Referendum finansowe - Financial referendum

Część serii Polityka
Demokracja bezpośrednia
Urna wyborcza Silhouette.svg
Referenda
Według tematu
Specyfika referendów
Według kraju
Inne metody
Budżet partycypacyjny
Związane z
Kolorowe pole do głosowania.svg Portal polityczny

Referendum finansowy (znany również jako referendum budżetu ) jest formą referendum i instrument demokracji bezpośredniej . Odnosi się zawsze do części budżetu publicznego rządu i umożliwia obywatelom głosowanie bezpośrednio nad poszczególnymi pozycjami budżetu.

Pewne warunki początkowe są zwykle definiowane jako warunek przeprowadzenia referendum finansowego. W większości przypadków poddaniem referendum finansowemu mogą być tylko pozycje budżetowe, które przekraczają określoną kwotę bezwzględną lub pewną część całkowitego budżetu lub inwestycje, które będą obciążać budżet przez kilka lat.

Referendum finansowe może być opcjonalne lub obowiązkowe . W jego opcjonalnej formie w określonym czasie należy zebrać określoną liczbę podpisów wyborców, aby wywołać głosowanie nad daną pozycją budżetową. Obowiązkowe referendum finansowe automatycznie prowadzi do głosowania, gdy tylko zostaną spełnione warunki dotyczące kwoty i czasu trwania pozycji budżetowej. Pozycje budżetowe, które nie spełniają określonych warunków lub do których samorząd jest prawnie zobowiązany, nie mogą być przedmiotem referendum finansowego.

Szwajcaria

Referendum finansowe w Szwajcarii odbywa się we wszystkich kantonach i wielu gminach . Nie istnieje jednak na poziomie federalnym. Chociaż kilka kantonów używało tego instrumentu od XIX wieku, od lat 70. XX wieku rozpowszechnił się on w całej Szwajcarii. Większość kantonów i gmin nie dopuszcza zarówno fakultatywnego, jak i obowiązkowego referendum finansowego. W kilku kantonach istnieją oba typy, przy czym dla typu obowiązkowego obowiązują wyższe wymagania.

Przykład z kantonu Zurych , który w 2005 roku włączył referendum finansowe w kompletną rewizję konstytucji:

Sztuka. 39 lit. d):

Na żądanie, do głosowania zostaną przekazane następujące osoby:

1. Nowe jednorazowe wydatki w wysokości ponad 6 mln franków

2. nowe powtarzające się wydatki powyżej 600 000 franków

Wprowadzenie referendum finansowego na szczeblu federalnym było dyskutowane w Szwajcarii od kilkudziesięciu lat, ale jak dotąd zostało odrzucone przez większość szwajcarskich partii politycznych . Krytycy argumentują, że federalne referendum finansowe może utrudnić Radzie Federalnej swobodę działania i opóźnić, a nawet zablokować ważne inwestycje.

Efekty i odbiór

Referenda finansowe mają łagodzący i dyscyplinujący wpływ na fundusze publiczne oraz ograniczają centralizację wydatków rządowych. Nieproporcjonalnie wysokie lub niepopularne wydatki najprawdopodobniej nie zostaną zaakceptowane przez obywateli w referendach, a referenda wiążą się ze znacznie niższymi wydatkami publicznymi i podatkami. Kontrolując inne czynniki wydatków i dane demograficzne, dane ze szwajcarskich kantonów pokazują, że obowiązkowe referenda finansowe powodują przeciętną redukcję wydatków rządowych o 19%.

Zwolennicy referendum finansowego twierdzą, że ma ono cechy partycypacji obywatelskiej. W porównaniu z innymi procedurami partycypacji obywateli, rozszerza wpływy demokratyczne i obywateli poza ramy ustawodawstwa na inne kwestie społeczno-polityczne. Jej zwolennicy postrzegają zatem referendum finansowe jako ważny krok w kierunku dalszego pogłębiania demokracji. Wzmacnia zainteresowanie obywateli finansami społeczności i promuje świadomość inwestycji publicznych. Ze względu na w dużej mierze pozytywne doświadczenia z referendum finansowym w Szwajcarii, niektóre organizacje społeczeństwa obywatelskiego w Niemczech i Austrii wzywają do jego wprowadzenia również tam. W wielu przypadkach wymagałoby to zmiany odpowiednich konstytucji, ponieważ często wyraźnie zabraniają one głosowania nad częściami budżetu lub po prostu nie istnieją przepisy dotyczące przeprowadzania referendum finansowego.

Krytycy referendum finansowego w większości argumentują, że mogłoby ono zablokować ważne inwestycje i ograniczyć zdolność administracji do działania. Ponadto, w przeciwieństwie do administracji i parlamentu, obywatele często nie są w stanie obiektywnie ocenić adekwatności większych wydatków budżetowych.

Zobacz też

Bibliografia

  1. ^ a b c "Informacje uzupełniające 3: Fragment strony pobierania danych, z której użytkownicy mogą pobierać oryginalne zestawy danych" . dx.doi.org . Pobrano 2021-08-29 .
  2. ^ „Am Finanzreferendum scheiden sich die Geister | NZZ” . Neue Zürcher Zeitung (w języku niemieckim) . Pobrano 2021-08-29 .
  3. ^ Schaltegger, Christoph A.; Feld, Lars P. (2001): O centralizacji rządu i referendach budżetowych: dowody ze Szwajcarii, Dokument roboczy CESifo, nr 615, Centrum Studiów Ekonomicznych i Instytut ifo (CESifo), Monachium. https://www.econstor.eu/bitstream/10419/75978/1/cesifo_wp615.pdf
  4. ^ Wagschal, Uwe (maj 1997). „Demokracja bezpośrednia i kształtowanie polityki publicznej” . Dziennik Polityki Publicznej . 17 (2): 223–245. doi : 10.1017/S0143814X0000355X . ISSN  1469-7815 .
  5. ^ Nguyen-Hoang, Phuong (2012). „Skutki fiskalne referendów budżetowych: dowody z nowojorskich okręgów szkolnych” . Wybór publiczny . 150 (1/2): 77–95. ISSN  0048-5829 .
  6. ^ Feld, Lars P.; Matsusaka, John G. (maj 2002). „Referenda budżetowe i wydatki rządowe: dowody ze szwajcarskich kantonów” (PDF) . Instytut Inicjatywy i Referendum . Pobrano 2021-08-28 .
  7. ^ Demokracja, Mehr. „Mehr Demokratie eV Landesverband Berlin/Brandenburg: Finanzreferendum” . Mehr Demokratie eV (w języku niemieckim) . Pobrano 2021-08-29 .