2009 Fidżi kryzys konstytucyjny - 2009 Fijian constitutional crisis
Część serii na |
|---|
| Historia Fidżi |
 |
| Wczesna historia |
| Współczesna historia |
| Przewrót 2000 |
| Proponowana Komisja Pojednania |
| Kryzys lat 2005-2006 |
| Przewrót 2006 |
| ||
|---|---|---|
|
Beneficjant Oś czasu
Wybory ogólne
|
||
Fidżi kryzys konstytucyjny z 2009 roku rozpoczęła się w piątek, 10 kwietnia 2009. Fidżi prezydent Ratu Josefa Iloilo ogłosił na ogólnopolskiej audycji radiowej, że był uchylającej Konstytucji Fidżi . Zdymisjonował wszystkich sędziów i nominatów konstytucyjnych i przejął wszelkie rządy w kraju po tym, jak Sąd Apelacyjny orzekł, że rząd premiera Franka Bainimarama jest nielegalny. Iloilo ponownie zainstalował Bainiramamę jako premiera i członków jego gabinetu na swoich stanowiskach. Ustanowił także stan wyjątkowy, który zwiększył uprawnienia policji i umożliwił cenzurę mediów.
tło
W czwartek 9 kwietnia 2009 r. Sąd Apelacyjny , drugi najwyższy na Fidżi , wydał orzeczenie stwierdzające niezgodność z prawem zamachu stanu z 2006 r. na Fidżi , który odsunął od władzy rząd Laisenia Qarase i zastąpił go władzą wojskową . Sąd nazwał również rząd tymczasowy utworzony w styczniu 2007 r. jako „nieważny”. Orzeczenie legalnie rozwiązało obecny parlament.
Sąd Apelacyjny nakazał prezydentowi Iloilo wyznaczenie „zasłużonej osoby” do pełnienia funkcji tymczasowego premiera i nadzorowania rozwiązania parlamentu. Sąd następnie nakazał Iloilo zabronić mianowania na dozorcę obecnego premiera Franka Bainiramamy lub byłej premier Laiseni Qarase.
Orzeczenie Sądu Apelacyjnego „skłoniło” premiera do ustąpienia z władzy. Iloilo złożył przysięgę Bainimarama na urząd w styczniu 2007 roku. Bainimarama natychmiast powrócił na swoje poprzednie stanowisko dowódcy armii . Jego gabinet ustąpił również po orzeczeniu sądu.
Zawieszenie Konstytucji
Prezydent Iloilo wydał następnego dnia oświadczenie, w którym powiedział: „Niniejszym potwierdzam, że uchyliłem konstytucję z 1997 r. i mianowałem się głową państwa w nowym porządku”. Iloilo natychmiast przejął całą władzę polityczną w kraju.
W swoim oświadczeniu Iloilo zwolnił wymiar sprawiedliwości Fidżi i unieważnił wszystkie nominacje sędziowskie. Stwierdził, że „Nie ma już żadnych nominacji sędziowskich. Należy dokonać nowych nominacji dla sędziów, sędziów i innych urzędników sądowych . Wkrótce zaproszę odpowiednie osoby do przyłączenia się lub ponownego przyłączenia się do składu orzekającego zgodnie z nowym porządkiem”. Zadekretował również, że wszystkie istniejące przepisy pozostaną w mocy.
Iloilo ogłosił, że Fidżi przeprowadzi demokratyczne wybory najpóźniej we wrześniu 2014 roku. Obiecał też powołanie tymczasowego premiera. W tym celu wydał dekret, który pozwolił mu mianować dekretem premiera. Parlament nie spotkał się od zamachu stanu w 2006 roku. Następnie ponownie mianował Franka Bainiramamę „nowym” tymczasowym premierem. Bainimarama później ponownie zainstalował wszystkich swoich poprzednich członków gabinetu na tych samych stanowiskach. W przemówieniu wygłoszonym 17 kwietnia do urzędników państwowych Bainimarama ogłosił, że jego rząd nie jest rządem tymczasowym i że wybory nie odbędą się przed 2014 r.: „Nowy porządek prawny oznacza, że nie ma już starego. Nie ma potrzeby spekulować, co się stało, jak to się stało, co powinno się wydarzyć, a co nie powinno się wydarzyć. Co jest, jest teraz i w przyszłości”. Ogłoszenie przez Iloilo nowego sądownictwa wyjaśniło, że zniesienie konstytucji nie będzie podlegało żadnej kontroli sądowej.
Fidżi zostało objęte „Publicznym Rozporządzeniem w Sprawie Sytuacji Kryzysowych”, stawiając kraj pod stanem wyjątkowym na 30 dni. Rozporządzenie to dało policji prawo „kontrolować ruch ludzi” i zatrzymywać wszelkie audycje lub publikacje, które uznano za „mogące wywołać zamęt, wywołać niezadowolenie lub alarm publiczny lub osłabić rząd lub stan Fidżi”. Na niektórych kluczowych drogach policja ustanowiła blokady, ale wojsko nie było w to zaangażowane. Policja „odroczyła” wszelkie zgromadzenia liczące ponad 100 osób i cofnęła już wydane zezwolenia, w tym doroczne spotkanie Stowarzyszenia Pielęgniarstwa Fidżi i być może wybory Związku Nauczycieli Fidżi. W lipcu doroczne walne zgromadzenie metodystów nie otrzymało pozwolenia. Kilku przywódców Kościoła Metodystycznego i przywódca wioski, który zapewniał miejsce na spotkanie, zostało aresztowanych i zwolnionych pod warunkiem, że nie pojawią się publicznie. Doroczne spotkanie metodystów zaplanowane na sierpień zostało później odwołane przez przywódców kościoła.
Wszystkie stanowiska ustanowione na mocy konstytucji z 1997 r. uznano za nieobsadzone. W następnych dniach niektórzy z tych osób przeniesiono do tych samych urzędów, w tym Komisarza Policji, Komisarza Więziennictwa, Komendanta RFMF, Prokuratora Generalnego. Inni nie zostali ponownie mianowani, jak w przypadku gubernatora Banku Rezerw Fidżi, którego zastąpił wicegubernator. Inne stanowiska nie zostały od razu uzupełnione, takie jak sądy, Komisja Urzędów Konstytucyjnych, Komisja Służby Sądowej, Komisja Służb Dyscyplinarnych i Komisja Praw Człowieka.
31 lipca prezydent Iloilo, 88 lat i uważany za chorego, przeszedł na emeryturę po tym, jak służył od 2000 r. podczas wszystkich zamachów stanu, z wyjątkiem jednego miesiąca w 2006 r., kiedy Bainimarama nadał sobie uprawnienia prezydenckie. Iloilo został zastąpiony przez wiceprezydenta, generała brygady Ratu Epeli Nailatikau , byłego dowódcę wojskowego. Zgodnie z konstytucją z 1997 r. prezydent miał być mianowany przez Wielką Radę Szefów, ale po zawieszeniu konstytucji Bainimarama ogłosił, że jego zastępca zostanie powołany przez niego i jego gabinet w czasie odpowiednim dla reżimu.
Gospodarka
Podobnie jak reszta świata, Fidżi znalazło się pod wpływem kryzysu finansowego z lat 2007–2008, zanim zaczął się kryzys konstytucyjny. Rezerwy walutowe Fidżi spadły w 2008 r. o 1/3, aw lutym 2009 r . agencja Standard and Poor's obniżyła długoterminowy rating kredytowy Fidżi ze stabilnego do ujemnego. W 2008 r. wzrósł eksport, a inflacja spadła; jednak przepływy pieniężne ucierpiały w wyniku światowego kryzysu finansowego, a import wzrósł, co doprowadziło do większego ujemnego salda handlowego .
Po rozpoczęciu kryzysu konstytucyjnego gubernator Banku Rezerw Fidżi został usunięty ze stanowiska, podobnie jak wszystkie inne osoby mianowane na stanowiska na mocy konstytucji z 1997 roku. Bank Rezerw szybko wykonał kilka poważnych ruchów, nakładając ograniczenia dotyczące wymiany walut i dewaluując walutę o 20%, z korzyścią dla eksporterów i turystyki. 16 kwietnia Bank nakazał australijskim bankom działającym na Fidżi ograniczyć stopy procentowe i wprowadzić programy mikropożyczkowe . Standard and Poor's obniżył ocenę kredytową Fidżi 16 kwietnia, a kredyt krótkoterminowy spadł do C z ratingu B. 21 kwietnia agencja Moody's obniżyła ratingi obligacji rządowych Fidżi, depozytów bankowych w walutach obcych i obligacji w walutach obcych do statusu obligacji śmieciowych , stwierdzając między innymi: „Niestabilność polityczna osłabia długoterminową siłę gospodarczą Fidżi”.
W posunięciu, które rzekomo ma na celu ograniczenie korupcji publicznej, Bainimarama ogłosił: „Po pierwsze, od przyszłego tygodnia wszystkie pojazdy rządowe jeżdżące po godzinach będą musiały mieć pozwolenia”. Żołnierze i policja byliby upoważnieni do sprawdzania tych zezwoleń.
W celu obniżenia kosztów obowiązkowy wiek emerytalny urzędników służby cywilnej został obniżony do 55 lat, a dzień 30 kwietnia 2009 r. wyznaczono jako dzień przejścia na emeryturę dla osób powyżej tego wieku. Od 2007 roku Stowarzyszenie Nauczycieli Fidżi walczyło o obniżenie wieku emerytalnego z 60 do 55 lat; Stowarzyszenie Służby Publicznej dołączyło później jako strona do procesu. Niektóre stanowiska wysokiego szczebla otrzymały wiek emerytalny 65 lat, w tym stanowisko dowódcy sił zbrojnych sprawowane przez Bainiramamę, który skończy 55 lat na trzy dni przed wejściem w życie dekretu. Dekret miał wymusić na emeryturze ponad 800 nauczycieli i około 100 pielęgniarek. (Kolejnych 40 pielęgniarek przeprowadziło się już za granicę w 2009 r. przed wydaniem dekretu).
Tłumienie mediów
Raporty wskazywały, że w ramach rozporządzenia w sprawie sytuacji kryzysowych „w każdym redakcji będzie stacjonował funkcjonariusz Ministerstwa Informacji i policjant w cywilu”. Stały sekretarz Departamentu Informacji wyjaśnił tę politykę, mówiąc, że media mają „powstrzymywać się od publikowania i rozpowszechniania wszelkich wiadomości o charakterze negatywnym, dotyczących przejęcia władzy wykonawczej 10 kwietnia... i kolejnych nominacji. Zaraz po ogłoszeniu dekretu jako formy protestu, Fiji One TV nie prowadziła wieczornego programu informacyjnego, a Fiji Times trafił do prasy z dużymi pustymi miejscami, z których usunięto ocenzurowane artykuły. Fiji Sun ogłosił, że już nie uruchamiać żadnych historie polityczne jakiegokolwiek rodzaju. Fidżi Daily Post szydzili ograniczeń, publikowanie historie sekcji „człowiek dostaje na autobusie” i „Śniadanie jak zwykle”.
13 kwietnia Ministerstwo Informacji wezwało do siedziby rządu dwóch ostatnich dziennikarzy zagranicznych, którzy pozostali na Fidżi. Korespondent ABC Pacific Sean Dorney został poproszony o dobrowolne opuszczenie Fidżi – odmówił powołując się na ważną wizę – a nagranie reporterki TV3 Sii Aston zostało skonfiskowane przez władze Fidżi. Zarówno Dorney, jak i Aston zostali deportowani z Fidżi 14 kwietnia, a Aston i operator TV3 Matt Smith otrzymali zakaz powrotu na Fidżi, a rząd tymczasowy stwierdził, że wszyscy trzej naruszyli warunki wizowe. Edwin Nand, lokalny dziennikarz Fiji TV, został uwięziony na 36 godzin po tym, jak przeprowadził wywiad z Dorneyem. Rzecznik Fidżi, Neumi Leweni, stwierdził, że zagraniczni dziennikarze są mile widziani na Fidżi, ale muszą najpierw złożyć wniosek i że „zaproszenie jest zdecydowanie warunkowe”. Jednak podczas wywiadu dla Radio New Zealand , Bainirama powiedział, że ich reporter nie musi odwiedzać Fidżi: „Po prostu zadawaj mi pytania, a ja udzielę ci odpowiedzi”. 17 kwietnia rzecznik wojskowy Neumi Leweni powiedział, że personel zagranicznych mediów będzie musiał wystąpić do jego biura o wizy, a zatwierdzenie będzie „oparte na tym, jak informowali o Fidżi w przeszłości, jeśli tak było, lub na zobowiązaniu, że zgłoszą dokładnie i odpowiedzialnie."
Fidżijskie media i dziennikarze również znaleźli się pod kontrolą rządu. Krążyły pogłoski o rychłej deportacji Anne Fussell, wydawcy gazety Fiji Times . Trzech redaktorów gazet zostało deportowanych w ciągu 14 miesięcy przed kryzysem. Fidżijscy dziennikarze pracujący dla międzynarodowych mediów również zostali wezwani przed wojsko, aby wyjaśnić doniesienia.
Rząd wyłączył również dwa nadajniki ABC FM , co oznacza, że zarówno ABC, jak i Radio New Zealand International są dostępne tylko na Fidżi za pośrednictwem usługi krótkofalowej . Kafejki internetowe również stały się celem ze względu na niezależnych blogerów, z których wiele musiało zostać zamkniętych. Sieci, oprogramowanie i archiwa są kontrolowane przez urzędników państwowych, a komandor Bainimarama mówi, że wolność słowa „przysparza kłopotów” i musi zostać ukrócona, aby rząd mógł przeprowadzić reformy.
Pacnews serwis drut ogłoszone będą już obejmować historie Fidżi po policja i cenzura wymagane je usunąć historię na sprawozdania ONZ na temat kryzysu. Ogłoszenie nastąpiło po zatrzymaniu dziennikarki Pita Ligaiula , pisarki Pacnews i korespondentki Australian Associated Press , która została aresztowana przez dwóch policjantów i urzędnika Ministerstwa Informacji 15 kwietnia 2009 r. Matai Akauola z Wysp Pacyfiku Association poinformowało, że jeden z byline'ów Ligaiula mógł naruszać obecne restrykcje medialne Fidżi. Pacnews ogłosił, że nie planuje przenieść się ze swojej siedziby w Suva na Fidżi do innego kraju z powodu ograniczeń dotyczących przekazywania wiadomości krajowych z Fidżi.
Lokalna reakcja polityczna
Partia Soqosoqo Duavata ni Lewenivanua oświadczyła, że zawieszenie konstytucji było kolejnym zamachem stanu. Federacja Narodowa Partia potępiła także działania prezydenta. Fidżi Partii Pracy powiedział, że kraj nie mógł wytrzymać pięcioletniego oczekiwania na wyborach i wezwał wyborów, które zostaną wpłacone wcześniej.
Międzynarodowa reakcja
Sekretarz Generalny ONZ wezwał do „przywrócenia legalnego rządu”. Stany Zjednoczone mówiły o „głębokim rozczarowaniu”, a Australia nazwała sytuację „poważną i niepożądaną”. Minister spraw zagranicznych Nowej Zelandii określił tę sytuację jako „żałosny przepis, który został wypróbowany przez dyktatorów w wielu innych krajach, zawsze z tragicznymi konsekwencjami”. Premier Nowej Zelandii John Key powiedział, że „rzeczywistość jest taka, że jeśli nie nastąpi jakiś cudowny zwrot wydarzeń, Fidżi zostanie zawieszone przez forum [Wysp Pacyfiku] za mniej więcej dwa tygodnie” i poprze natychmiastowe działanie. Krzesło na forum, Niue „s Premier toke talagi , zalecał również natychmiastowe zawieszenie.
Samoański premier Tuilaepa Sailele zajął szczególnie mocne stanowisko, mówiąc: „Ale pewnego dnia marionetki wyrosną w mózgu i zobaczą Franka jako złego lalkarza, którym naprawdę jest. Wtedy kurtyna opadnie na Franka. polityczna szarada i cały świat patrzy. Nikt nie daje się oszukać i nikt się nie śmieje. Frank tylko siebie oszukuje. Włóż z powrotem mundur wojskowy albo... może lepiej będzie wyglądał w więziennym mundurze.
Rada Bezpieczeństwa ONZ wydała oświadczenie: „Członkowie Rady Bezpieczeństwa są głęboko zaniepokojeni sytuacją na Fidżi, gdzie podjęto niedemokratyczne decyzje, w tym unieważnienie konstytucji. Członkowie Rady Bezpieczeństwa wyrażają nadzieję, że Fidżi podejmie zdecydowany postęp w kierunku demokracji i jak najszybsze przeprowadzenie uczciwych wyborów”. Organizacja Narodów Zjednoczonych oświadczyła również, że nie zwiększy liczby fidżijskiej policji ani żołnierzy biorących udział w operacjach pokojowych ani nie rozmieści ich w żadnych przyszłych misjach, chociaż nadal będzie ich używać w swoich dotychczasowych operacjach.
1 maja Forum Wysp Pacyfiku zawiesiło członkostwo Fidżi, ponieważ groziło im to kilka miesięcy wcześniej, jeśli Fidżi nie zaplanuje wyborów do tego dnia. Zawieszenie w 2009 roku było pierwszym w historii 38-letniej organizacji zawieszeniem kraju w Forum Wysp Pacyfiku. W ramach zawieszeń Fidżi zostało również wyłączone z dyskusji na temat Pacyficznego porozumienia o bliższych stosunkach gospodarczych (PACER) oraz Pacyficznej umowy o wolnym handlu (PICTA).
Commonwealth of Nations zawieszony Fidżi z jego rad. W sierpniu Wspólnota dała Fidżi czas do 1 września na ogłoszenie wyborów, które miały odbyć się nie później niż w październiku 2010 r. W przeciwnym razie Fidżi zostanie „całkowicie zawieszone” we Wspólnocie, co groziło, gdy nie ogłoszono takiego ogłoszenia.
Australia i Nowa Zelandia zawiesiły stosunki dyplomatyczne w 2009 roku. Pełne stosunki dyplomatyczne zostały przywrócone 30 lipca 2012 roku.