Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Stanów Zjednoczonych - United States Department of Housing and Urban Development
Robert C. Weaver Federal Building, siedziba departamentu | |
Przegląd agencji | |
---|---|
Utworzony | 9 września 1965 |
Poprzedzająca agencja | |
Jurysdykcja | Rząd federalny Stanów Zjednoczonych |
Siedziba |
Robert C. Weaver Federal Building 451 7th Street SW , Waszyngton, DC 38° 53′2.17″N 77 ° 1′21.03″W / 38,8839361°N 77,0225083°W Współrzędne : 38° 53′2.17″N 77 ° 1′21.03″W / 38,8839361°N 77,0225083°W |
Pracowników | 7240 ( FTE w roku obrotowym 2021 ) |
Roczny budżet | 60,3 mld USD (rok finansowy 2021) |
Kierownictwo agencji | |
Strona internetowa | www.hud.gov |
Część serii na |
Pomieszczenia mieszkalne |
---|
Amerykański Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast ( HUD ) jest Gabinet dział w branży wykonawczej z rządu federalnego USA . Chociaż jej początki sięgały Agencji Domów i Finansowania Domów, została założona jako departament gabinetu w 1965 r. w ramach programu „ Wielkie Społeczeństwo ” prezydenta Lyndona B. Johnsona , w celu opracowania i realizacji polityki dotyczącej mieszkalnictwa i metropolii.
Historia
Departament powstał 9 września 1965 roku, kiedy Lyndon B. Johnson podpisał ustawę o Departamencie Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast. Przewidywał, że wydział miał powstać nie później niż 8 listopada, sześćdziesiąt dni po dacie uchwalenia. Właściwe wdrożenie zostało przesunięte do 14 stycznia 1966 r., po ukończeniu specjalnego raportu grupy analitycznej na temat roli federalnej w rozwiązywaniu problemów miejskich.
HUD jest administrowany przez amerykańskiego Sekretarza Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast . Jej siedziba mieści się w budynku federalnym Roberta C. Weavera . Niektóre ważne kamienie milowe w rozwoju HUD to:
- 27 czerwca 1934 – Narodowa Ustawa Mieszkaniowa tworzy Federalną Administrację Mieszkaniową , która pomaga zapewnić ubezpieczenie kredytów hipotecznych od pożyczkodawców zatwierdzonych przez FHA.
- 1 września 1937 – Housing Act z 1937 r. tworzy US Housing Authority , które pomaga realizować projekty oczyszczania slumsów i budowy tanich mieszkań.
- 3 lutego 1938 – Ustawa o mieszkalnictwie krajowym z 1938 r. zostaje podpisana. Prawo tworzy Federalne Narodowe Stowarzyszenie Hipoteczne (FNMA), które zapewnia rynek wtórny dla Federalnej Administracji Mieszkaniowej .
- 24.02.1942 – Zarządzenie 9070 o utworzeniu Krajowej Agencji Mieszkaniowej . Federal Housing Administration, Federal Home Loan Bank Board, The Home Owner' Loan Corporation, The United States Housing Authority, obudowy obronne w ramach Federal Works Agency, Departament Wojny, Departament Marynarki Wojennej, Farm Security Administration, Defense Homes Corporation , Federalna Administracja Pożyczkowa i Wydział Koordynacji Mieszkalnictwa Obronnego zostały skonsolidowane. Narodowa Agencja Mieszkaniowa składałaby się z trzech jednostek, każda z własnym komisarzem. Jednostkami były Federal Housing Administration, Federal Home Loan Bank Administration i United States Housing Authority.
- 27 lipca 1947 r. – Na mocy Planu Restrukturyzacyjnego nr 3 powstaje Agencja Mieszkalnictwa i Finansowania Domów .
- 15 lipca 1949 – Ustawa o mieszkalnictwie z 1949 roku zostaje uchwalona, aby pomóc zlikwidować slumsy i promować rozwój społeczności i programy przebudowy.
- 2 sierpnia 1954 – Ustawa o mieszkalnictwie z 1954 r. ustanawia wszechstronną pomoc planistyczną.
- 23 września 1959 – Ustawa o mieszkalnictwie z 1959 roku dopuszcza fundusze na mieszkania dla osób starszych.
- 2 września 1964 r. – Ustawa o mieszkalnictwie z 1964 r. zezwala na pożyczki rehabilitacyjne dla właścicieli domów.
- 10 sierpnia 1965 – Ustawa o mieszkalnictwie i rozwoju miast z 1965 r. wprowadziła kilka poważnych rozszerzeń w federalnych programach mieszkaniowych.
- Wrzesień 1965 – Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast tworzy HUD jako agencja na poziomie gabinetu.
- Kwiecień 1968 – Uchwalona zostaje ustawa Fair Housing Act zakazująca dyskryminacji w mieszkalnictwie.
- W 1968 r. – Ustawa o mieszkalnictwie i rozwoju miast z 1968 r. ustanawia Rządowe Narodowe Stowarzyszenie Hipoteczne (Ginnie Mae).
- Sierpień 1969 – Poprawka Brooke'a stanowi, że rodziny o niskich dochodach płacą za czynsz nie więcej niż 25 procent swoich dochodów.
- Sierpień 1974 – Ustawa o mieszkalnictwie i rozwoju wspólnotowym z 1974 r. zezwala na dotacje blokowe na rozwój społeczności i pomoc w zagospodarowaniu miejskim.
- Październik 1977 – Ustawa o mieszkalnictwie i społeczności z 1977 r. ustanawia dotacje na rozwój miast i kontynuuje pomoc osobom starszym i niepełnosprawnym.
- Lipiec 1987 – Ustawa Stewart B. McKinney Homeless Assistance Act pomaga społecznościom radzić sobie z bezdomnością. Obejmuje ona utworzenie Międzyagencyjnej Rady ds. Bezdomności Stanów Zjednoczonych, której członkiem jest HUD.
- Luty 1988 – Ustawa o budownictwie mieszkaniowym i społecznym przewiduje sprzedaż mieszkań komunalnych spółkom zarządzającym rezydentami.
- Październik 1992 – Program NADZIEJA VI rozpoczyna rewitalizację mieszkalnictwa komunalnego i sposób jego działania.
- Październik 1992 – Ustawa Housing and Community Development Act z 1992 r. kodyfikuje w swoim języku Ustawę o bezpieczeństwie i kondycji finansowej federalnych przedsiębiorstw mieszkaniowych z 1992 r., która tworzy Biuro Nadzoru Federalnych Przedsiębiorstw Mieszkaniowych i nakazuje HUD ustalanie celów dla obszarów o niższych dochodach i zaniedbanych GSE Fannie Mae i Freddie Mac .
- 1992 – Ustawa o bezpieczeństwie i dobrej kondycji finansowej federalnych przedsiębiorstw mieszkaniowych z 1992 r. powołuje Biuro Nadzoru Federalnych Przedsiębiorstw Mieszkaniowych (HUD) w celu zapewnienia publicznego nadzoru nad FNMA i Federal Home Loan Mortgage Corporation (Freddie Mac).
- 1993 – Henry G. Cisneros zostaje mianowany sekretarzem HUD przez prezydenta Williama J. Clintona, 22 stycznia. Program Empowerment Zone i Enterprise Community zostaje wprowadzony w życie w ramach Omnibus Budget Reconciliation Act z 1993 roku.
- 1995 – „Blueprint for Reinvention of HUD” proponuje radykalne zmiany w reformie mieszkalnictwa publicznego i FHA, konsolidację innych programów w trzy dotacje blokowe.
- 1996 – Posiadanie domów to 66,3 miliona amerykańskich gospodarstw domowych, największa liczba w historii.
- 1997 – Andrew M. Cuomo zostaje mianowany przez Prezydenta Clintona Sekretarzem ds. Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, co jest pierwszą nominacją w Departamencie.
- 1998 – HUD otwiera Centrum Egzekwowania, aby podjąć działania przeciwko wspieranym przez HUD właścicielom nieruchomości wielorodzinnych i innym odbiorcom funduszy HUD, którzy naruszają prawo i przepisy. Kongres aprobuje reformy mieszkalnictwa publicznego mające na celu zmniejszenie segregacji rasowej i dochodowej, zachęcanie do pracy i nagradzanie jej, sprowadzanie większej liczby pracujących rodzin do mieszkań komunalnych oraz zwiększanie dostępności dotowanych mieszkań dla bardzo biednych rodzin.
- 2000 – Wskaźnik posiadania domów w Ameryce osiągnął nowy rekordowy poziom 67,7 procent w trzecim kwartale 2000 roku. Łącznie 71,6 milionów amerykańskich rodzin posiada swoje domy – więcej niż kiedykolwiek w historii Ameryki.
- 2001 – Mel Martinez, mianowany przez prezydenta George'a W. Busha sekretarzem ds. mieszkalnictwa i rozwoju miast, zostaje jednogłośnie zatwierdzony przez Senat USA 23 stycznia 2001 r.
- 2004 – Alphonso Jackson, mianowany przez Prezydenta George'a W. Busha Sekretarzem ds. Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, zostaje jednogłośnie zatwierdzony przez Senat USA 31 marca 2004 r. Pan Jackson jest pierwszym Zastępcą Sekretarza, który następnie został mianowany Sekretarzem.
- 2007 – HUD inicjuje program dający koncesje sprzedającemu nabywcom domów HUD, pozwalający na wykorzystanie zaliczki w wysokości 100 USD.
- 2013 – HUD ogłasza, że „zamknie swoje biura 24 maja i być może jeszcze sześć dni” w wyniku sekwestracji budżetu w 2013 roku .
Agencje
Agencje
Biura
- Centrum Partnerstw Wiary i Sąsiedztwa (HUD)
- Departamentowe Centrum Egzekwowania
- Biuro Planowania i Rozwoju Społecznego
- Biuro Stosunków Kongresowych i Międzyrządowych
- Biuro Równych Szans Zatrudnienia [1]
- Biuro Sprawiedliwego Mieszkalnictwa i Równych Szans
- Biuro Polityki i Zarządzania Terenowego
- Biuro Prokuratora Generalnego
- Biuro Zdrowych Domów i Kontroli Zagrożeń Ołów
- Biuro Rozpraw i Odwołań
- Biuro Stosunków Pracy
- Biuro Rozwoju Polityki i Badań
- Urząd Spraw Publicznych
- Urząd Mieszkalnictwa Publicznego i Indyjskiego
- Biuro Wykorzystywania Małych i Poszkodowanych Firm
- Biuro Zrównoważonego Mieszkalnictwa i Gmin
Korporacja
Struktura organizacyjna
Główne programy
Główne biura programowe to:
- Planowanie i rozwój społeczności: Wiele głównych programów mieszkaniowych i bezdomności po przystępnych cenach jest zarządzanych w ramach Planowania i Rozwoju Społecznego. Należą do nich: Community Development Block Grants (CDBG), program HOME, Shelter Plus Care, Emergency Shelter Grants (ESG), sekcja 8 Program umiarkowanej rehabilitacji Single Room Occupancy (Mod Rehab SRO) i możliwości mieszkaniowe dla osób z AIDS (HOPWA) .
- Zakwaterowanie: Biuro to jest odpowiedzialne za Federalną Administrację Mieszkaniową ; regulamin misji Fannie Mae i Freddie Mac ; regulacja produkowanej obudowy ; administrowanie programami mieszkalnictwa wielorodzinnego , w tym mieszkalnictwo wspierające dla osób starszych (sekcja 202) i mieszkalnictwo wspierające dla osób niepełnosprawnych (sekcja 811); Sekcja 8 projektowa oraz ubezpieczenie kredytu na placówkę medyczną.
- Mieszkania publiczne i indyjskie: Biuro to zarządza programem mieszkaniowym HOPE VI , programem Housing Choice Voucher Program (dawniej – jeszcze bardziej popularnie – znanym jako sekcja 8 ), Vouchers Project-Based i indywidualnymi programami pożyczek blokowych dla plemion rdzennych Amerykanów, Rdzenni Hawajczycy i Alaskan.
- Biuro Sprawiedliwego Mieszkalnictwa i Równych Szans : Biuro to egzekwuje prawa federalne przeciwko dyskryminacji ze względu na rasę, kolor skóry, religię, pochodzenie, płeć, niepełnosprawność i status rodzinny.
- Policy Development and Research (PD&R): Biuro to jest odpowiedzialne za utrzymywanie aktualnych informacji na temat potrzeb mieszkaniowych, warunków rynkowych i istniejących programów, a także prowadzenie badań nad priorytetowymi kwestiami mieszkaniowymi i rozwojem społeczności za pośrednictwem HUD USER Clearinghouse.
- Rządowe Narodowe Stowarzyszenie Hipoteczne lub Ginnie Mae
- Zdrowe domy i kontrola zagrożeń ołowiem
- Partnerstwo na rzecz Rozwoju Technologii w Mieszkalnictwie , opracowane w 1998 r.
Biuro Generalnego Inspektora
Kongres Stanów Zjednoczonych uchwalił ustawę o inspektorze generalnym z 1978 r., aby zapewnić uczciwość i skuteczność rządu. Generalnego Inspektora powołuje Prezydent i zatwierdza Senat. Jest odpowiedzialny za przeprowadzanie i nadzorowanie audytów , dochodzeń i inspekcji związanych z programami i operacjami HUD. OIG ma badać, oceniać i, jeśli to konieczne, krytykować te operacje i działania, rekomendując sposoby, aby Departament mógł wykonywać swoje obowiązki w najbardziej efektywny, wydajny i ekonomiczny sposób.
Misją Biura Generalnego Inspektora (OIG) jest:
- Promować integralność, wydajność i skuteczność programów i operacji HUD, aby pomóc Departamentowi w wypełnianiu jego misji
- Wykrywaj i zapobiegaj marnotrawstwu, oszustwom i nadużyciom
- Poszukuj sankcji administracyjnych, cywilnych windykacji i/lub ścigania karnego osób odpowiedzialnych za marnotrawstwo, oszustwa i nadużycia w programach i operacjach HUD
OIG realizuje swoją misję poprzez prowadzenie dochodzeń związanych z jej działalnością; poprzez pełne informowanie Kongresu, Sekretarza i opinii publicznej o jego działaniach oraz poprzez współpracę z personelem (w tym przypadku HUD) w osiąganiu sukcesu jego celów i zadań. Obecnym Inspektorem Generalnym jest Honorowa Rae Oliver Davis, powołana 23 stycznia 2019 roku.
Budżet i personel
Ministerstwo Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast otrzymało budżet na rok fiskalny 2015 w wysokości 48,3 miliarda dolarów. Autoryzacja budżetu jest podzielona zgodnie z poniższą tabelą.
Program | Finansowanie (w miliardach) | |
---|---|---|
Wydatki uznaniowe | ||
Zarządzanie i administracja | 1,9 USD | |
Mieszkania publiczne i indyjskie | $28,7 | |
Planowanie i rozwój społeczności | 6,8 USD | |
Programy mieszkaniowe | 11,7$ | |
Przychody kompensujące | (8,3 USD) | |
Obowiązkowe wydatki | ||
Programy obowiązkowe | 7,3 $ | |
Całkowity | 48,3 $ |
Operacje
203 Program (k) oferuje niskie zaliczki pożyczek podstawowych zamieszkałych osób właściciela lub niekomercyjnych grup kupić i wyremontować dom.
Jednym z najbardziej udanych programów HUD na przestrzeni lat był Program Koordynatora Usług Mieszkalnictwa Wielorodzinnego. Każdego roku od 1992 r. HUD uwzględnia w swoim powiadomieniu o dostępności funduszy (NOFA) określoną alokację dolarów, aby umożliwić sponsorom i właścicielom wielorodzinnych mieszkań HUD dla osób starszych możliwość zatrudnienia koordynatora usług. Koordynator usług zapewnia zarządzanie sprawami i usługi koordynacyjne mieszkańcom w podeszłym wieku, szczególnie tym, którzy są „słabi” i „zagrożeni”, umożliwiając im pozostanie w obecnym miejscu zamieszkania. W rezultacie tysiące seniorów w całym kraju otrzymało możliwość dalszego samodzielnego życia zamiast w placówce instytucjonalnej, takiej jak dom opieki . Organizacje zawodowe, takie jak American Association of Service Coordinators, zapewniają wsparcie dla HUD Service Coordinator poprzez edukację, szkolenia, networking i rzecznictwo.
HUD eksperymentował z Enterprise Zones, przyznając zachęty ekonomiczne dla dotkniętych kryzysem gospodarczym obszarów miejskich, ale ta funkcja została w dużej mierze przejęta przez stany.
Ze względu na swoje praktyki udzielania kredytów, HUD czasami bierze w posiadanie domu, gdy kredytodawca ubezpiecza wykluczającej . Takie nieruchomości są następnie sprzedawane temu, kto zaoferuje najwyższą cenę, w procesie aukcji HUD . Kupujący domy HUD jako swoje główne miejsca zamieszkania, którzy składają HUD pełną ofertę cenową za pomocą finansowania hipotecznego z ubezpieczeniem FHA, otrzymują od HUD ulgi sprzedające umożliwiające im wykorzystanie jedynie zaliczki w wysokości 100 USD.
Krytyka
Skandal wybuchł w latach 90., kiedy co najmniej 700 domów zostało sprzedanych dla zysku przez spekulantów nieruchomościowych zaciągających pożyczki; co najmniej 19 zostało aresztowanych. Skandal zdewastował rynek mieszkaniowy na Brooklynie i Harlemie, a 70 milionów dolarów pożyczek HUD stało się niewypłacalne . Krytycy stwierdzili, że luźny nadzór departamentu nad ich programem pozwolił na wystąpienie oszustwa. W 1997 r. Generalny Inspektor HUD wydał raport mówiący: „Konstrukcja programu zachęca do ryzykownych transakcji dotyczących nieruchomości, sprzedaży gruntów i programów refinansowania , zawyżonych wycen nieruchomości oraz fałszywych lub wygórowanych opłat”. W czerwcu 1993 roku sekretarz HUD Henry Cisneros przyznał, że „HUD w wielu przypadkach pogorszył pogarszającą się jakość życia w Ameryce”. W 1996 r. wiceprezydent Al Gore , odnosząc się do publicznych projektów mieszkaniowych, oświadczył, że „te przepełnione przestępczością pomniki nieudanej polityki zabijają otaczające je dzielnice”.
Wicesekretarz HUD ds. uczciwych warunków mieszkaniowych Roberta Achtenberg była cytowana, jak powiedziała: „HUD balansuje na krawędzi między wolnością słowa a uczciwym mieszkalnictwem. Zawsze pamiętamy o potrzebie utrzymania właściwej równowagi między tymi prawami”. Krytyk libertarianizmu James Bovard skomentował, że „Im bardziej agresywny staje się HUD, tym mniej praw do wolności słowa mają Amerykanie. Wiele słów i zwrotów jest obecnie skutecznie zabronionych w reklamach nieruchomości… Najwyraźniej istnieją dwie oddzielne wersje Karty Praw - jeden dla obywateli prywatnych, a drugi dla federalnych biurokratów i polityków”.
W 2006 roku The Village Voice nazwał HUD „najgorszym właścicielem mieszkań w Nowym Jorku” i „najgorszym w Stanach Zjednoczonych” na podstawie zrujnowanych budynków i wątpliwych praktyk eksmisyjnych .
We wrześniu 2010 r. HUD rozpoczął licytację zaległych kredytów hipotecznych, określanych jako przeterminowane o co najmniej 90 dni, dla oferenta, który zaoferował najwyższą cenę. Sprzedał 2000 pożyczek na sześciu aukcjach krajowych. W 2012 r. sprzedaż ta została znacznie zwiększona w ramach „Programu stabilizacji aktywów w trudnej sytuacji” (DASP), a 100 000 kredytów sprzedanych od 2014 r. przyniosło FHA 8,8 mld USD, odbudowując rezerwy gotówkowe , które zostały uszczuplone w wyniku niespłacania kredytów. Drugim wymienionym i tytułowym celem jest ustabilizowanie społeczności poprzez wymaganie od nabywców obsługi pożyczek w sposób, który ustabilizuje okoliczne społeczności poprzez ponowne spłatę pożyczek, wynajęcie domu pożyczkobiorcy, przekazanie nieruchomości bankowi ziemi lub spłata pożyczek w całości. Audyt opublikowany w sierpniu 2014 r. wykazał, że „tylko około 11 procent pożyczek sprzedanych za pośrednictwem DASP [zostało] uznanych za „ponownie spłacone”. „Zamiast zalegania — [FHA] chroni wiele nieruchomości, z którymi są powiązane, przed przejściem przez typowy proces wykluczenia. W rezultacie FHA może w rzeczywistości odwracać zasoby mieszkaniowe od kupujących po raz pierwszy, właśnie grupy, w której została utworzona służyć..."
Powiązane przepisy
- 1944 – Ustawa o przysposobieniu wojskowych , Pub.L. 78-346
- 1949 – Ustawa o mieszkalnictwie, Pub.L. 81–171
- 1950 – Ustawa o mieszkalnictwie, Pub.L. 81–475
- 1951 – Ustawa Obronna Mieszkaniowa , Pub.L. 82–139
- 1952 – Ustawa o pomocy w przystosowywaniu weteranów 550 , Pub.L. 82–325
- 1954 – Ustawa o mieszkalnictwie, Pub.L. 83-560
- 1959 – Ustawa o mieszkalnictwie, Pub.L. 86–372
- 1962 – Ustawa o mieszkalnictwie seniorów, Pub.L. 87–723
- 1965 – Ustawa o mieszkalnictwie i zagospodarowaniu przestrzennym z 1965 r. , Pub.L. 89-117
- 1965 – Katedra Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast , Pub.L. 89–174
- 1968 – Ustawa o mieszkalnictwie i zagospodarowaniu przestrzennym z 1968 r. , Pub.L. 90–448
- 1974 – Ustawa o mieszkalnictwie i zagospodarowaniu przestrzennym, Pub.L. 93-383
- 1976 – Ustawa o mieszkalnictwie i urbanistyce, Pub.L. 94-375
- 1986 – Ustawa o reformie podatkowej z 1986 r. , Pub.L. 99-514
- 1987 – Ustawa o zagospodarowaniu mieszkaniowym i komunalnym z 1987 r. , Pub.L. 100–242
- 1987 – Ustawa o pomocy dla bezdomnych Stewarta B. McKinneya , Pub.L. 100–77
- 1989 – Katedra Reformy Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z 1989 r. , Pub.L. 101–235
- 1989 - HR2916 - Departamenty Spraw Weteranów oraz Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, Ustawa o przydziałach niezależnych agencji , 1990,
- 1990 – Cranston-Gonzalez National Affordable Housing Act , Pub.L. 101–625
- 1992 – Ustawa o budownictwie mieszkaniowym i komunalnym z 1992 r. , Pub.L. 102–550
- 2009 – American Recovery and Reinvestment Act of 2009 , w skrócie ARRA, Pub.L. 111–5 (tekst) (pdf)
Zobacz też
- Afirmatywne wspieranie uczciwych warunków mieszkaniowych
- Dyskryminacja kredytów hipotecznych
- Przeprowadzka do możliwości
- Biuro Rozliczeniowe Barier Regulacyjnych
- Tytuł 12 Kodeksu Przepisów Federalnych
- Tytuł 24 Kodeksu Przepisów Federalnych
- Data.gov
- USAFakty
- Dyskryminacja mieszkaniowa w Stanach Zjednoczonych