Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców - United Nations High Commissioner for Refugees

Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców
Godło Organizacji Narodów Zjednoczonych.svg
Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców Logo.png
Skrót UNHCR, HCR
Tworzenie 14 grudnia 1950 r .; 70 lat temu ( 1950-12-14 )
Rodzaj Program Narodów Zjednoczonych
Status prawny Niedochodowy
Siedziba Genewa , Szwajcaria
Głowa
Wysoki Komisarz ds. Uchodźców
Filippo Grandi
Organizacja nadrzędna
Zgromadzenie Ogólne
Organizacji Narodów Zjednoczonych Rada Gospodarcza i Społeczna Organizacji Narodów Zjednoczonych
Strona internetowa www.unhcr.org
Kolorowe pole do głosowania.svg Portal polityczny

Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych do spraw Uchodźców ( UNHCR ) jest agencją ONZ upoważniła do pomocy i ochrony uchodźców , przymusowo przesiedlonych społeczności i bezpaństwowców , a także pomagać w ich dobrowolnej repatriacji , integracji lokalnej lub przesiedlenia do kraju trzeciego . Jest siedzibą w Genewie , w Szwajcarii , z ponad 17.300 pracowników pracujących w 135 krajach.

Tło

UNHCR powstało w 1950 roku, aby zająć się kryzysem uchodźczym, który był wynikiem II wojny światowej . Konwencja Uchodźcy 1951 ustalono zakres i ramy prawne pracy agencji, która początkowo koncentrowała się na Europejczyków wysiedlonych przez wojnę. Począwszy od końca lat 50. XX wieku wysiedlenia spowodowane innymi konfliktami, od powstania węgierskiego po dekolonizację Afryki i Azji, poszerzyły zakres działań UNHCR. Współmiernie do Protokołu do Konwencji o Uchodźcach z 1967 r. , który rozszerzył geograficzny i czasowy zakres pomocy uchodźcom, UNHCR działał na całym świecie, a większość swoich działań w krajach rozwijających się. Do 65. rocznicy powstania w 2015 roku agencja pomogła ponad 50 milionom uchodźców na całym świecie.

Od czerwca 2020 r. UNHCR ma pod swoim mandatem ponad 20 milionów uchodźców. W rezultacie jej roczny budżet wzrósł z 300 000 USD w 1951 r. do 8,6 mld USD w 2019 r., co czyni ją jedną z największych agencji ONZ pod względem wydatków. Ogromna większość budżetu UNCHR pochodzi z dobrowolnych składek, głównie od państw członkowskich; największymi darczyńcami są Stany Zjednoczone, Unia Europejska i Niemcy. Praca agencji obejmuje zapewnianie ochrony, schronienia, opieki zdrowotnej i pomocy w nagłych wypadkach, pomoc w przesiedleniu i repatriacji oraz popieranie krajowych i wielostronnych polityk na rzecz uchodźców.

W uznaniu swojej pracy UNHCR zdobył dwie Pokojowe Nagrody Nobla w 1954 i 1981 roku oraz Nagrodę Księcia Asturii za współpracę międzynarodową w 1991 roku. Jest członkiem Grupy Rozwoju Narodów Zjednoczonych , konsorcjum organizacji zajmujących się zrównoważonym rozwojem .

Historia

Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców

Po upadku Ligi Narodów i utworzeniu Organizacji Narodów Zjednoczonych społeczność międzynarodowa była bardzo świadoma kryzysu uchodźczego po zakończeniu II wojny światowej . W 1947 roku Organizacja Narodów Zjednoczonych założyła Międzynarodową Organizację Uchodźców (IRO). IRO była pierwszą międzynarodową agencją, która kompleksowo zajęła się wszystkimi aspektami życia uchodźców. Poprzedzała to Administracja Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Rehabilitacji , która została utworzona w 1944 roku, aby zająć się milionami ludzi przesiedlonych w całej Europie w wyniku II wojny światowej.

Pod koniec lat 40. IRO wypadło z łask, ale ONZ zgodziło się, że potrzebny jest organ do nadzorowania globalnych spraw uchodźców. Pomimo wielu gorących debat w Zgromadzeniu Ogólnym, Rezolucją 319 (IV) Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych z grudnia 1949 r. został powołany Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców jako organ pomocniczy Zgromadzenia Ogólnego. działają przez 3 lata, od stycznia 1951 r., z powodu niezgody wielu państw członkowskich ONZ co do implikacji stałego organu.

Mandat UNHCR został pierwotnie określony w statucie załączonym do rezolucji 428 (V) Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych z 1950 r. Mandat ten został następnie rozszerzony o liczne rezolucje Zgromadzenia Ogólnego i jego Rady Gospodarczej i Społecznej (ECOSOC). Według UNHCR jego mandat polega na zapewnianiu, na zasadach apolitycznych i humanitarnych, międzynarodowej ochrony uchodźcom i szukaniu dla nich trwałych rozwiązań.

Wkrótce po podpisaniu Konwencji z 1951 r. dotyczącej statusu uchodźców stało się jasne, że uchodźcy nie są ograniczeni wyłącznie do Europy. W 1956 r. UNHCR był zaangażowany w koordynację reakcji na powstanie na Węgrzech . Zaledwie rok później UNHCR otrzymało zadanie radzenia sobie z chińskimi uchodźcami w Hongkongu, a także odpowiadania uchodźcom algierskim, którzy uciekli do Maroka i Tunezji w wyniku wojny Algierii o niepodległość. Odpowiedzi były początkiem szerszego, globalnego mandatu w zakresie ochrony uchodźców i pomocy humanitarnej .

Dekolonizacja w latach 60. wywołała duże ruchy uchodźców w Afryce, tworząc ogromne wyzwanie, które przekształci UNHCR; w przeciwieństwie do kryzysów uchodźczych w Europie, w Afryce nie było trwałych rozwiązań, a wielu uchodźców, którzy uciekli z jednego kraju, znalazło niestabilność tylko w nowym kraju schronienia. Pod koniec dekady dwie trzecie budżetu UNHCR było skoncentrowane na operacjach w Afryce, a w ciągu zaledwie jednej dekady koncentracja organizacji przesunęła się z niemal wyłącznego nacisku na Europę.

W 1967 r. ratyfikowano Protokół dotyczący statusu uchodźców w celu usunięcia ograniczeń geograficznych i czasowych UNHCR wynikających z Konwencji z 1951 r. dotyczącej statusu uchodźców . Ponieważ Konwencja była ograniczona do kryzysu uchodźczego w następstwie II wojny światowej w Europie, Protokół został sporządzony w celu zajęcia się „nowymi sytuacjami dotyczącymi uchodźców, które pojawiły się od czasu przyjęcia Konwencji, oraz uchodźcami, których to dotyczy, które w związku z tym mogą nie być objęte zakresem Konwencji”. W latach 70. operacje UNHCR na uchodźcach nadal rozprzestrzeniały się na całym świecie, z masowym exodusem wschodnich Pakistańczyków do Indii na krótko przed narodzinami Bangladeszu . Do nieszczęść w Azji dołożyła się wojna wietnamska , w której miliony uciekły z Laosu, Kambodży i Wietnamu. Lata 80. przyniosły nowe wyzwania dla UNHCR, a wiele państw członkowskich nie chciało przesiedlać uchodźców z powodu gwałtownego wzrostu liczby uchodźców w latach 70. XX wieku. Często ci uchodźcy nie uciekali przed wojną między państwami, ale przed konfliktami etnicznymi w nowo niepodległych państwach. Traktowanie cywilów jako strategia wojskowa przyczyniło się do wysiedlenia w wielu krajach, więc nawet „mniejsze” konflikty mogą skutkować dużą liczbą przesiedleńców. Czy to w Azji, Ameryce Środkowej czy Afryce, konflikty te, podsycane rywalizacją supermocarstw i pogłębiane problemami społeczno-gospodarczymi w zainteresowanych krajach, trwałe rozwiązania nadal stanowiły ogromne wyzwanie dla UNHCR. W rezultacie UNHCR bardziej zaangażowało się w programy pomocy w obozach dla uchodźców, często zlokalizowanych we wrogim środowisku. Koniec zimnej wojny oznaczał ciągły konflikt międzyetniczny i w znacznym stopniu przyczynił się do ucieczki uchodźców. Ponadto, interwencje humanitarne sił wielonarodowych stały się częstsze, a media zaczęły odgrywać dużą rolę, szczególnie w okresie poprzedzającym misję NATO w Jugosławii w 1999 r. , podczas gdy ludobójstwo w Rwandzie w 1994 r. nie wzbudziło większego zainteresowania. Ludobójstwo w Rwandzie spowodowało ogromny kryzys uchodźczy, ponownie uwydatniając trudności UNHCR w utrzymaniu swojego mandatu, a UNHCR kontynuowało walkę z restrykcyjną polityką wobec uchodźców w tak zwanych „bogatych” krajach.

Zgodnie z badaniem z 2021 r., UNHCR konsekwentnie z biegiem czasu wypełniło swój mandat, aby służyć uchodźcom niezależnie od ich lokalizacji. Organizacja wykazała ograniczone uprzedzenia w stosunku do darczyńców w zakresie geograficznego podziału swoich funduszy.

Funkcjonować

Paczki UNHCR zawierające namioty, plandeki i moskitiery leżą na polu w Dadaab w Kenii, 11 grudnia 2006 r., po katastrofalnej powodzi

UNHCR powstał 14 grudnia 1950 roku i zastąpił wcześniejszą Administrację ONZ ds. Pomocy i Rehabilitacji . Agencja jest upoważniona do prowadzenia i koordynowania międzynarodowych działań na rzecz ochrony uchodźców (innych niż uchodźcy palestyńscy , którym pomaga UNRWA ) oraz rozwiązywania problemów uchodźców na całym świecie. Jej głównym celem jest ochrona praw i dobrobytu uchodźców. Dąży do tego, aby każdy mógł skorzystać z prawa do ubiegania się o azyl i znalezienia bezpiecznego schronienia w innym państwie, z możliwością dobrowolnego powrotu do domu , integracji lokalnej lub przesiedlenia się do kraju trzeciego .

Mandat UNHCR był stopniowo rozszerzany o ochronę i udzielanie pomocy humanitarnej, którym określa się jako inne osoby „zaniepokojone”, w tym osoby wewnętrznie przesiedlone (IDP), które pasują do prawnej definicji uchodźcy na mocy Konwencji Narodów Zjednoczonych z 1951 r. dotyczącej Status uchodźców i Protokół z 1967 r., Konwencja Organizacji Jedności Afrykańskiej z 1969 r. lub inny traktat, jeśli opuścili oni swój kraj, ale obecnie pozostają w swoim kraju pochodzenia. UNHCR ma obecnie duże misje w Libanie , Sudanie Południowym , Czadzie / Darfurze , Demokratycznej Republice Konga , Iraku , Afganistanie oraz Kenii , aby pomagać i świadczyć usługi dla osób wewnętrznie przesiedlonych i uchodźców w obozach iw środowisku miejskim .

UNHCR prowadzi bazę danych informacji o uchodźcach ProGres, która powstała podczas wojny w Kosowie w latach 90. XX wieku. Baza danych zawiera dziś dane dotyczące ponad 11 milionów uchodźców lub około 11% wszystkich przesiedleńców na całym świecie. Baza danych zawiera dane biometryczne, w tym odciski palców i skany tęczówki, i służy do określenia dystrybucji pomocy dla odbiorców. Wyniki zastosowania weryfikacji biometrycznej okazały się pomyślne. Po wprowadzeniu w kenijskich obozach uchodźców Kakuma i Dadaab w 2013 roku Światowy Program Żywnościowy ONZ był w stanie wyeliminować odpady i oszustwa o wartości 1,4 miliona dolarów.

Aby zrealizować swój mandat, UNHCR angażuje się w działania zarówno w krajach będących przedmiotem zainteresowania, jak iw krajach posiadających darczyńców. Obejmuje to organizowanie „okrągłych stołów ekspertów” w celu omówienia kwestii interesujących międzynarodową społeczność uchodźców.

Palestyński mandat uchodźców

Uchodźcy palestyńscy mieszkający w regionach objętych przez Agencję Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy Uchodźcom Palestyńskim na Bliskim Wschodzie (UNRWA) nie znajdują się pod opieką UNHCR.

Świadomość społeczna i przyszłość uchodźców

50. rocznica UNHCR. Pieczęć Tadżykistanu, 2001.

Niedawno wprowadzono kilka nowych programów mających na celu wspieranie i zwiększanie świadomości problemów, z jakimi borykają się uchodźcy na całym świecie. Te dwa nowe programy są wynikiem wzorców wyznaczonych przez Milenijne Cele Rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych .

UNHCR działa w różnych regionach świata, aby podnieść świadomość na temat kryzysu uchodźczego i potrzeb tych uchodźców.

Od 2009 r. UNHCR przyznaje, że na Karaibach występuje duża liczba migracji i uchodźców , gdzie kryzys uchodźczy w dużej mierze nie był zgłaszany. Problem dotyczy uchodźców, którzy zamiast zwrócić się do ONZ, niewłaściwie szukają azylu w Stanach Zjednoczonych, ostatecznie nie docierając do celu i pozostając na Karaibach. Jednak prawo migracyjne w niektórych z tych krajów nie zapewniało żadnej ochrony osobom ubiegającym się o azyl , w tym możliwości bycia uznanym za takie. W odpowiedzi UNHCR zorganizował rozmowy z tymi narodami w Kostaryce w 2009 roku, starając się rozwiązać problem braku ochrony uchodźców i ścigania ich jako nieuprawnionych migrantów. Osoba ubiegająca się o status uchodźcy składa wniosek o umieszczenie w ONZ, a osoba ubiegająca się o status uchodźcy występuje w kraju, w którym ubiega się o azyl. Dlatego niektóre kraje określają uchodźców jako nielegalnych, gdy nie złożyli wniosku o umieszczenie w ONZ i wjechali do kraju bezprawnie.

W 2007 roku biura UNHCR w Kanadzie rozpoczęły agresywną kampanię medialną, aby rzucić światło na trudną sytuację uchodźców. Kampania ta miała na celu uczłowieczenie kryzysu uchodźczego poprzez pokazanie uchodźców żyjących pośród niepokojących warunków. Wykorzystując apele emocjonalne w celu podniesienia świadomości społecznej, kampania miała nadzieję na zwiększenie zainteresowania szczególnie „profesjonalistów w wieku od 30 do 45 lat, którzy są ogólnie dobrze wykształceni, dobrze oczytani, ale nie mają bezpośredniego doświadczenia ani wiedzy na temat kwestii uchodźców”. do oficera zbierającego fundusze Jonathana Wade'a.

W Irlandii UNHCR działa na rzecz informowania opinii publicznej różnymi kanałami. UNHCR w Irlandii aktywnie prowadzi relacje z mediami. Organizuje również wydarzenia publiczne w celu informowania ludzi o aktualnych kryzysach uchodźczych. Jednym z nich jest coroczny Puchar UNHCR/SARI Fair play w piłce nożnej.

UNHCR odegrało znaczącą rolę w pomocy syryjskim uchodźcom w Libanie. Kiedy rząd libański nie był w stanie wytrzymać napływu uchodźców, UNHCR wkroczył i złagodził wysiedlenie uchodźców, głównie oferując żywność i opiekę zdrowotną. Pomogli także zarejestrować uchodźców, aby nie zostali uznani za nielegalnych w oczach libańskiego rządu. Wielu syryjskich uchodźców jest także w Jordanii.

Dzieła o kryzysie uchodźczym i artystach jako aktywistach na rzecz uchodźców

Wielu współczesnych artystów prowadziło warsztaty artystyczne i projekty artystyczne oraz podejmowało wiele inicjatyw na rzecz uchodźców, w tym artysta Ai Weiwei i Anish Kapoor poprowadzili londyński spacer współczucia dla uchodźców idących z Królewskiej Akademii Sztuk na Orbitę. Wśród wystaw sztuki i dzieł sztuki na temat uchodźców, artysta celebryta Ai Weiwei stworzył nadmuchiwane dzieło o długości 70 metrów, które wystawił w Galerii Narodowej w Pradze i na Biennale w Sydney w 2018 roku. Działacz na rzecz praw człowieka przywiózł nadmuchiwaną instalację o długości 196 stóp do Kakadu w Sydney Wyspa jako jeden z kamieni węgielnych wystawy Biennale of Sydney. Ai stwierdza: „Nie ma kryzysu uchodźczego, jest tylko kryzys ludzki… W kontaktach z uchodźcami zatraciliśmy nasze podstawowe wartości. W tym czasie niepewności potrzebujemy więcej tolerancji, współczucia i wzajemnego zaufania, ponieważ wszyscy jesteśmy jednym, w przeciwnym razie ludzkość stanie w obliczu jeszcze większego kryzysu”. ZIELONE ŚWIATŁO duńskiego artysty OLAFURA ELIASSONA zaprasza na rozmowę o kryzysie uchodźczym. W paryskich murach nad Sekwaną wystawa fotograficzna wzdłuż brzegów obejmowała 370-metrową panoramę przedstawiającą portrety uchodźców i fotografie zatytułowane „Dreams of Humanity” wykonane przez dzieci syryjskich uchodźców mieszkających w Iraku, zorganizowaną we współpracy ze słynnym fotoreporterem Rezą z UNHCR. Bangladeski artysta Firoz Mahmud prowadzi projekt artystyczny poświęcony uchodźcom, przesiedleńcom i mniejszościom zatytułowany „Soaked Dream project” snu i przyszłego pragnienia osób pokrzywdzonych i upośledzonych, który wystawił na Bangkok Art Biennale, kuratorowanym przez Apinana Poshyanandę , Lahore Biennale, Dhaka Art Summit , MAXXI Rome, Office for Contemporary Art, Oslo i wiele miast na świecie. Kolektyw artystyczny Harmony miał wystawę młodych uchodźców, którzy wspólnie wykonali murale w Darling Quarter w Sydney.

Współpraca w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych

Ponieważ UNHCR jest programem zarządzanym przez Zgromadzenie Ogólne ONZ oraz Radę Gospodarczą i Społeczną ONZ , współpracuje z wieloma innymi programami i agencjami w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych w celu skutecznej ochrony praw uchodźców.

W dniu 19 września 2016 r. Zgromadzenie Ogólne ONZ było gospodarzem Szczytu ONZ w sprawie Uchodźców i Migrantów, szczytu wysokiego szczebla poświęconego masowym przepływom uchodźców i migrantów w celu zbliżenia krajów do bardziej humanitarnego i skoordynowanego podejścia. Obecni byli przywódcy Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka , Jednostki ONZ ds. Równości Płci i Uwłasnowolnienia Kobiet , Biura ONZ ds. Narkotyków i Przestępczości oraz Banku Światowego . Szczyt zajął się podstawowymi przyczynami i dążeniem do migracji oraz koniecznością globalnej współpracy. W wyniku tego szczytu Organizacja Narodów Zjednoczonych przedstawiła projekt zestawu zasad, które wzywają społeczność międzynarodową do wykorzystania impetu nadanego przez przyjęcie Deklaracji Nowojorskiej w sprawie uchodźców i migrantów (2016). W szczególności 20 projektów zasad koncentruje się na prawach człowieka; niedyskryminacja; ratownictwo i pomoc; dostęp do wymiaru sprawiedliwości; zarządzanie granicami; zwroty; przemoc; pozbawienie wolności; jedność rodziny; migranci dzieci; kobiety migrantki; prawo do zdrowia; odpowiedni standard życia; porządna praca; prawo do edukacji; w prawo do informacji; monitorowanie i rozliczalność; obrońcy praw człowieka migrantów; dane; i współpraca międzynarodowa.

W dniu 28 września 2016 r. UNHCR nawiązał współpracę z Organizacją Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa w Teheranie na rzecz Strategii Rozwiązań dla Afgańskich Uchodźców. FAO podkreśliła wkład, jaki ma wnieść FAO w realizację celów SSAR w zakresie działań związanych z utrzymaniem, w tym inicjatyw dotyczących hodowli i rybołówstwa, a także projektów żywieniowych w irańskich szkołach.

FAO i UNHCR są zaangażowane w zwiększanie dostępu uchodźców do możliwości utrzymania się i zmniejszanie zależności od pomocy humanitarnej. Ostatnio wprowadzono wspólną strategię utrzymania Sudanu Południowego, której celem jest rozwiązanie tego problemu za pomocą jasno określonego planu działania. Strategia jest skierowana zarówno do uchodźców (70 procent), jak i do społeczności lokalnych (30 procent) na obszarach przyjmujących uchodźców w całym kraju.

Nagrody

Od 1954 r. nagroda UNHCR Nansen Refugee Award jest przyznawana corocznie osobie lub organizacji w uznaniu za wybitne zasługi dla sprawy uchodźców, przesiedleńców lub bezpaństwowców.

Sam UNHCR otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla w 1954 i 1981 roku. UNHCR otrzymał Nagrodę Indiry Gandhi w 2015 roku.

W 1991 roku otrzymał Nagrodę Księcia Asturii za współpracę międzynarodową .

Osoby zainteresowane UNHCR

Raport UNHCR na temat trendów śródrocznych z czerwca 2015 r. (w oparciu o informacje z połowy 2015 r. lub najnowsze dostępne informacje do tego dnia) podał „bezprecedensowe” 57 959 702 osoby objęte jego mandatem (dla porównania, 1 stycznia 2007 r. 21 018 589 osób – czyli mniej niż połowa liczby w 2015 r. – podlegało mandatowi UNHCR). Gwałtowny wzrost przypisywano głównie syryjskiej wojnie domowej " z wybuchem kryzysów zbrojnych lub pogorszeniem się kryzysów trwających w krajach takich jak Afganistan , Burundi , Demokratyczna Republika Konga , Mali , Somalia , Sudan Południowy i Ukraina , które przyczyniły się do trendy."

Zaniepokojone osoby to uchodźcy i osoby ubiegające się o azyl, osoby w warunkach zbliżonych do uchodźców, osoby wewnętrznie przesiedlone (IDP), bezpaństwowcy i „inne osoby, którymi zajmuje się UNHCR”.

Widok z lotu ptaka na obóz uchodźców Zaatari dla uchodźców syryjskich w Jordanii, lipiec 2013 r.

Posortowane według biura UNHCR, w którym ubiega się o schronienie lub azyl, numer z czerwca 2015 r. obejmował:

  • 16 796 426 na Bliskim Wschodzie i w Afryce Północnej , z czego
    • 2 941 121 to uchodźcy
    • 64 166 osób znajduje się w sytuacjach podobnych do uchodźców
    • 109 847 ma oczekujące sprawy azylowe
    • 374 309 to bezpaństwowcy („osoby nieuznawane za obywateli żadnego państwa”)
    • 13 297 101 to osoby wewnętrznie przesiedlone lub osoby w sytuacjach podobnych do osób wewnętrznie przesiedlonych, którym pomaga UNHCR
  • 9 694 535 w biurze Azji i Pacyfiku , z czego
    • 3 506644 to uchodźcy
    • 278 350 znajduje się w sytuacjach podobnych do uchodźców
    • 133 894 ma toczące się sprawy o azyl
    • 1 801 802 to bezpaństwowcy („osoby nieuznawane za obywateli przez żadne państwo”)
    • 2 965 211 to osoby wewnętrznie przesiedlone lub osoby w sytuacjach podobnych do osób wewnętrznie przesiedlonych, wspierane przez UNHCR
  • 8451 275 we Wschodniej i Rogu Afryki , z czego
    • 2 713 748 to uchodźcy
    • 33 553 znajduje się w sytuacjach podobnych do uchodźców
    • 108 016 ma nierozstrzygnięte sprawy azylowe
    • 233,726 to bezpaństwowcy („osoby nieuznawane za obywateli żadnego państwa”
    • 5 119 463 to osoby wewnętrznie przesiedlone lub osoby w sytuacjach podobnych do osób wewnętrznie przesiedlonych, którym pomaga UNHCR
  • 7 726 594 w Amerykach , z czego
    • 501.049 to uchodźcy
    • 251 888 znajduje się w sytuacjach podobnych do uchodźców
    • 276 394 ma toczące się sprawy o azyl
    • 136 413 to bezpaństwowcy („osoby nieuznawane za obywateli żadnego państwa”)
    • 6520270 to osoby wewnętrznie przesiedlone lub osoby w sytuacjach podobnych do osób wewnętrznie przesiedlonych, wspierane przez UNHCR
  • 7 585 581 w Europie , z czego
    • 3 506644 to uchodźcy
    • 14 261 znajduje się w sytuacjach podobnych do uchodźców
    • 827 374 to osoby ubiegające się o status uchodźcy
    • 610 532 to bezpaństwowcy („osoby nieuznawane za obywateli przez żadne państwo”
    • 2 574 886 to osoby wewnętrznie przesiedlone lub osoby w sytuacjach podobnych do osób wewnętrznie przesiedlonych, którym pomaga UNHCR
  • 3580181 w Afryce Środkowej - Wielkie Jeziora , z czego
    • 865 112 to uchodźcy
    • 13 741 znajduje się w sytuacjach podobnych do uchodźców
    • 18 623 ma toczące się sprawy o azyl
    • 1302 to bezpaństwowcy („osoby nieuznawane za obywateli przez żadne państwo”
    • 2 021 269 to osoby wewnętrznie przesiedlone lub osoby w sytuacjach podobnych do osób wewnętrznie przesiedlonych, którym pomaga UNHCR
  • 2 754 893 w Afryce Zachodniej, z czego
    • 258.893 to uchodźcy
    • (Informacja nie dotyczy/niedostępna) na numer w sytuacjach podobnych do uchodźców
    • 9298 ma oczekujące sprawy azylowe
    • 700 116 to bezpaństwowcy („osoby nieuznawane za obywateli żadnego państwa”)
    • 1 549 516 to osoby wewnętrznie przesiedlone lub osoby w sytuacjach podobnych do osób wewnętrznie przesiedlonych, którym pomaga UNHCR
  • 1 370 217 w Afryce Południowej , z czego
    • 179 837 to uchodźcy
    • (Informacja nie dotyczy/niedostępna) na numer w sytuacjach podobnych do uchodźców
    • 860 500 ma toczących się spraw o azyl
    • 300 000 to bezpaństwowcy („osoby nieuznawane za obywateli żadnego państwa”)
    • (Informacje nie dotyczą/niedostępne) o liczbie osób wewnętrznie przesiedlonych lub osób w sytuacjach podobnych do osób wewnętrznie przesiedlonych, którym pomaga UNHCR

2019

10 000 000
20 000 000
30 000 000
40 000 000
50 000 000
60 000 000
70 000 000
80 000 000
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

Rekrutacja

W listopadzie 2018 r. UNHCR zatrudniało 16 765 osób w 138 krajach.

Wysocy Komisarze

Wysoki Komisarz UNHCR
Godło Organizacji Narodów Zjednoczonych.svg
Filippo Grandi kwiecień 2016 (26380573300) (przycięte).jpg
Zasiedziały
Filippo Grandi

od stycznia 2016 r.
Wysoki Komisarz ds. Uchodźców
Raporty do Zgromadzenie Ogólne ONZ
Mianownik Zgromadzenie Ogólne ONZ
Długość terminu 5 lat
Tworzenie 1 stycznia 1951 ; 70 lat temu ( 01.01.2019 )
Pierwszy posiadacz Gerrit Jan van Heuven Goedhart
Strona internetowa Oficjalna strona internetowa

Zgromadzenie Ogólne ONZ wybiera Wysokich Komisarzy co pięć lat. Wysocy Komisarze są wspierani przez „Komitet Wykonawczy Programu Wysokiego Komisarza” i muszą oni sporządzać roczne sprawozdania dla Zgromadzenia Ogólnego ONZ i muszą przestrzegać jego dyrektyw. Obecnym Wysokim Komisarzem jest Filippo Grandi , który piastuje to stanowisko od 1 stycznia 2016 r. Przed utworzeniem UNHCR Fridtjof Nansen był Wysokim Komisarzem Ligi ds. Uchodźców. Stanowisko Wysokiego Komisarza objęli:

Nie. Portret Wysoki Komisarz Przejął urząd Opuszczone biuro Czas w biurze Narodowość
0
Fridtjof Nansen
Nansen, FridtjofFridtjof Nansen
(1861-1930) Wysoki Komisarz
Ligi Narodów
1 września 1921 1927 4-5 lat  Norwegia
1
Gerrit Jan van Heuven Goedhart
Goedhart, Gerrit Jan van HeuvenGerrit Jan van Heuven Goedhart
(1901-1956)
1 stycznia 1951 8 lipca 1956 5 lat, 189 dni  Holandia
2
August R. Lindt
Lindt, August R.Sierpień R. Lindt
(1905-2000)
8 lipca 1956 3 listopada 1960 4 lata, 118 dni   Szwajcaria
3
Felix Schnyder
Schnyder, FelixFeliks Schnyder
(1910-1992)
3 listopada 1960 31 grudnia 1965 5 lat, 58 dni   Szwajcaria
4
Sadruddin Aga Khan
Khan, Sadruddin AgaSadruddin Aga Khan
(1933-2003)
1 stycznia 1966 r 31 grudnia 1977 11 lat, 364 dni  Iran
5
Poul Hartling
Hartling, PoulPoul Hartling
(1914-2000)
1 stycznia 1978 31 grudnia 1985 7 lat, 364 dni  Dania
6
Jean-Pierre Hocké [de]
Hocké, Jean-PierreJean-Pierre Hocké  [ de ]
(ur. 1938)
1 stycznia 1986 31 grudnia 1989 3 lata, 364 dni   Szwajcaria
7
Thorvald Stoltenberg
Stoltenberg, ThorvaldThorvald Stoltenberg
(1931-2018)
1 stycznia 1990 3 listopada 1990 306 dni  Norwegia
8
Sadako Ogata
Ogata, SadakoSadako Ogata
(1927-2019)
3 listopada 1990 31 grudnia 2000 r. 10 lat, 59 dni  Japonia
9
Ruud Lubbers
Lubbers, RuudRuud Lubbers
(1939-2018)
(zrezygnował z powodu dochodzenia wewnętrznego)
1 stycznia 2001 20 lutego 2005 4 lata, 50 dni  Holandia
Wendy Chamberlin
Chamberlin, WendyWendy Chamberlin
(ur. 1948)
aktorstwo
24 lutego 2005 r. 2 czerwca 2005 98 dni  Stany Zjednoczone
10
António Guterres
Guterres, AntónioAntónio Guterres
(ur. 1949)
2 czerwca 2005 31 grudnia 2015 10 lat, 212 dni  Portugalia
11
Filippo Grandi
Grandi, FilippoFilippo Grandi
(ur. 1957)
1 stycznia 2016 Beneficjant 5 lat, 282 dni  Włochy

Specjalny Wysłannik Wysokiego Komisarza Filippo Grandi

Po 10 latach pełnienia funkcji Ambasadorki Dobrej Woli Angelina Jolie została awansowana w 2012 roku na Specjalnego Wysłannika Wysokiego Komisarza. W tej roli reprezentuje UNHCR i Wysokiego Komisarza Filipo Grandi na szczeblu dyplomatycznym i działa na rzecz wspierania długofalowych rozwiązań dla osób przesiedlonych w wyniku kryzysów na dużą skalę, takich jak Afganistan i Somalia. „To wyjątkowe stanowisko odzwierciedlające wyjątkową rolę, jaką dla nas odegrała” – powiedział rzecznik UNHCR.

Ambasadorowie dobrej woli

UNHCR jest również reprezentowany przez wielu Ambasadorów Dobrej Woli UNHCR , którymi obecnie są:

Wśród dotychczasowych ambasadorów znaleźli się:

Kontrowersje

Repatriacja Rohingjan w latach 1994-95

Według niektórych badaczy, z czasem UNHCR pozostawił początkową preferencję dla polityki azylowej i przesiedleńczej, preferując zamiast tego środki repatriacyjne uchodźców. Niekiedy mogło to doprowadzić biurokratyczny aparat agencji do przyjęcia patologicznych zachowań.

Przykładem tego ostatniego może być radzenie sobie z kryzysem Rohingyan z 1995 roku. W tym czasie tysiące Rohingjan uciekało z Birmy (lub Myanmaru), szukając schronienia w obozach UNHCR w Bangladeszu. Według niektórych UNHCR odegrało decydującą rolę w promowaniu repatriacji uchodźców, chociaż działające w terenie organizacje pozarządowe i ONZ były sceptycznie nastawione do lepszych warunków politycznych i bezpieczeństwa w Birmie.

Kontrowersje wzbudziły również metody, za pomocą których personel UNHCR przeprowadzał w obozach ankiety w celu ustalenia, czy uchodźcy są skłonni wrócić do Birmy, czy nie.

Zobacz też

Bibliografia

Cytaty

Źródła

Janmyr, Maja. 2016. „Niepewność na wygnaniu: status prawny uchodźców syryjskich w Libanie”. Kwartalnik Badania Uchodźców, nr. 35 (listopad): 58-78.

  • Gil Loescher, Alexander Betts i James Milner. UNHCR: Polityka i praktyka ochrony uchodźców w XXI wieku , Routledge. 2008.
  • Aleksandra Bettsa. Ochrona przez perswazję: międzynarodowa współpraca w reżimie uchodźców , Cornell University Press. 2009.
  • Gila Loeschera. UNHCR i polityka światowa: niebezpieczna ścieżka . Oxford University Press. 2002
  • Fiona Terry. Skazany na powtarzanie? Paradoks akcji humanitarnej . Wydawnictwo Uniwersytetu Cornella. 2002.
  • Mikołaja Steinera. Problemy ochrony. Routledge. 2003.

Zewnętrzne linki