Szkocka Komisja Praw Człowieka - Scottish Human Rights Commission
Komisja Praw Człowieka szkocki (SHRC) jest narodową instytucją prawa człowieka do Szkocji. Została ustanowiona ustawą parlamentu szkockiego i rozpoczęła pracę w 2008 r. Komisja jest niezależna od rządu oraz parlamentów szkockich i westminsterskich. Ma na celu promowanie i ochronę praw człowieka wszystkich mieszkańców Szkocji, działając na rzecz zwiększenia świadomości, uznania i poszanowania praw człowieka oraz uczynienia ich bardziej istotnymi i łatwiejszymi do stosowania w życiu codziennym. Celem Komisji jest pomoc wszystkim w zrozumieniu ich praw i wspólnych obowiązków, jakie każdy ma wobec siebie nawzajem i wobec swojej społeczności.
SHRC ma biuro w Edynburgu. Jest to organ wspierany przez Szkocki Parlamentarny Organ Korporacyjny (SPCB), co oznacza, że jest odrębny i niezależny od rządu, ale nadal odpowiada za swoje fundusze publiczne. Przewodniczącą Komisji jest Judith Robertson.
Szkocka Komisja Praw Człowieka jest najnowszą z trzech krajowych instytucji praw człowieka (NHRI) w Wielkiej Brytanii i, podobnie jak Komisja Praw Człowieka Irlandii Północnej (NIHRC) oraz Komisja Równości i Praw Człowieka (EHRC), zapewniła „A status” od Międzynarodowego Komitetu Koordynacyjnego NHRI (ICC). Parlament szkocki, ustanawiając Komisję w 2008 r., zapewnił, że przestrzega ona Zasad ONZ dotyczących statusu instytucji krajowych, znanych jako Zasady Paryskie – serii zaleceń dotyczących roli, statusu i funkcji NHRI. Komisja ma silny profil międzynarodowy i może uczestniczyć w równoległych mechanizmach sprawozdawczych dotyczących procesów traktatowych ONZ. W październiku 2010 był gospodarzem odbywającej się co dwa lata światowej konferencji NHRI w Edynburgu. Komisja została wybrana na przewodniczącego Europejskiej Grupy Krajowych Instytucji Praw Człowieka podczas spotkania w Genewie w dniu 17 maja 2011 r. i ponownie wybrana na to stanowisko w maju 2013 r.
Mandat
- Promowanie i ochrona praw człowieka – obywatelskich, politycznych, ekonomicznych, społecznych i kulturalnych – wszystkich mieszkańców Szkocji.
- Promowanie najlepszych praktyk w zakresie praw człowieka w Szkocji poprzez zapewnianie edukacji, porad i szkoleń.
- Publikowanie informacji i prowadzenie badań.
Komisja musi corocznie składać Parlamentowi Szkockiemu ogólne sprawozdanie z wykonywania swoich funkcji w ciągu roku. Za kwestie dotyczące równości i niektóre niezdecentralizowane kwestie dotyczące praw człowieka odpowiada EHRC. SHRC, NIHRC i EHRC uczestniczą wraz z Komisją ds. Równości dla Irlandii Północnej w „niezależnym mechanizmie” mającym na celu promowanie, ochronę i monitorowanie wdrażania w Wielkiej Brytanii Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych .
Uprawnienie
Komisja Szkocka została ustanowiona przez Ustawę o Szkockiej Komisji Praw Człowieka z 2006 r., ustawę Parlamentu Szkockiego. Ustawodawstwo określa:
- Uprawnienie do prowadzenia dochodzeń w sprawie polityki lub praktyk szkockich władz publicznych działających na rzecz świadczenia określonej usługi lub władz publicznych o określonym charakterze. .
- Możliwość zapewnienia edukacji, szkoleń i podnoszenia świadomości oraz publikowania badań.
- Zalecenie takich zmian w szkockim prawie, polityce i praktyce, jakie uzna za konieczne.
- Prawo do wchodzenia do niektórych miejsc pozbawienia wolności w ramach dochodzenia oraz prawo do interweniowania w cywilnych sprawach sądowych, gdy ma to znaczenie dla propagowania praw człowieka i gdy sprawa wydaje się budzić zainteresowanie publiczne.
Komisja ma obowiązek dopilnować, aby nie powielała prac, które już wykonują inni. Nie może udzielać pomocy żadnej osobie w związku z roszczeniem prawnym. Pomoc obejmuje porady, wskazówki i granty.
Komisarze
Obecną przewodniczącą Komisji jest Judith Robertson, która została powołana w lutym 2016 r.
Jest też trzech komisarzy w niepełnym wymiarze godzin.
- Matt Smith OBE
- Susan Kemp
- Dr Alan Mitchell
Matt Smith został mianowany w 2011 roku i zakończy swoją sześcioletnią kadencję w sierpniu 2017 roku. Susan Kemp i Alan Mitchell zostali mianowani w 2015 roku.
Poprzednie krzesła i komisarze
Profesor Alan Miller pełnił funkcję przewodniczącego od 2008 do 2016 roku.
Poprzedni komisarze:
- John McNeill (2008-09)
- Profesor Kay Hampton (2008-15)
- Shelagh McCall (2008-15)
Praca Komisji
Komisja pracuje obecnie nad swoim planem strategicznym na lata 2017-2020. Priorytety strategiczne na ten okres są następujące:
1. Budowanie kultury praw człowieka – SNAP (Szkocki Krajowy Plan Działania) i nie tylko 2. Promowanie poszanowania godności i praw w opiece zdrowotnej i społecznej 3. Promowanie podejścia do ubóstwa i sprawiedliwości społecznej opartego na prawach 4. Zwiększanie odpowiedzialności za prawa: prawo , regulacja, monitorowanie i dostęp do praw 5. Uczenie się, dzielenie się i promowanie naszej pracy i praw człowieka na arenie międzynarodowej i krajowej
Prace Komisji skupiają się na wdrażaniu podejścia opartego na prawach człowieka w samym sercu wyborów politycznych i praktyki w Szkocji, aby zapewnić, że prawa człowieka znajdują się w centrum działania organizacji w Szkocji, a także sposobu mierzenia sukcesu.
Szkocki Narodowy Plan Działań na rzecz Praw Człowieka (SNAP)
Szkocki Narodowy Plan Działań na rzecz Praw Człowieka (SNAP) został zainicjowany w Międzynarodowy Dzień Praw Człowieka, 10 grudnia 2013 r. Określa on śmiały plan działania na rzecz Szkocji, w której każdy może żyć z ludzką godnością.
Dbaj o prawa
Projekt ten ma na celu zwiększenie świadomości, zrozumienia i zaufania sektora opieki do praw człowieka w celu poprawy warunków osób objętych opieką i ich opiekunów. Szczególny nacisk położono na potrzeby osób starszych poprzez pakiet szkoleniowy „Troska o prawa”.
Forum uznania i odpowiedzialności dla ofiar historycznego wykorzystywania dzieci
W lutym 2010 r. Komisja opublikowała kompleksowe ramy praw człowieka dotyczące historycznego wykorzystywania dzieci za pośrednictwem Forum Uznania i Odpowiedzialności. Ramy zostały pozytywnie przyjęte przez wielu ocalałych i międzynarodowych ekspertów. Komisja współpracowała z Centrum Doskonałości Dzieci pod Opieką w Szkocji, aby przeprowadzić serię interakcji w celu opracowania planu działania w sprawie wymiaru sprawiedliwości i środków zaradczych. Więcej o InterActions można przeczytać tutaj: [www.shrcinteraction.org] Komisja nadal monitoruje proces uznawania i rozliczania w Szkocji oraz wdrażania jej zaleceń. Aktualne prace nad historycznym wykorzystywaniem dzieci można zobaczyć na stronie internetowej Komisji: [www.scottishhumanrights.com/justice/historic-child-abuse/]
Oceny wpływu na prawa człowieka w edukacji i szkoleniach
Aby wypełnić swój mandat w zakresie edukacji i szkoleń, Komisja opracowała materiały szkoleniowe dotyczące praw człowieka dla pracowników władz lokalnych. W styczniu 2010 r. Komisja przeprowadziła pilotażowe szkolenie z zakresu praw człowieka dla pracowników Wydziału Usług dla Społeczności Rady Miasta Edynburga. W kolejnym miesiącu przeprowadzono również badanie najlepszych międzynarodowych praktyk i różnych doświadczeń w przeprowadzaniu ocen wpływu na prawa człowieka. W 2013 r. Komisja przeprowadziła pilotaż wspólnej oceny skutków w zakresie równości i praw człowieka z dwiema organizacjami partnerskimi, radami Fife i Renfrewshire. Projekt rozpocznie się od ustalenia zrozumienia obecnych praktyk i podejść do oceny wpływu na równość i prawa człowieka oraz opracowania odpowiednich środków dla organizacji partnerskich, aby wyjść poza wymóg prawny przeprowadzenia oceny wpływu na równość w kierunku posiadania zdolności do oceny wpływu na równość i prawa człowieka. prawa wpływają razem. Organy pilotażowe przyczynią się do rozwoju pomysłów, a także do testów drogowych takich podejść.
Pojawiające się kwestie praw człowieka
Biznes i prawa człowieka
W 2010 r. Komisja wniosła wkład w prace Grupy Roboczej Międzynarodowego Komitetu Koordynacyjnego Krajowych Instytucji Praw Człowieka ds. Biznesu i Praw Człowieka, przygotowując dla wszystkich instytucji ankietę dotyczącą ich zainteresowań, potrzeb i możliwości w tym obszarze. Komisja dostarczyła również pisemne i ustne dowody do dochodzenia Wspólnego Komitetu ds. Praw Człowieka Parlamentu Zjednoczonego Królestwa w sprawie biznesu i praw człowieka. W październiku 2010 r. Komisja była gospodarzem Międzynarodowej Konferencji Krajowych Instytucji Praw Człowieka na temat biznesu i praw człowieka. Konferencja uzgodniła Deklarację Edynburską, która określa plan działania NHRI w zakresie biznesu i praw człowieka.
Obrona ustawy o prawach człowieka
W 2009 roku Partia Konserwatywna, wówczas główna partia opozycyjna w Wielkiej Brytanii, ogłosiła, że jeśli zostanie wybrana, uchyli Ustawę o Prawach Człowieka z 1998 r. i zastąpi ją Kartą Praw. W marcu 2010 r. Komisja opublikowała dwa oświadczenia, w tym jedno podpisane wspólnie z NIHRC, wzywające do zachowania Ustawy i podkreślające, że prawa człowieka będą najlepiej chronione poprzez oparcie się na Ustawie, a nie jej zastępowanie.
Prawa człowieka a zmiany klimatu
W listopadzie 2009 r. Komisja, we współpracy ze Szkocką Agencją Ochrony Środowiska, rządem szkockim i brytyjskim Trust for Conservation Volunteers, zorganizowała w Glasgow konferencję pt. „Prawa człowieka a zmiany klimatyczne, dążenie do sprawiedliwości klimatycznej w Szkocji”.
Działalność międzynarodowa
Komisja jest jedną z ponad 80 NHRI w ramach globalnej sieci MTK wspieranej przez Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka . W czerwcu 2010 r. Komisja otrzymała od MTK akredytację „A status”; daje to jej lepszy dostęp do organów traktatowych i innych mechanizmów ONZ. Wraz z NIHRC i EHRC SHRC uczestniczy w Europejskiej Grupie NHRI . SHRC jest obecnie przewodniczącym Grupy Europejskiej.
Interakcje z innymi NHRI
W czerwcu 2009 r. Komisja była gospodarzem pierwszego wspólnego posiedzenia czterech krajowych instytucji praw człowieka z Wielkiej Brytanii i Irlandii; Komisja Równości i Praw Człowieka, Irlandzka Komisja Praw Człowieka , NIHRC i oczywiście Komisja Szkocka. W spotkaniu uczestniczył również sędzia Albie Sachs , były sędzia Trybunału Konstytucyjnego Republiki Południowej Afryki .
W październiku 2010 r. Komisja była gospodarzem 10. Międzynarodowej Konferencji Krajowych Instytucji Praw Człowieka w Parlamencie Szkockim, skupiającej delegatów z ponad 80 krajów w celu omówienia kwestii związanych z biznesem i prawami człowieka. Konferencja zakończyła się porozumieniem Deklaracji Edynburskiej .
Interakcja z ONZ
Komisja często przedkłada wnioski organom traktatowym Organizacji Narodów Zjednoczonych. Raporty zawierają krytykę prawa, polityki i praktyki w Szkocji.
W czerwcu 2009 r. Komisja została powołana na członka niezależnego brytyjskiego mechanizmu odpowiedzialnego za promowanie, monitorowanie i ochronę wdrażania Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych .