Opłata za obiekt pasażerski - Passenger facility charge
Opłata zakład pasażer (PFC) to opłata, że prawie wszyscy podróżujący lotnicze w Stanach Zjednoczonych wynagrodzenia w cenie biletu. Opłata jest przeznaczona na utrzymanie i utrzymanie lotnisk i jest konfigurowana i ograniczona zgodnie z prawem federalnym Stanów Zjednoczonych.
Prawo zezwala portom lotniczym na pobieranie opłat w wysokości do 4,50 USD za każdego pasażera na lotnisku komercyjnym kontrolowanym przez agencję publiczną. Porty lotnicze muszą wykorzystać pieniądze z opłat na opłacenie projektów zatwierdzonych przez Federalną Administrację Lotniczą (FAA), które według FAA „zwiększają bezpieczeństwo, ochronę lub przepustowość; zmniejszają hałas lub zwiększają konkurencję przewoźników lotniczych”.
Historia
Od 1 czerwca 1992 r. Komercyjne lotniska, które były kontrolowane przez agencje publiczne, zaczęły pobierać opłaty za udogodnienia dla pasażerów. Opłaty zostały dodane do biletów lotniczych i wynosiły w tamtym czasie 3 dolary za pasażera, za odcinek. Od 2001 r., W związku z uchwaleniem ustawy Wendell H. Ford Aviation Investment and Reform Act for the 21st Century, Kongres podniósł pułap PFC do 4,50 USD za bilet lub 18 USD za podróż w obie strony.
Każdego miesiąca FAA publikuje „Statystyki opłat głównych dla pasażerów”. Raport podsumowuje roczne kwoty przekazane liniom lotniczym przez porty lotnicze odbierające PFC.
Kiedy rozpoczął się program PFC, linie lotnicze otrzymywały 12 centów z każdego PFC. W 1994 roku kwota ta spadła do 8 centów. W latach 2000-2004 stawka wzrosła do 11 centów.
Prezydent Barack Obama w swoim wniosku budżetowym na 2015 r. Poprosił o podniesienie limitu opłat do 8 USD, czyli nieco mniej niż chciały lotniska.
Statystyka
Oszacowano, że w 2017 r. Porty lotnicze w całych Stanach Zjednoczonych pobierały miesięcznie 260 mln USD opłat za obiekty pasażerskie. Szacunkowa kolekcja w całym 2017 roku wyniosła 3,264 miliarda dolarów; w 2018 roku było to 3,367 miliarda dolarów. W 2014 roku kolekcja wynosiła około 3 miliardy dolarów.
Ustawodawstwo i lobbing
Na początku 2017 roku kongresman Peter DeFazio (D-OR) i Thomas Massie (R-KY) przedstawili ustawę „Investing in America: Rebuilding America's Airport Infrastructure Act”, która umożliwiłaby lotniskom zwiększenie współczynnika PFC. Rachunek wyeliminowałby pułap 4,50 USD na segment lotu. W zamian fundusze na dotacje federalnego programu poprawy lotnisk zostałyby zmniejszone z 3,35 miliarda dolarów rocznie do 2,95 miliarda dolarów.
W 2016 r. Środek mający na celu zwiększenie pułapu PFC do 8,50 USD, który był wspierany przez grupy branżowe zajmujące się lotniskami i podróżami, nie powiódł się.
W czerwcu 2017 r. Porty lotnicze zwróciły się do prezydenta Donalda Trumpa o zdjęcie ograniczenia PFC, „przedstawiając go jako sposób na zebranie pieniędzy na poprawę infrastruktury, a jednocześnie uczynienie lotnisk bardziej samowystarczalnymi”, jak podaje gazeta The Hill .
Debata na temat wzrostu PFC
Przeciwnicy
W 2014 roku, rok przed wyznaczeniem Kongresu do ponownej autoryzacji Federalnej Administracji Lotniczej, branża lotnicza lobbowała przeciwko podwyżce PFC o 4 dolary. Airlines for America , stowarzyszenie handlowe reprezentujące główne amerykańskie linie lotnicze, argumentowało, że podwyżka opłaty oznaczałaby nienależny podatek, który zmniejszyłby popyt na podróże lotnicze. Stowarzyszenie argumentowało, że porty lotnicze mają mnóstwo środków na sfinansowanie swoich podatków, a podróżni zapłacili już wystarczającą ilość specjalnych podatków i opłat.
Przedstawiciel Airlines for America powiedział Huffington Post, że debata nad zwiększeniem PFC była naprawdę sporem na temat sposobu finansowania projektów infrastruktury lotniskowej. W odpowiedzi na komentarze stowarzyszenia branżowego reprezentującego porty lotnicze, że linie lotnicze są obłudne, sprzeciwiając się podwyżce PFC, branża lotnicza odpowiedziała: „Istnieje różnica między pobieraniem komuś bezpośrednio opłaty za usługę opcjonalną a PFC, która nie jest opcjonalna. Uważamy, że podatek nałożony przez rząd znacznie różni się od opłaty opcjonalnej ”.
Zwolennicy
Podczas walki przed Kongresem w 2014 r. Porty lotnicze argumentowały, że 4,50 dolara na przelot nie ma już takiej siły nabywczej, jak wtedy, gdy został ustalony w 2000 r. Lotniska chciały podnieść limit do 8,50 dolara na lot i indeksować go według inflacji.
Lotniska odrzuciły argumenty branży lotniczej, mówiąc, że linie lotnicze nie „są w stanie rozmawiać o opłatach”. Lobbysta zajmujący się lotniskami powiedział Huffington Post : „Airlines for America naprawdę hiperwentylują w sprawie zwiększenia PFC”.
Według Airports Council International , stowarzyszenia branżowego portów lotniczych, PFC „stały się podstawą inwestycji kapitałowych w portach lotniczych, finansując projekty przynoszące korzyści lokalnym społecznościom oraz spełniające wymagania linii lotniczych i pasażerów, aby dostosować się do przyszłego wzrostu i poprawić poziom usług. Lotniska muszą budować teraz, aby zaspokoić potrzeby szacowanego miliarda pasażerów, którzy do 2015 roku będą korzystać z amerykańskiego systemu lotniczego ”.