Konstytucja Dżammu i Kaszmiru - Constitution of Jammu and Kashmir

Konstytucja Dżammu i Kaszmir był dokument prawny, który ustanowił ramy dla rządu państwowego z indyjskiego stanu Dżammu i Kaszmir . Konstytucja została uchwalona 17 listopada 1956 r. i weszła w życie 26 stycznia 1957 r. Zarządzeniem podpisanym przez Prezydenta Indii 5 sierpnia 2019 r. została unieważniona i od tego dnia przestała obowiązywać.

Konstytucja Indii przyznano specjalny status do Dżammu i Kaszmir między indyjskich stanów , i był to jedyny stan w Indiach mają oddzielną konstytucję. Artykuł 370 konstytucji Indii stanowi, że parlament Indii i jurysdykcja rządu Unii rozciąga się na ograniczone sprawy w odniesieniu do stanu Dżammu i Kaszmir, a we wszystkich innych sprawach, które nie są konkretnie przyznane rządowi federalnemu, działania muszą być wspierane przez ustawodawcę stanowego . Ponadto, w przeciwieństwie do innych stanów, szczątkowe uprawnienia zostały powierzone rządowi stanowemu. Ze względu na te postanowienia konstytucyjne, stan Dżammu i Kaszmir cieszył się specjalnym, ale tymczasowym statusem autonomicznym, jak wspomniano w części XXI Konstytucji Indii . Wśród znaczących i widocznych różnic w stosunku do innych stanów, do 1965 r. głowę państwa w Dżammu i Kaszmirze nazywano Sadr-i-Riyasat (Głowa Państwa), podczas gdy w innych stanach tytułem był gubernator , a szef rządu był premierem Minister w miejsce premiera w innych państwach.

W dniu 5 sierpnia 2019 r Prezydent Indii wydał rozkaz prezydenta, czyli Konstytucja (zgłoszenie do Dżammu i Kaszmir) Order 2019 (CO 272) na podstawie artykułu 370, dzięki czemu wszystkie przepisy Konstytucji Indii mające zastosowanie do stanu Dżammu i Kaszmir i to sprawiło, że Konstytucja Dżammu i Kaszmiru od tej daty stała się nieskuteczna. Teraz Konstytucja Indii ma zastosowanie do Dżammu i Kaszmiru, podobnie jak wszystkie inne stany i terytoria związkowe Indii.

Aspekt historyczny

Indie uzyskały niepodległość od Wielkiej Brytanii o północy 15 sierpnia 1947 r., a jednocześnie w wyniku podziału Indii powstał Pakistan jako nowe państwo . Dżammu i Kaszmir , wówczas książęce państwo pod zwierzchnictwem brytyjskiego monarchy, rządzone przez maharadżę Hari Singha, który starał się uniknąć deklarowania przystąpienia swojego państwa do jednego z dwóch dominiów w czasie niepodległości (chociaż nie było to możliwe w okresie niepodległości Indii). Ustawa, 1947 ). Maharaja Hari Singh podpisał z Pakistanem porozumienie o zawieszeniu . Jednak 6 października 1947 r. plemiona muzułmańskie z Pakistanu, wspierane przez rząd Pakistanu, na rozkaz Pakistanu zaatakowały Dżammu i Kaszmir, aby uzyskać przymusowe przystąpienie do Pakistanu. Maharaja Hari Singh poprosił Indie o pomoc, a kiedy Indie zwróciły się o instrument przystąpienia do Indii, Maharaja podpisał go, aby Indie mogły pomóc w obronie.

Dokument przystąpienia (IO) dały ograniczone jedynie uprawnienia do rządu Indii, tylko o trzech kwestiach Spraw Zagranicznych, Obrony i Komunikacji. Był podobny do kilkuset innych umów podpisanych między rządem Indii a innymi stanami książęcymi. Podczas gdy inne państwa podpisały później umowy o połączeniu, stosunki Dżammu i Kaszmiru z Unią Indii rządziły się szczególnymi okolicznościami. W związku z tym art. 370 został włączony do Konstytucji. Konstytucja Dżammu i Kaszmiru Maharaja (później Sadr-e-Riyasat) dr Karan Singh podpisała prawo w 1957 roku.

Zasadnicze elementy

Od 2002 r. do Konstytucji wprowadzono 29 poprawek. Konstytucja w 2002 r. zawierała 158 artykułów podzielonych na 13 części i 7 załączników. Podział artykułów jest następujący. Liczby w nawiasach klamrowych pokazują artykuły zawarte w danej części.

  • Część I : Wstępna (1-2)
  • Część II : Rząd stanowy(3-5)
  • Część III : Stali Rezydenci (6-10)
  • Część IV : Dyrektywa Zasady Polityki Państwa (11-25)
  • Część V : Wykonawca (26-45)
    • Gubernator (26-34)
    • Rada Ministrów (35-41)
    • Rzecznik Generalny (42)
    • Prowadzenie działalności rządowej (43-45)
  • Część VI : Ustawodawstwo stanowe (46-92)
    • Skład legislatury stanowej (46-50)
    • Postanowienia ogólne (51-56)
    • Funkcjonariusze legislatury stanowej (57-63)
    • Prowadzenie działalności (64-67)
    • Dyskwalifikacja członków (68-71)
    • Uprawnienia, przywileje i immunitety władzy ustawodawczej i jej członków (72-73)
    • Procedura ustawodawcza (74-78)
    • Procedura w sprawach finansowych (79-84)
    • Procedura ogólnie (85-90)
    • Władza ustawodawcza gubernatora (91)
    • Podział maszyn konstytucyjnych (92)
  • Część VII Sąd Najwyższy (93-113)
    • Sądy podległe (109-113)
  • Część VIII : Finanse, Majątek i Umowy (114-123)
  • Część IX : Usługi publiczne (124-137)
    • Komisja Służby Publicznej (128-137)
  • Część X : Wybory (138-142)
  • Część XI : Postanowienia różne (143-146)
  • Część XII : Zmiana Konstytucji (147)
  • Część XIII : Zagadnienia transmonalne (153-158)

Artykuły 148 do 152 zostały pominięte w części XIII.

Harmonogramy:

  • Harmonogram I : Pominięty (uchylony)
  • Załącznik II : uposażenia, dodatki i przywileje gubernatora
  • Załącznik III : Wynagrodzenia i dodatki Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Ustawodawczego oraz Przewodniczącego i Zastępcy Przewodniczącego Rady Legislacyjnej
  • Załącznik IV : Wynagrodzenia, dodatki i inne warunki pracy sędziów Sądu Najwyższego.
  • Załącznik V : Formy przysięgi lub afirmacji
  • Załącznik VI : Języki regionalne
  • Załącznik VII : Postanowienie dotyczące dyskwalifikacji z powodu uchybień

Chociaż Indie mają jednolite obywatelstwo, Konstytucja Dżammu i Kaszmiru definiuje pojęcie stałego pobytu w części III. Hurrijat często szerzy kłamstwa na temat koncepcji stałego pobytu i fałszywie twierdzi, że mieszkańcy J&K mają podwójne obywatelstwo. Stanowisko Sądu Najwyższego jest jednak bardzo jasne i by ująć to w jego słowach:

„Możemy również dodać, że stali mieszkańcy Dżammu i Kaszmiru są obywatelami Indii i nie ma podwójnego obywatelstwa, jak przewidują niektóre inne konstytucje federalne w innych częściach świata”.

-- Sąd Najwyższy Indii .

Preambuła

Preambuła do Konstytucji Dżammu i Kaszmiru jest cytowana poniżej.

„MY, LUDZIE STANU DŻAMMU I KASHMIR,

uroczyście postanowiwszy, w związku z przystąpieniem tego stanu do Indii, które miało miejsce dnia 26 października 1947 r., doprecyzować istniejące stosunki tego stanu z Unią Indii jako ich częścią oraz zapewnić my sami-

SPRAWIEDLIWOŚĆ społeczna, gospodarcza i polityczna;

WOLNOŚĆ myśli, ekspresji, wiary, wiary i kultu;

RÓWNOŚĆ statusu i szans; i promować wśród nas wszystkich;

BRATERSTWO zapewniające godność jednostki i jedność narodu;

W NASZYM ZGROMADZENIU KONSTYTUCYJNEJ dnia siedemnastego listopada 1956 NINIEJSZYM PRZYJMUJEMY, UCHWALAMY I DAJEMY

SOBIE TĄ KONSTYTUCJĘ.”

—  Preambuła Konstytucji Dżammu i Kaszmiru.

Preambuła przypomina niemal dosłownie preambułę do Konstytucji Indii .

Właściwość Parlamentu

Zgodnie z Częścią XXI Konstytucji Indii, która zajmuje się „Postanowieniami tymczasowymi, przejściowymi i specjalnymi”, stan Dżammu i Kaszmir otrzymał specjalny status na mocy art. Konstytucja obowiązująca w innych stanach nie dotyczyła Dżammu i Kaszmiru. Rząd Indii może ogłosić stan wyjątkowy w Dżammu i Kaszmirze oraz narzucić rządy gubernatora pod pewnymi warunkami. Sprawy związane z obronnością, stosunkami zagranicznymi, komunikacją i finansami Dżammu i Kaszmiru podlegają jurysdykcji Konstytucji Indii .

Legislatura Unii miała bardzo ograniczoną jurysdykcję nad Dżammu i Kaszmirem w porównaniu z innymi stanami. Do 1963 r. parlament mógł stanowić prawo w sprawach zawartych na Liście Unii i nie miał jurysdykcji w przypadku Listy Równoległej pod 7 Harmonogramem z Dżammu i Kaszmirem. Parlament nie miał uprawnień do uchwalania przepisów dotyczących zatrzymań prewencyjnych dla stanu; tylko ustawodawca stanowy miał do tego prawo.

Przepisy awaryjne

Unia Indii nie ma uprawnień do ogłoszenia stanu zagrożenia finansowego na podstawie artykułu 360. Unia może ogłosić stan wyjątkowy w państwie tylko w przypadku wojny lub agresji zewnętrznej. Żadne ogłoszenie stanu wyjątkowego z powodu zamieszek wewnętrznych lub bezpośredniego niebezpieczeństwa nie będzie miało skutku w stosunku do państwa, chyba że (a) zostało ogłoszone na wniosek lub za zgodą rządu państwa; lub b) jeżeli tak nie zostało, jest ono następnie stosowane przez Prezydenta do tego państwa na wniosek lub za zgodą rządu tego państwa. W grudniu 1964 r. art. 356 i 357 zostały rozszerzone na państwo.

Podstawowe obowiązki, zasady dyrektywy i prawa podstawowe

Część IV, artykuł 36-51 (Dyrektywa Zasady Polityki Państwa) oraz część IVA, artykuł 51A (Obowiązki Podstawowe) Konstytucji nie mają zastosowania do Dżammu i Kaszmiru. Oprócz innych praw podstawowych, art. 19 ust. 1 lit. f) i art. 31 ust. 2 Konstytucji nadal mają zastosowanie do Dżammu i Kaszmiru; stąd podstawowe prawo własności jest nadal gwarantowane w tym stanie. Jest to jedyne państwo, które nie musi szczegółowo ewidencjonować, jakie pieniądze w państwie przepływają oraz gdzie i w jaki sposób są wykorzystywane. W indyjskiej historii konstytucji do tej pory dodano tylko jedno prawo podstawowe i jest to ustawa o prawie do edukacji . To prawo również nie zostało rozszerzone na Dżammu i Kaszmir.

Oficjalne języki

Postanowienia Części XVII Konstytucji mają zastosowanie do Dżammu i Kaszmiru tylko w zakresie, w jakim odnoszą się do (i) języka urzędowego Unii; (ii) język urzędowy komunikacji między jednym państwem a drugim; lub między państwem a Unią; oraz (iii) język postępowania przed Sądem Najwyższym. Urdu jest językiem urzędowym państwa, ale używanie języka angielskiego jest dozwolone do celów urzędowych, chyba że stanowe prawodawstwo stanowi inaczej.

Stosunki z rządem Indii

  • Artykuł 3 w części 2 konstytucji Dżammu i Kaszmiru stwierdzał: „ Stosunek państwa z Unią Indii :-Stan Dżammu i Kaszmir jest i będzie częścią Unii Indii”.
  • Artykuł 5 części 2 dotyczył zakresu uprawnień „wykonawczych” i „legislacyjnych” państwa i stwierdzał, że „ Zgromadzenie Legislacyjne Dżammu i Kaszmiru ma władzę wykonawczą i ustawodawczą we wszystkich sprawach z wyjątkiem tych, w odniesieniu do których Parlament Indii ma uprawnienia do ustanawiać prawa dla państwa zgodnie z postanowieniami Konstytucji Indii ”. Sektory, w których rząd Indii może tworzyć prawa dla Dżammu i Kaszmiru, obejmują sektor obronny, sprawy zagraniczne, finanse i komunikację.
  • Artykuł 147 części 12 dotyczył zmiany konstytucji Dżammu i Kaszmiru, która stwierdzała, że ​​„Żadna ustawa nie zostanie przedstawiona ani przeniesiona do stanowego Zgromadzenia Ustawodawczego w celu zmiany lub zmiany wyżej wymienionych artykułów 3 i 5.”.

Stosunki z Pakistanem administrowane Kaszmirem

  • Artykuł 48 części VI konstytucji Dżammu i Kaszmiru definiuje Pakistan administrowany Kaszmirem jako „terytorium okupowane przez Pakistan” (POK).
  • W stanowym zgromadzeniu ustawodawczym stanu Dżammu i Kaszmiru było 111 miejsc. Z tych miejsc 24 były zarezerwowane dla przedstawicieli kontrolowanego przez Pakistan Kaszmiru, aby pozostać nieobsadzonymi do czasu, gdy Pakistan zaprzestanie okupacji Kaszmiru.

Różnorodny

Pewne specjalne prawa zostały przyznane stałym mieszkańcom Dżammu i Kaszmiru w odniesieniu do zatrudnienia w ramach państwa, nabywania nieruchomości w stanie, osiedlania się w stanie oraz stypendiów i innych form pomocy, jakie może zapewnić rząd stanowy.

5. Harmonogram dotyczący administracji i kontroli Obszarów Rozkładu i Plemion Rozkładowych oraz 6. Załącznik dotyczący administracji obszarów plemiennych nie mają zastosowania do stanu Dżammu i Kaszmir. Postanowienia Konstytucji Państwa (z wyjątkiem tych, które dotyczą stosunku państwa do Związku) mogą być zmienione ustawą Zgromadzenia Ustawodawczego państwa uchwaloną przez co najmniej dwie trzecie liczby jego członków. Jeśli taka poprawka ma wpłynąć na gubernatora lub Komisję Wyborczą, aby wejść w życie, potrzebna jest zgoda Prezydenta. Żadna poprawka do Konstytucji Indii nie obejmuje Dżammu i Kaszmiru, chyba że zostanie rozszerzona na mocy zarządzenia Prezydenta Dżammu i Kaszmiru zgodnie z Artykułem 370(1).

Żadna ustawa ani poprawka nie może być wprowadzana ani przenoszona w żadnej Izbie Legislatury, która dąży do wprowadzenia jakichkolwiek zmian w postanowieniach, że (a) stan Dżammu i Kaszmir jest i będzie integralną częścią Unii Indii (art. 3 ) (b) władza wykonawcza i ustawodawcza stanu nie rozciąga się na sprawy, w odniesieniu do których Parlament jest uprawniony do stanowienia prawa dla stanu na mocy postanowień Konstytucji Indii (art. 5), (c) Konstytucja Indii mająca zastosowanie w odniesieniu do stanu (Art.147 (c) i Art. 147. (Art. 147(a)).

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki