Szef sztabu Białego Domu -White House Chief of Staff
Szef sztabu Białego Domu | |
---|---|
Biuro Wykonawcze Prezydenta Biuro Białego Domu | |
Raporty do | prezydent Stanów Zjednoczonych |
Mianownik | prezydent Stanów Zjednoczonych |
Tworzenie | 1946 (asystent prezydenta) 1961 (szef sztabu Białego Domu) |
Pierwszy posiadacz | John R. Steelman |
Stronie internetowej | www |
Szef sztabu Białego Domu jest szefem Biura Wykonawczego Prezydenta Stanów Zjednoczonych i zajmuje stanowisko gabinetowe w rządzie federalnym Stanów Zjednoczonych.
Szef sztabu jest politycznym mianowanym prezydentem Stanów Zjednoczonych , który nie wymaga potwierdzenia przez Senat i który służy z woli prezydenta. Chociaż nie jest to prawnie wymagana rola, wszyscy prezydenci od czasu Richarda Nixona wyznaczyli szefa sztabu.
W administracji Joe Bidena obecnym szefem sztabu jest Ron Klain , który zastąpił Marka Meadowsa 20 stycznia 2021 r. Szef sztabu jest najwyższym rangą politycznie mianowanym członkiem Białego Domu. Stanowisko to jest powszechnie uznawane za bardzo mocne i wpływowe, dzięki codziennym kontaktom z prezydentem Stanów Zjednoczonych i kontroli Biura Wykonawczego Prezydenta Stanów Zjednoczonych .
Historia
Obowiązki i odpowiedzialność szefa sztabu Białego Domu różnią się w zależności od administracji, aw rzeczywistości prezydent nie ma prawnego obowiązku nawet obsadzenia stanowiska. Jednak co najmniej od 1979 r. wszyscy prezydenci uznali, że potrzebny jest szef sztabu, który zazwyczaj nadzoruje działania personelu Białego Domu, zarządza dziennym harmonogramem prezydenta i decyduje, kto może się z nim spotykać. W związku z tymi podstawowymi obowiązkami szef sztabu był wielokrotnie określany mianem „strażnika prezydenta”.
Pierwotnie obowiązki pełnione obecnie przez szefa sztabu należały do prywatnego sekretarza prezydenta i były wypełniane przez kluczowych powierników i doradców politycznych, takich jak George B. Cortelyou , Joseph Tumulty i Louis McHenry Howe przy prezydentach Theodore Roosevelt , Woodrow Wilson i Franklin . Roosevelta . Prywatny sekretarz służył jako de facto główny doradca prezydenta, pełniąc funkcję łączącą zadania osobiste i zawodowe o bardzo delikatnej i wymagającej naturze, wymagające wielkich umiejętności i najwyższej dyskrecji. Zadanie strażnika i nadzorowanie harmonogramu prezydenta zostało oddzielnie przekazane sekretarzowi ds. nominacji, tak jak w przypadku doradcy Edwina „Pa” Watsona .
Od 1933 do 1939 r., kiedy znacznie rozszerzył zakres polityki i uprawnień rządu federalnego w odpowiedzi na Wielki Kryzys , prezydent Roosevelt polegał na swoim słynnym „ powiernictwie mózgów ” czołowych doradców. Chociaż pracowali bezpośrednio dla prezydenta, często byli powoływani na wolne stanowiska w federalnych agencjach i departamentach, skąd pobierali pensje, ponieważ Biały Dom nie miał uprawnień ustawowych ani budżetowych do tworzenia stanowisk pracowniczych. Dopiero w 1939 r., podczas drugiej kadencji Roosevelta, zręby nowoczesnego personelu Białego Domu zostały stworzone przy użyciu formalnej struktury. Rooseveltowi udało się przekonać Kongres do zatwierdzenia utworzenia Biura Wykonawczego Prezydenta , które podlegałoby bezpośrednio prezydentowi. Podczas II wojny światowej Roosevelt stworzył stanowisko „szefa sztabu naczelnego dowódcy” dla swojego głównego doradcy wojskowego, admirała floty Williama D. Leahy'ego .
W 1946 r. w odpowiedzi na gwałtowny rozwój władzy wykonawczej rządu USA ustanowiono stanowisko „Asystenta Prezydenta Stanów Zjednoczonych”. Zajęty sprawami Białego Domu był bezpośrednim poprzednikiem współczesnego szefa sztabu. To właśnie w 1953 roku, za prezydenta republikańskiego Dwighta D. Eisenhowera , wybitny asystent prezydenta został mianowany „szefem sztabu Białego Domu”.
Asystent prezydenta stał się rangą ogólnie podzielaną przez szefa sztabu wraz z innymi najwyższymi rangą doradcami prezydenta, takimi jak radca Białego Domu , sekretarz prasowy Białego Domu i inni. Ten nowy system nie przyjął się jednak od razu. Prezydenci Kennedy i Johnson nadal polegali na swoich sekretarzach nominacji i dopiero w administracji Nixona szef sztabu przejął prowadzenie harmonogramu prezydenta. Ta koncentracja władzy w Białym Domu Nixona i Forda (którego ostatnim szefem sztabu był Dick Cheney ) doprowadziła kandydata na prezydenta Jimmy'ego Cartera do kampanii w 1976 roku z obietnicą, że nie mianuje szefa sztabu. I rzeczywiście, przez pierwsze dwa i pół roku swojej prezydentury nie mianował nikogo na to stanowisko.
Średnia kadencja szefa personelu Białego Domu wynosi nieco ponad 18 miesięcy. Inauguracyjny szef sztabu, John R. Steelman , pod przewodnictwem Harry'ego S. Trumana , był jedynym szefem sztabu prezydenta; Sam Kenneth O'Donnell pełnił to stanowisko podczas nieukończonej 34-miesięcznej kadencji Johna F. Kennedy'ego . Andrew Card i Denis McDonough pełnili co najmniej jedną pełną kadencję prezydencką pod rządami odpowiednio George'a W. Busha i Baracka Obamy .
Wielu szefów personelu Białego Domu to byli politycy i kontynuują karierę polityczną po pobycie w Białym Domu. Szef sztabu Lyndona Johnsona , W. Marvin Watson , został później naczelnym poczmistrzem . Szef sztabu Richarda Nixona , Alexander Haig , oficer armii amerykańskiej , którego najważniejszą pozycją w wojsku był CINCUSEUCOM / SACEUR , został później sekretarzem stanu za Ronalda Reagana . Cheney został później kongresmenem stanu Wyoming , sekretarzem obrony za rządów George'a HW Busha i wiceprezydentem w administracji George'a W. Busha . Donald Rumsfeld był kolejnym szefem sztabu Forda, a następnie pełnił funkcję sekretarza obrony zarówno w administracji Forda, jak i kilkadziesiąt lat później w administracji George'a W. Busha . Rahm Emanuel opuścił wysokie stanowisko kierownicze w Izbie Reprezentantów , by zostać pierwszym szefem sztabu Baracka Obamy , a następnie burmistrzem Chicago . Jack Lew , czwarty szef sztabu prezydenta Obamy, został później mianowany sekretarzem skarbu .
Rola
Chris Whipple, autor The Gatekeepers: How the White House Chiefs of Staff Define Every President , luźno opisuje rolę szefa sztabu Białego Domu w wywiadzie z byłym prezydentem Barackiem Obamą :
„Podczas ostatnich dni swojej prezydentury Barack Obama zauważył: 'Jedną z rzeczy, których się nauczyłem, jest to, że wielkie przełomy są zazwyczaj wynikiem mnóstwa ciężkiej pracy – po prostu całej masy blokowania i walki”. Szefowie sztabów zajmują się chrapaniem”.
— Chris Whipple
Obowiązki szefa personelu są zarówno zarządcze, jak i doradcze i mogą obejmować:
- Wybieranie starszych pracowników Białego Domu i nadzorowanie działalności ich biur;
- Zarządzanie i projektowanie ogólnej struktury systemu kadrowego Białego Domu;
- Kontroluj przepływ osób do Gabinetu Owalnego ;
- Zarządzaj przepływem informacji i decyzji z Resolute Desk (z sekretarzem personelu Białego Domu );
- Kierowanie, zarządzanie i nadzorowanie całego rozwoju polityki
- Ochrona interesów politycznych prezydenta;
- Negocjowanie ustawodawstwa i przywłaszczanie sobie funduszy z przywódcami Kongresu Stanów Zjednoczonych , sekretarzami gabinetów i pozarządowymi grupami politycznymi w celu realizacji programu prezydenta; oraz
- Doradza we wszelkich i zwykle różnych kwestiach ustalonych przez prezydenta.
Obowiązki te rozszerzyły się ostatnio na zwalnianie starszych członków personelu. W przypadku Omarosa Manigault Newman , która opublikowała taśmę, która rzekomo została nagrana w pokoju sytuacyjnym o jej zwolnieniu przez szefa sztabu Johna Kelly'ego, szef sztabu powiedział, że jego decyzja o jej odejściu nie podlega negocjacjom i że „sztab i wszyscy w sztabie pracują dla mnie, a nie dla prezydenta”.
Pierwszy szef sztabu Richarda Nixona , HR Haldeman , zyskał reputację w Waszyngtonie dzięki żelaznej ręce, jaką sprawował na tym stanowisku – słynnie nazywając siebie „skurwysynem prezydenta”, był surowym strażnikiem, który często spotykał się z urzędnikami administracji zamiast prezydenta, a następnie zgłaszał się Nixonowi na temat rozmów urzędników. Dziennikarz Bob Woodward w swoich książkach All the President's Men (1974) i The Secret Man (2005) napisał, że wiele jego źródeł, w tym Mark Felt , ujawnione później jako „ Głębokie gardło ”, przejawiało prawdziwy strach przed Haldemanem.
Lista szefów personelu Białego Domu
Nie. | Portret | Szef sztabu | Przejął urząd | Opuszczone biuro | Czas w biurze | Przyjęcie | Prezydent |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
John Steelman (1900-1999) |
12 grudnia 1946 | 20 stycznia 1953 | 6 lat, 39 dni | Demokratyczny | Harry'ego Trumana | |
2 |
Sherman Adams (1899-1986) |
20 stycznia 1953 | 7 października 1958 | 5 lat, 260 dni | Republikański | Dwight D. Eisenhower | |
3 |
Wilton Osoby (1896-1977) |
7 października 1958 | 20 stycznia 1961 | 2 lata, 105 dni | Republikański | Dwight D. Eisenhower | |
– |
Kenneth O'Donnell (1924-1977) |
20 stycznia 1961 | 22 listopada 1963 | 2 lata, 306 dni | Demokratyczny | John F. Kennedy | |
– |
Marvin Watson (1924-2017) |
1 lutego 1965 | 26 kwietnia 1968 | 3 lata, 85 dni | Demokratyczny | Lyndon B. Johnson | |
– |
James R. Jones (ur. 1939) |
26 kwietnia 1968 | 20 stycznia 1969 | 269 dni | Demokratyczny | Lyndon B. Johnson | |
4 |
HR Haldeman (1926-1993) |
20 stycznia 1969 | 30 kwietnia 1973 r. | 4 lata, 100 dni | Republikański | Richard Nixon | |
30 kwietnia 1973 – 4 maja 1973 (4 dni) |
|||||||
5 |
Aleksander Haig (1924-2010) |
4 maja 1973 | 21 września 1974 | 1 rok, 140 dni | Republikański |
Richard Nixon Gerald Ford |
|
6 |
Donald Rumsfeld (1932-2021) |
21 września 1974 | 20 listopada 1975 r. | 1 rok, 60 dni | Republikański | Geralda Forda | |
7 |
Dick Cheney (ur. 1941) |
20 listopada 1975 r. | 20 stycznia 1977 | 1 rok, 61 dni | Republikański | Geralda Forda | |
20 stycznia 1977 – 18 lipca 1979 (2 lata, 179 dni) |
|||||||
8 |
Hamilton Jordania (1944–2008) |
18 lipca 1979 | 11 czerwca 1980 | 329 dni | Demokratyczny | Jimmy Carter | |
9 |
Jack Watson (ur. 1938) |
11 czerwca 1980 | 20 stycznia 1981 | 223 dni | Demokratyczny | Jimmy Carter | |
10 |
James Baker (ur. 1930) |
20 stycznia 1981 | 4 lutego 1985 | 4 lata, 15 dni | Republikański | Ronald Reagan | |
11 |
Donald Regan (1918–2003) |
4 lutego 1985 | 27 lutego 1987 r. | 2 lata, 23 dni | Republikański | Ronald Reagan | |
12 |
Howard Baker (1925-2014) |
27 lutego 1987 r. | 1 lipca 1988 r. | 1 rok, 125 dni | Republikański | Ronald Reagan | |
13 |
Kenneth Duberstein (1944-2022) |
1 lipca 1988 r. | 20 stycznia 1989 | 203 dni | Republikański | Ronald Reagan | |
14 |
Jan Sununu (ur. 1939) |
20 stycznia 1989 | 16 grudnia 1991 | 2 lata, 330 dni | Republikański | George HW Bush | |
15 |
Samuel Skinner (ur. 1938) |
16 grudnia 1991 | 23 sierpnia 1992 r. | 251 dni | Republikański | George HW Bush | |
16 |
James Baker (ur. 1930) |
23 sierpnia 1992 r. | 20 stycznia 1993 | 150 dni | Republikański | George HW Bush | |
17 |
Mack McLarty (ur. 1946) |
20 stycznia 1993 | 17 lipca 1994 | 1 rok, 178 dni | Demokratyczny | Bill Clinton | |
18 |
Leon Panetta (ur. 1938) |
17 lipca 1994 | 20 stycznia 1997 r. | 2 lata, 187 dni | Demokratyczny | Bill Clinton | |
19 |
Erskine Bowles (ur. 1945) |
20 stycznia 1997 r. | 20 października 1998 | 1 rok, 273 dni | Demokratyczny | Bill Clinton | |
20 |
Jan Podesta (ur. 1949) |
20 października 1998 | 20 stycznia 2001 | 2 lata, 92 dni | Demokratyczny | Bill Clinton | |
21 |
Andrew Card (ur. 1947) |
20 stycznia 2001 | 14 kwietnia 2006 | 5 lat, 84 dni | Republikański | George W. Bush | |
22 |
Joshua Bolten (ur. 1954) |
14 kwietnia 2006 | 20 stycznia 2009 | 2 lata, 281 dni | Republikański | George W. Bush | |
23 |
Rahm Emanuel (ur. 1959) |
20 stycznia 2009 | 1 października 2010 | 1 rok, 254 dni | Demokratyczny | Barack Obama | |
– |
Pete Rouse (ur. 1946) Aktorstwo |
1 października 2010 | 13 stycznia 2011 | 104 dni | Demokratyczny | Barack Obama | |
24 |
Bill Daley (ur. 1948) |
13 stycznia 2011 | 27 stycznia 2012 r. | 1 rok, 14 dni | Demokratyczny | Barack Obama | |
25 |
Jack Lew (ur. 1955) |
27 stycznia 2012 r. | 20 stycznia 2013 r. | 359 dni | Demokratyczny | Barack Obama | |
26 |
Denis McDonough (ur. 1969) |
20 stycznia 2013 r. | 20 stycznia 2017 | 4 lata, 0 dni | Demokratyczny | Barack Obama | |
27 |
Reince Priebus (ur. 1972) |
20 stycznia 2017 | 31 lipca 2017 r. | 192 dni | Republikański | Donald Trump | |
28 |
John F. Kelly (ur. 1950) |
31 lipca 2017 r. | 2 stycznia 2019 | 1 rok, 154 dni | Niezależny | Donald Trump | |
– |
Mick Mulvaney (ur. 1967) aktorstwo |
2 stycznia 2019 | 31 marca 2020 r. | 1 rok, 89 dni | Republikański | Donald Trump | |
29 |
Mark Meadows (ur. 1959) |
31 marca 2020 r. | 20 stycznia 2021 | 295 dni | Republikański | Donald Trump | |
30 |
Ron Klain (ur. 1961) |
20 stycznia 2021 | Beneficjant | 1 rok, 203 dni | Demokratyczny | Joe Biden |
Zobacz też
- Szef sztabu
- Zastępca szefa sztabu Białego Domu
- szef sztabu wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych
- Oficer Stanów Zjednoczonych
- Personel i linia