Narodowa Policja Cywilna Salwadoru - National Civil Police of El Salvador

Nie mylić z Narodową Policją Salwadoru .

Współrzędne : 13.695938°N 89.187775°W 13°41′45″N 89°11′16″W /  / 13.695938; -89.187775

Narodowa Policja Cywilna Salwadoru
Policía Nacional Civil de El Salvador
Flaga PNC
Flaga PNC
Nazwa zwyczajowa Narodowa Policja Cywilna
Skrót PNC
Motto Servicio, Orden, Seguridad
(serwis, porządek, bezpieczeństwo)
Przegląd agencji
Utworzony 16 stycznia 1992
Poprzedzająca agencja
Pracowników 34 000
Struktura jurysdykcyjna
Agencja krajowa Salwador
Jurysdykcja operacyjna Salwador
Salwador lokalizacja map.svg
PNC obejmuje terytorium Salwadoru.
Organ zarządzający Ministerstwo Sprawiedliwości i Bezpieczeństwa Publicznego Salwadoru
Stanowiący instrument
Ogólny charakter
Struktura operacyjna
Kwatera główna San Salvador , Salwador
odpowiedzialni komisarze Commission
  • Mauricio Antonio Arriaza Chicas, dyrektor generalny
  • César Baldemar Flores Murillo, zastępca dyrektora generalnego
Podziały
5
  • ruch drogowy
  • Turystyka
  • Generalna Inspekcja
  • Społeczność
  • ANSP
Biura
6
  • Stopery przestępstw
  • Nagłe wypadki
  • Wypłacalność policji
  • Haremos Justicia
  • Anty-wyłudzenia
  • Uskarżanie się
Stronie internetowej
www .pnc .gob .sv

Policji Cywilnej Salwadoru (hiszpański: Policía Nacional Civil de Salwador ), znany również jako PNC , jest krajowym cywilnej policji Salwadorze . Chociaż Narodowa Policja Cywilna nie jest częścią Sił Zbrojnych Salwadoru (armii, marynarki wojennej i sił powietrznych), stanowi wraz z nimi „siły cywilne”. Została utworzona po podpisaniu Porozumień Pokojowych w zamku Chapultepec w Mexico City 16 stycznia 1992 r. i rozpoczęła działalność 1 lutego 1993 r., aby zagwarantować porządek, bezpieczeństwo i spokój publiczny w każdym zakątku El. Salvador. PNC zastępuje Policję Narodową Salwadoru.

Historia

W latach 1884-1889 z prywatnych armii zamożnych właścicieli ziemskich rozwinęła się policja wiejska (późniejsza policja krajowa) i policja konna. We wczesnych dniach Republiki Salwadoru w 1867 r. utworzono Gwardię Cywilną, która następnie ustąpiła miejsca Gwardii Narodowej w 1912 r. Pod koniec salwadorskiej wojny domowej organy ścigania w Salwadorze obejmowały Policję Narodową ( Policia Nacional ), Policji Skarbowej i Gwardii Narodowej . Wszyscy byli częścią Sił Zbrojnych Salwadoru . Według Komisji Prawdy dla Salwadoru te agencje policyjne dopuściły się wielu naruszeń praw człowieka podczas wojny domowej. Wojna domowa zakończyła się zawarciem Porozumień Pokojowych z Chapultepec , które nakładają ograniczenia na zaangażowanie wojska w bezpieczeństwo wewnętrzne i stawiają oczekiwania co do poszanowania praw człowieka przez siły bezpieczeństwa. Ustanowienie cywilnej kontroli organów ścigania było centralną zasadą porozumień pokojowych, które zakończyły wojnę dopiero po tym, jak rząd i partyzanci zgodzili się na utworzenie nowej Narodowej Policji Cywilnej, obejmującej zarówno byłą policję, jak i byłych powstańców, a także dużą część poprzednich niewalczących w jego szeregi. Biuro amerykańskiego Senatu Whip Alana Cranstona (D-California) odegrało kluczową rolę w pośredniczeniu w tym ostatecznym porozumieniu, w ramach którego Departament Sprawiedliwości USA przejął inicjatywę wśród międzynarodowych aktorów w tworzeniu nowej siły.

Zgodnie z obecną konstytucją Salwadoru, Narodowa Policja Cywilna jest jedyną jednostką odpowiedzialną za utrzymywanie porządku, bezpieczeństwa i spokoju publicznego w kraju, pełniąc inne funkcje niż wojsko. W ramach procesu pokojowego miała zostać natychmiast zlikwidowana Gwardia Narodowa i Policja Skarbowa; zajęło to trochę czasu, ale w końcu udało się.

Narodowa Policja Cywilna (PNC) pojawiła się jako główny organ ścigania w 1993 roku, kiedy to José Maria Monterrey został mianowany pierwszym dyrektorem generalnym PNC. W latach 90. rząd przypisywał wysokie wskaźniki morderstw w Salwadorze (65 na 100 000 osób) rosnącej aktywności gangów. Pod rządami prezydenta Francisco Floresa PNC próbował rozprawić się z gangami w ramach polityki zwanej Mano Dura lub „Żelazną Pięścią”.

Pomimo porozumień pokojowych określających ścisłe ograniczenia zaangażowania wojska w PNC, emerytowany generał wojskowy Francisco Ramon Salinas Rivera został zatrudniony jako dyrektor PNC w 2012 roku. Jednak ze względu na jego powiązania z wojskiem, Najwyższy sąd uznał jego nominację za naruszenie porozumień pokojowych i został usunięty z urzędu. Rivera został zastąpiony przez Howarda Augusto Cotto Castanedę w 2014 roku, dwa lata po tym, jak jego pierwsza nominacja została zakwestionowana.

Hierarchiczna organizacja i obowiązki

Zgodnie z Porozumieniem Pokojowym z Chapultepec, PNC nie powinno być połączone ani pod wpływem jakiegokolwiek aspektu sił zbrojnych. W PNC dyrektor generalny znajduje się na szczycie hierarchii. Prezydent Republiki Salwadoru ma prawo do mianowania i zastępowania Dyrektora Generalnego PNC według własnego uznania; aw pewnych okolicznościach, takich jak łamanie praw człowieka, Ustawodawca może zasugerować i wymusić usunięcie Dyrektora Generalnego PNC. Dyrektor Generalny jest odpowiedzialny za zatrudnianie w PNC, wdrażanie polityki bezpieczeństwa publicznego oraz sporządzanie budżetu PNC. Dodatkowo Dyrektor Generalny nadzoruje sześć głównych podkatalogów: Bezpieczeństwo Publiczne , Dochodzenia , Specjalistyczne Obszary Operacyjne , Transport Lądowy , Policja Wiejska oraz Administracja i Finanse . Zastępca Dyrektora Generalnego jest drugim najwyższym stanowiskiem w PNC, nadzorującym Zastępców Dyrektora ds. Śledczych, Bezpieczeństwa Publicznego, Administracji, Wywiadu oraz Obszarów Operacyjnych i Specjalistycznych. Generalny Inspektor (podlegający Dyrektorowi Generalnemu PNC) monitoruje PNC pod kątem naruszeń praw człowieka i Porozumień Pokojowych. W skład PNC wchodzą również Dział Dochodzeń Dyscyplinarnych, Dział Kontroli oraz Dział Spraw Wewnętrznych, które pociągają do odpowiedzialności członków PNC.

Członkowie PNC dzielą się na ogólne kategorie, które współtworzą hierarchiczną strukturę instytucji. Policjanci, kaprale i sierżanci są na „poziomie podstawowym”; Podinspektorzy, inspektorzy i główny inspektor należą do „poziomu wykonawczego”; a „poziom przełożony” składa się z podkomisarzy i komisarzy.

Bronie

Nazwa Rodzaj Ilość Pochodzenie Uwagi
S&W459 Pistolet  Stany Zjednoczone Używany przez funkcjonariuszy patrolowych, ale nie przez wszystkich.
P227 Pistolet  Niemcy Wszystkie jego warianty. Używany przez żołnierzy i siły specjalne.
P226 Pistolet  Niemcy Wszystkie jego warianty, w tym Sig Sauer X Six SIG P226 X Six. Używany przez żołnierzy i siły specjalne.
M9 Pistolet  Stany Zjednoczone
CZ 75 Pistolet  Republika Czeska
92FS Pistolet  Włochy
Px4 Burza Pistolet  Włochy
SW1911 Pistolet  Stany Zjednoczone
IWI 941 Pistolet  Izrael
FN P35 Pistolet  Belgia
MP5 Pistolet maszynowy  Niemcy MP5SD3, MP5A3, MP5A2, MP5, MP5A1, MP5K i Heckler & Koch MP5K-PDW.
40S&W SAF Pistolet maszynowy  Chile
HK33 Karabin  Niemcy W tym wariant HK53
M4 Karabin  Stany Zjednoczone M4 Carbine, Colt M4A1, Colt M4, Colt M4 (oryginalna wersja z 1993 r.), M4 (Colt Model 933), Colt M4 (przyrządy celownicze M16A2 i pełne auto)
T65 Karabin  Tajwan
M16 Karabin  Stany Zjednoczone XM16E1, M16A1, M16A2, M16A3, M16A4, M16A1 z łożami A2. M16A2 (Model 711, Model 715 i Model 720 (ogień seryjny/pojedynczy)). Niektóre M16A1 mają mosiężne defekty M16A2, XM16E1. M16A2 (model 645).
IMI Galil Karabin  Izrael Galil AR, Galil SAR, Galil SAR339, Micro Galil
Galil ACE Karabin  Kolumbia ACE 21, ACE 22, ACE 23 (5,56 × 45 mm NATO), ACE 32 (7,62 × 39 mm), ACE 52, ACE 53 (7,62 × 51 mm NATO).
AK 47 Karabin  Rosja Używany od 2014 roku.
AKM Karabin  Rosja Używany od 2014 roku.
SAMOCHÓD-15 Karabin Karabinowy  Stany Zjednoczone Colt Model 933, XM177, GAU-5/A (Colt Model 610), XM177E1 (Colt Model 609), XM177E2 (Colt Model 629), Colt Model 653 (karabinek M16A1), Colt Model 653 (karabinek M16A1), Colt Model 654 (karabinek M16A1), Colt Model 727 (karabinek M16A2), Colt Model 733 (komandos M16A2). Pistolet maszynowy M16A2 Model 635.
MPi-KM Karabin  wschodnie Niemcy Używany od 2014 roku.
Pistolet Mitralieră model 1963/1965 Karabin  Rumunia Odzyskane od członków gangu.
AK-63 Karabin  Węgry Używany od 2014 roku.
SIG Sauer SSG 3000 Karabin snajperski  Niemcy Używany przez Policyjną Grupę Reagowania (PRG), a teraz przez niedawno aktywowaną
SIG M400 Karabin  Niemcy W lutym 2018 r. dyrektor Narodowej Policji Cywilnej Salwadoru, Howard Cotto, ogłosił utworzenie Specialized Police Tactical Unit (UTEP), która łączy Specialized Reaction Force El Salvador (FES) i Group of Special Police Operations ( GOPES). UTEP zastępuje Policyjną Grupę Reagowania, której oficjalne rozwiązanie ogłoszono dziś po południu. Ostatnim dowódcą tej jednostki był Julio César Flores Castro, pod którego kierunkiem doszło do zniknięcia policji Carla Ayala.
SR-556 Karabinek  Stany Zjednoczone
CK-901 Karabinek  Stany Zjednoczone

Salwadorska policja używa tego samego rodzaju broni ręcznej we wszystkich swoich oddziałach. Wykorzystuje również celowniki teleskopowe, Aimpoint T2 Micro, Ohuhu OH-RG-SC Reflex Sights (celowniki panoramiczne), celowniki EOTech EXPS 3-0, celowniki Barska Holographic Reflex Red Dot Sight, celowniki Ozark Rihno Tactical Sights, celowniki Trijicon MRO-C, EOTech Celowniki 512..A65, celowniki Vortex Optics StrikeFire II, Burrist Fast BFire3, celowniki Tasco Red Dot, CVLIFE Optics Hunting Rifle Scope 2.5x40e podświetlane na czerwono i zielono celowniki z krzyżykiem w każdym rodzaju karabinu szturmowego i karabinu w każdym oddziale salwadorskiej policji siły.

Historyczne organizacje tajnej policji

— Organización Democrática Nacionalista ( ORDEN ) (Narodowo-Demokratyczna Organizacja)

— Frente Democrático Nacionalista ( FDN ) (Nacjonalistyczny Front Demokratyczny).

Narodowa Akademia Bezpieczeństwa Publicznego (ANSP)

Aby dostać się do PNC jako oficer, obywatele muszą pomyślnie ukończyć szkolenie w Narodowej Akademii Bezpieczeństwa Publicznego (ANSP). Funkcjonariusze kończą ANSP ze szkoleniem w zakresie bezpieczeństwa i praw człowieka. W miarę rozwoju metod i technik od funkcjonariuszy wymaga się ukończenia dodatkowego szkolenia, aby PNC był jak najbardziej efektywny. Aby otrzymać określone awanse lub pracować w wyspecjalizowanych jednostkach, funkcjonariusze PNC muszą pomyślnie przejść kursy i egzaminy związane z potencjalnym stanowiskiem.

Zwalczanie przemocy gangów

Salwador jest konsekwentnie zaliczany do najbardziej brutalnych krajów na świecie. W 1999 r. wskaźnik zabójstw w Salwadorze (65/100 000 osób) był najwyższy w regionie. Prezydent Francisco Flores zapewnił, że wzrost aktywności związanej z gangami był przyczyną rosnącej przemocy i ustanowił podejście Mano Dura lub „żelaznej pięści” do zmniejszania aktywności gangów. Podejście Żelaznej Pięści do działalności gangów osłabiło wymagania wobec funkcjonariuszy PNC dotyczące aresztowania i przetrzymywania obywateli. Jedna ustawa, stworzona w 2003 r. pod rządami Floresa, zdelegalizowała członkostwo w gangu; zasadniczo pozwalając funkcjonariuszom PNC aresztować obywateli podejrzanych o działalność gangów.

W 2009 roku wybór prezydenta Mauricio Funesa był początkiem nie tylko poważnej przemiany politycznej, ale także znaczącej zmiany strategii zwalczania działalności gangów. Wybory Funesa oznaczały pierwszy raz, kiedy lewicowa partia polityczna znana jako Front Wyzwolenia Narodowego Farabundo Martiego (FMLN) zdobyła prezydenturę, odkąd została założona pod koniec wojny domowej w 1992 roku przez marksistowskich partyzantów. Społeczność i pokojowe podejście administracji Funesa do działalności gangów było w ostrym kontraście do podejścia Iron Fist jego poprzednika. Pod rządami Funesa dwa prominentne gangi ( MS-13 i Gang 18th Street ) podpisały rozejm w 2012 roku, próbując zmniejszyć wojnę między gangami. Początkowo rząd oświadczył, że nie uczestniczył w negocjacjach o rozejmie. Jednak rząd ogłosił później, że przyjmie i poprze rozejm po tym, jak aż 30 znanych członków gangów zostało przeniesionych z więzień o zaostrzonym rygorze i przyznano im zwiększone prawa do odwiedzin. W związku z tym rząd formalnie nie negocjował z przestępcami, ale raczej podjął kroki w celu wspierania procesu pokojowego . FMLN ponownie wygrała prezydencję w 2014 roku, kiedy urząd objął Sanchez Ceren (wiceprezes w administracji Funes). Administracja Cerena szybko zademonstrowała zamiar odejścia od strategii Funesa, odrzucając rozejm i ścigając urzędników zaangażowanych w ten proces. Zmiana polityczna z Funes na Ceren doprowadziła do powrotu do bardziej agresywnych metod walki z przemocą gangów poprzez wdrożenie polityki przypominającej lata Mano Dura . Odrodzenie podejścia „żelaznej pięści” do policyjnej działalności gangów było częścią planu Cerena, „El Salvador Seguro”. Po opuszczeniu rozejmu w 2014 roku przemoc znów narastała; pod koniec 2015 r. wskaźnik zabójstw w Salwadorze (105/100 000) był nie tylko najwyższy w regionie, ale także najwyższy na świecie.

Zgodnie z „El Salvador Seguro” PNC wdrożył środki nadzwyczajne w 2016 r., próbując zmniejszyć wskaźnik zabójstw. Reformy prawa wdrożone w ramach środków nadzwyczajnych PNC prowadzą do uznania gangów za organizacje terrorystyczne; skuteczne umożliwienie policji namierzania i aresztowania obywateli podejrzanych o członkostwo w gangu lub udział w działalności związanej z gangiem, przy jeszcze mniejszej liczbie dowodów. Chociaż nękanie i masowe więzienie niektórych obywateli w oparciu o ograniczone dowody i podejrzenie przynależności do gangu narusza sprawiedliwy proces i inne aspekty praw człowieka, jest technicznie legalne w ramach reformy prawa z 2016 roku. Powrót do bardziej agresywnych metod walki z działalnością gangów wiązał się również ze wzrostem egzekucji pozasądowych. Reformy prawa z 2016 r. nie przyznały funkcjonariuszom PNC prawa do legalnego wykonywania egzekucji podejrzanych; jednak funkcjonariusze unikają konsekwencji za działania pozasądowe ze względu na połączenie słabego systemu sądowego i wsparcia ze strony polityki Mano Dura .

Kontrowersje i korupcja

Wskaźnik zabójstw spadł z 105/100 tys. w 2015 r. do 60/100 tys. w 2017 r., jednak spadek ten przyniósł wzrost oskarżeń o nadużywanie władzy przez funkcjonariuszy PCK. Jednym z najistotniejszych problemów związanych z użyciem siły przez PCN jest wzrost liczby doniesień o pozasądowych egzekucjach. We wrześniu 2018 r. Międzyamerykańska Komisja Praw Człowieka (IACHR) otrzymała od Instytutu Praw Człowieka Uniwersytetu Środkowoamerykańskiego José Simeóna Cañasa oraz organizacji pozarządowej Pasjonistycznej Służby Społecznej doniesienia o wykorzystywaniu przez PNC zabójstw pozasądowych w celu ograniczenia działalności gangów. Do sierpnia 2017 r. stosunek domniemanych członków gangu do oficerów PNC zabitych w konfrontacjach wynosił 73 do 1; IACHR twierdzi, że stosunek wskazuje na nadużycie siły przez PNC. Na początku 2018 roku PNC zamknął elitarną jednostkę policji po tym, jak został oskarżony o brutalność policji poprzez pozasądową egzekucję podejrzanych członków gangu. W ciągu sześciu miesięcy Specjalne Siły Reagowania (FES) zabiły 43 członków gangu, powodując, że ludzie kwestionują legalność działań Jednostki PNC. Po zamknięciu FES, PNC stworzył nową elitarną jednostkę policyjną z zasadniczo tymi samymi obowiązkami i jurysdykcją, co FES, zwane Jaguarami. Pomimo zarzutów o zabójstwa pozasądowe, byłym członkom FES pozwolono dołączyć do Jaguarów. W innym przykładzie rozmowa tekstowa między funkcjonariuszami PNC, ujawniona przez anonimowego oficera, omawia strategie ukrywania egzekucji; skuteczne wykazanie obecności nielegalnych praktyk w PNC.

Raport ONZ autorstwa Agnes Callamard stwierdza, że ​​zdecydowana większość oficerów objętych dochodzeniem (około 92%) wraca na służbę w ciągu 3 dni. W 2016 roku dyrektor generalny PNC Mauricio Landaverde stwierdził, że „Wszyscy członkowie PNC, którzy ze względu na swoją pracę jako funkcjonariusze muszą używać broni przeciwko przestępcom, powinni to robić z pełnym zaufaniem. PCN i rząd będą ich chronić”. Landaverde, w tym przypadku, pozornie promuje stosowanie działań pozaprawnych i obiecuje nie pociągać funkcjonariuszy do odpowiedzialności za potencjalne nadużycia władzy. W jednym przypadku sędzia ustalił, że co najmniej jedna z ośmiu osób zabitych podczas strzelaniny w San Blas była ofiarą nielegalnej egzekucji z rąk policji. Ponieważ jednak prokuratura nie była w stanie określić, który konkretnie funkcjonariusz był bezpośrednio odpowiedzialny za egzekucję, wszystkie zarzuty przeciwko ośmiu oskarżonym funkcjonariuszom PNC zostały oddalone.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Bibliografia