Szafka Sipilä - Sipilä Cabinet
| Gabinet Sipily | |
|---|---|
 74. Gabinet Finlandii | |
 | |
| Data utworzenia | 29 maja 2015 |
| Data rozwiązania | 8 marca 2019 r. (kontynuacja na zasadzie dozorcy do 6 czerwca 2019 r.) |
| Ludzie i organizacje | |
| Głowa stanu | Sauli Niinistö |
| Szef rządu | Juha Sipilä |
| Liczba ministrów | 14 (2015-2017) 17 (2017-2019) |
| Partie członkowskie |
Od 13 czerwca 2017 Partia Centrum Koalicja Narodowa Partia Niebieska Reforma |
| Historia | |
| Wybory) | Wybory parlamentarne 2015 |
| Budżet(y) | 55 774 mld euro (2018) |
| Przychodząca formacja |
Partia Centrum Partia Koalicji Narodowej Partia Finów |
| Poprzednik | Szafka Stubb |
| Następca | Szafka Rinne |
Gabinet Juha Sipilä był 74-ty rząd Finlandii . Został utworzony po wyborach parlamentarnych w 2015 r. i formalnie powołany przez prezydenta Sauli Niinistö 29 maja 2015 r. Od czerwca 2017 r. gabinet składa się z koalicji utworzonej przez Partię Centrum , Niebieską Reformę i Partię Koalicji Narodowej . Szafy premier był Juha Sipilä .
Po wyborach parlamentarnych w 2015 roku i dyskusjach gabinetowych utworzono koalicyjny rząd złożony z trzech największych partii centroprawicowych – Partii Centrum , Koalicji Narodowej i Partii Finów . Centrum powróciło do kierowania rządem po czterech latach w opozycji. To był pierwszy raz, kiedy prawicowa partia populistyczna , a konkretnie Partia Finów , uczestniczyła w fińskim rządzie i pierwszy raz od 1979 roku, kiedy Szwedzka Partia Ludowa została pominięta. Na początku koalicja centroprawicowa miała łącznie 124 mandaty (62%) w 200-osobowym parlamencie . 22 czerwca 2016 r. posłanka Partii Finów Maria Tolppanen dołączyła do Partii Socjaldemokratycznej , która zmniejszyła udział rządu do 123 mandatów.
W wyniku Perussuomalaiset wyborach 2017 przywództwa , Jussi Halla-Aho został liderem partii. 12 czerwca 2017 r. Sipilä i Orpo oświadczyli, że nie widzą podstaw do dalszej współpracy z partią Finów, skutecznie zapowiadając rychłe rozwiązanie gabinetu Sipilä. Jako przeszkody w utrzymaniu koalicji trójpartyjnej przytaczali rozbieżności w podstawach wartości partii, a także nowo odkryte kierownictwo partii Halla-aho z Brukseli . . Następnego dnia, 13 czerwca 2017 r., z Partii Finów oddzieliła się grupa, tworząc nową grupę parlamentarną Blue Reform (początkowo Nowa Alternatywa ) i zadeklarowała chęć kontynuacji w rządzie. W rezultacie Błękitna Reforma zajęła miejsce Partii Finów w gabinecie, a rząd kontynuował z tymi samymi ministrami, co poprzednio, przy czym Partia Finów weszła do opozycji. Po podziale, łączna liczba mandatów zajmowanych przez rząd zmieniała się kilkakrotnie z powodu zmieniającej się lojalności części posłów Partii Finów, ale ostatecznie została ustalona na 106 mandatów, z czego jeden jest przewodniczącym parlamentu , a w rezultacie nie może głosować.
Gabinet Sipilä jest najbardziej zdominowanym przez mężczyzn rządem we współczesnej historii Finlandii. Składa się z 17 ministrów, z których dwunastu to mężczyźni i pięć kobiet.
8 marca 2019 r. poinformowano, że Sipilä poprosił prezydenta Finlandii Sauli Niinistö o zgodę na rozwiązanie gabinetu, a Niinistö się na to zgodził. Gabinet został tego dnia rozwiązany, ale poproszono go o kontynuowanie pracy na zasadzie dozorcy do czasu utworzenia nowego rządu.
Ministrowie
Na początku jego kadencji w gabinecie Sipilä było łącznie 14 ministrów: sześciu ministrów z Partii Centrum i po czterech ministrów z Partii Koalicji Narodowej i Partii Finów. W kwietniu 2017 r. w związku z obawami, że część ministrów ponosi zbyt dużą odpowiedzialność, by właściwie wykonywać swoją pracę, rząd zdecydował o podziale niektórych tek. W rezultacie zmniejszyło się obciążenie pracą niektórych ministrów, a każda partia otrzymała po jednym dodatkowym stanowisku ministra, co daje w sumie 17 ministrów w rządzie.
13 czerwca 2017 r. pięć teek ministerialnych należących do partii Finowie przyznano Blue Reform.
Polityka
Energia
We wrześniu 2016 r. minister gospodarki Olli Rehn ( kesk. ) ogłosił swoje poparcie dla uchwalenia dotacji na energię na wykorzystanie przez przemysł ciężki ropy naftowej i węgla jako środka kompensującego wydatki wynikające z unijnego Systemu Handlu Emisjami. Dotacja objęłaby około 100 obiektów przemysłowych, z których największym beneficjentem byłby przemysł leśny.
Gospodarka
Rząd Sipilä zmagał się ze słabymi wynikami gospodarczymi Finlandii, spowodowanymi, według Paula Krugmana i innych, ograniczeniami członkostwa w strefie euro i wstrząsami wtórnymi po europejskim kryzysie zadłużenia , ale także upadkiem przemysłu papierniczego, upadkiem Nokii i spadkiem eksport do Rosji . Jego próby rozwiązania problemów poprzez politykę cięć w wydatkach rządowych i redukcji kosztów pracy były kontrowersyjne, szczególnie te związane z wydatkami na edukację, które postrzegano jako zagrożenie dla pomyślnego systemu edukacji publicznej w Finlandii. Te środki oszczędnościowe zostały częściowo wdrożone pod presją Komisji Europejskiej , która wezwała Finlandię do lepszego przestrzegania Paktu Stabilności i Wzrostu oraz zreformowania swojego rynku pracy w celu poprawy konkurencyjności. 22 lipca 2015 r. Sipilä ogłosiła zobowiązanie rządu do obniżenia fińskich kosztów płac o 5% do 2019 r., wewnętrznej dewaluacji spowodowanej utratą przez Finlandię zdolności do dewaluacji swojej waluty w celu zwiększenia konkurencyjności. Po przedłużającym się negocjacji, „Umowa konkurencyjności” ( fińskie : kilpailykykysopimus ) został ostatecznie uzgodniony w lecie 2016 roku, o pokryciu 90% zarabiających i szacowanego wpływu 4,2% na kosztach robocizny. Według ekonomistów Banku Finlandii i SAK w 2017 r. kontrakt okazał się w dużej mierze udany, ze znaczną poprawą konkurencyjności, 3-proc. tempem wzrostu, zmniejszonym bezrobociem i zwiększonym eksportem.
Były protesty przeciwko rządowym środkom oszczędnościowym.
Pomoc rozwojowa
Fińska pomoc rozwojowa w 2017 r. wyniosła 0,41% PKB. Rząd Sipilä zmniejszył wsparcie Finlandii. W 2013 r. wsparcie dla Szwecji i Norwegii wyniosło ponad 1%.
Unikanie podatku
W 4/2018 r. rząd Sipilä poinformował o celu zakończenia umowy o planowaniu podatkowym z Portugalią. W 2/2018 Parlament Europejski zaplanował dochodzenie w sprawie przestępstw finansowych, uchylania się od opodatkowania i unikania opodatkowania, w tym w Portugalii.
W 2017 r. rząd Sipilä obniżył sankcje za uchylanie się od płacenia podatków z 5% do 2-3% kwoty środków w deklaracji podatkowej z winy. Roczne fińskie straty podatkowe w latach 2017-2016 wyniosły ponad 10 milionów euro od firmy sieci elektrycznej Caruna w Finlandii na podstawie zwolnienia z odsetek. W 2017 r. obrót Caruny wyniósł 145 mln euro, a stawka podatkowa 4% (6 mln euro). W 2017 r. Caruna zapłaciła swoim udziałowcom 8,17 % odsetek (77 mln), podczas gdy pożyczki rynkowe wynosiły 1,5–3 %.
Według Finnwatch planowane rejestry własności (hallintarekisteri) pozwalają na anonimowe posiadanie firm i stwarzają ryzyko prania pieniędzy , wykorzystywania informacji poufnych i uchylania się od płacenia podatków . Pomimo krytyków ustawa została przyjęta w 2018 roku.
Kontrowersje
Niesłuszne roszczenia w propozycji zezwolenia na pośrednie przechowywanie papierów wartościowych
W grudniu 2015 r. minister finansów Alexander Stubb stwierdził, że 90% konsultowanych urzędników poparło kontrowersyjną propozycję prawa dotyczącą posiadania papierów wartościowych, podczas gdy poparło to tylko 10%. 2 z 21 ekspertów poproszonych o wyrażenie opinii opowiedziało się za pomysłem. W przypadku uchwalenia proponowana ustawa ułatwiłaby ukrycie własności papierów wartościowych. Stubb przeprosił parlament za swój błąd. Propozycja została później wycofana przez rząd.
Wykorzystanie planowania podatkowego ministra w UE
Minister handlu zagranicznego i rozwoju Lenita Toivakka ma powiązania z firmą, która z kolei utworzyła belgijską spółkę holdingową. Toivakka oskarżył posła socjaldemokratów Timo Harakkę o kłamstwo przed parlamentem, kiedy powiedział, że rodzinna firma ministra Toivakki utworzyła holding w Belgii dla celów planowania podatkowego . Toivakka musiała później przeprosić i przyznać, że niektóre z jej wcześniejszych wypowiedzi wprowadzały w błąd, chociaż nie przyznała się do żadnych wykroczeń. Z powodu kontrowersji zrezygnowała ze stanowiska ministerialnego w 2016 roku.
Katera Steel licytuje z Terrafame
Katera Steel, firma, w której dwaj synowie Juhy Sipilä mają po 5% udziałów, wygrała przetarg publiczny od państwowej firmy wydobywczej Terrafame na miesiąc przed zatwierdzeniem przez premiera 100 milionów euro publicznego finansowania kopalni Talvivaara . Zwycięska oferta nie miała żadnego związku z nowym finansowaniem na utrzymanie kopalni, ponieważ zamówienie zostałoby zrealizowane nawet w przypadku zamknięcia kopalni. Do kancelarii Kanclerza Sprawiedliwości wpłynęło kilkanaście skarg dotyczących możliwego konfliktu interesów ze strony Sipilä. W dniu 1 lutego 2017 r. sejmowy rzecznik praw obywatelskich orzekł na korzyść premiera i nie stwierdził konfliktu interesów w tej sprawie. W raporcie rzecznika stwierdzono, że dzieci Sipilä nie odniosły żadnej szczególnej korzyści z decyzji o przyznaniu Terrafame dodatkowych funduszy rządowych.
#Sipilägate
W styczniu i lutym 2017 r. trzech dziennikarzy, Jussi Eronen, Salla Vuorikoski i Susanne Päivärinta, zrezygnowało z pracy nadawcy publicznego Yle na podstawie nieporozumień z redaktorem naczelnym Atte Jääskeläinena w sprawie uczciwości dziennikarskiej. Sprawa dotycząca premiera Juhy Sipilä została wymieniona jako jedna. Rada ds. Środków Masowych w Finlandii (JSN) orzekła, że Sipilä ograniczył wolność słowa, kiedy bombardował dziennikarzy e-mailami narzekającymi na tę historię. Fińska agencja medialna udzieliła Yle nagany za doniesienie o potencjalnym konflikcie interesów w postępowaniu z państwową kopalnią Terrafame przez premiera Juhę Sipilä. Rada odkryła, że Yle zmienił taktykę po tym, jak Sipilä nawiązał kontakt, zabijając kolejne historie i zmieniając innych.
Chempolis
Podczas oficjalnego wyjazdu promocyjnego do Indii zorganizowanego przez Team Finland w lutym 2016 r. doszło do konfliktu interesów w związku z włączeniem Chempolis, firmy, w której dorosłe dzieci premiera mają 5% udziałów. Po podróży promocyjnej Chempolis ogłosiło kontrakt eksportowy o wartości 110 milionów euro z indyjskim koncernem naftowym. Fiński Kanclerz Sprawiedliwości otrzymał cztery oddzielne skarg od osób prywatnych dotyczące roli premiera w promowaniu Chempolis w Indiach. Zastępca kanclerza sprawiedliwości Risto Hiekkataipale stwierdził, że premier nie postąpił niewłaściwie wobec Chempolis. Według urzędu Sipilä nie działał bezstronnie, włączając sprawy swoich krewnych do programu podróży.
Kwestie konstytucyjne
Według kanclerza sprawiedliwości Finlandii w grudniu 2016 r. propozycje legislacyjne gabinetu Sipilä miały poważne problemy konstytucyjne. Kanclerz Sprawiedliwości skrytykował rząd za próby pospiesznego przeforsowania szeregu nowych ustaw, z których niektóre okazały się niezgodne z konstytucją.
Żaden z ministrów gabinetu nie ma wykształcenia prawniczego.
Według Helsingin Sanomat problemy konstytucyjne w postępowaniu rządu Sipilä obejmowały:
- Rząd dążył do uwolnienia przestępstwa uchylania się od płacenia podatków od konsekwencji prawnych.
- Rząd dążył do pozyskania środków publicznych z dwukrotnie wyższymi karami; nie stwierdzono zamiaru nałożenia grzywien na finansowanie wydatków państwa. .
- Rząd dążył do stworzenia obowiązku pracy ( praca niewolna ) i obowiązkowych rozmów kwalifikacyjnych dla bezrobotnych przez firmy komercyjne.
- Rząd dążył do obniżenia podatku spadkowego .
Sprzedaż Terrafame do Trafigura
Gabinet Sipilä zgodził się sprzedać udziały państwowej spółki górniczej Terrafame międzynarodowej firmie handlowej Trafigura . Trafigura dokonała inwestycji wartej 75 mln euro, aby mieć 15,5% udziałów w Terrafame. Posunięcie to zostało skrytykowane ze względu na powiązania Trafigury z rajami podatkowymi, a także duże zaangażowanie ministra gospodarki Miki Lintilä ( kesk. ) w starania o przyciągnięcie prywatnego inwestora do projektu.
Dotacja na rower elektryczny
13 marca 2018 r. Ministerstwo Transportu i Komunikacji ogłosiło, że od 1 lipca 2018 r. każdy obywatel Finlandii, który kupi rower elektryczny, otrzyma dotację w wysokości 400 euro . Minister Transportu i Komunikacji Anne Berner ( C ) zaproponowała dotację jako zachętę do zwiększenia łącznego udziału w transporcie rowerowym i pieszym do 30% w całym kraju.
21 marca 2018 r. minister finansów Petteri Orpo (kok.) powiedział Demokraattiemu , że o planie LVM dowiedział się tylko z prasy i że nie poprze tej inicjatywy. Przewodniczący Blue Reform, Simon Elo, uznał propozycję LVM za fillarikommunismia (dosł. „rowerowy komunizm”). Berner zadeklarował, że ministerstwo będzie kontynuowało realizację programu, zastępując ryczałt 400 euro modelem procentowym podobnym do tego, który obowiązuje w Norwegii i Szwecji .
Fortum
Fortum to fińska państwowa firma energetyczna. Gabinet Sipilä zatwierdził w 2018 r., że Fortum kupi 47,4% akcji Uniper za 3,7 mld euro. W 2019 roku Fortum posiadało 49,99% Uniperu w 2019 roku. Rosyjskie organy ochrony konkurencji odmówiły Fortum kupna większego udziału w spółce. Uniper działa w krajach UE: Niemczech , Szwecji , Wielkiej Brytanii , Holandii , Belgii , Węgrzech , Francji i Rosji oraz posiada biura w Stanach Zjednoczonych , Azerbejdżanie , Singapurze i Zjednoczonych Emiratach Arabskich . Inwestycja obejmowała obcej energii jądrowej i energii z węgla i inwestycje w świetle praw człowieka kontrowersyjnych gospodarek Rosji , Azerbejdżanu , Singapurze , i Zjednoczonych Emiratów Arabskich . Gabinet Sipilä zgodził się z tym.
Spotkania
Minister Sprawiedliwości Antti Häkkänen (Narodowa Partia Koalicyjna) wybrał na swojego ministra oficera pomocniczego Tapani Häkkinen. Häkkinen zrezygnował w kwietniu 2018 roku na podstawie dochodzenia w sprawie korupcji . W lutym 2019 r. podejrzenia zostały przekazane z policji do prokuratury. Kompleksowe śledztwo dotyczy m.in. transakcji dotyczących nieruchomości i gruntów oraz roszczeń o łapówki i spółki Forma-Futura, HOK-Elanto i Seepsula w Vantaa .
Zobacz też
Bibliografia
| Poprzedzony gabinetem Alexandra Stubba |
Gabinet Juhy Sipilä 29 maja 2015 — 6 czerwca 2019 |
Następca gabinetu Antti Rinne |