Australijska Organizacja Wywiadu Bezpieczeństwa - Australian Security Intelligence Organisation

„ASIO” przekierowuje tutaj. Aby uzyskać informacje na temat protokołu sterownika karty dźwiękowej komputera dla dźwięku cyfrowego, zobacz Wejście/wyjście strumienia audio . W przypadku innych zastosowań zobacz ASIO (ujednoznacznienie) .
Nie mylić z australijską tajną służbą wywiadowczą .

Współrzędne : 35 ° 17'33.6 "S 149 ° 8'40,1" E / 35,2926667°S 149,1444472°E / -35.292667; 149.144472

ASIO crest.svg
Przegląd agencji
Utworzony 16 marca 1949 ; 72 lata temu ( 16.03.1949 )
Jurysdykcja Wspólnota Australijska
Siedziba Canberry , Australijskie Terytorium Stołeczne , Australia
Pracowników 1980 (średni poziom zatrudnienia 2017-18)
Roczny budżet 533,4 mln AUD (2017-18)
Minister właściwy
Dyrektor agencji
Agencja rodzicielska Departament Spraw Wewnętrznych
Strona internetowa https://www.asio.gov.au/

Australijski Bezpieczeństwa Organizacji Wywiadowczej ( ASIO / eɪ oo i oʊ / ) jest australijskim National Security Agency „s odpowiedzialny za ochronę kraju i jego obywateli szpiegostwa , sabotażu , aktów obcej ingerencji, motywowane politycznie przemocy, ataki na Australijskiej system obronny i terroryzm . ASIO porównuje się do amerykańskiego FBI i brytyjskiego MI5 . ASIO jest częścią Australijskiej Wspólnoty Wywiadowczej .

ASIO ma szeroki zakres uprawnień inwigilacyjnych do zbierania informacji o ludziach i sygnałach. Ogólnie rzecz biorąc, operacje ASIO wymagające uprawnień policji do aresztowania i zatrzymania na podstawie nakazu są koordynowane z australijską policją federalną i/lub ze stanowymi i terytorialnymi siłami policyjnymi.

Centralne biuro ASIO znajduje się w Canberze , a lokalne biuro znajduje się w każdej stolicy stanu i terytorium kontynentalnego. Nowe biuro centralne o wartości 630 milionów dolarów, Ben Chifley Building, nazwane na cześć Bena Chifleya , premiera, kiedy powstawało ASIO, zostało oficjalnie otwarte przez ówczesnego premiera Kevina Rudda 23 lipca 2013 roku.

Dowodzenie, kontrola i organizacja

Nowy budynek biurowy ASIO w Trójkącie Parlamentarnym, Canberra
Stary Centralny Urząd ASIO

ASIO jest organem statutowym ustanowionym i regulowanym na mocy ustawy Australian Security Intelligence Organization Act 1979 , odpowiedzialnym przed Parlamentem Australii za pośrednictwem Departamentu Spraw Wewnętrznych . ASIO podlega również Parlamentarnej Komisji Mieszanej ds. Wywiadu i Bezpieczeństwa , Senackiej Komisji Spraw Prawnych i Konstytucyjnych oraz podlega niezależnej kontroli Generalnego Inspektora Wywiadu i Bezpieczeństwa . Szefem ASIO jest Dyrektor Generalny ds. Bezpieczeństwa , który nadzoruje strategiczne zarządzanie ASIO w ramach wytycznych wydanych przez Prokuratora Generalnego. Obecnym dyrektorem generalnym ds. bezpieczeństwa jest Mike Burgess , który objął urząd 16 września 2019 r. Jest też dwóch zastępców dyrektora generalnego.

W 2013 roku ASIO zatrudniało około 1740 pracowników. Tożsamość funkcjonariuszy ASIO, poza Dyrektorem Generalnym, pozostaje tajemnicą urzędową. Chociaż ASIO jest pracodawcą równych szans , pojawiły się pewne komentarze w mediach na temat widocznej trudności w przyciągnięciu osób z muzułmańskiego lub bliskowschodniego pochodzenia. Co więcej, ASIO przeszło okres gwałtownego rozwoju, a około 70% jego funkcjonariuszy dołączyło od 2002 r., co doprowadziło do tego, co Paul O'Sullivan, dyrektor generalny ds. bezpieczeństwa w latach 2005-2009, nazwał „luką doświadczeń”.

Uprawnienia i odpowiedzialność

Specjalne uprawnienia dochodzeniowe

Specjalne uprawnienia dochodzeniowe przysługujące funkcjonariuszom ASIO na podstawie nakazu podpisanego przez Prokuratora Generalnego obejmują:

  • przechwytywanie telekomunikacji,
  • badanie artykułów pocztowych i doręczeniowych,
  • korzystanie z tajnych urządzeń inwigilacyjnych i śledzących,
  • zdalny dostęp do komputerów, w tym zmiana danych w celu ukrycia tego dostępu,
  • tajne wejście i przeszukanie pomieszczeń, w tym usuwanie lub kopiowanie wszelkich zapisów lub rzeczy w nich znalezionych, oraz
  • przeprowadzenie przeszukania zwykłego lub przeszukania osoby, jeżeli znajduje się ona w miejscu określonym w nakazie lub w jego pobliżu.

Dyrektor Generalny jest również uprawniony do niezależnego wydania nakazu w przypadku zaistnienia poważnej sytuacji w zakresie bezpieczeństwa, a nakaz, o który zwrócił się Prokurator Generalny, nie został jeszcze wydany.

Funkcjonariusz ASIO może bez nakazu zadawać operatorowi statku powietrznego lub statku pytania dotyczące statku powietrznego lub statku, jego ładunku, załogi, pasażerów, zapasów lub podróży; oraz sporządzać dokumenty uzupełniające dotyczące tych kwestii.

Specjalne uprawnienia dochodzeniowe w sprawach terroryzmu

Podczas dochodzenia w sprawie terroryzmu dyrektor generalny może również wystąpić o nakaz od niezależnego organu sądowego, aby umożliwić:

  • obowiązkowe przesłuchiwanie podejrzanych,
  • zatrzymanie podejrzanych przez australijską policję federalną , a następnie przesłuchanie przez funkcjonariuszy ASIO,
  • zwykłe, rewizji lub rewizji osobistej podejrzanych przez funkcjonariuszy AFP po ich zatrzymaniu,
  • zajęcie paszportów, oraz
  • zapobieganie wyjeżdżaniu podejrzanych z Australii.

Dyrektor Generalny nie jest upoważniony do samodzielnego wydawania nakazu w związku z dochodzeniem w sprawie terroryzmu.

Immunitet ścigania

Chociaż ustawa nie definiuje żadnych działań konkretnie jako legalnych, tj. przyznających immunitet za określone przestępstwo, przewiduje wyjątki, którym immunitet nie zostanie przyznany. Art. 35k ust. 1 określa te czynności jako nie podlegające odpowiedzialności za specjalne działania wywiadowcze podczas specjalnych operacji wywiadowczych. Oznacza to, że pracownik ASIO zostałby uznany za popełnionego przestępstwo, gdyby w dowolnych okolicznościach uczestniczył w którejkolwiek z następujących czynności:

  • działalność, która powoduje śmierć lub poważne obrażenia,
  • torturować,
  • jeżeli działalność wiąże się z popełnieniem przestępstwa seksualnego przeciwko jakiejkolwiek osobie, lub
  • jeżeli działalność powoduje znaczną utratę lub poważne uszkodzenie mienia.

Zbiór obcego wywiadu

ASIO posiada również uprawnienia do zbierania informacji wywiadowczych w Australii na wniosek Ministra Spraw Zagranicznych lub Ministra Obrony . Znane jako wspólne operacje wywiadowcze i zwykle prowadzone we współpracy z australijską tajną służbą wywiadowczą, celem tych operacji jest gromadzenie danych wywiadowczych dotyczących bezpieczeństwa na temat i od zagranicznych urzędników, organizacji lub firm.

Odpowiedzialność

Ze względu na charakter swojej pracy ASIO nie podaje do wiadomości publicznej szczegółów swojej działalności, a prawo uniemożliwia ujawnienie tożsamości funkcjonariuszy ASIO. ASIO i rząd australijski twierdzą, że ustanowiono środki operacyjne zapewniające legalność operacji ASIO.

ASIO informuje Prokuratora Generalnego o wszystkich głównych kwestiach mających wpływ na bezpieczeństwo, a także jest on/ona informowany o operacjach przy rozważaniu przyznania nakazów umożliwiających specjalne uprawnienia dochodzeniowe ASIO. Ponadto Prokurator Generalny wydaje wytyczne dotyczące prowadzenia dochodzeń ASIO dotyczących przemocy motywowanej politycznie i jej funkcji pozyskiwania danych wywiadowczych istotnych dla bezpieczeństwa.

ASIO podlega kilku komisjom rządowym i parlamentarnym zajmującym się sprawami bezpieczeństwa, legislacyjnymi i finansowymi. Obejmuje to Wspólną Komisję Parlamentarną ds. Wywiadu i Bezpieczeństwa oraz Senacką Komisję Prawną i Spraw Konstytucyjnych. Niejawny raport roczny jest dostarczany rządowi, którego niesklasyfikowana, zredagowana wersja jest składana w parlamencie federalnym .

Biuro Generalnego Inspektora Wywiadu i Bezpieczeństwa zostało utworzone w 1986 roku, aby zapewnić dodatkowy nadzór nad australijskimi agencjami bezpieczeństwa i wywiadu. Generalny Inspektor ma pełny dostęp do wszystkich akt ASIO i posiada szereg uprawnień inkwizycyjnych.

Relacje z zagranicznymi agencjami i usługami

Australijskie agencje wywiadu i bezpieczeństwa utrzymują bliskie stosunki robocze z zagranicznymi i krajowymi agencjami wywiadu i bezpieczeństwa innych krajów. Od 22 października 2008 r. ASIO nawiązało współpracę z 311 władzami w 120 krajach.

Historia

Przed ASIO

Rząd australijski przejął odpowiedzialność za bezpieczeństwo narodowe i dane wywiadowcze Federacji w 1901 roku, przejął różne agencje państwowe i musiał zracjonalizować ich funkcje. Między władzami cywilnymi i wojskowymi istniało znaczne nakładanie się na siebie. Podobnie nie było też agencji Commonwealth odpowiedzialnej za egzekwowanie przepisów federalnych. W momencie wybuchu I wojny światowej żadna australijska agencja rządowa nie zajmowała się bezpieczeństwem, wywiadem ani egzekwowaniem prawa. Organizacja wywiadu bezpieczeństwa w Australii nabrała pilniejszego charakteru z uwagi na zagrożenie ze strony agentów prowokatorów , piątych felietonistów i sabotażystów w Australii.

W 1915 r. rząd brytyjski zaaranżował utworzenie w Australii oddziału Cesarskiego Biura Kontrwywiadu na obszarze Wspólnoty Narodów. Oddział stał się znany jako Australijskie Biuro Wywiadu Specjalnego (SIB) w styczniu 1916 roku i utrzymywał bliskie stosunki z policją stanową, a później z Policją Wspólnoty Narodów, utworzoną w 1917 roku w celu prowadzenia śledztw niezależnych od policji stanowej. Po wojnie, 1 listopada 1919 r., SIB i policja Commonwealth zostały połączone, tworząc Oddział Śledczy w Departamencie Prokuratora Generalnego.

Podczas II wojny światowej , Commonwealth Security Service powstała w 1941 roku w celu zbadania organizacje i osoby uznane za prawdopodobne wywrotowy lub aktywnie przeciwieństwie do interesów narodowych; zbadać szpiegostwo i sabotaż; weryfikację personelu sił obronnych i pracowników w branżach związanych z obronnością; kontrolować wydawanie paszportów i wiz; i był odpowiedzialny za bezpieczeństwo lotnisk i nabrzeży oraz fabryk zajmujących się produkcją amunicji i innych przedmiotów niezbędnych do wysiłku wojennego Australii. Odpowiadał także za bezpieczeństwo radiowe. W czerwcu 1945 wydał raport ostrzegający przed niebezpieczeństwem Komunistycznej Partii Australii .

Jeden z dyrektorów fundacji ASIO, Robert Frederick Bird Wake , w biografii swojego syna „ No Ribbons or Medals” o pracy jego ojca jako oficera kontrwywiadu przypisuje się rozpoczęcie „przedstawienia” w 1949 roku. Wake ściśle współpracował z dyrektorem generalnym Trzcina. Podczas II wojny światowej Reed przeprowadził śledztwo w sprawie działania Wake'a jako oficera bezpieczeństwa i stwierdził, że był kompetentny i niewinny w stosunku do zarzutów postawionych przez naczelnego dowódcę armii, generała Thomasa Blameya . To był początek związku Reeda i Wake'a, który trwał ponad 10 lat. Wake był postrzegany jako szef operacyjny ASIO.

Ustanowienie i „sprawa”

Po zakończeniu II wojny światowej wspólny projekt Stany Zjednoczone-Wielka Brytania Venona ujawnił wrażliwe dane rządu brytyjskiego i australijskiego przesyłane przez sowieckie kanały dyplomatyczne. Funkcjonariusze z MI5 zostali wysłani do Australii, aby wspomóc lokalne dochodzenia. Wyciek został ostatecznie wyśledzony do siatki szpiegowskiej działającej z sowieckiej ambasady w Canberze. Sojusznicze rządy zachodnie wyraziły niezadowolenie ze stanu bezpieczeństwa w Australii.

W dniu 9 marca 1949 roku, premier Ben Chifley stworzyła stanowisko dyrektora generalnego Bezpieczeństwa i mianowany South Australian Sądu Najwyższego Justice Geoffrey Reed do słupka. 16 marca 1949 r. Chifley wydał Zarządzenie o Ustanowieniu i Utrzymaniu Służby Bezpieczeństwa . Pierwsze autoryzowane przechwyceniu telefoniczne Usługa Bezpieczeństwa były w czerwcu 1949 roku, a następnie w lipcu przez nalotu na Sydney biurze Komunistycznej Partii Australii . W sierpniu 1949 Reed poinformował premiera, że ​​postanowił nazwać służbę „Australijską Organizacją Wywiadu Bezpieczeństwa” [ sic ].

Nowa służba miała być wzorowana na Służbie Bezpieczeństwa Zjednoczonego Królestwa MI5, a zespół łącznikowy MI5 (w tym Sir Roger Hollis ) został dołączony do raczkującego ASIO na początku lat pięćdziesiątych. Historyk Robert Manne opisuje ten wczesny związek jako „specjalny, prawie synowski” i kontynuuje: „Zaufanie ASIO do brytyjskiego kontrwywiadu wydaje się być niemal doskonałe”.

Rząd Partii Pracy został pokonany w wyborach federalnych w grudniu 1949 r. , a w marcu 1950 r. nowy premier Robert Menzies mianował zastępcę dyrektora wywiadu wojskowego, Charlesa Spry , drugim dyrektorem generalnym ds. bezpieczeństwa, począwszy od 9 lipca 1950 r. Wake zrezygnował wkrótce po nominacji Spry'ego. 6 lipca 1950 r. dyrektywa premiera Menziesa określiła Kartę Australijskiej Organizacji Wywiadu Bezpieczeństwa , która rozszerzyła dyrektywę Chifleya z 1949 r. ASIO została przekształcona w organ statutowy w dniu 13 grudnia 1956 r. przez Ustawę Australijskiej Organizacji Wywiadu Bezpieczeństwa z 1956 r. (później uchylona przez Ustawę Australijskiej Organizacji Wywiadu Bezpieczeństwa z 1979 r. , obecne prawodawstwo zmienione do 2007 r.). Spry sprawował tę funkcję do stycznia 1970 roku. Pisownia nazwy organizacji została zmieniona przez ustawodawstwo w 1999 roku, aby dostosować ją do australijskiego standardowego formularza „organizacja”.

Operacja złamania sowieckiego kręgu szpiegowskiego w Canberze pochłonęła wiele zasobów ASIO w latach pięćdziesiątych. Operacja ta stała się wewnętrznie znana jako „Sprawa”. Wśród głównych podejrzanych o śledztwo byli Wally Clayton , prominentny członek Australijskiej Partii Komunistycznej , oraz dwóch dyplomatów z Departamentu Spraw Zagranicznych , Jim Hill i Ian Milner . Jednak brak opłat wynika z badań, ponieważ Australia nie posiada żadnych praw wobec czasie pokoju szpiegostwo na czasie.

Sprawa Pietrowa

Główny artykuł: sprawa Pietrowa

5 lutego 1951 r. przybył do Sydney Władimir Michajłowicz Pietrow , trzeci sekretarz ambasady sowieckiej. Oficer terenowy ASIO zidentyfikował Pietrowa jako potencjalnego „prawnego”, agenta sowieckiego Ministerstwa Bezpieczeństwa Państwowego ( MGB , poprzednika KGB ), działającego na podstawie immunitetu dyplomatycznego . Organizacja zaczęła delikatnie kultywować Pietrowa przez innego agenta, doktora Michała Białoguskiego , z ostatecznym celem zaaranżowania jego dezercji. Ostatecznie, Pietrow został oskarżony przez sowieckiego ambasadora o kilka uchybień w wyroku, które doprowadziłyby do jego uwięzienia i prawdopodobnej egzekucji po powrocie do Związku Radzieckiego . Pietrow obawiał się o swoje życie i zaakceptował linię życia dezercji zapewnioną przez ASIO.

Faktyczna dezercja nastąpiła 3 kwietnia 1954 roku. Petrov został przewieziony do bezpiecznego domu przez oficerów ASIO, ale jego zniknięcie i pozorna niechęć władz australijskich do poszukiwania go sprawiły, że Sowieci stali się coraz bardziej podejrzliwi. Obawiając się dezercji Pietrowa, oficerowie MWD dramatycznie odprowadzili jego żonę Evdokię do czekającego samolotu w Sydney. Istniały wątpliwości, czy wylatuje z wyboru, czy pod przymusem, więc władze australijskie początkowo nie działały, by zapobiec wepchnięciu jej do samolotu. Jednak ASIO komunikowało się z pilotem i dowiedziało się z rozmów ze stewardesą, że jeśli Evdokia porozmawia ze swoim mężem, może rozważyć ubieganie się o azyl w Australii .

Okazję, by pozwolić jej porozmawiać z mężem, pojawiła się, gdy dyrektor generalny bezpieczeństwa Charles Spry został poinformowany, że agenci MWD złamali australijskie prawo, przewożąc broń palną w samolocie pasażerskim w australijskiej przestrzeni powietrznej, i dlatego mogą zostać zatrzymani. Kiedy samolot wylądował w Darwin w celu uzupełnienia paliwa, strona radziecka i inni pasażerowie zostali poproszeni o opuszczenie samolotu. Policja, działając na rozkaz ASIO, szybko rozbroiła i zablokowała dwóch funkcjonariuszy MWD, a Evdokia została zabrana do terminalu, aby porozmawiać z mężem przez telefon. Po rozmowie z nim przekonała się, że żyje i mówi swobodnie, i poprosiła Administratora Terytorium Północnego o azyl polityczny.

Sprawa wywołała kontrowersje w Australii, kiedy zauważono poszlakowe powiązania między przywódcą Australijskiej Partii Pracy a Komunistyczną Partią Australii (a więc z sowiecką siatką szpiegowską). HV Evatt , ówczesny przywódca Partii Pracy, oskarżył premiera Roberta Menziesa o zorganizowanie dezercji Pietrowa w celu zdyskredytowania go. Oskarżenia prowadzą do katastrofalnego rozłamu w Partii Pracy.

Pietrow był w stanie dostarczyć informacji o strukturze sowieckiego aparatu wywiadowczego w połowie lat pięćdziesiątych, które były bardzo cenne dla Stanów Zjednoczonych. To właśnie dzięki tym informacjom znacznie wzmocniła się reputacja Organizacji w oczach Stanów Zjednoczonych.

W rzeczywistości, kiedy brygadier Spry przeszedł na emeryturę, zastępca dyrektora CIA przesłał następujący hołd:

„Relacje między CIA i ASIO rozpoczęły się jako bardzo osobiste. Prawdziwe relacje merytoryczne rozpoczęły się wraz z wizytą Sir Charlesa w 1955 roku… Od pierwszej wizyty Sir Charlesa, relacje z ASIO zacieśniają się i zacieśniają aż do dnia dzisiejszego nie mamy tajemnic, bez względu na klasyfikację czy wrażliwość, które nie są udostępniane ASIO, jeśli ma to związek z bezpieczeństwem wewnętrznym Australii… Czuję, podobnie jak Dyrektor, rodzaj wzajemnego zaufania w kontaktach z ASIO, który jest przekraczany przez żadna inna usługa w dzisiejszym świecie”.

Zimna wojna

Sukcesy kontrwywiadowcze ASIO były kontynuowane przez całą zimną wojnę . Po szczegółowym śledztwie w latach 1961-1963 ASIO zaleciło wyrzucenie I sekretarza ambasady radzieckiej Iwana Skripowa i jego deklarację jako persona non grata . Skripov uszlachetniał Australijkę jako agentkę sowieckiego wywiadu; jednak w rzeczywistości była agentką ASIO.

W kwietniu 1983 r. ASIO odkryło kolejne sowieckie próby szpiegostwa, a Walerij Iwanow , który pełnił również funkcję pierwszego sekretarza w ambasadzie sowieckiej, został uznany za persona non grata . Został wydalony z Australii na podstawie tego, że wykonywał obowiązki z naruszeniem jego statusu dyplomatycznego.

Penetracja przez KGB

Sukcesy te zostały jednak zakłócone przez penetrację ASIO przez kret KGB w latach 70. XX wieku. Ze względu na bliskie powiązania obronne i wywiadowcze między Australią a Stanami Zjednoczonymi, ASIO stało się backdoorem amerykańskiego wywiadu. Po zorientowaniu się, że ASIO zostało naruszone, Stany Zjednoczone wycofały informacje, które udostępniły Australii.

Po wyczerpującej kontroli wewnętrznej i wspólnym śledztwie policji federalnej George Sadil został oskarżony o bycie kretem. Sadil był rosyjskim tłumaczem w ASIO od około 25 lat, aw jego miejscu zamieszkania odkryto ściśle tajne dokumenty . Policja Federalna aresztowała Sadila w czerwcu 1993 r. i oskarżyła go na podstawie ustawy o zbrodniach z 1914 r. o kilka przestępstw związanych ze szpiegostwem i tajemnicami urzędowymi. Jednak część sprawy przeciwko niemu upadła w następnym roku.

Sadil został postawiony przed sądem w marcu 1994 r., ale po zapoznaniu się z dowodami przeciwko niemu dyrektor prokuratury postanowił nie wnosić poważniejszych zarzutów dotyczących szpiegostwa. Profil Sadila nie odpowiadał profilowi ​​kreta, a śledczy nie byli w stanie ustalić żadnego śladu pieniędzy między nim a KGB.

Sadil przyznał się w grudniu 1994 r. do winy trzynastu zarzutów usunięcia dokumentów ASIO wbrew obowiązkowi i został skazany na trzy miesiące pozbawienia wolności. Następnie został zwolniony z 12-miesięcznej kaucji za dobre zachowanie . Uważa się, że inny oficer ASIO, obecnie na emeryturze, jest podejrzany o bycie kretem, ale nie podjęto żadnych prób oskarżenia.

W listopadzie 2004 roku, były generał KGB Oleg Kalugin potwierdzone do Australian Broadcasting Corporation „s Four Corners programu, że KGB miał na fakt infiltracji ASIO pod koniec 1970 i na początku 1980 roku.

ASIO przyznało w październiku 2016 r., że zostało zinfiltrowane.

Igrzyska Olimpijskie w Sydney 2000

ASIO rozpoczęło planowanie Igrzysk Olimpijskich i Paraolimpijskich w 2000 r., które odbyły się w Sydney, już w 1995 r. W 1997 r. utworzono specjalny Oddział Koordynacji Igrzysk Olimpijskich, aw następnym roku rozpoczęto rekrutację personelu o „specjalistycznych umiejętnościach”. W 1998 r. ASIO „wzmocniło systemy zbierania informacji i analizy, szerzej monitorowało zmiany w środowisku bezpieczeństwa, ulepszało swoją technologię komunikacyjną i zapewniało innym agencjom strategiczne oceny bezpieczeństwa w celu wsparcia planowania bezpieczeństwa podczas Olimpiady”.

Oddział Koordynacji Igrzysk Olimpijskich rozpoczął również planowanie Federalnego Olimpijskiego Centrum Wywiadu Bezpieczeństwa (FOSIC) w 1998 roku. FOSIC miał „dostarczać porad wywiadowczych dotyczących bezpieczeństwa i oceny zagrożeń władzom stanowym i wspólnotowym podczas Igrzysk w Sydney w 2000 roku”.

Nadzór nad działaczami antywęglowymi

W 2012 roku pojawiły się informacje, że ASIO monitoruje działania Australijczyków protestujących przeciwko przemysłowi węglowemu i zwiększa wysiłki z lat poprzednich. Minister Martin Ferguson powiedział, że szczególnie niepokoiły go protesty związane z elektrownią Hazelwood w Wiktorii. Nienazwane źródło bezpieczeństwa powiedziało gazecie The Age, że „dostarczanie porad i danych wywiadowczych w celu ochrony [infrastruktury krytycznej] jest wyraźnie w zakresie obowiązków ASIO… ASIO ma wyraźną rolę, w tym ochronę przed sabotażem. I jest jasne, że aktywiści [ekolodzy] stanowią większe zagrożenie do obiektów energetycznych niż terroryści”. Rzecznik prokuratora generalnego Nicola Roxon określił odpowiedzialność ASIO w monitorowaniu grup działania politycznego jako „ograniczoną do działań, które są lub mogą być przemocą w celu osiągnięcia celu politycznego”. Lider australijskiej partii Zielonych , Bob Brown, opisał ekologów monitorujących ASIO jako „broń polityczną” używaną przez rząd na rzecz „zagranicznych korporacji górniczych”.

Chińska działalność wywiadowcza

Nicola Roxon , prokurator generalny Australii, zablokował chińskiej państwowej firmie Huawei możliwość ubiegania się o kontrakt na dostawę krajowej sieci szerokopasmowej, za radą ASIO. Australijski rząd obawiał się, że Huawei zapewni dostęp do tylnych drzwi dla chińskiego cyberszpiegostwa .

W maju 2013 r. ABC News twierdziło, że Chiny ukradły plany do siedziby ASIO.

Sheri Yan i Roger Uren byli przesłuchiwani przez ASIO pod zarzutem szpiegostwa na rzecz Chin. Okazało się, że Uren, były zastępca sekretarza odpowiedzialny za sekcję Azji w Biurze Oceny Krajowej , usunął dokumenty dotyczące chińskich operacji wywiadowczych w Australii i trzymał je w swoim mieszkaniu. Yan był podejrzany o podejmowanie operacji wpływu w imieniu Komunistycznej Partii Chin i wprowadzenie do australijskich kontaktów pułkownika Liu Chaoyinga , oficera wywiadu wojskowego.

Prowizje królewskie, zapytania i recenzje

Królewska Komisja ds. Wywiadu i Bezpieczeństwa, 1974-77

Główny artykuł: Królewska Komisja ds. Wywiadu i Bezpieczeństwa

W dniu 21 sierpnia 1974 roku premier Gough Whitlam ogłosił powołanie Królewskiej Komisji ds. Wywiadu i Bezpieczeństwa w celu zbadania australijskich agencji wywiadowczych. Sędzia Robert Hope z Sądu Najwyższego Nowej Południowej Walii został mianowany Komisarzem Królewskim. W 1977 roku Pierwsza Komisja Nadziei dokonała wielu ustaleń i zaleceń dotyczących ASIO w Czwartym Raporcie, z których część została uprzedzona przez rządy Whitlama i Frasera. Komisja dokonała pierwszego przeglądu organizacji i miała zasadnicze znaczenie dla zabezpieczenia jej jako części australijskiego państwowego aparatu obronnego. W tajnym raporcie uzupełniającym, z których wiele pozostaje tajnych, Hope wyraził przekonanie, że przeszłe zachowanie ASIO było wynikiem jego infiltracji przez wrogą zagraniczną agencję wywiadowczą. W wywiadzie z 1998 roku Hope stwierdził, że niektóre z jego głównych zaleceń są błędne.

Komisja ustaliła, że ​​ASIO przekazało CIA informacje o prominentnych australijskich politykach i urzędnikach państwowych. Informacje zawierały oskarżenia o działalność wywrotową oraz szczegóły życia prywatnego.

Przegląd Bezpieczeństwa Ochrony, 1978-79

Po zamachu bombowym w Sydney Hilton w 1978 r. rząd zlecił Justice Hope przeprowadzenie przeglądu krajowych ustaleń dotyczących bezpieczeństwa oraz współpracy między władzami federalnymi i stanowymi w zakresie bezpieczeństwa. W raporcie z 1979 r. Justice Hope wyznaczył ASIO jako agencję odpowiedzialną za krajowe oceny zagrożeń związanych z terroryzmem i przemocą motywowaną politycznie. Zalecił również, aby stosunki między ASIO a siłami policji stanowej i terytorialnej były regulowane przez porozumienia między rządami.

Królewska Komisja ds. Australijskich Agencji Bezpieczeństwa i Wywiadu, 1983-84

Po rozgłosie związanym z wydaleniem Walerego Iwanowa, pierwszego sekretarza ambasady sowieckiej w Canberze, rząd powołał Komisję Królewską do przeglądu działalności australijskich agencji bezpieczeństwa i wywiadu. Sędzia Hope została ponownie komisarzem królewskim.

Justice Hope zakończył swój raport w grudniu 1984 roku. Jego zalecenia obejmowały, że:

  • działania związane z bezpieczeństwem, które ASIO powinno zbadać, powinny zostać przedefiniowane. Odniesienia do działalności wywrotowej i terroryzmu zostaną usunięte i zastąpione przemocą motywowaną politycznie, atakami na system obronny Australii i promowaniem przemocy społecznej;
  • ASIO otrzyma dodatkowe funkcje zbierania danych wywiadowczych i udzielania porad ochronnych w zakresie bezpieczeństwa; i to
  • utworzenie odrębnego biura Generalnego Inspektora Wywiadu i Bezpieczeństwa .

Sędzia Hope zalecił również, aby nowelizacja ustawy ASIO stanowiła, że ​​„ nie jest celem ustawy, aby naruszać prawo do zgodnego z prawem rzecznictwa, protestu lub sprzeciwu, ani aby wykonywanie tych praw samo w sobie stanowiło działalność szkodzącą bezpieczeństwu ” .

Przegląd postzimnowojenny, 1992

Na początku 1992 roku premier Paul Keating zlecił przegląd „ ogólnego wpływu zmian w warunkach międzynarodowych na role i priorytety australijskich agencji wywiadowczych ”. W oświadczeniu premiera z 21 lipca 1992 r. pan Keating powiedział:

Zgodnie z filozofią rozdzielenia funkcji oceny, polityki i gromadzenia danych wywiadu zagranicznego, rząd uważa, że ​​istniejące role poszczególnych agencji pozostają aktualne w latach dziewięćdziesiątych. Uzasadnienie przedstawione przez sędziego Hope'a dla ASIO jako niezależnej, niewykonawczej, doradczej agencji wywiadowczej pozostaje aktualne w latach 90., dlatego rząd zdecydował, że ASIO powinna nadal pełnić role i obowiązki określone w obowiązującym prawodawstwie.
Zagrożenie sowieckie z pewnością stanowiło ważny element działalności ASIO, ale groźby z innych źródeł zagranicznej ingerencji i przemocy motywowanej politycznie były ważne dla ASIO od pewnego czasu i tak pozostaną. Jednak implikacje zmian w byłym Związku Radzieckim i Europie Wschodniej dla ASIO są bardziej dalekosiężne niż dla innych agencji. Dlatego rząd zdecydował, że chociaż zdolność ASIO do wypełniania swoich obowiązków musi zostać utrzymana, istnieje możliwość ograniczenia zasobów.

Wspomniane redukcje zasobów obejmowały redukcję 60 pracowników i zmniejszenie budżetu o 3,81 miliona dolarów.

Dochodzenie w sprawie bezpieczeństwa narodowego, 1993

Po procesie George'a Sadila w sprawie skandalu z kretami w ASIO i z powodu obaw związanych z konsekwencjami usunięcia materiałów z ASIO bez upoważnienia, premier ogłosił powołanie pana Michaela Cooka AO (byłego szefa Biura Oceny Krajowej ) do przesłuchania w różne aspekty bezpieczeństwa narodowego. Przegląd zakończono w 1994 roku.

Zapytania Wspólnej Komisji Parlamentarnej

Parlamentarna Komisja Wspólna zakończyła kilka przeglądów i dochodzeń w ASIO w latach dziewięćdziesiątych. Pierwsza dotyczyła procesu oceny bezpieczeństwa. Kolejna odbyła się we wrześniu na temat „ charakteru, zakresu i stosowności sposobu, w jaki ASIO informuje australijską opinię publiczną o swoich działaniach ”. Komitet doszedł do wniosku, że „ całkowity pakiet informacji dostępnych społeczności australijskiej na temat operacji ASIO przewyższa te dostępne dla obywateli innych krajów na temat ich krajowych agencji wywiadowczych ”. W związku z tym sformułowano rekomendacje dotyczące strony internetowej ASIO oraz innych publicznie dostępnych informacji.

Krytyka, kontrowersje i spiski

Sprzeciw wobec lewicy politycznej

ASIO jest od samego początku oskarżana o realizację agendy przeciwko lewicy polityki. W latach sześćdziesiątych ASIO oskarżano również o zaniedbywanie swoich właściwych obowiązków z powodu rzekomego zaabsorbowania lewicą. Podobnie jak inne zachodnie agencje bezpieczeństwa wewnętrznego, ASIO aktywnie monitorowała protestujących przeciwko wojnie w Wietnamie, polityków Partii Pracy oraz różnych pisarzy, artystów i aktorów, którzy skłaniali się ku lewicy. Inne twierdzenia idą dalej, twierdząc, że Organizacja sporządziła listę około 10 000 podejrzanych sympatyków komunistów, którzy zostaliby internowani w przypadku eskalacji zimnej wojny.

Naloty na Centralne Biuro ASIO, 1973

Główny artykuł: 1973 naloty Murphy

Dalsze oskarżenia przeciwko ASIO zostały podniesione przez prokuratora generalnego po serii zamachów bombowych w latach 1963-1970 na konsulat komunistycznej Jugosławii w Australii przez chorwacką skrajnie prawicową milicję. Prokurator generalny Lionel Murphy twierdził, że ASIO ukryło informacje na temat grupy, co mogło doprowadzić do podjęcia środków zapobiegawczych przeciwko kolejnym atakom bombowym (jednak Murphy był członkiem niedawno zaprzysiężonego rządu Partii Pracy, który nadal miał głęboko zakorzenione podejrzenia ASIO).

15 marca 1973 Murphy i policja Commonwealth dokonali nalotu na biura ASIO w Melbourne. Chociaż niektórzy twierdzą, że nalot był katastrofalny i nie służył jedynie do wstrząśnięcia zarówno ASIO, jak i rządem Whitlam, wyniki takich śledztw nie zostały opublikowane.

Zarzuty zamachów bombowych w Sydney Hilton o spisek, 1978 r

Główny artykuł: zamach bombowy na Sydney Hilton

13 lutego 1978 r. zbombardowano hotel Sydney Hilton , jeden z nielicznych krajowych incydentów terrorystycznych na ziemi australijskiej. Hotel był miejscem spotkania szefów rządów Wspólnoty Narodów (CHOGM). Trzy osoby na ulicy zginęły – dwóch radnych i policjant – a kilka innych zostało rannych. Były funkcjonariusz policji Terry Griffiths, który został ranny w wyniku eksplozji, przedstawił dowody sugerujące, że ASIO mogło zaaranżować bombardowanie lub być świadomym możliwości i zezwolić na jego kontynuowanie. W 1985 roku Dyrektor Generalny Bezpieczeństwa wydał swoiste zaprzeczenie temu zarzutowi. W 1991 roku parlament Nowej Południowej Walii jednogłośnie wezwał do wspólnego śledztwa stanowo-federalnego w sprawie zamachu. Jednak rząd federalny zawetował jakiekolwiek dochodzenie.

Partactwo antyterrorystyczne, 2001

Kilka tygodni po atakach z 11 września 2001 r. na Stany Zjednoczone błędy skłoniły ASIO do błędnych nalotów na dom Bilala Daye i jego żony. Okazało się, że nakaz przeszukania dotyczył innego adresu. Para następnie domagała się odszkodowania, a żenujący incydent został rozstrzygnięty poza sądem pod koniec 2005 roku, a wszystkie materiały dotyczące sprawy zostały uznane za ściśle poufne.

Śledztwo Kim Beazley-Ratih Hardjono, 2004

W czerwcu 2004 roku Kim Beazley został oskarżony o posiadanie „specjalnych relacji” z Ratihem Hardjono, gdy był ministrem obrony. Hardjono została rzekomo oskarżona o „niewłaściwe” fotografowanie bezpiecznego obiektu obrony Australii, pracę z identyfikatorem ambasady i utrzymywanie bliskiej współpracy ze swoim wujem, starszym oficerem w BAKIN (indonezyjski wywiad). W lipcu dziennikarz Greg Sheridan skontaktował się z ówczesnym szefem ASIO Dennisem Richardsonem i omówił tajne śledztwo operacyjne. Później, w lipcu, członkowie wydziału prokuratora generalnego nadal badali pierwotne zarzuty, przez co komentarze Richardsona były przedwczesne i niedokładne. Cały odcinek był istotnym przypomnieniem politykom w Canberze o brytyjskim doświadczeniu „agentów wpływu” i honeypotów . Ratih Hardjono był żonaty z Brucem Grantem w latach 90. XX wieku.

Ratih i minister

Zatrzymanie i usunięcie Scotta Parkina, 2005 r.

We wrześniu 2005 roku wiza obywatela amerykańskiego, Scott Parkin , został odwołany po dyrektora generalnego Bezpieczeństwa , Paul O'Sullivan , wydał niekorzystny oceny bezpieczeństwa przebywającym działacza pokojowego. Parkin został zatrzymany w Melbourne i przetrzymywany w areszcie przez pięć dni, po czym został eskortowany pod strażą do Los Angeles, gdzie został poinformowany, że jest zobowiązany zapłacić rządowi australijskiemu 11 700 dolarów za koszty zatrzymania i usunięcia. Parkin zakwestionowała niekorzystną ocenę bezpieczeństwa w Sądzie Federalnym we wspólnym powództwie cywilnym z dwoma irackimi uchodźcami, Mohammedem Sagarem i Muhammadem Faisalem , którzy zostali zatrzymani na czas nieokreślony na wyspie Nauru po tym, jak w 2005 r. również otrzymali niekorzystne oceny bezpieczeństwa.

Przed usunięciem Parkin prowadził rozmowy na temat roli Halliburtona, amerykańskiego wykonawcy wojskowego w wojnie w Iraku, i prowadził mały protest przed siedzibą w Sydney filii Halliburton, KBR . Ówczesny prokurator generalny Philip Ruddock odmówił wyjaśnienia przyczyn usunięcia Parkina, co doprowadziło do spekulacji, że ASIO działało pod presją Stanów Zjednoczonych. Zaprzeczył temu O'Sullivan przed komisją senacką, gdzie przedstawił dowody, że ASIO oparła swoją ocenę wyłącznie na działalności Parkin w Australii. O'Sullivan odmówił odpowiedzi na pytania przed późniejszym posiedzeniem komisji senackiej po tym, jak jego prawnik powiedział Sądowi Federalnemu, że ASIO niekoniecznie opiera swoją ocenę wyłącznie na działalności Parkin w Australii.

Porwanie i fałszywe uwięzienie Izhara ul-Haque, 2007

W dniu 12 listopada 2007 roku Sąd Najwyższy Nowej Południowej Walii oddalił zarzuty postawione młodemu studentowi medycyny, Izharowi ul-Haque. ASIO i australijska policja federalna prowadziły śledztwo w sprawie ul-Haque w związku z rzekomym szkoleniem z Lashkar-e-Toiba w Pakistanie , organizacją terrorystyczną ogłoszoną na mocy Ustawy o poprawkach do ustawodawstwa bezpieczeństwa (terroryzm) z 2002 roku . Jednak sprawa przeciwko studentowi medycyny upadła, gdy ujawniono, że funkcjonariusze ASIO dopuścili się niewłaściwego postępowania podczas śledztwa. Sędzia Michael Adams ustalił, że ponieważ ul-Haque został fałszywie przekonany, że jest prawnie zmuszony do podporządkowania się funkcjonariuszom ASIO, postępowanie co najmniej jednego ze śledczych funkcjonariuszy ASIO stanowiło fałszywe uwięzienie i porwanie w ramach prawa zwyczajowego , a zatem kluczowe dowody przeciwko ul-Haque był niedopuszczalny.

Materiały archiwalne

Nieaktualne pliki ASIO są przechowywane w Narodowych Archiwach Australii i mogą zostać udostępnione publicznie na mocy Ustawy o Archiwach z 1983 roku po 30 latach, chyba że należą do jednej z 16 kategorii wyjątków wymienionych w sekcji 33 Ustawy o Archiwach .

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

  • Żadnych wstążek ani medali: Historia „Hereward”, australijskiego oficera kontrwywiadu , opublikowana przez Jacobyte Books, South Australia, 2004 ISBN  1-74100-165-X dostępna w Digital Print, South Australia.
  • McKnight, David. Szpiedzy Australii i ich sekrety . Allen & Unwin, Sydney, 1994. ISBN  1-86373-661-1 .
  • Fowler, Andrew: „Trust and Betrayal” (transkrypcja), Four Corners ( ABC TV ), 1 listopada 2004 r.

Zewnętrzne linki