System Narodów Zjednoczonych - United Nations System

Biuro Narodów Zjednoczonych w Genewie (Szwajcaria) jest drugim co do wielkości ośrodkiem ONZ, po ONZ Centrala ( Nowy Jork ).

Systemu Narodów Zjednoczonych składa się z ONZ sześciu głównych organów "(the Zgromadzenia Ogólnego , Rady Bezpieczeństwa , Radzie Gospodarczej i Społecznej (ECOSOC) , Rada Powiernicza , Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości (MTS) i Sekretariatu ONZ ), do wyspecjalizowanych agencji i powiązane organizacje. System ONZ obejmuje organy pomocnicze, takie jak oddzielnie administrowane fundusze i programy, instytuty badawcze i szkoleniowe oraz inne podmioty pomocnicze. Niektóre z tych organizacji powstały przed powstaniem Organizacji Narodów Zjednoczonych w 1945 roku i zostały odziedziczone po rozwiązaniu Ligi Narodów .

Szefowie wykonawczy niektórych organizacji Systemu Narodów Zjednoczonych i Światowej Organizacji Handlu , która formalnie nie jest częścią Systemu Narodów Zjednoczonych, zasiadają w Radzie Dyrektorów Generalnych ONZ ds. Koordynacji (CEB). Organ ten, pod przewodnictwem Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych , spotyka się dwa razy w roku w celu koordynowania pracy organizacji Systemu Narodów Zjednoczonych.

Sześć głównych organów

Sama Organizacja Narodów Zjednoczonych ma sześć głównych organów ustanowionych przez Kartę Narodów Zjednoczonych :

Główne organy Organizacji Narodów Zjednoczonych
Zgromadzenie Ogólne ONZ
—  Zgromadzenie dyskusyjne wszystkich państw członkowskich ONZ —
Sekretariat ONZ
— organ administracyjny ONZ —
Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości
— Sąd powszechny prawa międzynarodowego  —
Sala Zgromadzenia Ogólnego ONZ
Siedziba ONZ w Nowym Jorku
Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości
  • Może uchwalać nieobowiązkowe zalecenia dla państw lub sugestie dla Rady Bezpieczeństwa (RB ONZ);
  • podejmuje decyzję o przyjęciu nowych członków na wniosek Rady Bezpieczeństwa ONZ;
  • przyjmuje budżet;
  • wybiera niestałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ; wszyscy członkowie ECOSOC; Sekretarz Generalny ONZ (po ich wniosek przez RB ONZ); oraz piętnastu sędziów Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości (ICJ). Każdy kraj ma jeden głos.
  • wspiera administracyjnie inne organy ONZ (na przykład przy organizacji konferencji, pisaniu raportów i badań oraz przygotowywaniu budżetu);
  • Jej przewodniczący – Sekretarz Generalny ONZ – jest wybierany przez Zgromadzenie Ogólne na pięcioletnią kadencję i jest czołowym przedstawicielem ONZ.
  • Rozstrzyga spory między państwami, które uznają jego jurysdykcję;
  • Wydaje opinie prawne;
  • Wydaje wyrok względną większością głosów . Piętnastu sędziów wybieranych jest przez Zgromadzenie Ogólne ONZ na dziewięcioletnią kadencję.
Rada Bezpieczeństwa ONZ
— W sprawach bezpieczeństwa międzynarodowego —
Rada Gospodarcza i Społeczna ONZ
ds. globalnych spraw gospodarczych i społecznych —
Rada Powiernicza ONZ
— za administrowanie terytoriami powierniczymi ( obecnie nieaktywna ) —
Rada Bezpieczeństwa ONZ
Rada Gospodarcza i Społeczna ONZ
Rada Powiernicza ONZ
  • Odpowiedzialny za współpracę między państwami w sprawach gospodarczych i społecznych;
  • Koordynuje współpracę między licznymi wyspecjalizowanymi agencjami ONZ ;
  • Liczy 54 członków, wybranych przez Walne Zgromadzenie do pełnienia rozłożonych trzyletnich mandatów.
  • Został pierwotnie zaprojektowany do zarządzania posiadłościami kolonialnymi, które były dawnymi mandatami Ligi Narodów ;
  • Jest nieaktywny od 1994 roku, kiedy Palau , ostatnie terytorium powiernicze, uzyskało niepodległość.

Walne Zgromadzenie

Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych (ZO/GA) składa się ze wszystkich państw członkowskich Organizacji Narodów Zjednoczonych i spotyka się na sesji zwyczajnej raz w roku pod przewodnictwem prezydenta wybranego spośród przedstawicieli. Do jej uprawnień należy nadzorowanie budżetu Organizacji Narodów Zjednoczonych, mianowanie niestałych członków Rady Bezpieczeństwa, otrzymywanie raportów z innych części Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz wydawanie zaleceń w formie rezolucji Zgromadzenia Ogólnego . Powołała również wiele organów pomocniczych .

Rada Bezpieczeństwa

Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (RB ONZ) jest odpowiedzialna za utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Jego uprawnienia, określone w Karcie Narodów Zjednoczonych, obejmują przeprowadzanie operacji pokojowych, ustanawianie sankcji międzynarodowych oraz autoryzację działań wojskowych. Jego uprawnienia są wykonywane na mocy rezolucji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Rada Bezpieczeństwa odbyła swoją pierwszą w historii sesję 17 stycznia 1946 w Church House w Westminster w Londynie. Od pierwszego spotkania rada, która istnieje w trybie ciągłym, dużo podróżowała, organizując spotkania w wielu miastach, takich jak Paryż i Addis Abeba, a także w swojej obecnej stałej siedzibie w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku.

Rada Bezpieczeństwa liczy 15 członków, składających się z pięciu stałych członków posiadających prawo weta (Chiny, Francja, Rosja, Wielka Brytania i Stany Zjednoczone) oraz 10 wybieranych niestałych członków na dwuletnią kadencję. Ta podstawowa struktura została określona w rozdziale V Karty Narodów Zjednoczonych. Członkowie Rady Bezpieczeństwa muszą być zawsze obecni w siedzibie ONZ w Nowym Jorku, aby Rada Bezpieczeństwa mogła spotkać się w dowolnym momencie.

Rada Gospodarcza i Społeczna

Rada Gospodarcza i Społeczna Organizacji Narodów Zjednoczonych (ECOSOC) odpowiada za koordynację prac gospodarczych, społecznych i pokrewnych 15 wyspecjalizowanych agencji ONZ, ich komisji funkcyjnych i pięciu komisji regionalnych. ECOSOC ma 54 członków; co roku w lipcu odbywa się czterotygodniowa sesja. Od 1998 r. co roku w kwietniu spotyka się również z ministrami finansów kierującymi kluczowymi komisjami Banku Światowego i Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW). ECOSOC służy jako centralne forum do omawiania międzynarodowych kwestii gospodarczych i społecznych oraz formułowania zaleceń politycznych skierowanych do państw członkowskich i Systemu Narodów Zjednoczonych.

Sekretariat

Sekretariatem Organizacji Narodów Zjednoczonych kieruje Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych, wspomagany przez personel międzynarodowych urzędników państwowych na całym świecie. Zapewnia badania, informacje i udogodnienia potrzebne organom Organizacji Narodów Zjednoczonych na ich spotkania. Wykonuje również zadania zlecone przez Radę Bezpieczeństwa ONZ, Zgromadzenie Ogólne ONZ, Radę Gospodarczą i Społeczną ONZ oraz inne organy ONZ. Karta Narodów Zjednoczonych stanowi, że personel ma być wybierany przy zastosowaniu „najwyższych standardów wydajności, kompetencji i uczciwości”, z należytym uwzględnieniem znaczenia rekrutacji w szerokim zakresie geograficznym.

Karta stanowi, że personel nie będzie zwracał się o instrukcje ani ich nie przyjmował od żadnego organu innego niż ONZ. Każde państwo członkowskie ONZ ma obowiązek szanować międzynarodowy charakter sekretariatu i nie dążyć do wywierania wpływu na jego personel. Za dobór personelu odpowiada sam sekretarz generalny.

Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości

Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości jest głównym organem sądowym Organizacji Narodów Zjednoczonych. Ma siedzibę w Pałacu Pokoju w Hadze w Holandii. Jego głównym zadaniem jest rozstrzyganie sporów prawnych zgłaszanych jej przez państwa oraz udzielanie opinii doradczych w kwestiach prawnych zgłaszanych przez należycie upoważnione organy i agencje międzynarodowe oraz Zgromadzenie Ogólne ONZ.

Rada Powiernicza

Rada Powiernicza Organizacji Narodów Zjednoczonych, jeden z głównych organów Organizacji Narodów Zjednoczonych, została ustanowiona w celu zapewnienia administrowania terytoriami powierniczymi w najlepszym interesie ich mieszkańców oraz międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Terytoria powiernicze – większość z nich to dawne mandaty Ligi Narodów lub terytoria odebrane narodom pokonanym pod koniec II wojny światowej – osiągnęły teraz samorządność lub niepodległość, albo jako oddzielne narody, albo poprzez przyłączenie się do sąsiednich niepodległych krajów. Ostatnim był Palau , dawniej część Terytorium Powierniczego Wysp Pacyfiku , które w grudniu 1994 r. stało się państwem członkowskim Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Fundusze i programy, instytuty badawcze i szkoleniowe oraz inne organy

Odrębnie administrowane fundusze i programy, instytuty badawcze i szkoleniowe oraz inne organy pomocnicze są autonomicznymi organami pomocniczymi Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Fundusze i programy

W całej swojej historii Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych ustanowiło szereg programów i funduszy, aby zająć się szczególnymi problemami humanitarnymi i rozwojowymi. Są one finansowane z dobrowolnych, a nie szacowanych składek. Organy te zazwyczaj podlegają walnemu zgromadzeniu za pośrednictwem zarządu. W historii organizacji zamknął się tylko jeden program ONZ, Administracja Narodów Zjednoczonych do Spraw Pomocy i Rehabilitacji (UNRRA), która przestała istnieć w 1959 roku, a następnie została zastąpiona przez UNHCR.

Każdy z funduszy i programów jest kierowany przez dyrektora wykonawczego na szczeblu podsekretarza generalnego i jest zarządzany przez zarząd. Jeden z dawnych funduszy, Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz Kobiet (UNIFEM), został połączony z innymi elementami systemu Narodów Zjednoczonych w nową organizację, UN Women , w styczniu 2011 roku.

Programy i fundusze ONZ
Akronimy Agencja Siedziba Głowa Przyjęty Komentarz
UNDP Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju Stany Zjednoczone Nowy Jork , Stany Zjednoczone Niemcy Brazylia Achim Steiner 1965
UNICEF Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz Dzieci Stany Zjednoczone Nowy Jork , Stany Zjednoczone Stany Zjednoczone Henrietta H. Fore 1946
UNCDF Fundusz Rozwoju Kapitału Narodów Zjednoczonych Stany Zjednoczone Nowy Jork , Stany Zjednoczone Luksemburg Marc Bichler 1966 Związany z UNDP
WFP Światowy Program Żywności Włochy Rzym , Włochy Stany Zjednoczone David Beasley 1963
UNEP Program Ochrony Środowiska Narodów Zjednoczonych Kenia Nairobi , Kenia Dania Inger Andersen 1972
UNFPA Fundusz Ludności Narodów Zjednoczonych Stany Zjednoczone Nowy Jork , Stany Zjednoczone Nigeria Babatunde Osotimehin 1969
ONZ-HABITAT Program Narodów Zjednoczonych ds. Osiedli Ludzkich Kenia Nairobi , Kenia Malezja Maimunah Mohd Sharif 1978
UNV Wolontariusze ONZ Niemcy Bonn , Niemcy Holandia Ryszarda Dyktusa 1978 Administrowane przez UNDP

Instytuty badawcze i szkoleniowe

Walne Zgromadzenie utworzyło różne instytuty, które prowadzą niezależne badania i szkolenia. Jeden z dawnych instytutów, Międzynarodowy Instytut Badań i Szkoleń na rzecz Promocji Kobiet (INSTRAW), został w styczniu 2011 roku połączony z innymi elementami systemu Narodów Zjednoczonych w nową organizację, UN Women .

Sekretariaty Konwencji

  • Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych
  • UNCCD – Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zwalczania pustynnienia
  • UNFCCC – Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu
  • UNCLOS – Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza ustanowione organy:
    • ISA – Międzynarodowy Urząd Dna Morskiego
    • ITLOS – Międzynarodowy Trybunał Prawa Morza

Inne podmioty i organy

UNHCR Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców Szwajcaria Genewa , Szwajcaria Włochy Filippo Grandi 1951
UNIFEM Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz Kobiet Stany Zjednoczone Nowy Jork , Stany Zjednoczone Hiszpania Inés Alberdi 1976 Połączyła się z UN Women w 2011 r.
ONZ KOBIETY Jednostka Narodów Zjednoczonych ds. Równości Płci i Uwłasnowolnienia Kobiet Stany Zjednoczone Nowy Jork , Stany Zjednoczone Afryka Południowa Phumzile Mlambo-Ngcuka 2010 Utworzony z połączenia Wydziału na rzecz Promocji Kobiet (DAW), Międzynarodowego Instytutu Badawczo-Szkoleniowego na rzecz Promocji Kobiet (INSTRAW), Biura Specjalnego Doradcy ds. Płci i Promocji Kobiet (OSAGI) oraz Zjednoczonego Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz Kobiet (UNIFEM)
UNRWA Agencja Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy Uchodźcom Palestyńskim na Bliskim Wschodzie Państwo Palestyna Gaza , Palestyna i Amman , JordaniaJordania Szwajcaria Pierre Krähenbühl 1949

Wyspecjalizowane agencje

Wyspecjalizowane agencje to autonomiczne organizacje współpracujące z Organizacją Narodów Zjednoczonych i między sobą za pośrednictwem mechanizmu koordynacyjnego Rady Gospodarczej i Społecznej oraz Zarządu Głównego ds. Koordynacji. Każdy z nich został włączony do systemu ONZ w drodze porozumienia z ONZ na podstawie art. 57 Karty Narodów Zjednoczonych (z wyjątkiem ICSID i MIGA, które są częścią Grupy Banku Światowego).

Powiązane organizacje

Niektóre organizacje mają stosunki z ONZ określone przez inny układ niż umowy między wyspecjalizowanymi agencjami a ONZ, które zostały ustanowione na mocy art. 57 i 63 Karty Narodów Zjednoczonych .

Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji (IOM)

IOM , założona w 1951 roku, jest wiodącą organizacją międzyrządową w dziedzinie migracji i ściśle współpracuje z partnerami rządowymi, międzyrządowych i pozarządowych. IOM działa na rzecz zapewnienia uporządkowanego i humanitarnego zarządzania migracją, promowania współpracy międzynarodowej w kwestiach migracyjnych, pomocy w poszukiwaniu praktycznych rozwiązań problemów migracyjnych oraz udzielania pomocy humanitarnej migrantom w potrzebie, w tym uchodźcom i osobom wewnętrznie przesiedlonym. We wrześniu 2016 r. IOM dołączyła do Organizacji Narodów Zjednoczonych jako powiązana organizacja podczas szczytu Zgromadzenia Ogólnego ONZ, aby zająć się masowymi ruchami uchodźców i migrantów.

Komisja Przygotowawcza Organizacji ds. Całkowitego Zakazu Prób Jądrowych (CTBTO PrepCom)

CTBTO PrepCom zgłosi się do Zgromadzenia Ogólnego ONZ.

Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej (MAEA)

Stosunki między MAEA a ONZ zostały ustanowione rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ. W przeciwieństwie do wyspecjalizowanych agencji, które podlegają ECOSOC, MAEA podlega Zgromadzeniu Ogólnemu oraz Radzie Bezpieczeństwa. Podobnie jak szefowie innych wyspecjalizowanych agencji, ich kierownictwo jest częścią Rady Dyrektorów Generalnych ONZ ds. Koordynacji (CEB).

Organizacja ds. Zakazu Broni Chemicznej (OPCW)

OPCW nie jest agencją Narodów Zjednoczonych , ale współpracuje zarówno od polityki i praktycznych zagadnień. 7 września 2000 r. OPCW i ONZ podpisały porozumienie o współpracy określające, w jaki sposób mają koordynować swoje działania. Zgodnie z tą umową OPCW podlega Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ.

Światowa Organizacja Handlu (WTO)

WTO nie ma formalnego porozumienia z ONZ. Zamiast tego ich stosunki są regulowane przez wymianę listów. W przeciwieństwie do wyspecjalizowanych agencji i MAEA, WTO nie ma obowiązków sprawozdawczych wobec żadnego z głównych organów ONZ, ale zapewnia doraźny wkład w prace Zgromadzenia Ogólnego i ECOSOC. WTO zasiada w CEB.

Zarząd Główny i Senior Management Group

Rada Dyrektorów Generalnych Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Koordynacji (CEB) regularnie gromadzi szefów wykonawczych organizacji systemu Narodów Zjednoczonych, pod przewodnictwem sekretarza generalnego ONZ. CEB ma na celu dalszą koordynację i współpracę w całej gamie merytorycznych i zarządczych kwestii stojących przed organizacjami Systemu ONZ. Oprócz regularnych przeglądów współczesnych problemów politycznych i głównych problemów stojących przed systemem ONZ, CEB zatwierdza deklaracje polityczne w imieniu systemu ONZ jako całości. CEB podlegają trzem komisjom, a mianowicie Komitetowi Wysokiego Szczebla ds. Programu (HCLP), Komitetowi Wysokiego Szczebla ds. Zarządzania (HCLM) oraz Grupie Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDG). Każdy z tych organów z kolei rozwinął pomocniczy mechanizm organów stałych i doraźnych zajmujących się merytorycznymi i zarządczymi aspektami koordynacji międzyagencyjnej. Strukturę komitetu wspiera sekretariat CEB zlokalizowany w Nowym Jorku i Genewie.

Istnieje również grupa wyższego kierownictwa , złożona z niektórych wyższych urzędników w sekretariacie oraz funduszy i programów w randze podsekretarza generalnego i asystenta sekretarza generalnego, która służy jako gabinet sekretarza generalnego .

Wspólny system ONZ

Organizacja Narodów Zjednoczonych, jej organy pomocnicze, trzynaście wyspecjalizowanych agencji (ILO, FAO, UNESCO, WHO, ICAO, UPU, ITU, WMO, IMO, WIPO, IFAD, UNIDO i UNWTO) oraz jeden powiązany organ (MAEA) są część wspólnego systemu wynagrodzeń, dodatków i świadczeń ONZ administrowanego przez Międzynarodową Komisję Służby Cywilnej . Większość, ale nie wszyscy, członków systemu Narodów Zjednoczonych są częścią wspólnego systemu; instytucje z Bretton Woods (tj. Grupa Banku Światowego i MFW) są godnymi uwagi wyjątkami. WTO wykorzystuje wspólny system OECD . Wspólny system ONZ powstał w celu zapobiegania konkurencji między organizacjami Systemu Narodów Zjednoczonych o personel oraz ułatwienia współpracy i wymiany między organizacjami.

Niektóre organizacje międzynarodowe, które nie są częścią systemu Narodów Zjednoczonych (a zatem nie są członkami wspólnego systemu), ale które dobrowolnie realizują politykę wspólnego systemu w całości lub w części obejmują:

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki