Artykuł 15 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka - Article 15 of the European Convention on Human Rights
Artykuł 15 tej z Europejskiej Konwencji Praw Człowieka pozwala stany zamawiającym odstąpić od niektórych praw gwarantowanych przez Konwencję w czasie „wojny lub innego niebezpieczeństwa publicznego zagrażającego życiu narodu”.
Warunki
Dopuszczalne odstępstwa na podstawie artykułu 15 muszą spełniać trzy istotne warunki:
- musi być stan wyjątkowy zagrażający życiu narodu;
- wszelkie środki podejmowane w odpowiedzi muszą być „ściśle wymagane przez wymogi sytuacji”; i
- środki podjęte w odpowiedzi na nie muszą być zgodne z innymi zobowiązaniami państwa wynikającymi z prawa międzynarodowego.
Oprócz tych materialnych wymogów odstępstwo musi być uzasadnione proceduralnie. Konieczne jest formalne ogłoszenie odstępstwa i zawiadomienie o odstępstwie oraz wszelkich środkach przyjętych na jego podstawie, ao zakończeniu odstępstwa należy powiadomić Sekretarza Generalnego Rady Europy .
Od 2016 r. Osiem państw członkowskich kiedykolwiek powołało się na odstępstwa. Trybunał dość przyzwoicie akceptuje odstępstwa danego państwa od Konwencji, ale stosuje wyższy stopień kontroli przy rozstrzyganiu, czy środki podjęte przez państwa objęte derogacją są, zgodnie z art. 15, „ściśle wymagane przez wymogi sytuacji”. W związku z tym w sprawie A przeciwko Zjednoczonemu Królestwu Trybunał oddalił zarzut, zgodnie z którym odstępstwo złożone przez rząd brytyjski w odpowiedzi na ataki z 11 września jest nieważne, lecz następnie stwierdził, że środki podjęte przez Zjednoczone Królestwo w ramach tego odstępstwa były nieproporcjonalne.
Aby odstępstwo samo w sobie było ważne, stan wyjątkowy, który je spowodował, musi być:
- rzeczywiste lub nieuchronne, chociaż państwa nie muszą czekać na uderzenie katastrofy, zanim podejmą środki zapobiegawcze;
- obejmować cały naród, chociaż zagrożenie ograniczone do określonego regionu może być traktowane jako „zagrażające życiu narodu” w tym regionie;
- zagrażać ciągłości zorganizowanego życia społeczności;
- wyjątkowy taki, że środki i ograniczenia dozwolone przez Konwencję byłyby „po prostu niewystarczające” do zajęcia się sytuacją wyjątkową.
Przypadki
Przykłady takich odstępstw obejmują:
- W sprawie Grecji z 1969 r. Europejska Komisja Praw Człowieka orzekła, że odstępstwo jest nieważne, ponieważ domniemana działalność wywrotowa komunistyczna nie stanowiła wystarczającego zagrożenia. To jedyny do tej pory przypadek, kiedy system Konwencji odrzucił próbę odstępstwa.
- Operacja Demetrius - internowani aresztowani bez procesu w ramach „Operacji Demetrius” nie mogli wnieść skargi do Europejskiej Komisji Praw Człowieka w związku z naruszeniem Artykułu 5, ponieważ w dniu 27 czerwca 1975 r. Wielka Brytania złożyła zawiadomienie do Rady Europy stwierdzające, że doszło do stan wyjątkowy w rozumieniu art. 15 ust. 1 konwencji ”.
Przyjęcie
Pobłażliwe podejście Trybunału do sytuacji nadzwyczajnych wzbudziło krytykę w dziedzinie stypendiów akademickich, argumentując, że powinno ono dokładniej zbadać ważność odstępstw, aby zapobiec ich stosowaniu jako klauzuli ucieczki przed prawami człowieka.