę do zostania pracownikami kariery. W przypadku istnienia nadmiarowych stanowisk City Carrier, CCA w tej instalacji pracy o najwyższej „pozycji względnej” zostanie awansowany na pracownika kariery i zostanie przydzielony na wolne stanowisko.
  • Kariera, Elastyczni i przejściowi pracownicy w niepełnym wymiarze godzin (kariera, PTF i TE) Istnieje wiele innych stanowisk nie kierowniczych w takich rzemiosłach, jak księgowość, technologia informacyjna i centrum zdalnego kodowania. Są oni objęci inną umową niż pracownicy zakładu czy listonosze.
  • Wykonawcy nie są pracownikami USPS, ale pracują dla USPS na podstawie pisemnej umowy i zazwyczaj płacą za milę. Nie otrzymują świadczeń, w tym ubezpieczenia zdrowotnego, urlopu, ubezpieczenia na życie i emerytury. Muszą korzystać z własnego pojazdu i ponosić wszelkie koszty utrzymania, ubezpieczenia lub wymiany. Wykonawcy na ogół zarabiają mniej niż pracownicy. Tak jak zwykli przewoźnicy dostarczają paczki i listy do skrzynek pocztowych i drzwi.

Chociaż USPS zatrudnia wiele osób, ponieważ coraz więcej Amerykanów wysyła informacje przez e-mail, potrzeba mniej pracowników pocztowych do pracy przy malejących ilościach poczty. Urzędy pocztowe i placówki pocztowe są stale zmniejszane, zastępując stanowiska rzemieślnicze nowymi maszynami i konsolidując trasy pocztowe w ramach umowy MIARAP (Modified Interim Alternate Route Adjustment Process). 20 marca 2009 r. ogłoszono poważną rundę redukcji zatrudnienia, wcześniejszego przejścia na emeryturę i zamrożenia budowy.

Przemoc w miejscu pracy

Na początku lat 90. szeroko nagłośnione strzelaniny w miejscu pracy dokonywane przez niezadowolonych pracowników w obiektach USPS doprowadziły do ​​podjęcia wysiłków w zakresie zasobów ludzkich, aby zapewnić opiekę zestresowanym pracownikom i zasoby w przypadku konfliktów między współpracownikami. Dzięki doniesieniom w mediach pracownicy poczty zdobyli wśród ogółu opinię ludzi, którzy są bardziej podatni na choroby psychiczne . Komisja USPS ds. Bezpiecznego i Bezpiecznego Miejsca Pracy ustaliła, że ​​„pracownicy pocztowi to tylko jedna trzecia osób, które padają ofiarą zabójstwa w miejscu pracy”. W dokumencie Murder by Proxy: How America Went Postal argumentowano, że liczba ta nie uwzględnia pracowników zabitych przez podmioty zewnętrzne, a nie przez współpracowników.

Ta seria wydarzeń z kolei wpłynęła na kulturę amerykańską, co widać w slangowym określeniu „ gość na pocztę ” i grze komputerowej Postal . Również w sekwencji otwierającej Naga broń 33 + 13 : Ostateczna zniewaga słychać krzyk „Niezadowolonych pracowników pocztowych”, po którym następuje przybycie pracowników pocztowych z karabinami maszynowymi. W jednym z odcinków Seinfelda listonosz Newman wyjaśnił w dramatycznym monologu, że pocztowcy „wariują i zabijają wszystkich”, ponieważ poczta nigdy się nie kończy. W odcinku The SimpsonsSunday, Cruddy SundayNelson Muntz pyta naczelnika listu Billa, czy „kiedykolwiek wpadł w szał zabijania”; Bill odpowiada: „Dzień uzbrojonego w broń, niezadowolonego listonosza strzelającego w to miejsce wyszedł z Macareną ”.

Seria masakr doprowadziła USPS do wydania przepisu zakazującego posiadania wszelkiego rodzaju broni palnej (z wyjątkiem broni wydawanej inspektorom pocztowym) we wszystkich wyznaczonych obiektach USPS.

W 2016 roku ukazał się materiał wideo przedstawiający grupę funkcjonariuszy policji z nowojorskiego departamentu policji (NYPD) aresztujących pracownika USPS, gdy był w trakcie dostaw. Materiał filmowy pokazał, że funkcjonariusze byli ubrani w cywilne ubrania. NYPD podobno prowadzi śledztwo w sprawie rzekomego zakłócania porządku .

W fikcji

  • W filmie Cud na 34. ulicy (1947) tożsamość Krisa Kringle'a (w tej roli Edmund Gwenn ) jako jedynego „ Świętego Mikołaja ” potwierdził sąd stanowy na podstawie dostarczenia 21 worków z pocztą (znaną do sali sądowej) do danej postaci. Twierdzono, że dostarczanie przez Urząd Pocztowy Stanów Zjednoczonych poczty zaadresowanej do „Świętego Mikołaja” do postaci „Kris Kringle” byłoby nielegalne, gdyby nie był on w rzeczywistości jedynym Świętym Mikołajem. Sędzia Henry X. Harper (w tej roli Gene Lockhart ) orzekł, że skoro rząd Stanów Zjednoczonych wykazał poprzez dostarczanie worków z pocztą, że Kris Kringle był Świętym Mikołajem, stan Nowy Jork nie miał uprawnień do uchylenia tej decyzji.
  • Powieść Post Office (1971), napisana przez poetę i powieściopisarza Charlesa Bukowskiego , jest na poły autobiograficzną relacją z jego życia na przestrzeni lat jako listonosza. Bukowski pod przymusem zrezygnował i po latach wrócił jako listonosz. Jego osobisty opis przedstawiał szczegółowo tę pracę jako frustrującą, służalczą, nudną i poniżającą.
  • Powieść Davida Brina Listonosz (1985) przedstawia USPS i jej zwrócone usługi jako podstawę do ożywienia rządu Stanów Zjednoczonych w postapokaliptycznym świecie. Został zaadaptowany jako film z udziałem Kevina Costnera i Larenza Tate w 1997 roku.
  • Komedia Dear God (1996), z udziałem Grega Kinneara i Laurie Metcalf , przedstawia grupę dziwacznych pracowników pocztowych w biurze zmarłych, które zajmują się listami adresowanymi do Easter Bunny , Elvisa , a nawet samego Boga.
  • W 2015 roku na antenie CBS zadebiutował The Inspectors , przedstawiający grupę inspektorów pocztowych prowadzących śledztwo w sprawie przestępstw pocztowych . Serial wykorzystuje pieczęć USPIS i zawiera wiadomości i wskazówki od Głównego Inspektora Pocztowego na końcu każdego odcinka.
  • Signed, Sealed, Delivered (oryginalny tytuł: Dead Letters ), znany również jako Lost Letter Mysteries, to amerykańsko-kanadyjski serial komediowy/komedii romantycznej, który był emitowany na kanale Hallmark od 20 kwietnia do 22 czerwca 2014 roku.
  • W NBC serialu Cheers , Cliff Clavin (w tej roli John Ratzenberger ) był know-it-all bar regularne i list nośnik .

Zobacz też

Historia

Stowarzyszenia międzynarodowe

Kluczowe podmioty powiązane, porównywalne i konkurujące

Rodzaje worków pocztowych

Przemoc w miejscu pracy

Bibliografia

Dalsza lektura

  • Adelman, Joseph M. „«Konstytucyjny przekaz wywiadowczy, publiczny i prywatny»: Poczta, biznes drukarski i rewolucja amerykańska” Enterprise & Society (2010) 11 # 4 s. 709-52. w Projekcie MUZA
  • Stolarz, D. (2000). Budowanie państwa poprzez budowanie reputacji: koalicje szacunku i innowacji programu w krajowym systemie pocztowym, 1883–1913 . Studies in American Political Development, 14 (2), 121-155.
  • Pełniejsze, Wayne. American Mail: Powiększenie wspólnego życia (1972)
  • Gallaghera, Winifred. Jak urząd pocztowy stworzył Amerykę (New York: Penguin, 2017). 326 stron
  • Henkin, David M. Wiek pocztowy: pojawienie się nowoczesnej komunikacji w XIX-wiecznej Ameryce (2007) fragment i wyszukiwanie tekstu
  • John, Richard R. Spreading the News: The American Postal System Od Franklina do Morse'a (1998) fragment i wyszukiwanie tekstowe
  • Kielbowicz, R. (1994). Rząd wchodzi w biznes: Paczka pocztowa w ekonomii politycznej narodu, 1880-1915 . Studies in American Political Development, 8 (1), 150-172.
  • Kiełbowicz, Ryszard. „Prasa, poczta i przepływ wiadomości we wczesnej republice”, Journal of the Early Republic (1983) 3: 255-80.
  • Kiełbowicz, Ryszard. Wiadomości w poczcie: prasa, poczta i informacja publiczna, 1700-1860 (1989) fragment i wyszukiwanie tekstowe
  • Leonard, Devin (2016). Ani Śnieg, ani Deszcz: Historia Poczty Stanów Zjednoczonych . Gaj Prasa. Numer ISBN 978-0-8021-2458-6.
  • McCaleb, Walter Flavius ​​(1906). „Organizacja Urzędu Pocztowego Konfederacji”. Amerykański Przegląd Historyczny . 12 (1): 66-74. doi : 10.2307/1832885 . JSTOR  1832885 .
  • dr Musacco, Stephen. „Beyond Going Postal: przejście od tragedii w miejscu pracy i toksycznych środowisk pracy do bezpiecznej i zdrowej organizacji”, (2009) Booksurge Publishing, zwiastun książki
  • Bogaty, Wesley Everett. Historia poczty Stanów Zjednoczonych do roku 1829 (Harvard University Press, 1924)
  • Smith, William (1916). „Poczta Kolonialna”. Amerykański Przegląd Historyczny . 21 (2): 258–75. doi : 10.2307/1835049 . JSTOR  1835049 .
  • Poczta Stanów Zjednoczonych (maj 2007). Poczta Stanów Zjednoczonych: Historia Ameryki 1775-2006 (PDF) . Poczta Stanów Zjednoczonych . Źródło 31 marca 2017 . Publikacja 100
  • White, Leonard D. Federaliści: studium historii administracyjnej: 1789-1801 (1948), s. 173-98
  • White, Leonard D. The Jeffersonians: studium historii administracyjnej: 1801-29 (1950), s. 299-335
  • White, Leonard D. The Jacksonians: Studium z historii administracyjnej: 1829-61 (1954), s. 251-83
  • White, Leonard D. Era republikańska: studium historii administracyjnej: 1869-1901 (1963), s. 257-77

Zewnętrzne linki