Poprawka Ludlowa - Ludlow Amendment

Ludlow Poprawka była proponowana poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych , który wezwał do narodowego referendum w sprawie jakiegokolwiek wypowiedzenia wojny przez Kongres , z wyjątkiem przypadków, gdy Stany Zjednoczone został zaatakowany pierwszy. Poseł Louis Ludlow ( D - Indiana ) kilkakrotnie wprowadzał poprawkę w latach 1935-1940. Zwolennicy argumentowali, że zwykli ludzie, którzy zostali wezwani do walki i śmierci w czasie wojny, powinni mieć bezpośredni głos na zaangażowanie ich kraju w konflikty zbrojne.

Tło

Historia koncepcji

Pomysł ogólnokrajowego referendum w sprawie wypowiedzenia wojny został po raz pierwszy zaproponowany w 1914 r. i poparli go tak znani politycy, jak trzykrotny kandydat Demokratów na prezydenta William Jennings Bryan i senatorowie Stanów Zjednoczonych Robert M. La Follette senior i Thomas P. Gore . W kampanii wyborczej 1924 roku , zarówno demokratyczni i progresywne program polityczny poparła ideę powszechnego głosowania na wojnie „z wyjątkiem przypadku rzeczywistego ataku” (demokraci) lub „z wyjątkiem przypadku rzeczywistej inwazji” (postępowcy).

Poparcie społeczne i opozycja

Poparcie społeczne dla nowelizacji było bardzo silne w latach 30., okresie, w którym izolacjonizm był dominującym nastrojem w Stanach Zjednoczonych, ale zaczął słabnąć wraz z pogorszeniem sytuacji w Europie pod koniec dekady. Badanie Gallupa z września 1935 r. wykazało, że 75% Amerykanów poparło poprawkę; wskaźnik aprobaty wyniósł 71% w 1936 r. i 73% w 1937 r. W styczniu 1938 r., kiedy została ona poddana pod głosowanie w Kongresie, 68% populacji USA nadal popierało poprawkę. Ale do marca 1939 r. poparcie spadło do 61%; a sześć miesięcy później, po niemieckiej inwazji na Polskę , poparcie dla nowelizacji spadło do 51%. Ponadto poprawkę poparli magazyn Good Housekeeping , National Council for Prevention of War oraz Roger Nash Baldwin , prezes ACLU .

Inni również sprzeciwili się poprawce. Senator z Michigan Arthur H. Vandenberg , który zwykle był izolacjonistą , przekonywał, że poprawka „byłaby równie rozsądna, gdyby wymagała zebrania w mieście przed dopuszczeniem straży pożarnej do zmierzenia się z pożarem”. Autor Walter Lippmann twierdził, że poprawka uniemożliwiłaby „dyplomację prewencyjną” i zapewniłaby „że w końcu, gdy prowokacja stanie się nie do zniesienia, nie będzie żadnego lekarstwa poza totalną wojną toczoną, kiedy byliśmy w możliwie największej niekorzystnej sytuacji”. Teolog protestancki Reinhold Niebuhr sprzeciwił się poprawce, twierdząc, że wojna jest obszarem polityki, w którym czysta demokracja jest najbardziej szkodliwa .

Incydent w Panay i głosowanie w Kongresie w 1938 r.

Debata w Kongresie nad poprawką została wywołana bombardowaniem USS Panay 12 grudnia 1937 przez japońskie samoloty bojowe. Panay , A kanonierka , został zakotwiczony na Jangcy niedaleko Nanjing , Chiny i pływający pod amerykańską flagę. Prezydent Franklin D. Roosevelt omówił ze swoim gabinetem i naczelnym dowództwem wojskowym możliwość ekonomicznego lub militarnego odwetu przeciwko Japonii. Roosevelt cofnął się jednak, gdy zdał sobie sprawę, że nie ma publicznego wołania o odwet i że w rzeczywistości nastroje pokojowe w kraju faktycznie się wzmocniły. „Powinniśmy się dowiedzieć, że nadszedł czas, abyśmy zajęli się własnymi sprawami” – oświadczył demokrata z Teksasu Maury Maverick w Izbie Reprezentantów. Dwa dni po zatopieniu Panay Kongres przyjął poprawkę Ludlowa. Administracja Roosevelta próbowała utrzymać ustawę w Komisji Sądownictwa Izby Reprezentantów , gdzie została pochowana od czasu wprowadzenia przez Ludlowa poprawki w 1935 r.; ale pod koniec 1937 r. poprawka uzyskała wystarczające poparcie Kongresu, w tym podpisy prawie połowy Demokratów w Izbie, do głosowania w Izbie nad petycją o absolutorium mającą na celu umożliwienie debaty nad proponowaną poprawką.

Poprawka była najbliższa przezwyciężeniu petycji o absolutorium w dniu 10 stycznia 1938 r., Kiedy została odrzucona w Kongresie głosami od 209 do 188. Różnica w głosach mogła być zapewniona przez generała poczty Jamesa Farleya , którego Roosevelt poprosił o wpłynięcie na głosy irlandzkich kongresmanów, którzy byli izolacjonistami . Pomimo obaw Roosevelta, głos ten był daleki od dwóch trzecich głosów wymaganych przez obie izby Kongresu (290 w Izbie) do późniejszego uchwalenia poprawki do konstytucji.

Przed głosowaniem nad petycją o absolutorium, przewodniczący Izby Reprezentantów William B. Bankhead przeczytał list napisany przez prezydenta Roosevelta:

Muszę szczerze powiedzieć, że uważam, iż proponowana poprawka byłaby niewykonalna w swoim zastosowaniu i niezgodna z naszą reprezentatywną formą rządu.

Nasz rząd jest prowadzony przez ludzi przez wybranych przez siebie przedstawicieli. Założyciele Republiki ze szczególną jednomyślnością zgodzili się na taką wolną i reprezentatywną formę rządu, jako jedyny praktyczny środek rządzenia przez lud.

Taka poprawka do konstytucji, jak proponowana, sparaliżowałaby każdego prezydenta w jego prowadzeniu naszych stosunków zagranicznych i zachęciłaby inne narody do przekonania, że mogą bezkarnie naruszać amerykańskie prawa.

Kolejne propozycje

W wydanej w 1993 roku książce War and Responsibility: Constitutional Lessons of Vietnam and its Aftermath , znany uczony konstytucjonalista John Hart Ely zaproponował, aby „[przywrócił] wspomnienia” o poprawce Ludlowa, pisząc, że inicjując działania wojskowe, „nawet zwróć uwagę na cały Kongres jest niewystarczający, aby spełnić wymóg konstytucyjny: my, naród, także jesteśmy częścią tego procesu”.

Tekst proponowanej zmiany

SEC. 1. Z wyjątkiem przypadku inwazji na Stany Zjednoczone lub ich posiadłości terytorialne i ataku na zamieszkujących je obywateli, upoważnienie Kongresu do wypowiedzenia wojny nie nabierze mocy, dopóki nie zostanie potwierdzone większością wszystkich głosów oddanych w ogólnokrajowym referendum . Kongres, gdy uzna, że istnieje kryzys narodowy, może w drodze jednoczesnej rezolucji skierować kwestię wojny lub pokoju do obywateli Stanów, pytanie, nad którym będzie głosowane: Czy Stany Zjednoczone wypowiedzą wojnę ________? Kongres może w inny sposób na mocy prawa przewidzieć wykonanie tej sekcji.

SEC. 2. W przypadku wypowiedzenia wojny Prezydent niezwłocznie powołuje i przejmuje na użytek Rządu wszystkie publiczne i prywatne majątki wojenne, stocznie, fabryki i zaopatrzenie, wraz z pracownikami niezbędnymi do ich funkcjonowania, ustalając odszkodowanie za prywatne majątki czasowo zatrudnione na okres wojny w wysokości nieprzekraczającej 4 procent na podstawie wartości podatków oszacowanych w roku poprzedzającym wojnę.

Cytaty

Kongresman Ludlow:

[Poprawka zrobiłaby więcej, aby] utrzymać amerykańskich chłopców z dala od kojców rzeźnych w obcych krajach niż jakikolwiek inny środek, który mógłby zostać uchwalony. Opiera się na filozofii, że ci, którzy muszą cierpieć i, jeśli zajdzie taka potrzeba, umrzeć i ponieść straszne ciężary i smutki wojny, będą mieli coś do powiedzenia na temat tego, czy wojna zostanie wypowiedziana.

Gdyby Stany Zjednoczone miały w swojej konstytucji taki antywojenny zapis, inne kraje pójdą za naszym przykładem i wierzę, że wojny zostałyby zakończone.

Zobacz też

Cytaty

Dalsza lektura

Bolt, Jr., Ernest C. (1977). Karty do głosowania przed punktami: referendum wojenne Podejście do pokoju w Ameryce, 1914–1941 . Wydawnictwo Uniwersytetu Wirginii.
Carnes, Mark C.; Johna A. Garraty'ego; Patricka Williamsa (1996). Mapowanie przeszłości Ameryki: Atlas historyczny . Henry Holt i spółka ISBN 0-8050-4927-4. Oferuje wzorce wyborcze w sprawie poprawki Ludlowa.
Koginos, Manny T. (1967). Incydent w Panay: Preludium do wojny . Purdue Studia Uniwersyteckie.
Smith, Kyle (1988). Wojna i urna wyborcza: debata nad poprawką Ludlowa (praca magisterska). Uniwersytet Północno-Zachodni.

Languages

In other projects

Poprawka Ludlowa - Ludlow Amendment

Zawartość

Tło

Historia koncepcji

Poparcie społeczne i opozycja

Incydent w Panay i głosowanie w Kongresie w 1938 r.

Kolejne propozycje

Tekst proponowanej zmiany

Cytaty

Zobacz też

Cytaty

Dalsza lektura