Stosunki Hongkong-Stany Zjednoczone - Hong Kong–United States relations

Stosunki Hongkong – Stany Zjednoczone
Mapa wskazująca lokalizacje Hongkongu i USA

Hongkong
Stany Zjednoczone
Misja dyplomatyczna
Biuro Gospodarczo-Handlowe Hongkongu, Waszyngton, DC Konsulat Generalny Stanów Zjednoczonych w Hongkongu

Stosunki Hongkongu Stany Zjednoczone są stosunki dwustronne między Hongkongu i Stanach Zjednoczonych .

Historia

Polityka zagraniczna USA wobec Hongkongu, oparta na dążeniu do promowania dobrobytu, autonomii i stylu życia Hongkongu , jest określona w ustawie US-Hong Kong Policy Act z 1992 roku. przez Republika Ludowa nawet po przeniesieniu 1997 suwerenności oznakowania koniec brytyjskiego panowania. Stany Zjednoczone utrzymują w Hongkongu istotne interesy gospodarcze i polityczne. Stany Zjednoczone wspierają autonomię Hongkongu poprzez zawieranie i wdrażanie umów dwustronnych; promowanie handlu i inwestycji; organizowanie wizyt na wysokim szczeblu; rozszerzenie współpracy organów ścigania ; wzmacnianie powiązań edukacyjnych, akademickich i kulturalnych; oraz wspieranie dużej społeczności obywateli i odwiedzających USA.

Na arenie światowej Hongkong jest aktywnym członkiem globalnej koalicji przeciwko terroryzmowi , dołączył do Inicjatywy Bezpieczeństwa Kontenerów i pozostaje ważnym partnerem w zakresie eliminacji finansowania siatek terrorystycznych i zwalczania prania pieniędzy . Hongkong uchwalił przepisy mające na celu zapewnienie zgodności z obowiązującymi rezolucjami antyterrorystycznymi ONZ i zaleceniami Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy.

Według amerykańskiego raportu globalnego przywództwa z 2012 r. 44% mieszkańców Hongkongu popiera przywództwo USA, z czego 38% jest przeciwnych, a 18% niepewnych. Od 2020 r. raport Gallupa wykazał wzrost wskaźnika dezaprobaty do 60%, przy wskaźniku aprobaty na poziomie 31% i niepewności na poziomie 9%.

Począwszy od 14 lipca 2020 Stany Zjednoczone nie rozpoznaje specjalnego traktowania Hongkongu pod Autonomy ustawy Hongkongu i 45. prezydent Donald J. Trump „s Executive Order dotyczące Hong Kong Normalizacji

Edwarda Snowdena

Edward Snowden incydent w 2013 roku był kryzys dyplomatyczny między Hongkongu i Stanach Zjednoczonych. 20 maja 2013 roku do Hongkongu przybył Edward Snowden , były pracownik Centralnej Agencji Wywiadowczej (CIA). Na początku czerwca ujawnił tajne informacje z Narodowej Agencji Bezpieczeństwa (NSA) w Hongkongu. Snowden ujawnił, że „rząd Stanów Zjednoczonych popełnił ogromną liczbę przestępstw przeciwko Hongkongu. ChRL również”, identyfikując adresy chińskiego protokołu internetowego, które NSA monitorowała i stwierdzając, że NSA zbierała dane wiadomości tekstowych dla Hongkongu. mieszkańców. 22 czerwca urzędnicy amerykańscy cofnęli mu paszport. 23 czerwca Snowden wsiadł do komercyjnego lotu do Moskwy.

Zdarzenie okazało się rzadkim konfliktem dyplomatycznym między Hongkongiem a Stanami Zjednoczonymi. Stany Zjednoczone zawarły traktaty ekstradycyjne z ponad 100 krajami, z wyjątkiem Chińskiej Republiki Ludowej i Republiki Chińskiej, ale w tym Hongkongu, ze względu na autonomię Hongkongu w rozwijaniu stosunków z obcymi narodami w szerokim zakresie odpowiednich dziedzin. Snowden jednak nie został zatrzymany przez Hongkong, jak zażądały tego Stany Zjednoczone. Władze Hongkongu stwierdziły, że stało się tak dlatego, że wniosek Stanów Zjednoczonych o ekstradycję nie był w pełni zgodny z prawem Hongkongu i nie było podstawy prawnej, aby uniemożliwić Snowdenowi wyjazd. 24 czerwca rzecznik Departamentu Stanu USA Patrick Ventrell powiedział: „po prostu nie kupujemy, że była to techniczna decyzja urzędnika imigracyjnego z Hongkongu. To był celowy wybór rządu, aby uwolnić zbiega pomimo ważnego nakazu aresztowania. … chociaż ustawa o prywatności zabrania mi mówienia konkretnie o paszporcie pana Snowdena, mogę powiedzieć, że władze Hongkongu doskonale zdawały sobie sprawę z naszego zainteresowania panem Snowdenem i miały mnóstwo czasu, aby zabronić mu podróży”.

Protesty w Hongkongu z czerwca 2019 r.

2019–20 Protesty w Hongkongu

Seria protestów przeciwko rządowi Hongkongu wybuchła 15 marca 2019 r. w odpowiedzi na ustawę o ekstradycji w Hongkongu z 2019 r . Do 9 czerwca protesty stały się przedmiotem światowej uwagi, ponieważ demonstracje przybierały na sile. New York Times pisze:

„Podsycane gniewem na policję, a także powolną erozją swobód obywatelskich , protesty w dużej mierze pozbawione przywódców przekształciły się w szerszy, bardziej skomplikowany ruch na rzecz ochrony wolności, demokracji i autonomii Hongkongu . Lista żądań protestujących powiększyła się o amnestię dla aresztowanych uczestników i bezpośrednie wybory dla wszystkich prawodawców i szefa rządu”.

Od tego czasu ustawa została zlikwidowana, ale protesty trwają.

W sierpniu 2019 r. rzeczniczka MSZ Chin Hua Chunying powiedziała: „Jak wszyscy wiecie, są one w jakiś sposób dziełem USA” i że Chiny „nigdy nie pozwolą, aby jakiekolwiek siły zagraniczne” ingerowały w Hong-Kongu, i ostrzegła, że ​​„ ci, którzy igrają z ogniem, tylko się spalą." Jak dotąd było to najbardziej bezpośrednie oskarżenie, jakie Pekin wysunął przeciwko USA.

Jednak kiedy prezydent Trump skomentował trwające protesty, powiedział: „W pewnym momencie będą chcieli to powstrzymać. Ale to jest między Hongkongiem a Chinami, ponieważ Hongkong jest częścią Chin”. Joseph Cheng, emerytowany profesor nauk politycznych, który jest zaangażowany w ruch prodemokratyczny w Hongkongu, skomentował komentarz prezydenta Trumpa, który powiedział: „Ludzie z Hongkongu wydaje się, że kwestia Hongkongu nie jest ważną kwestią w porządku obrad prezydent.”, jak donosi Bloomberg.

Na początku września 2019 r. protestujący z Hongkongu machali „dziesiątkami tysięcy” flagami USA w marszu do konsulatu USA w Hongkongu, prosząc o pomoc administrację Trumpa w zakończeniu konfrontacji z rządem Hongkongu, jak donosi przez CNN.

W listopadzie 2019 r. prezydent Stanów Zjednoczonych Donald Trump podpisał ustawę o prawach człowieka i demokracji w Hongkongu , która zakazała sprzedaży policji w Hongkongu amunicji do kontroli tłumu, takiej jak gaz łzawiący i gumowe kule. Zaszkodziło to stosunkom Stanów Zjednoczonych z rządem Hongkongu, chociaż oba projekty ustaw spotkały się z bardzo pozytywnymi reakcjami protestujących w Hongkongu.

South China Morning Post pisze: „Ustawa o prawach człowieka i demokracji jest rozszerzeniem ustawy o polityce Hongkongu , która jest podstawą podejścia USA od 1992 roku. Stany Zjednoczone wierzą, że prawa człowieka są uniwersalne i od dawna prowadzą politykę, zgodnie z którą Chiny powinny honorować swoje umowy w sprawie Hongkongu” oraz że „Od dawna polityką Stanów Zjednoczonych jest, aby Chiny honorowały swoje zobowiązania do ochrony tych praw, jak określono we wspólnej deklaracji chińsko-brytyjskiej z 1984 r., międzynarodowym traktacie złożonym w Stanach Zjednoczonych. Narody”.

Odwołanie specjalnych zwolnień

28 maja 2020 r. Chiński Narodowy Kongres Ludowy zatwierdził kontrowersyjne przepisy dotyczące bezpieczeństwa narodowego Hongkongu, które mają na celu stłumienie protestów i zakazanie „wszelkich działań lub działań”, które komunistyczny rząd uważa za zagrażające bezpieczeństwu narodowemu Chin. Krytycy nazwali to nowe prawo „zabójczym ciosem” dla autonomii i wolności Hongkongu. Ustawodawstwo pozwala rządowym agencjom bezpieczeństwa narodowego działać w Hongkongu.

29 maja 2020 r. prezydent Stanów Zjednoczonych Donald Trump nakazał zniesienie zwolnień, które nadają Hongkongu specjalny status w Ameryce ze względu na nowe prawo bezpieczeństwa narodowego ChRL na tym terytorium. Trump ogłosił, że wpłynie to na traktat o ekstradycji między Hongkongiem a Stanami Zjednoczonymi, zmienią się wytyczne dotyczące podróży do tego terytorium w Stanach Zjednoczonych, a urzędnicy, którzy podważali wolności Hongkongu, zostaną ukarani. Autonomia Hongkong ustawa nakłada sankcje na urzędników i podmiotów, które pomaga naruszają autonomię Hongkongu. Została podpisana przez prezydenta Trumpa w dniu 14 lipca 2020 r., po uchwaleniu w czerwcu 2020 r. ustawy o bezpieczeństwie narodowym Hongkongu . Zgodnie z zarządzeniem wykonawczym Trumpa w sprawie normalizacji w Hongkongu , które również zostało podpisane tego samego dnia, Stany Zjednoczone zawiesiły i wyeliminowano odmienne i preferencyjne traktowanie autonomii Hongkongu. Ustawa ta zawiesza również część ustawy o polityce USA-Hongkong z 1992 roku i faktycznie stwierdza, że ​​Hongkong nie jest już traktowany oddzielnie od Chin.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych Chin odpowiedziało sankcjami przeciwko urzędnikom Stanów Zjednoczonych za „poważną ingerencję w sprawy Chin” i uznało ustawę za „błąd”. Hongkong wyraził poważne rozczarowanie i potępił USA za „upolitycznienie współpracy sądowej”

19 sierpnia 2020 r. prezydent Stanów Zjednoczonych Donald Trump nakazał zawiesić lub wypowiedzieć trzy umowy dwustronne z Hongkongiem. Umowy te obejmują wydawanie zbiegów, transferów i skazanych więźniów, a także wzajemne zwolnienia podatkowe od dochodów z żeglugi międzynarodowej.

11 listopada 2020 r. Chiny przyjęły nowe środki do prawa bezpieczeństwa narodowego Hongkongu, które skutecznie zabraniają prodemokratycznym prawodawcom z Hongkongu udziału w radzie ustawodawczej Hongkongu. Środek ten zakazuje wszelkich legislatorów Hongkongu, którzy popierają demokrację, sprzeciwiają się chińskim prawom bezpieczeństwa narodowego, odmawiają uznania suwerenności Pekinu nad Hongkongiem i starają się „obce państwa lub siły obce ingerować w sprawy regionu”. Czterech legislatorów z Hongkongu, którzy byli zwolennikami demokracji i kandydowali w wyborach do rady, natychmiast zostało zdyskwalifikowanych z nadchodzących wyborów w Hongkongu. 15 ustawodawców prodemokratycznych , w tym przewodniczący Partii Demokratycznej Wu Chi-wai , który chciał pomóc Hongkongu obalić rządy Chin i przywrócić suwerenność specjalnego regionu administracyjnego, podało się do dymisji w proteście przeciwko Komunistycznej Partii Chin. Chiny oświadczyły, że chcą, aby Hongkong był „rządzony przez patriotów”, a zatem obecnie w Hongkongu nie ma już partii pozycyjnych.

Urzędnicy Stanów Zjednoczonych skrytykowali ciągłe naruszanie przez Chiny wolności Hongkongu. Amerykański doradca ds. bezpieczeństwa narodowego Robert O'Brien oskarżył Chiny o naruszenie ich międzynarodowych zobowiązań i zagroził dodatkowymi sankcjami wobec chińskich urzędników, którzy byli „odpowiedzialni za wygaszenie wolności Hongkongu”. W odpowiedzi na niedawne zakazy ustawodawcom prodemokratycznym O'Brien powiedział, że „'Jeden kraj, dwa systemy' jest teraz zaledwie listkiem figowym dla rozszerzającej się jednopartyjnej dyktatury KPCh [KPCh] w Hongkongu”. Senatorowie amerykańscy zasiadający w Komisji Spraw Zagranicznych, tacy jak republikański senator Marco Rubio i senator Demokratów Jeff Merkley , powiedzieli, że demokracja w Hongkongu „łapie powietrze”. W oświadczeniu senatorowie powiedzieli:

„Niewybrany i nieodpowiedzialny komitet stały Chińskiego Kongresu Ludowego wykonał kolejny poważny krok w kierunku pozbawienia mieszkańców Hongkongu ich świętych praw i wolności. Niezwykle ważne jest, aby Stany Zjednoczone i wszyscy sojusznicy wolności zjednoczyli się, aby uznać i potępić niezaprzeczalne i dalekosiężne konsekwencje tego autorytarnego przejęcia władzy, które zniszczyło to, co pozostało z demokratycznego systemu politycznego Hongkongu i narusza zobowiązania traktatowe Chin”.

Konsulaty i urzędy

Konsulat Generalny Stanów Zjednoczonych, Hongkongu i Makau w Central

Rząd Hongkongu ma biura gospodarcze i handlowe w Waszyngtonie , Nowym Jorku i San Francisco .

Stany Zjednoczone Konsulat Generalny Hong Kong położony jest przy 26 Garden Road, Hong Kong. Wbrew nazwie Konsulat Generalny nie podlega ambasadzie swojego kraju przy ChRL w Pekinie. Konsul Generalny Stanów Zjednoczonych jest ambasadorem i podlega zastępcy sekretarza stanu ds. Azji Wschodniej w Departamencie Stanu USA. Z kolei konsulowie generalni USA oddelegowani do Chengdu, Kantonu, Szanghaju i Shenyang podlegają zastępcy szefa misji ambasady USA w Pekinie, który podlega bezpośrednio ambasadorowi USA.

Biuro Gospodarczo-Handlowe Hongkongu w Waszyngtonie

Stosunki gospodarcze

Stany Zjednoczone i Hongkong łączą silne więzi gospodarcze i społeczne. Istnieje około 1300 firm amerykańskich, w tym 726 oddziałów regionalnych i około 85 000 obywateli amerykańskich mieszkających w Hongkongu. Według statystyk rządowych USA, US eksport do Hongkongu wyniosła $ 17,8 mld USD w 2006 roku w USA inwestycji bezpośrednich w Hong Kongu pod koniec 2006 roku wyniosła około $ 38,1 mld USD, co ten, Stany Zjednoczone największych inwestorów w Hong Kongu, a także w Chinach , Japonii , i Holandii . Według statystyk handlowych USA w 2018 r., całkowita wartość handlu Hongkongu wynosząca 43,8 mld USD uczyniła z niego 21. największego partnera handlowego ze Stanami Zjednoczonymi.

Hongkong jest również pełnoprawnym członkiem Światowej Organizacji Handlu i utrzymuje odrębny obszar celny od Chin kontynentalnych. Wraz ze Stanami Zjednoczonymi Hongkong jest również niezależnym członkiem forum współpracy gospodarczej Azji i Pacyfiku oraz grupy zadaniowej ds . działań finansowych . Hongkong cieszył się dużym stopniem autonomii jako odrębny obszar celny, bez zmian granic, personelu ani kontroli eksportu technologii od czasu przekazania w 1997 r.

Hongkong jest numerem 1 eksportowym dla żółwi amerykańskich .

W październiku 2002 roku Stany Zjednoczone i Hongkong podpisały umowę o lotnictwie cywilnym , która znacząco zliberalizowała rynek lotniczy. Jako jeden z największych partnerów handlowych ze Stanami Zjednoczonymi, wyceniany na 31 miliardów dolarów, Hongkong utrzymuje duży import amerykańskich samolotów i statków kosmicznych. Maszyny elektryczne, perły, złoto, diamenty, dzieła sztuki, mięso oraz owoce i orzechy to także znaczący import z Hongkongu. Amerykański eksport do Hongkongu wyceniono w 2018 r. na 12,8 mld USD. Stany Zjednoczone są jednym z największych źródeł bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Hongkongu. Biuro Przedstawiciela Handlowego USA i inne agencje USA regularnie wymieniają Hongkong jako wiodący przykład złożonych systemów transakcyjnych.

Ochrona praw własności intelektualnej (IPR) uległa znacznej poprawie w ostatnich latach, a wprowadzenie nowych skutecznych przepisów dotyczących kontroli nielegalnej produkcji i lepsze egzekwowanie przepisów uczyniło z Hongkongu regionalny model skutecznej ochrony praw własności intelektualnej. Jednak piractwo internetowe nie zostało skutecznie rozwiązane za pomocą obecnych przepisów dotyczących praw autorskich.

Wraz z podpisaniem ustawy o autonomii Hongkongu w 2020 r. organy celne Stanów Zjednoczonych wymagają, aby towary importowane z Hongkongu miały oznaczenie „Made in China” zamiast „Made in Hong Kong”. Sekretarz ds. handlu w Hongkongu Edward Yau potępił te środki ze strony USA. Zapytał: „Jak produkt wyprodukowany w Hongkongu może być oznaczony jako produkt wyprodukowany w innym miejscu?”. i stwierdził, że zasady „nie są zgodne z zasadami WTO… dotyczącymi pochodzenia produktów”. Yau wyraził obawy co do przyszłości Hongkongu jako odrębnego obszaru celnego i międzynarodowego centrum handlowego oraz potępił USA za podważanie integralności Hongkongu.

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia