Inicjatywa NetMundial - NetMundial Initiative
NETmundial Initiative (NMI) była kontrowersyjna starań, aby utworzyć nową platformę do kwestii zarządzania Internetem. Nazwa NMI pochodzi od konferencji poświęconej zarządzaniu Internetem, zorganizowanej przez brazylijski rząd i nadzorcę DNS ICANN w maju 2014 r .; miał on pomóc we wprowadzeniu w życie ostatecznych zasad konferencji.
Pomimo poparcia zarówno rządów USA, jak i Brazylii, inicjatywa wpadła w kłopoty niemal natychmiast, gdy ujawniono, że trzej czołowi organizatorzy zdecydowali się przyznać sobie `` stałe miejsca '' w jej 25-osobowej radzie, co doprowadziło do porównań z ONZ. ' Rada Bezpieczeństwa. Pomimo starań organizatorów, aby odpowiedzieć na krytykę, inicjatywa została odrzucona przez szereg kluczowych organizacji internetowych, w tym Towarzystwo Internetowe i Radę Architektury Internetu. W rezultacie dwa z pięciu proponowanych stałych miejsc nigdy nie zostały zajęte.
Inicjatywa trwała 18 miesięcy, aż do wygaśnięcia jej „mandatu” w lipcu 2016 r. Tuż przed tym terminem zarówno ICANN, jak i Światowe Forum Ekonomiczne ogłosiły, że wycofują się z projektu. Na spotkaniu dotyczącym planowania przedstawiciel rządu USA wezwał do zamknięcia NMI. ICANN i WEF przekazały po 200 000 dolarów każdy. Plany ponownego wyboru członków rady zostały przełożone, a następnie odwołane. Pozostały członek - CGI.br - początkowo sugerował, że będzie kontynuował inicjatywę w jakiejś formie, ale w sierpniu 2016 r. Inicjatywa ogłosiła otwarty nabór nowej grupy do przejęcia „mapy rozwiązań”, która była jej najważniejszym produktem pracy.
tło
Na spotkaniu NETmundial, które odbyło się w São Paulo w Brazylii w kwietniu 2014 r., 1480 osób z 97 krajów zebrało się, aby omówić kwestie zarządzania Internetem w świetle masowej inwigilacji prowadzonej przez rząd USA, ujawnionej przez Edwarda Snowdena. Uczestnicy pochodzili z różnych sektorów: rządu, sektora prywatnego, społeczeństwa obywatelskiego, społeczności technicznej i akademickiej.
Jej końcowe, niewiążące oświadczenie z udziałem wielu zainteresowanych stron zawierało wspólny zestaw zasad i plan działania, które miały kierować ewolucją współpracy i zarządzania w Internecie. Kilka miesięcy później nadzorca DNS Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), Brazylijski Komitet Sterujący ds.Internetu (CGI.br) i Światowe Forum Ekonomiczne (WEF) sfinansowały „inicjatywę” nazwaną na cześć konferencji, której celem było działanie wspólnie zastosować Zasady NETmundial w celu rozwiązania problemów internetowych w konkretny sposób.
NMI został uruchomiony 6 listopada 2014 r. Jako „platforma open source” i „wspólny zasób publiczny”, który zapewni pomoc w przypadku „wezwań o pomoc w kwestiach nietechnicznych”. Dyrektor generalny ICANN, Fadi Chehade, powiedział: „Jeśli istnieje problem z cyberbezpieczeństwem lub ktoś, kto wymyślił, jak chronić dzieci za pomocą przeglądarki”, może użyć platformy do łączenia się z innymi, a także pozyskiwania zasobów i finansowania swoich wysiłków.
Jednak ogłoszone w tym samym czasie plany powołania 25-osobowej Inauguracyjnej Rady Koordynacyjnej, w której trzej organizatorzy zapewnią sobie „stałe miejsca”, wywołały natychmiastową krytykę i doprowadziły do braku poparcia, który zniweczył wszystkie przyszłe wysiłki.
Misja i zakres
Stworzona przez siebie misja NMI polegała na „dostarczeniu platformy, która pomaga w katalizowaniu praktycznej współpracy między wszystkimi zainteresowanymi stronami w celu rozwiązania problemów internetowych i przyspieszenia wdrażania zasad i mapy drogowej NETmundial”.
Jego zakres zadań, wraz z innymi dokumentami przewodnimi, opracowano w oparciu o te zasady i w porozumieniu z globalną społecznością internetową. Jego zakres obejmował promowanie stosowania, oceny i wdrażania tych zasad oraz działanie jako niezależne biuro informacyjne w zakresie informacji o kwestiach ładu korporacyjnego. Zaplanowano stworzenie platformy, na której różnorodni aktorzy mogliby prezentować projekty, pozyskiwać partnerów i nawiązywać współpracę. Miał również nadzieję, że ułatwi uczestnictwo w ekosystemie zarządzania Internetem, szczególnie interesariuszy z krajów rozwijających się, i przyspieszy wielostronne procesy na poziomie globalnym, regionalnym i krajowym.
Zauważył, że nie będzie działał jako organ decyzyjny, ale będzie starał się uzupełniać i wspierać istniejący dialog, procesy i instytucje dotyczące zarządzania Internetem, w tym Forum Zarządzania Internetem (IGF) i globalną społeczność techniczną Internetu.
Uzasadnienie i zaangażowanie
Oświadczenie wielostronne wygenerowane na pierwszym spotkaniu NETmundial w São Paulo w Brazylii w kwietniu 2014 r. Wskazało na potrzebę opracowania „operacyjnych rozwiązań dla obecnych i przyszłych problemów z Internetem”. NMI obiecuje działać w sposób „wielostronny, otwarty, przejrzysty i integracyjny, jako część ekosystemu zarządzania Internetem”. Budowanie zdolności i finansowanie są podstawowymi elementami zaangażowania NMI w umożliwienie różnym interesariuszom skutecznego udziału w rozwoju zarządzania Internetem.
Rada Koordynacyjna
Inauguracyjna Rada Koordynacyjna NMI składająca się z przedstawicieli wszystkich grup interesariuszy i regionów.
Wśród członków inauguracyjnej Rady znaleźli się wybitni liderzy ekosystemu zarządzania Internetem. Nii Narku Quaynor , Jack Ma , Fadi Chehade , Richard Samans, Virgilio Almeida, Jean-François Abramatic , Lu Wei i Sekretarz Penny Pritzker . Początkowo miał być radą składającą się z 25 członków, tylko 23 radnych zostało kiedykolwiek wybranych po odrzuceniu inicjatywy przez dwa miejsca zarezerwowane dla organizacji internetowych i Forum Zarządzania Internetem (IGF).
Rada miała za zadanie kierować rozwojem początkowych faz NMI. Został zamknięty w lipcu 2016 r.
Sekretariat
Wspólny sekretariat, utworzony przez pracowników trzech partnerów-organizatorów: Brazylijskiego Komitetu Sterującego ds. Internetu (CGI.br), Internetowej Korporacji Przypisanych Nazw i Numerów (ICANN) oraz Światowego Forum Ekonomicznego (WEF) wykonał zadania administracyjne i sekretarskie NMI.
Spotkania Rady
Posiedzenie inauguracyjne rady NMI zostało przełożone ze względu na kontrowersje wokół jej powstania i podejścia. Pierwsze pierwsze spotkanie zaplanowano na 19 stycznia, tuż przed dorocznym spotkaniem WEF w Davos w Szwajcarii. Został jednak odwołany po tym, jak grupy internetowe odmówiły przyłączenia się, a środowisko biznesowe przesłało długą listę pytań dotyczących inicjatywy.
Pierwsze „spotkanie robocze” odbyło się na Uniwersytecie Stanforda 31 marca 2015 r. Obserwatorom odmówiono wstępu i poinformowano, że spotkanie będzie transmitowane na żywo. Rada Koordynacyjna przygotowała projekt zakresu zadań do publicznego komentarza. Członkowie Rady zapoznali się z mapą rozwiązań NETmundial i dwoma projektami przesłanymi na platformę NETmundial.
Wyniki spotkania zostały udostępnione do publicznego komentarza i spotkały się z 23 odpowiedziami, w większości bardzo krytycznymi. Rada NMI „uznała, że w miarę dalszego rozwoju Inicjatywy musi ona przestrzegać najwyższych standardów przejrzystości i integracji, a także rozszerzać swój globalny zasięg”. Rada zgodziła się podjąć kroki mające na celu promowanie „większego zrozumienia i jasności organizacji, roli i działań Inicjatywy”.
Inauguracyjne posiedzenie Rady odbyło się w São Paulo w Brazylii 30 czerwca 2015 r. Spotkanie było transmitowane przez Internet i umożliwiono zdalne uczestnictwo. Wszystkich obserwatorów, którzy chcieli być obecni, proszono o przesłanie „wyrazu zainteresowania” z miejscami ograniczonymi do 20 osób. Na tym posiedzeniu Rada przyjęła zakres zadań i ramy działania oraz ramy zarządzania, a także wstępne podejście do wspierania projektów za pośrednictwem platformy współpracy online. Rada zatwierdziła platformę NETmundial Solutions Map and Collaborations Platform i omówiła trzecie proponowane działanie polegające na utworzeniu przestrzeni wymiany najlepszych praktyk w zakresie lokalnych, wielostronnych struktur zarządzania Internetem w celu wspierania „wysiłków na rzecz rozwijania zdolności społeczności, rządów i interesariuszy z krajów rozwijających się”.
Spór
NMI spotykało się z kontrowersjami od chwili, gdy została po raz pierwszy ogłoszona, a niepowodzenie wszystkich głównych organizacji internetowych (z wyjątkiem organizatora ICANN) we wspieraniu inicjatywy doprowadziło do jej nieuchronnego upadku i upadku.
Przed i po wstępnym spotkaniu NMI w Genewie w Szwajcarii w sierpniu 2014 r. Dotyczącym zakresu, kilku uczestników wyraziło obawy dotyczące proponowanej organizacji i działań NMI. Obawy te nasiliły się po oficjalnym uruchomieniu w listopadzie tego roku. ISOC , IAB i ICC BASIS opublikowały oświadczenia przedstawiające swoje obawy. Jedno główne społeczeństwo obywatelskie wyraziło kwalifikowane poparcie. podczas gdy inny był otwarcie wrogi wobec inicjatywy
Grupa lobbystów biznesowych NetChoice stwierdziła, że inicjatywa nie ma odpowiedniego poparcia i wezwała ICANN do zakończenia przywództwa w NMI. Electronic Frontier Foundation (EFF) nazwała to błędnym, zamkniętym, odgórnym i nieprzejrzystym. A sesja na dorocznym Forum Zarządzania Internetem nosiła tytuł: „Czy powinniśmy wspierać inicjatywę NetMundial?”
Wspólne oświadczenie ICANN i ISOC po spotkaniu obu organizacji w świetle odrzucenia inicjatywy przez ISOC brzmiało: „Przeprowadziliśmy bardzo konstruktywną, szczerą i szczerą dyskusję na temat zarządzania Internetem, która obejmowała inicjatywę NETmundial (NMI). W NMI nie rozwiązaliśmy wszystkich nierozwiązanych problemów. Uczestnicy ISOC, przewodniczący IAB i IETF woleliby raczej widzieć strukturę zdefiniowaną po ustaleniu zakresu uprawnień i zakresu prac. NMI i różne zaangażowane komisje muszą wykonać więcej pracy. ”
Według Julii Pohle w Global Policy Journal pojawiły się trzy główne kontrowersyjne kwestie dotyczące NMI, poruszone przez społeczeństwo obywatelskie i społeczność techniczną: stałe miejsca w Radzie NMI, potencjalna ingerencja w Forum Zarządzania Internetem ONZ (IGF) oraz obawa przed nieproporcjonalnym zaangażowaniem w podejmowaniu decyzji przez elity gospodarcze i polityczne. NMI wycofał pojęcie stałych miejsc w Radzie i powiedział, że będzie wspierać wysiłki IGF, a także rozwiać obawy dotyczące przestrzegania oddolnego, wielostronnego zarządzania opartego na konsensusie.
Jednak przy ciągłym braku poparcia, a nawet jawnej wrogości do idei samych interesariuszy, którą rzekomo reprezentowała Inicjatywa NetMundial, organizacja zanikła. Kiedy ICANN i WEF wycofały swoje wsparcie finansowe dla inicjatywy, planowane wybory do rady zostały odwołane, a proponowane spotkania w celu przywrócenia tego podejścia nigdy się nie wydarzyły.