Szczyt Ligi Arabskiej 2007 - 2007 Arab League summit

Szczyt Ligi Arabskiej
Kraj organizujący	Arabia Saudyjska
Data	24 marca 2007
Miasta	Rijad
Podąża	Szczyt Ligi Arabskiej 2006
Poprzedza	Szczyt Ligi Arabskiej w 2008 roku

2007 szczytu Ligi Arabskiej , zwany także 2007 Rijad Summit , odnosi się do konwencji liderów z 21 członków Ligi Arabskiej , którzy zebrali się w Rijadzie w ramach 19. arabskiego szczytu w marcu 2007 roku szczyt zwołane na 28 marca 2007 roku i poprzedzone było przez zestaw spotkań przygotowawczych począwszy od dnia 24 marca 2007 r ONZ Sekretarz Generalny Ban Ki-moon , a Unii Europejskiej „s szef polityki zagranicznej Javier Solana uczestniczył również szczyt. Głównym celem konferencji było wznowienie Arabskiej Inicjatywy Pokojowej .

Oprawa

Pierwotnym miejscem 19. szczytu arabskiego miał być Sharm El-Sheikh w Egipcie , ale w połowie stycznia 2007 r. Amr Moussa , Sekretarz Generalny Ligi Arabskiej, ogłosił, że szczyt odbędzie się w Rijadzie . Zdaniem uczonych wydawało się to „wskazówką, że Arabia Saudyjska była chętna do promowania sprawy jedności arabskiej”. Ambasador Mohamed Qattan, stały przedstawiciel Arabii Saudyjskiej w Lidze Arabskiej, powiedział: „Ciągły rozwój wydarzeń w regionie arabskim i krytyczna sytuacja, przez którą przechodzą narody arabskie, skłoniły saudyjskiego monarchę do wezwania do zwołania szczytu w Rijadzie, a nie Sharm El-Sheikh ”. Egipscy przywódcy nie kwestionowali publicznie tej sprawy.

Miejsce, data i program corocznego szczytu arabskiego zawsze były przedmiotem sporów, spekulacji i kontrowersji. Kiedy przywódcy arabscy spotkali się w Kairze w październiku 2000 r., Aby przyjąć rezolucję proponującą coroczne zwołanie szczytu arabskiego, zdecydowali, że szczyt będzie przewodniczył rotacji między 22 państwami członkowskimi Ligi, a szczyt zostanie zwołany na siedziba Ligi Arabskiej, chyba że przewodniczący zechce ją gościć. W marcu 2001 r. Jordan przewodniczył i był gospodarzem szczytu arabskiego. Był to jednak pierwszy i ostatni przypadek, w którym zwołanie szczytu arabskiego przebiegło sprawnie.

Głównym problemem, który zepsuł szczyt Ligi Arabskiej w 2007 r., Była nieobecność Libii . Według libijskiego ministra spraw zagranicznych Abdela Rahmana Shalghama , Libia zbojkotowała szczyt w proteście przeciwko braku „powagi” krajów arabskich. „Wszyscy Arabowie uważają teraz Iran za głównego wroga i zapomnieli o Izraelu” - powiedział Shalgham. Podczas gdy Arabowie „naciskają na Palestyńczyków, aby odpowiedzieli na warunki kwartetu (Bliskiego Wschodu), nikt nie naciska na Izrael”. W styczniu 2007 r. Moussa udał się do Libii, aby omówić tę sprawę z libijskim przywódcą Muammarem al-Kaddafim . Moussa starał się zapewnić udział Libii w szczycie w Rijadzie, ale ostatecznie się nie udało. Nieobecność Libii została również przypisana publicznej kłótni, jaką al-Kaddafi toczył z królem Arabii Saudyjskiej Abdullahem bin Abdul Azizem w 2003 r. W związku z obecnością wojskową Stanów Zjednoczonych w regionie. Później Kaddafi ponownie publicznie odrzucił Arabską Inicjatywę Pokojową, stwierdzając: „Arabska inicjatywa to nic innego jak arabski plan, te masakry (w Gazie) zostały spowodowane przez nią. Zachęciła do tego wroga. Powinniśmy się wstydzić takich propozycji ”.

Negocjacje

Główne obszary dyskusji na szczycie:

Konflikt izraelsko-palestyński
Rezolucja w sprawie napięć w Iraku

Konflikt izraelsko-palestyński

Na 19. dorocznym szczycie Ligi Arabskiej potwierdzono arabską inicjatywę pokojową przyjętą po raz pierwszy w 2002 r. (Znaną również jako Deklaracja Bejrut). Arabscy przywódcy na szczycie wezwali Izrael do zaakceptowania tej inicjatywy. Minister spraw zagranicznych Arabii Saudyjskiej, książę Saud al-Faisal, powiedział, że plan miałby duże szanse na zdobycie międzynarodowego poparcia i ożywienie izraelsko-arabskich rozmów pokojowych, gdyby został jednogłośnie przyjęty przez wszystkich przywódców arabskich. Ponadto w planie ustanowiono mechanizm promowania planu pokojowego, który utorowałby drogę krajom arabskim niepowiązanym z Izraelem, w tym Arabią Saudyjską , do otwarcia kanałów komunikacji z państwem żydowskim - od dawna celem różnych administracji prezydenckich w Stany Zjednoczone . Inicjatywa pokojowa, jak wyjaśniają uczeni z Bliskiego Wschodu, została uznana za „wielki krok w stosunku do postanowień historycznych z 1964 i 1967 roku, które obiecały zniszczyć Izrael”. Zgodnie z planem narody arabskie uznałyby Izrael, gdyby Izrael wycofał się z ziemi, którą zajął w wojnie arabsko-izraelskiej w 1967 roku . Ponadto plan pozwala na utworzenie państwa palestyńskiego ze stolicą we Wschodniej Jerozolimie oraz na powrót uchodźców palestyńskich na podstawie rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 194 . Ponadto w końcowym projekcie planu unikano wzmianki o wyrażeniu „ prawo powrotu ”, które było przedmiotem sporu we wszystkich poprzednich rozmowach pokojowych; zamiast tego wezwał do „sprawiedliwego rozwiązania problemu uchodźców palestyńskich”.

W 2002 roku Izrael natychmiast odrzucił ten plan. Jednak w 2007 roku Izrael początkowo zareagował bardziej otwarcie na potwierdzoną inicjatywę Ligi Arabskiej. Niemniej jednak rzecznik polityki zagranicznej izraelskiej prawicowej partii Likud , Zalman Shoval , wyjaśnił, że „Izrael nigdy nie może zaakceptować części planu, która wzywa do powrotu uchodźców, którzy mieszkali na terytorium Izraela przed 1967 rokiem”. Ponadto Shoval dodał: „Jeśli 300 000-400 000, a może milion Palestyńczyków najechałby ten kraj, oznaczałoby to koniec państwa Izrael jako państwa żydowskiego”.

Według uczonego Rogera Hardy'ego Arabska Inicjatywa Pokojowa z 2002 r. Została wskrzeszona, „ponieważ jest to punkt wyjścia w kwestii palestyńskiej, który większość partii może zaakceptować - choć z zastrzeżeniami”. Co więcej, niektórzy spekulowali, że ponowna inicjalizacja planu pokojowego była krokiem mającym na celu przeciwdziałanie rosnącym wpływom Iranu w regionie. Uczeni na całym świecie powszechnie uważali, że w najlepszym interesie Izraela byłoby działanie z szacunkiem wobec supremacji Arabii Saudyjskiej w sprawach Bliskiego Wschodu , zwłaszcza jeśli państwa arabskie zaczną opowiadać się za antyirańskim stanowiskiem. Dzięki pozytywnym działaniom Izrael mógł w końcu zostać przyjęty do świata arabskiego.

Przeszkody dla arabskiej inicjatywy pokojowej

Różnice w zasadach między Izraelem a członkami Ligi Arabskiej dotyczące niektórych elementów proponowanego porozumienia utrudniły przełożenie inicjatywy na rzeczywiste porozumienie. Ponadto brak autorytatywnego rozmówcy palestyńskiego był kolejną przeszkodą w osiągnięciu pokoju poprzez Arabską Inicjatywę Pokojową. Prezydent Autonomii Palestyńskiej , Mahmud Abbas , poparł inicjatywę, ale Hamasu przywódcy powstrzymał się od poparcia nawet warunkową gotowość do uznania Izraela. W ramach starań, aby wypełnić tę lukę i położyć podwaliny pod zjednoczoną delegację palestyńską, przygotowania przed szczytem obejmowały kroki dyplomatyczne mające na celu ustanowienie palestyńskiego rządu jedności narodowej. Rząd ten został zaprzysiężony 17 marca 2007 r. Na podstawie porozumienia osiągniętego w Mekce pod egidą tzw. Kwartetu Arabskiego - Arabii Saudyjskiej , Egiptu , Jordanii i Zjednoczonych Emiratów Arabskich .

Wytyczne polityczne rządu jedności narodowej obejmują szczegółowe stanowiska polityczne, w tym zobowiązanie do utworzenia państwa palestyńskiego na terytoriach zajętych przez Izrael w 1967 r. Oraz uznanie przez lata rezolucji szczytu arabskiego. Do tej listy dodano palestyńskie uznanie Izraela, którego Hamas odmówił przyjęcia. Ponadto Hamas nieustannie domaga się „ prawa powrotu ” dla wszystkich Palestyńczyków, którzy uciekli lub zostali wypędzeni z terenów dzisiejszego Izraela podczas wojny arabsko-izraelskiej w 1948 roku . Lider Hamasu Khaled Meshaal był cytowany przez saudyjskie media jako wezwanie przywódców arabskich przed szczytem, aby nie ustępowali w sprawie żądania powrotu uchodźców palestyńskich do domu. Hamas odmawia uznania Izraela, ale urzędnicy palestyńscy zgodzili się nie sprzeciwiać się planowi pokojowemu. Co więcej, w przeddzień szczytu w Rijadzie amerykańska sekretarz stanu Condoleezza Rice przekonała premiera Izraela Ehuda Olmerta i Abbasa do uzgodnienia regularnych spotkań, ale Izrael utrzymał embargo gospodarcze na rząd palestyński i presję militarną na terytorium. Autonomii Palestyńskiej. Środki te były postrzegane jako środek albo do osłabienia Hamasu, albo, alternatywnie, do zachęcenia do zmiany jego pozycji wobec Izraela.

W konsekwencji walka o władzę w Palestynie uniemożliwi wprowadzenie w życie jakichkolwiek porozumień dotyczących bezpieczeństwa zawartych w przeszłości lub w przyszłości między Izraelem a Abbasem. W oficjalnym oświadczeniu rzecznika izraelskiego MSZ stwierdzono: „Izrael jest szczerze zainteresowany kontynuowaniem dialogu z tymi państwami arabskimi, które pragną pokoju z Izraelem, w celu promowania procesu normalizacji i współpracy. Izrael ma nadzieję, że szczyt w Rijadzie wniesie wkład do tego wysiłku. " Co więcej, izraelski rzecznik wyjaśnił: „Izrael również wierzy, że umiarkowane państwa arabskie mogą odegrać pozytywną rolę, zachęcając do współpracy regionalnej i wspierając ścieżkę izraelsko-palestyńską. Dialog między tymi państwami a Izraelem może się do tego przyczynić”. Wielu Izraelczyków było jednak rozczarowanych, zwłaszcza gdy przypominali sobie wyniki poprzednich szczytów Ligi Arabskiej i obecnego zdominowanego przez Hamas przywództwa palestyńskiego. Nadzieja jest jednak to, że partnerstwo polityczne z Fatah ruszy Hamas bliżej centrum polityki palestyńskich. Co więcej, ożywienie Arabskiej Inicjatywy Pokojowej z 2002 r. Jest wyraźnie wytworem polityki międzyarabskiej, która odzwierciedla nadzieję na pokojowe zakończenie konfliktu izraelsko-palestyńskiego .

Rezolucja w sprawie napięć w Iraku

Przywódcy Ligi Arabskiej obecni na szczycie w Rijadzie w 2007 roku mieli nadzieję na osiągnięcie bezpieczeństwa i stabilności w Iraku. Minister spraw zagranicznych Iraku Hoshyar Zebari ujawnił, że na szczycie w Rijadzie pojawią się projekty ustaw wspierających Irak. Prezydent Iraku Jalal Talabani wyraził optymizm co do możliwości wprowadzenia takich przepisów. Przywódcy na szczycie stwierdzili, że „stabilność Iraku i przezwyciężenie obecnego kryzysu wymaga wyważonego rozwiązania politycznego i bezpieczeństwa, które zajmie się przyczynami kryzysu i wypleni korzenie terroryzmu i sekciarskiej rebelii”. Co więcej, przywódcy podkreślili: „Arabskie postrzeganie politycznego i bezpieczeństwa rozwiązania dla wyzwań stojących przed Irakiem opiera się na szacunku dla jedności Iraku, suwerenności, niezależności i arabsko-islamskiej tożsamości”. Ponadto przywódcy arabscy na szczycie w Rijadzie podkreślili, że ustanowienie bezpieczeństwa i stabilności jest wyłączną odpowiedzialnością irackiego rządu jedności narodowej, instytucji konstytucyjnych i przywódców politycznych. Szczyt stanowczo potępił także akty terroru wobec narodu irackiego i jego instytucji. Ponadto przywódcy wyrazili poparcie dla wysiłków rządu irackiego zmierzających do reorganizacji instytucji bezpieczeństwa na gruncie nacjonalistycznym i zawodowym, wzywając do efektywnego udziału Arabów w tych wysiłkach. Ponadto przywódcy wezwali państwa członkowskie do umorzenia długów zaciągniętych przez Irak.

Inne obszary negocjacji

Państwa członkowskie na konferencji w Rijadzie zapewniły, że państwa arabskie powinny w pełni zająć się kwestiami arabskiego bezpieczeństwa narodowego. Ponadto brane byłyby pod uwagę źródła i formy zagrożeń politycznych, bezpieczeństwa, ekonomicznych, kulturowych i społecznych zarówno ze świata arabskiego, jak i spoza niego. Ponadto konferencja:

Postanowił zwołać w przyszłości szczyt konsultacyjny, aby w razie potrzeby zająć się określonymi kwestiami. Dyskusje przy drzwiach zamkniętych ograniczyłyby się do problemu.
Zostanie utworzona otwarta grupa zadaniowa na szczeblu ekspertów, aby określić charakter obecnych i przyszłych zagrożeń i wyzwań stojących przed arabską ummą oraz opracować odpowiednie propozycje.
Konferencja potwierdziła pełne poparcie dla Dokumentu Mekki , doceniając wysiłki innych krajów arabskich, Ligi Arabskiej i Organizacji Konferencji Islamskiej , które przyczyniły się do osiągnięcia porozumienia, które zaowocowało utworzeniem rządu jedności narodowej.
Przywódcy arabscy powtórzyli pełną arabską solidarność z Libanem i swoją obietnicę udzielenia politycznego i gospodarczego wsparcia rządowi Libanu w sposób, który utrzyma libańską jedność narodową, a także libańskie bezpieczeństwo, stabilność i suwerenność na całym jego terytorium. Ponadto przywódcy arabscy z zadowoleniem przyjęli siedmiopunktowy plan przedstawiony przez rząd libański, wzywający Sekretarza Generalnego ONZ i Radę Bezpieczeństwa do wzięcia pod uwagę libańskiej propozycji, zawartej w tym planie, dotyczącej obszaru Farm Sheba'a , kiedy Sekretarz Generalny ONZ przedstawi jego propozycje w tej sprawie zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa nr 1701 i 1702 . Ponadto na konferencji przyjęto plan wsparcia Libanu w fazie odbudowy i rozwoju jego gospodarki, przedstawiony przez radę społeczno-gospodarczą, która zebrała się w Bejrucie w dniach 16-17.10.2006.
Spotkanie stanowczo potępiło międzynarodowy terroryzm , zwracając uwagę, że państwa arabskie skutecznie uczestniczą w działaniach antyterrorystycznych.
Przywódcy arabscy podkreślili swoje poparcie dla pełnej suwerenności Zjednoczonych Emiratów Arabskich nad trzema wyspami Greater i Lesser Tomb oraz Abu Musa . Ponadto potępił również dalszą okupację tych wysp przez Iran .
Przywódcy podkreślili również słuszne prawo Libii do odszkodowania za szkody wynikające z nałożonych na nią sankcji .
Przywódcy podkreślili, że rząd Sudanu i Unia Afrykańska muszą kontynuować wysiłki na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i stabilności w Darfurze . Konferencja wezwała również grupy zbrojne, które nie podpisały porozumienia pokojowego w Darfurze, do wyrzeczenia się eskalacji militarnej.
Na szczycie z zadowoleniem przyjęto decyzję Unii Afrykańskiej o wysłaniu wojsk afrykańskich w celu wzmocnienia stabilności w Somalii . Wezwał również państwa członkowskie do rozszerzenia różnych form wsparcia na rząd Somalii .
Przywódcy postanowili zwołać nadzwyczajne posiedzenie Rady Ligi Arabskiej na szczeblu ministerialnym , poprzedzone spotkaniem wyższych urzędników arabskich w celu oceny wysiłków arabskich na rzecz uwolnienia regionu Bliskiego Wschodu z broni nuklearnej i innej broni masowego rażenia .
Podczas spotkań sekretarz generalny był proszony o kontynuowanie wysiłków i kontaktów z prezydencją Unii Europejskiej i Komisją Europejską w celu rozwijania zbiorowych stosunków arabsko-europejskich.
Przywódcy wyrazili chęć zacieśnienia stosunków z Chinami .
Rada zatwierdziła ogólną strukturę programu wykonawczego arabskiej unii celnej. Ponadto zatwierdziła również strategię ciągłego rozwoju rolnictwa arabskiego.
Przywódcy arabscy wezwali państwa arabskie do przestudiowania wprowadzania w życie praw i przepisów zachęcających do turystyki międzyarabskiej.

Następstwa

Poprzez Rijadzie szczytu przywódców arabskich „Re-uruchomiła plan dla pokoju na Bliskim Wschodzie .” Jak pokazuje Deklaracja z Rijadu, przywódcy świata arabskiego mieli nadzieję „ponownie przeanalizować swój stan rzeczy”. Ponadto islam był używany jako czynnik jednoczący w celu osiągnięcia pokoju:

„Inspirują nas nasze wartości religijne i arabskie, które wyrzekają się wszelkich form nieumiarkowania, ekstremizmu i rasizmu; i podkreślając cele wzmocnienia tożsamości arabskiej, pogłębienia jej podstaw kulturowych i kontynuowania jej otwartego przesłania humanistycznego, stawiając czoła wyzwaniom i zagrożeniom grożącym zmianą schematu stanu rzeczy w regionie, rozpuszczeniem wspólnej arabskiej tożsamości i podważeniem połączenia, które nas łączą ”. Roger Owen, profesor studiów bliskowschodnich, wyjaśnia, że „Liga Arabska zachowywała się w swojej historii tak, jakby państwa arabskie powinny prowadzić swoje stosunki bardziej w kategoriach braterstwa niż protokołu”. Co więcej, przywódcy w Rijadzie wyjaśniają: „Wszyscy jesteśmy liderami, urzędnikami i obywatelami; rodzice i dzieci; partnerzy w kreowaniu własnego losu i ochronie naszej tożsamości, kultury, wartości i interesów. Niebezpieczne wyzwania mogą tylko zwiększyć determinację i wiarę wielkich narodów. Naród arabski jest w stanie, z Bożą pomocą, osiągnąć bezpieczeństwo, godność i dobrobyt, na jakie zasługuje, jeśli zjednoczy swoje szeregi i wzmocni wspólne działania ”.

Jak dotąd, izraelski premier Ehud Olmert „nie zgodził się na pełnoprawne negocjacje w trzech głównych kwestiach ostatecznego statusu - granic, statusu Jerozolimy i uchodźców palestyńskich - jak zaproponował p. Abbas. Izraelscy urzędnicy powiedzieli, że jakiekolwiek zaangażowanie może teraz zwiększyć oczekiwania i doprowadzić do dalszej przemocy, jeśli rozmowy się zepsują ”.

Ponadto Arabia Saudyjska nadal nie nawiązała stosunków dyplomatycznych z Izraelem z powodu ciągłego negatywnego traktowania Palestyńczyków przez Izrael.

Sytuacja w Iraku jest nadal ponura; nadal nie osiągnięto stabilności.

Pod wieloma względami jest zbyt wcześnie, aby stwierdzić, czy szczyt w Rijadzie w 2007 r. Wywarł długotrwały pozytywny wpływ na napięcia na Bliskim Wschodzie. Jego rezolucje były jednak pozytywnym krokiem we właściwym kierunku.

Po zakończeniu szczytu przywódcy Ligi Arabskiej postanowili ponownie zebrać się na 20. szczyt Ligi Arabskiej w Syrii w marcu 2008 roku.

Languages

In other projects