Ustawa o bezpieczeństwie basenów i spa Virginia Graeme Baker - Virginia Graeme Baker Pool and Spa Safety Act

Ustawa Virginia Graeme Baker Pool and Spa Safety Act ( VGBA ) to prawo Stanów Zjednoczonych nazwane na cześć Virginii Graeme Baker, która zmarła po doznaniu urazu odsysania w basenie w czerwcu 2002 roku, kiedy ssanie z odpływu spa uwięziło ją pod wodą. Został on włączony jako tytuł 14 amerykańskiej ustawy o niezależności energetycznej i bezpieczeństwie z 2007 r. ( tytuł 14 EISA , Pub.L. 110-140). Ustawa ta weszła w życie 19 grudnia 2008 r.

Cele

Celem VGBA było zwiększenie bezpieczeństwa publicznych i prywatnych basenów i uzdrowisk, zmniejszenie liczby utonięć dzieci, zmniejszenie liczby przypadków uwięzienia ssącego , urazów i zgonów; oraz edukowanie opinii publicznej o znaczeniu stałego nadzoru nad dziećmi w wodzie i wokół niej.

Virginia Graeme Baker

Virginia Graeme Baker była siedmioletnią dziewczynką, która utonęła, gdy została uwięziona pod wodą przez potężne ssanie odpływu z wanny z hydromasażem. Nazywano ją po prostu „Graeme” i była drugą najmłodszą z pięciu córek, w tym bliźniaczki. Jak na swój wiek była biegła w pływaniu i od trzeciego roku życia potrafiła pływać samodzielnie. Dodatkowo była członkiem jej społecznościowego zespołu pływackiego i nurkowego. Jej rodzicami byli Nancy i James Baker IV. James Baker jest synem byłego sekretarza stanu Jamesa Bakera III .

W czerwcu 2002 roku Graeme utknął w odpływie wanny z hydromasażem przez odsysanie. Wysiłki matki, by ją uwolnić, nie powiodły się, a kiedy dwóch mężczyzn w końcu zdołało ją uwolnić (pośmiertnie), odpływ oderwał się od siły. Chociaż Graeme utonęła, jej oficjalną przyczyną śmierci było „ uwięzienie ssące z powodu wadliwej pokrywy odpływu”. Po śmierci Graeme w czerwcu 2002 r. jej matka, Nancy Baker, zaczęła działać na rzecz bezpieczeństwa basenów i spa. Zaczęła lobbować w Kongresie, aby uchwalił przepisy nakazujące nałożenie nakryć przeciwzatrzaskowych oraz innych urządzeń zabezpieczających baseny i spa. EISA została przedstawiona Kongresowi 12 stycznia 2007 r. i podpisana 19 grudnia 2007 r. przez prezydenta George'a W. Busha .

Śmierć Abigail Taylor

Abigail Rose Taylor (24 maja 2001 – 20 marca 2008) była młodą dziewczyną z Ediny w stanie Minnesota , której przypadkowe obrażenia i ostateczna śmierć doprowadziły do ​​wprowadzenia ustawodawstwa federalnego w celu poprawy bezpieczeństwa basenów .

29 czerwca 2007 roku rodzice sześcioletniej Abigail zabrali ją do Minneapolis Golf Club w St. Louis Park w Minnesocie . Abigail przypadkowo spadła na otwarty odpływ basenu i jej pośladki zostały wciągnięte do otworu. Ssanie usunęło duży odcinek jej jelita cienkiego , który został siłą wyciągnięty przez odbyt, co jest zjawiskiem znanym jako patroszenie przez odbyt . Abigail straciła 6,5 ​​metra (21 stóp) jelita cienkiego w wypadku, pozostawiając ją z zespołem krótkiego jelita . Abigail trafiła do szpitala i otrzymała rzadki przeszczep trzech narządów w celu zastąpienia jelita cienkiego , wątroby i trzustki , które uległy uszkodzeniu w wypadku. Nie mogła jeść ani pić i wymagała całkowitego żywienia pozajelitowego . Abigail zmarła dziewięć miesięcy po wypadku z powodu raka związanego z przeszczepem.

Incydent był podobny do incydentu z 1993 roku w Północnej Karolinie z udziałem Valerie Lakey. Dreny basen w kwestii zarówno w Taylor i Lakey przypadkach zostały wyprodukowane przez Sta-Rite, oddział Minnesota -na PENTAIR . Lakey otrzymał 25-milionową ugodę z pomocą prawnika (a później senatora) Johna Edwardsa .

Uwięzienie

Pracownicy Komisji ds. Bezpieczeństwa Produktów Konsumenckich rozpoczęli dochodzenie w sprawie zgłoszonych incydentów związanych z uwięzieniem w basenie / spa w latach 70. XX wieku. Takie incydenty obejmowały uwięzienie włosów, ciała, kończyn, patroszenie lub wypatroszenie oraz mechaniczne uwięzienie biżuterii lub kostiumów kąpielowych. Od 1999 do 2007 roku dla wszystkich kategorii wiekowych zbadano zapisy. W 2007 roku we wszystkich kategoriach wiekowych odnotowano 74 zgłoszenia pułapek krążenia. Największą częstotliwość zgłaszania pułapek miały osoby z kategorii 5-9 lat.

74 doniesienia o pułapkach obiegowych w 2007 roku
Basen/Spa Zgony Urazy
Publiczny 2 20
Osiedle mieszkaniowe 7 33
Nieznany 0 10
Płeć
Męski 4 28
Płeć żeńska 5 35

Statystyki wypadków na basenie/w spa

Według danych Komisji ds . Bezpieczeństwa Produktów Konsumenckich między styczniem 1985 r. a marcem 2002 r. odnotowano 147 potwierdzonych, zarejestrowanych incydentów związanych ze ssaniem . 51 z nich to zaplątanie włosów, 79 uwięźnięcie ciała lub kończyn (w tym trzy wypatroszenia), cztery mechaniczne (biżuteria itp.) i 13 nieznanych. Spośród 147 incydentów 36 zakończyło się śmiercią. Podczas gdy pierwsza udokumentowana sprawa jest niejasna, prawnik John Edwards wskazuje na sprawę z 1974 roku.

Według Narodowej Rady Bezpieczeństwa (NSC), 172 dzieci poniżej 15 roku życia utonęło w basenach lub uzdrowiskach między Dniem Pamięci a Świętem Pracy w 2010 roku. Dodatkowe 180 dzieci poniżej 15 roku życia zostało rannych. NSC dodatkowo wzywa rodziców i właścicieli basenów/spa do wzmożonej czujności. Sugerują środki ostrożności, takie jak czterostronne ogrodzenia dla basenów / spa, alarmy na wszystkich drzwiach prowadzących do basenów / spa, wytrzymałe przykrycia basenowe, odpływy zapobiegające uwięzieniu i ścisły nadzór nad dziećmi w pobliżu basenów / spa.

Przepisy drenażowe

Odpływ jest definiowany jako złączka wodociągowa zainstalowana po stronie ssącej pompy w basenie, spa lub wannie z hydromasażem. Odpływy muszą być teraz „odblokowywane”. Termin ten został wcześniej zdefiniowany w sekcji „definicje”. Cztery główne sposoby zapobiegania blokowaniu odpływu są przedstawione jako: duże osłony; długie kanały; duże kratki wylotowe; oraz projekty cyrkulacyjne, które nie zawierają całkowicie zanurzonych króćców ssących. W Stanach Zjednoczonych, jeśli basen lub spa nie są wyposażone w odpływ, którego nie można zablokować, muszą być wyposażone co najmniej w jeden z następujących systemów bezpieczeństwa: system bezpieczeństwa uwalniania podciśnienia (SVRS) zdefiniowany w „definicjach”; system odpowietrzający ograniczający ssanie z odpornym na manipulacje otworem atmosferycznym; system odwadniania grawitacyjnego wykorzystujący zbiornik zbiorczy; system automatycznego wyłączania pompy; urządzenie lub system, który wyłącza odpływ lub inny system certyfikowany przez komisję ds. bezpieczeństwa produktów konsumenckich.

Status prawny

Definicje z EISA

W tytule XIV EISA 2007 podano 7 definicji .

Następujące definicje są bezpośrednio cytowane z EISA 2007 :

(1) ASME/ANSI — Termin „ASME/ANSI” zastosowany do normy bezpieczeństwa oznacza taką normę, która jest akredytowana przez American National Standards Institute i opublikowana przez American Society of Mechanical Engineers.

(2) Bariera — termin „bariera” obejmuje naturalną lub skonstruowaną cechę topograficzną, która uniemożliwia dzieciom niedozwolony dostęp do basenu oraz, w przypadku wanny z hydromasażem, zamykaną pokrywę.

(3) Komisja — Termin „Komisja” oznacza Komisję ds . Bezpieczeństwa Produktów Konsumenckich .

(4) Główny odpływ — termin „główny odpływ” oznacza zanurzony wylot ssący, zwykle umieszczony na dnie basenu lub spa, który prowadzi wodę do pompy recyrkulacyjnej.

(5) Bezpieczny system uwalniania podciśnienia (SVRS) – termin „bezpieczny system uwalniania podciśnienia” oznacza system uwalniania podciśnienia zdolny do zapewnienia uwolnienia podciśnienia w otworze ssącym spowodowanego wystąpieniem wysokiego podciśnienia z powodu zablokowania przepływu w otworze ssącym.

(6) Basen ; Spa — termin „basen” lub „spa” oznacza dowolną konstrukcję zewnętrzną lub wewnętrzną przeznaczoną do pływania lub kąpieli rekreacyjnej, w tym konstrukcje naziemne i naziemne, i obejmuje wanny z hydromasażem, spa, przenośne spa i nieprzenośne brodziki. totalizator piłkarski.

(7) Odpływ niezablokowany — termin „odpływ niezablokowany” oznacza odpływ o dowolnym rozmiarze i kształcie, którego ludzkie ciało nie jest w stanie zablokować w wystarczającym stopniu, aby stworzyć zagrożenie uwięzienia.

Sponsorzy rachunku

Wymagania federalne

Istnieje federalny wymóg dotyczący publicznych basenów, który wyprzedza prawo stanowe lub lokalne od dnia 19 grudnia 2008 r., a oprócz tego obowiązują dodatkowe przepisy:

ust. 1404: Najwyższy priorytet dla właścicieli/operatorów basenów publicznych i spa Wszystkie osłony odpływów basenów/spa wyprodukowane, rozprowadzone lub wprowadzone do obrotu w dniu 19 grudnia 2008 r. lub później muszą spełniać wymagania ASME/ANSI A112.19.8–2007. Wszystkie baseny publiczne i spa muszą być doposażone w pokrywy spełniające normę ASME/ANSI A112.19.8-2007. Wszystkie baseny publiczne i spa, które mają jeden odpływ inny niż odpływ nie do zablokowania, muszą stosować jedną lub więcej opcji dodatkowych.

Wymagania państwowe

Wykonawca basenu powinien sprawdzić, czy basen i/lub spa są zgodne z federalną ustawą Virginia Graeme Baker Pool & Spa Safety Act, która wchodzi w życie 19 grudnia 2008 r. Jeśli basen nie jest zgodny, należy podjąć niezbędne kroki, aby przestrzegać przepisów ustawy Virginia Graeme Baker Pool & Spa Safety Act, która zasadniczo określa, że:

Wszystkie baseny publiczne i spa, zarówno nowe, jak i istniejące, będą wyposażone w pokrywy odpływowe zgodne z normą ASME/ANSI A112.19.8 2007.

Ponadto wszystkie baseny publiczne i spa z jednym głównym odpływem innym niż odpływ niezablokowany, powinny również wykorzystywać jedno lub więcej z następujących urządzeń: oddzielony system odpływowy zgodnie z normą ANSI/APSP 7, system bezpiecznego uwalniania podciśnienia (SVRS), który jest zgodny z ANSI/ASME A112.19.17 lub ASTM F2387; odpowietrznik ograniczający ssanie; system odwadniania grawitacyjnego; automatyczne wyłączanie pompy; niesprawność drenażu; równoważny system określony przez CPSC.

Definicja nieblokowalnego drenażu w ustawie to „miska ściekowa o dowolnym rozmiarze lub kształcie, której ludzkie ciało nie może wystarczająco zablokować, aby spowodować problem z uwięzieniem ssania”.

Link do ustawy: Tytuł XIV — Ustawa o bezpieczeństwie basenów i uzdrowisk

Zgodne osłony odpływowe

VGBA wymaga, aby wszystkie pokrywy odpływów były albo produktami wyprodukowanymi, albo były odpływami wykonanymi na miejscu”, w każdym przypadku spełniającym określone wymagania techniczne ustawy i posiadającym niezbędną certyfikację.

PSSA wymaga bezpiecznego i pewnego połączenia między pokrywą a studzienką. Pod pewnymi warunkami akceptowana jest nowa, zgodna pokrywa, która jest bezpiecznie dopasowana do istniejącej studzienki.

Urządzenia SVRS

Są one używane w połączeniu z zatwierdzoną pokrywą głównego odpływu i skimmerem. SVRS to rodzaj urządzenia, które jest testowane pod kątem reakcji na pełne podciśnienie, zatrzymywania i uwalniania podciśnienia w ciągu 4,5 sekundy po całkowitym zablokowaniu odpływu. Systemy te muszą być przetestowane i certyfikowane pod kątem zgodności z ANSI/PSPS/ICC-7-2013 „Produkowane systemy bezpieczeństwa próżniowego uwalniania próżni (SVRS) dla domowych i komercyjnych systemów ssących basenów, spa, wanien z hydromasażem i brodzików” lub ASTM F2387 „Standardowa tymczasowa specyfikacja do produkcji basenów, spa i wanien z hydromasażem”. Normy te określają wymagania dla produkowanych urządzeń SVRS: wymiary i tolerancje, materiały, instrukcje instalacji, wymagania dotyczące testowania oraz oznaczenia i identyfikacja. SVRS może być zainstalowany jako niezależny system lub może być włączony jako część pompy basenowej.

  • Urządzenia mechaniczne, które wpuszczają powietrze do pompy w celu złagodzenia podciśnienia, gdy urządzenie wykryje uwięzienie lub zablokowanie.
  • Urządzenia elektromechaniczne, które wyłączają pompę po wykryciu zablokowania/uwięzienia.
  • Pompy lub silniki z wbudowanym oprogramowaniem, które wyłącza pompę w przypadku wykrycia zablokowania/uwięzienia.

Zgodność

Od 19 grudnia 2008 r. produkcja na sprzedaż, oferowanie do sprzedaży, dystrybucja w handlu lub import do Stanów Zjednoczonych jakichkolwiek produktów basenowych/spa, które nie są zgodne z nową zasadą bezpieczeństwa basenów/spa, 15 USC § 2068(a) lub nowe normy drenażu, ASME/ANSI A112.19.8.

Każda osoba, która świadomie produkuje, sprzedaje, dystrybuuje lub importuje urządzenie niezgodne z wymogami, podlega karze do maksymalnej wysokości 1,825 mln USD. Kongres rozważa podniesienie tej kwoty do 10 milionów dolarów za wykroczenie. Za to przestępstwo dozwolona jest również kara pozbawienia wolności, jednak nie określono wytycznych dotyczących skazywania. Sankcje karne i cywilne mogą również zostać nałożone, jeżeli jakakolwiek osoba świadomie nie zgłosi praktyki innej produkcji, sprzedaży, dystrybucji lub importu niezgodnego produktu.

Baseny i spa, które nie działają w dniu 19 grudnia 2008 r., nie muszą spełniać nowych norm bezpieczeństwa, dopóki nie zostaną ponownie otwarte.

Zobacz też

Źródła

  • KOMISJA BEZPIECZEŃSTWA PRODUKTÓW KONSUMENCKICH ( http://WWW.CPSC.GOV/ )
  • Stanowisko egzekucyjne CPSC
  • Prezentacja na temat ustawy o zapobieganiu utonięciu, zapobieganiu zakleszczeniu i bezpieczeństwu na basenach i spa (pdf)
  • Przewodnik CPSC dotyczący przestrzegania prawa, październik 2008 (pdf)
  • Interpretacja personelu CPSC sekcji 1404 ustawy Virginia Graeme Baker Pool and Spa Safety Act, 18 czerwca 2008 r. (pdf)
  • Projekt wytycznych technicznych personelu CPSC dotyczący sekcji 1406 dotyczącej minimalnych wymagań państwowych dla programu dotacji* Okres komentarzy publicznych
  • Arkusz informacyjny ANSI/APSP-7
  • Terenowa lista kontrolna ANSI/APSP-7 do identyfikacji zagrożeń związanych z uwięzieniem ssania

Bibliografia

  1. ^ „ « Umarła w moich ramionach»: Misja matki dla bezpiecznego Pools” . Wiadomości ABC . 2008-07-23.
  2. ^ Piekarz, Nancy (2004-07-27). „Pisemne zgłoszenie Nancy Baker na przesłuchanie publiczne Komisji w dniu 27 lipca 2004 r. w Phoenix w Arizonie w sprawie uwięzienia ssącego” . Amerykańska Komisja ds . Bezpieczeństwa Produktów Konsumenckich .
  3. ^ BBC. „Prezydent USA Bush podpisuje ustawę o niezależności energetycznej i bezpieczeństwie w 2007 r . ” . Prezydent USA Bush podpisuje ustawę o niezależności energetycznej i bezpieczeństwie w 2007 roku . Powiązane wyzwania klimatyczne i energetyczne. Zarchiwizowane z oryginału 13 sierpnia 2011 r . . Źródło 23 marca 2011 .
  4. ^ „Abigail Rose Taylor” . Znajdź grób . Sprawdź |archive-url=wartość ( pomoc )
  5. ^ a b „11 lipca: senatorowie wprowadzają przepisy dotyczące bezpieczeństwa basenów” . Trybuna Gwiazd . Powiązane Prasa . 2007-07-13. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2007-11-09.
  6. ^ Lerner, Maura (2007-07-06). „Nowsze baseny minimalizują ryzyko wypadków związanych z odpływem, mówią urzędnicy” . Trybuna Gwiazd . Minneapolis. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2007-07-10.
  7. ^ Taylor, Scott (2007-11-13). „Skarga powoda” (PDF) . Czwarty okręg sądowy w Minnesocie . Zarchiwizowane z oryginału (PDF) w dniu 2008-09-10.
  8. ^ „Wading Pool Drain Sucks Out Girl's Organ” . WSB Atlanta . Minneapolis. 5 lipca 2007. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2007-07-08.
  9. ^ „Rodzina osiąga ugodę, która gwarantuje płatność w wysokości 25 milionów dolarów” . WRAL-TV . Raleigh, Karolina Północna. 1997-01-14.
  10. ^ B Gamel Kim (15.01.1997). "Dziewczyna wypatroszona przez odpływ z basenu dostanie 30,9 miliona dolarów" . Powiązane Prasa .
  11. ^ Zgłoszone pułapki cyrkulacyjne / ssące związane z basenem / spa, CPCS, 2007
  12. ^ Dumas, Bob. „Wzburzone wody” . Aktualności Basen i Spa . Los Angeles: Hanley Wood LLC . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2011-07-15.
  13. ^ Krajowa Rada Bezpieczeństwa. „CPSC wypuszcza figurki tonących dzieci” . Bezpieczeństwo + Zdrowie . CPSC . Źródło 23 marca 2011 .
  14. ^ a b c d poolsafety.gov. „Ustawa o bezpieczeństwie basenów i spa w stanie Virginia Graeme Baker” (PDF) . 18 czerwca 2008 r. Interpretacja personelu sekcji 1404: „Federalny standard osłony basenów i odpływów spa” . CPSC. Zarchiwizowane z oryginału (PDF) 15 października 2011 . Źródło 17 kwietnia 2011 .
  15. ^ B c d e f g H.R. 6--110th Congress. „Ustawa o niezależności energetycznej i bezpieczeństwie z 2007 r . ” EISA 2007 . govtrack.pl . Źródło 24 marca 2011 .
  16. ^ Schultz, Debbie. „V Doroczne Ogólnopolskie Sympozjum Utonięcia” . Potrzeba federalnych przepisów dotyczących bezpieczeństwa basenów . dom.gov. Zarchiwizowane z oryginału w dniu 6 kwietnia 2011 . Źródło 23 marca 2011 .
  17. ^ Pool & Hot Tub Alliance, redaktor. „Bezpieczeństwo obiektu”. Podręcznik operatora Pool & Spa, wyd. 2, Pool & Hot Tub Alliance, 2017, s. 186–187.

Zewnętrzne linki