Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych 2758 - United Nations General Assembly Resolution 2758

ONZ Zgromadzenie Ogólne
Rozdzielczość 2758
Rozdzielczość-2758.png
Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych 2758
Data 25 października 1971
Spotkanie nr 1976
Kod A/RES/2758(XXVI) ( Dokument )
Podmiot Przywrócenie legalnych praw Chińskiej Republiki Ludowej w Organizacji Narodów Zjednoczonych
Podsumowanie głosowania
Wynik Przyjęty
Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych 2758
Tradycyjne chińskie 聯合國大會2758號決議
Chiński uproszczony 联合国大会2758号决议

Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych w 2758 została podjęta w odpowiedzi na rezolucję Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych w 1668 roku , które wymagało żadnych zmian w reprezentacji Chin w ONZ być określona przez dwóch trzecich głosów odnoszące się do artykułu 18 Karty Narodów Zjednoczonych . Rezolucja, przyjęta 25 października 1971 r., uznała Chińską Republikę Ludową (ChRL) za „jedynego prawowitego przedstawiciela Chin w ONZ” i usunęła „przedstawicieli Czang Kaj-szeka ” z Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Tło

Chiny były jednym z pierwszych 51 państw członkowskich Organizacji Narodów Zjednoczonych , która została utworzona w 1945 roku. W tym czasie rządem Chin była Republika Chińska (ROC), kierowana przez Chińską Partię Nacjonalistyczną . Również w 1945 roku wybuchła wojna domowa między armią RKP a oddziałami dowodzonymi przez Komunistyczną Partię Chin (KPCh). W 1949 roku KPCh ustanowiła Chińską Republikę Ludową (ChRL) w Pekinie , a rząd RKP został zmuszony do wycofania się na Tajwan , z którego Japonia zrzekła się wszelkich praw, tytułów i roszczeń w Traktacie z San Francisco . Po 1950 roku ChRL kontrolowała Chiny kontynentalne, podczas gdy RKP zachował kontrolę nad Tajwanem, Pescadores i kilkoma małymi wyspami.

Zawodnik Republika Ludowa , osiągając stan następca Republiki Chińskiej , a nacjonaliści na Tajwanie orędownikiem dalszego istnienia Chińskiej Republiki Ludowej. Obaj twierdzili, że są jedynym legalnym chińskim rządem i każdy odmówił utrzymywania stosunków dyplomatycznych z krajami, które uznały drugiego. RKP nadal reprezentował Chiny w ONZ do czasu przyjęcia rezolucji nr 2758.

Artykuł 3 z Karty Narodów Zjednoczonych stanowi:

Pierwotnymi członkami Organizacji Narodów Zjednoczonych będą państwa, które uczestnicząc w Konferencji Organizacji Narodów Zjednoczonych w San Francisco lub uprzednio podpisały Deklarację Narodów Zjednoczonych z dnia 1 stycznia 1942 r., podpiszą niniejszą Kartę i ratyfikują ją zgodnie z z art. 110.

Ponadto Republika Chińska podpisała i ratyfikowała Konwencję wiedeńską o stosunkach dyplomatycznych odpowiednio 18 kwietnia 1961 r. i 19 grudnia 1969 r. Jednak pod koniec lat sześćdziesiątych pojawiły się obawy dotyczące praw człowieka , odwracając sytuację.

Postępowanie w ONZ

W dniu 15 lipca 1971 r. 17 członków ONZ pod przewodnictwem Albanii wystąpiło z wnioskiem o umieszczenie kwestii „Przywrócenia praw chińskiej Republiki Ludowej w Organizacji Narodów Zjednoczonych” do tymczasowego porządku dziennego dwudziestej szóstej sesji Zgromadzenie Ogólne ONZ . W uzasadnieniu dołączonym do ich prośby 17 członków ONZ zauważyło, że przez lata protestowali przeciwko wrogiej i dyskryminacyjnej polityce prowadzonej przez kilka rządów wobec komunistycznego rządu Chin kontynentalnych, który uważali za prawdziwego przedstawiciela. Chińczyków. Istnienie Chińskiej Republiki Ludowej, stwierdzili, jest rzeczywistością, której „nie można zmienić, aby dopasować się do mitu tak zwanej Republiki Chińskiej , sfabrykowanej z części chińskiego terytorium”. Zdaniem 17 członków ONZ, RKP były bezprawnymi władzami zainstalowanymi na wyspie Tajwan, które twierdziły, że reprezentują Chiny i pozostały tam tylko ze względu na stałą obecność Sił Zbrojnych Stanów Zjednoczonych . Dodali, że żadne ważne problemy międzynarodowe nie mogą być rozwiązane bez udziału Chińskiej Republiki Ludowej. Doszli do wniosku, że w podstawowym interesie Organizacji Narodów Zjednoczonych jest niezwłoczne „przywrócenie” Chińskiej Republiki Ludowej jej siedziby w organizacji, kładąc w ten sposób kres „poważnej niesprawiedliwości” i „niebezpiecznej sytuacji”, która została utrwalona. w celu realizacji polityki, która była coraz bardziej odrzucana. Oznaczało to natychmiastowe wydalenie przedstawicieli reżimu Czang Kaj-szeka z zajmowanej przez niego siedziby w ONZ.

W dniu 17 sierpnia 1971 r. Stany Zjednoczone wystąpiły z wnioskiem o włączenie do tymczasowego porządku obrad także drugiego punktu „Reprezentacja Chin w Organizacji Narodów Zjednoczonych”. W uzasadnieniu dołączonym do wniosku USA Stany Zjednoczone stwierdziły, że zajmując się problemem reprezentacji Chin, ONZ powinna brać pod uwagę istnienie zarówno Chińskiej Republiki Ludowej, jak i Republiki Chińskiej; powinna odzwierciedlać tę niepodważalną rzeczywistość w sposób, w jaki przewidywała reprezentację Chin. Organizacja Narodów Zjednoczonych, jak twierdzi Stany Zjednoczone, nie powinna być zobowiązana do zajęcia stanowiska w sprawie odnośnych sprzecznych roszczeń Chińskiej Republiki Ludowej lub Republiki Chińskiej w oczekiwaniu na pokojowe rozwiązanie tej sprawy, do czego wzywa Karta Narodów Zjednoczonych . A zatem, dodały USA, Chińska Republika Ludowa powinna być reprezentowana, a jednocześnie należy zadbać o to, by Republika Chińska nie została pozbawiona swojej reprezentacji.

22 września 1971 roku Stany Zjednoczone zaproponowały w Komitecie Generalnym ONZ połączenie tych dwóch punktów w jeden punkt zatytułowany „Kwestia Chin”. Propozycja została jednak odrzucona stosunkiem głosów 12 do 9, 3 osoby wstrzymały się od głosu.

25 września 1971 r. 23 stany, w tym 17, które przyłączyły się do umieszczenia pytania w porządku obrad, przedłożyły pierwszy projekt rezolucji poparty przez Albanię, A/L.630 i Add.l oraz 2, w celu „przywrócenia Chińska Republika Ludowa wszystkich swoich praw i niezwłocznie wydalić przedstawicieli Czang Kaj-szeka ”.

W dniu 29 września 1971 r. zaproponowano drugi projekt rezolucji, A/L.632 i Add.l i 2, sponsorowany przez 22 członków, w tym USA, oświadczający, że każda propozycja pozbawienia Republiki Chińskiej reprezentacji jest ważną kwestią na mocy art. 18 Karty Narodów Zjednoczonych, a zatem wymagałoby zatwierdzenia przez dwie trzecie superwiększości .

29 września 1971 r. zaproponowano trzeci projekt rezolucji, A/L.632 i Add.l i 2, sponsorowany przez 19 członków, w tym USA, w którym Zgromadzenie potwierdzałoby prawo do reprezentacji Chińskiej Republiki Ludowej i zalecało zasiadanie jako jeden z pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa, ale także potwierdzenie stałego prawa do reprezentacji Republiki Chińskiej.

Sytuacja głosowania na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ w związku z rezolucją 2758 (1971) uznającą Chińską Republikę Ludową za „jedynego prawowitego przedstawiciela Chin”.
Zielony = za, czerwony = przeciw, niebieski = wstrzymujący się, żółty = bez prawa głosu, szary = osoby niebędące członkami ONZ lub osoby zależne.

15 października 1971 r. przedstawiciele 22 członków ONZ zwrócili się do Sekretarza Generalnego ONZ o przekazanie, jako oficjalnego dokumentu Zgromadzenia, oświadczenia Ministerstwa Spraw Zagranicznych Chińskiej Republiki Ludowej z dnia 20 sierpnia 1971 r. W oświadczeniu tym złożonym w odpowiedzi na podstawie amerykańskiego listu z 17 sierpnia 1971 r. i towarzyszącego mu memorandum wyjaśniającego, Chińska Republika Ludowa oświadczyła, że ​​propozycja USA była rażącym ujawnieniem planu rządu Nixona stworzenia „ dwóch Chin ” w Organizacji Narodów Zjednoczonych. Dodał, że były tylko jedne Chiny , Chińska Republika Ludowa. Dodał, że Tajwan był niezbywalną częścią chińskiego terytorium i chińską prowincją, która już po II wojnie światowej została zwrócona ojczyźnie. Dalej stwierdził, że USA spiskują w celu oddzielenia Tajwanu od Chin i szaleńczo usiłują zmusić członków ONZ do poddania się ich woli. Chiński rząd oświadczył, że Chińczycy i rząd zdecydowanie sprzeciwiają się „dwóm Chinom”, „jednym Chinom, jednemu Tajwanowi” lub innym podobnym rozwiązaniom, a także twierdzeniu, że „ status Tajwanu pozostaje do ustalenia”. Zadeklarowali, że w takich sytuacjach nie będą mieli absolutnie nic wspólnego z ONZ.

Dyskusja w Zgromadzeniu odbyła się na 12 posiedzeniach plenarnych w dniach 18-26 października 1971 r. z udziałem 73 państw członkowskich. W trakcie debat zgłoszono cztery kolejne projekty rezolucji – trzy z Tunezji i jeden przez Arabię ​​Saudyjską . Ogólnie rzecz biorąc, każdy z tych projektów rezolucji stanowił odmianę trzeciego projektu rezolucji opisanego powyżej, popartego przez USA. W szczególności rezolucja proponowana przez Arabię ​​Saudyjską stanowiłaby, że ludność wyspy Tajwan ma prawo do samostanowienia . Podobnie rezolucja tunezyjska wzywałaby do reprezentowania rządu Republiki Chińskiej w ONZ pod nazwą „ Formosa ”.

Przedstawiciel Algierii podczas debat stwierdził, że uznanie, że rząd Chińskiej Republiki Ludowej jest uprawniony do reprezentowania Chin, nie oznacza eksmisji członka, ale eksmisję przedstawicieli reżimu mniejszości dysydenckiej. Stany Zjednoczone, w swoim oświadczeniu, przyjęły przeciwny pogląd; argumentując, że przyjęcie uchwały o wydaleniu przedstawicieli wysłanych z Tajpej oznaczałoby wygaśnięcie członkostwa wieloletniego członka. Rzecznik Republiki Chińskiej stwierdził, że jego kraj zasłużył sobie na miejsce w Organizacji Narodów Zjednoczonych dzięki swojemu wkładowi w pokój i wolność podczas II wojny światowej . Powiedział, że chiński reżim komunistyczny, który nigdy nie miał moralnej zgody narodu chińskiego , w żaden sposób nie może być uważany za przedstawiciela wielkiego narodu chińskiego. Różni członkowie, w tym dwaj stali członkowie rady bezpieczeństwa, Wielka Brytania i ZSRR , argumentowali, że wymaganie poddania tej sprawy głosowaniu nad większością nie jest właściwe, ponieważ przyjęcie proponowanej przez Albanię rezolucji nie wiązało się z dopuszczeniem lub wydaleniem członek. Raczej dotyczyło to tylko poświadczeń, a Tajwan nigdy nie był członkiem. Argumentowali, że członkiem jest tylko jedno chińskie państwo. Każde inne państwo chińskie musiałoby ubiegać się o członkostwo zgodnie z Kartą.

25 października 1971 odbyło się głosowanie. W pierwszym głosowaniu Zgromadzenie odrzuciło popartą przez USA propozycję, aby sprawa wymagała głosowania superwiększością – „ważny wniosek o pytanie”. Zgromadzenie przegłosowało następnie osobną propozycję USA, aby z projektu rezolucji usunąć słowa „i niezwłocznie usunąć przedstawicieli Czang Kaj-szeka z miejsca, które bezprawnie zajmowali w ONZ i we wszystkich organizacjach z nim związanych” . Wniosek ten pozwoliłby ChRL wstąpić do ONZ jako „przedstawiciel Chin”, jednocześnie pozwalając RKP pozostać stałym członkiem ONZ (jeśli byłoby na to wystarczająco dużo głosów). Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów 61 do 51, 16 osób wstrzymało się od głosu.

W tym miejscu przedstawiciel Republiki Chińskiej, ambasador Liu Chieh , stwierdził: „w związku z szaleństwem i irracjonalnym zachowaniem, które zostało wykazane w tej sali, delegacja Republiki Chińskiej postanowiła nie brać udziału w dalszych obrady niniejszego Walnego Zgromadzenia." Powiedział, że „ideały, na których zbudowano ONZ” zostały „zdradzone”.

Zgromadzenie następnie przyjęło projekt albańskiej propozycji rezolucji A/L. 630 i Add.l i 2, głosowaniem imiennym 76 do 35, przy 17 wstrzymujących się, jako rezolucja 2758. Rząd Pekinu zaczął reprezentować Chiny w ONZ od 15 listopada 1971 r., a jego delegaci zasiadali w Radzie Bezpieczeństwa ONZ spotkanie 23 listopada 1971 r., pierwsze tego typu spotkanie, na którym Chiny reprezentowali przedstawiciele rządu w Pekinie.

Późniejsze wydarzenia

W dniu 23 lipca 2007 r. sekretarz generalny ONZ Ban Ki-moon odrzucił kandydaturę Tajwanu do „przystąpienia do ONZ pod nazwą Tajwan”, powołując się na rezolucję 2758 jako przyznającą, że Tajwan jest częścią Chin, chociaż należy zauważyć, że: nie Chińska Republika Ludowa. Ponieważ Rezolucja 2758 została uznana za „celowo niejednoznaczną” i nie użyto słowa „Tajwan”, interpretacja Ban Ki-moona w tej sprawie znalazła się pod ostrzałem amerykańskich mediów, a także sprzeciwiało się jej kilku członków ONZ kierowanych przez USA Raport przez amerykański think tank Heritage Foundation sugeruje również, że rząd USA wydał dziewięciopunktowe démarche, wyraźnie odrzucając oświadczenie sekretarza generalnego. Stany Zjednoczone nie wydały żadnego publicznego oświadczenia w tej sprawie. Niemniej jednak oświadczenie sekretarza generalnego Ban Ki-moona odzwierciedlało wieloletnią politykę ONZ i znajduje odzwierciedlenie w innych dokumentach ogłoszonych przez ONZ. Na przykład, „Ostateczne klauzule traktatów wielostronnych, Handbook” z 2003 r. (publikacja, która poprzedzała jego kadencję) stwierdza:

...w odniesieniu do Prowincji Tajwan w Chinach, Sekretarz Generalny postępuje zgodnie ze wskazówkami Zgromadzenia Ogólnego zawartymi w rezolucji 2758 (XXVI) Zgromadzenia Ogólnego z dnia 25 października 1971 r. w sprawie przywrócenia słusznych praw Chińskiej Republiki Ludowej w Stanach Zjednoczonych Narody. Zgromadzenie Ogólne postanowiło uznać przedstawicieli rządu Chińskiej Republiki Ludowej za jedynych prawowitych przedstawicieli Chin w ONZ. Dlatego też dokumenty otrzymane od Prowincji Tajwanu nie będą akceptowane przez Sekretarza Generalnego jako depozytariusza.

Spór

Według niektórych poglądów, rezolucja 2758 rozwiązała kwestię „reprezentacji Chin” w ONZ, ale pozostawiła kwestię reprezentacji Tajwanu nierozwiązaną w sensie praktycznym . Rząd ROC nadal sprawuje de facto kontrolę nad Tajwanem i innymi wyspami. Chociaż ChRL rości sobie prawo do suwerenności nad całością „ Chiny ” i twierdzi, że Tajwan jest częścią Chin, nie sprawuje faktycznej władzy nad Tajwanem, chociaż nadal twierdzi, że posiada taką suwerenność. Były prezydent Ma Ying-jeou powiedział podczas swojej kadencji, „Republika Chin jest krajem suwerennym i Chin kontynentalnych jest częścią naszego terytorium, zgodnie z Konstytucją. Dlatego nasze stosunki z lądu nie są stosunki międzynarodowe. Jest to specjalny związek ”.

Z drugiej strony, chociaż polityka się zmieniła, a rząd RKP skupia się obecnie na formalnym reprezentowaniu interesów wyspy Tajwanu poprzez swoją konstytucję, RKP nadal twierdzi, że jest państwem chińskim, a tym samym jego roszczenia prawne do prawa do rządzą całymi Chinami. Co najważniejsze, chociaż Tajwan był rządzony przez RKP jako de facto odrębny kraj, niektórzy twierdzą, że de iure Tajwan nie został przeniesiony do Chin w powojennym traktacie pokojowym w San Francisco , co pozostawiło jego dyspozycję otwartą. Dążenie do niezależności od „Chiny” (RKP) jest kontrowersyjną kwestią w tajwańskiej polityce .

RKP sformułował kwestię jako dotyczącą „wypędzenia członka”. Wielka Brytania i ZSRR zajął odmienne stanowisko, twierdząc, że tylko jedno państwo chińskie był członkiem, a więc kwestia była tylko jedna z nich chińska delegacja na mandatów do przyjęcia i że każdy inny stan chiński będzie musiał ubiegać się o członkostwo zgodnie z Czarter.

Rezolucja została skrytykowana jako nielegalna przez rząd Republiki Chińskiej, ponieważ wydalenie członka wymaga rekomendacji Rady Bezpieczeństwa i może nastąpić tylko wtedy, gdy naród „uporczywie narusza zasady zawarte w niniejszej Karcie”, zgodnie z Artykułem 6. .

Podjęto próby włączenia rewizji rezolucji 2758 do porządku obrad z propozycją z 1998 r., w której zaznaczono, że „w kwestii powrotu do Organizacji Narodów Zjednoczonych rząd dał jasno do zrozumienia, że ​​nie twierdzi już, że reprezentuje całe Chiny, ale że szuka reprezentacji tylko dla swoich 21,8 miliona ludzi”. Działania rządu RKP pod przewodnictwem prezydenta Chen Shui-bana , skłaniającego się do „ niepodległości Tajwanu ” , dotyczące ubiegania się o członkostwo pod nazwą „Tajwan”, uwydatniły tę intencję. Jednak administracja ROC pod rządami Ma Ying-jeou zrezygnowała z prób zostania państwem członkowskim ONZ.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki