Efekt brukselski - Brussels effect
Efekt brukselski to proces jednostronnej globalizacji regulacyjnej spowodowany de facto (ale niekoniecznie de iure ) eksternalizacji prawa Unii Europejskiej poza swoje granice poprzez mechanizmy rynkowe. Dzięki efektowi brukselskiemu podmioty regulowane, zwłaszcza korporacje , z różnych powodów przestrzegają przepisów UE nawet poza UE.
Przyczyna
Kombinacja wielkości rynku, znaczenia rynkowego, stosunkowo rygorystycznych standardów i zdolności regulacyjnych Unii Europejskiej może skutkować tym, że firmy prowadzące handel międzynarodowy uznają, że utrzymywanie niższych standardów na rynkach spoza UE nie jest ekonomicznie, prawnie lub technicznie niepraktyczne. Firmy spoza UE eksportujące na całym świecie mogą uznać, że korzystne jest jednolite przyjęcie standardów ustalonych w Brukseli w całej swojej działalności.
Nazwa
Termin „efekt brukselski” został ukuty w 2012 roku przez profesora Anu Bradforda z Columbia Law School i nazwany na cześć podobnego efektu kalifornijskiego, który można zaobserwować w Stanach Zjednoczonych. Joel Reidenberg odniósł się do tego zjawiska w swoich licznych pracach dotyczących międzynarodowych przepływów danych począwszy od 1993 r., zwłaszcza w odniesieniu do regulacji europejskich mających wpływ na „lex informatica”.
Ścigaj się na szczyt i pędź na dół
Efekt kalifornijski i efekt brukselski są formą „wyścigu na szczyt”, w którym najbardziej rygorystyczne standardy są atrakcyjne dla firm działających w wielu środowiskach regulacyjnych, ponieważ ułatwiają globalną produkcję i eksport. Efekty są przeciwieństwem efektu Delaware , wyścigu do dna, w którym jurysdykcje mogą celowo zdecydować się na obniżenie swoich wymagań regulacyjnych, próbując przyciągnąć firmy poszukujące najmniej rygorystycznych standardów.
Przykłady
Antymonopolowe
Proponowane w październiku 2000 r. przejęcie amerykańskiej firmy Honeywell przez amerykański General Electric, o wartości 42 miliardów dolarów, zostało zablokowane przez unijne władze antymonopolowe z uwagi na ryzyko horyzontalnego monopolu na silniki odrzutowe. Połączenie nie mogło nastąpić, ponieważ pomimo tego, że amerykański Departament Sprawiedliwości zatwierdził już fuzję między tymi dwoma podmiotami z siedzibą w USA, nie było prawnie możliwe dopuszczenie do przejęcia na jednym ważnym rynku, ale nie na innym.
Chemikalia
Międzynarodowa firma Dow Chemical z siedzibą w USA ogłosiła w 2006 r., że będzie przestrzegać przepisów UE dotyczących rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) w zakresie produkcji i stosowania substancji chemicznych w ramach swojej globalnej działalności.
Emisje lotnicze
W 2012 r. UE włączyła lotnictwo do swojego istniejącego systemu handlu uprawnieniami do emisji . Oznacza to, że każda linia lotnicza, niezależnie od kraju pochodzenia, musi wykupić pozwolenia na emisję na dowolne loty na terenie Europejskiego Obszaru Gospodarczego . Koszt przestrzegania unijnych przepisów dotyczących emisji lotniczych wywiera presję na producentów, aby projektowali samoloty o zwiększonej wydajności i obniżonych emisjach. Ponieważ duże linie lotnicze prawdopodobnie nie kupiłyby samolotów specjalnie do lotów poza EOG, bardziej rygorystyczne normy lotnicze UE mają wpływ na światowe floty samolotów, niezależnie od jurysdykcji danej linii lotniczej.
Ochrona danych i prywatność
Wraz z wprowadzeniem dyrektywy o ochronie danych w 1995 r. UE zdecydowała się na ścisłe odgórne podejście do prywatności danych . Jego następca, unijne ogólne rozporządzenie o ochronie danych (RODO), zostało przyjęte 14 kwietnia 2016 r. i miało skutek globalny. W 2017 r. podczas negocjacji w sprawie nowej umowy handlowej między Japonią a UE Japonia utworzyła niezależną agencję do rozpatrywania skarg dotyczących prywatności zgodnie z nowym rozporządzeniem UE w sprawie prywatności.
Facebook ogłosił w kwietniu 2018 r., że wdroży część RODO na całym świecie. Sonos ogłosił w kwietniu 2018 r., że wdroży RODO na całym świecie, a Microsoft ogłosił w maju 2018 r., że wdroży zgodność z RODO dla wszystkich swoich klientów na całym świecie.
Eksploatacja zasobów naturalnych
Efekt brukselski można zaobserwować w dwóch ramach regulacyjnych, które regulują eksploatację zasobów naturalnych, w rozporządzeniu w sprawie minerałów z regionów ogarniętych konfliktami oraz w zasadach sprawozdawczości dotyczącej płatności na rzecz rządów według krajów.
Przyjęcie
Uczeni nie mogli dotychczas empirycznie zweryfikować granic efektu brukselskiego w prawie międzynarodowym, zwłaszcza w prawie WTO. Ponadto, aby wystąpił efekt brukselski, wykazano, że nie wszystkie przesłanki zidentyfikowane przez Bradforda muszą występować kumulatywnie. Badania wykazały, że uprawnienia regulacyjne UE różnią się znacznie w zależności od kontekstu danej regulacji.