Aborcja w Argentynie - Abortion in Argentina

¡Aborto legal ya! , „Teraz legalna aborcja!” – transparent dotyczący praw aborcyjnych na Kongresie Argentyńskim, 10 grudnia 2020 r.

Aborcja w Argentynie jest legalna na żądanie w pierwszych 14 tygodniach ciąży. Prawo aborcyjne zostało zliberalizowane po uchwaleniu przez Kongres Narodowy w grudniu 2020 r. ustawy o dobrowolnym przerywaniu ciąży (Argentyna) . Zgodnie z prawem każda kobieta może wystąpić o zabieg w dowolnej publicznej lub prywatnej placówce zdrowia. Lekarze są prawnie zobowiązani do jej wykonania lub, w przypadku sprzeciwu sumienia, skierowania pacjenta do innego lekarza lub placówki służby zdrowia. Tylko trzy inne kraje Ameryki Łacińskiej lub Ameryki Południowej zalegalizowały aborcję na żądanie: Kuba w 1965 r., Gujana w 1995 r. i Urugwaj w 2012 r. Według sondażu z 2021 r. około 44% Argentyńczyków popiera legalizację aborcji na żądanie; inne sondaże wykazały, że 50-60% Argentyńczyków sprzeciwiało się ustawie.

Od lat 70. ruch feministyczny domagał się dobrowolnego przerwania ciąży (IVE, po hiszpańsku). W 2005 roku powstała National Campaign for Legal, Safe and Free Abortion, organizacja, która prowadzi sprawę legalizacji aborcji w Argentynie. Od 2007 r. Kampania corocznie przedkładała Kongresowi Narodowemu ustawę o legalizacji aborcji, ale po raz pierwszy została ona dodana do porządku ustawodawczego w 2018 r., kiedy ówczesny prezydent Mauricio Macri sponsorował debatę. Ustawa została uchwalona przez Izbę Poselską, ale odrzucona przez Senat. W 2020 r. nowo wybrany prezydent Alberto Fernandez spełnił swoją obietnicę wyborczą i wysłał nowy, sponsorowany przez rząd projekt ustawy (nieco inny niż ten napisany przez Kampanię) o legalizację aborcji na żądanie do 14 tygodnia ciąży. Został uchwalony ponownie przez Izbę Poselską, tym razem przez Senat, w grudniu 2020 roku.

Przed 2020 r. prawo z 1921 r. regulowało dostęp do aborcji i kary za aborcję. Każdej kobiecie, która umyślnie dokonała aborcji lub zgodziła się na wykonanie jej przez inną osobę, groziło od roku do czterech lat więzienia. Ponadto każdemu uczestnikowi procedury groziło do piętnastu lat więzienia, w zależności od zgody udzielonej przez kobietę, jej ostatecznej śmierci i intencji uczestnika. Ta sama kara dotyczyła lekarzy, chirurgów, położnych i farmaceutów, którzy dopuścili się lub współpracowali w doprowadzeniu do aborcji, z dodatkiem specjalnego cofnięcia licencji za dwukrotność ich kary. Jednak aborcja może być wykonana legalnie przez certyfikowanego lekarza, jeśli:

  1. Dokonano tego, aby uniknąć zagrożenia życia lub zdrowia kobiety, a tego niebezpieczeństwa nie można było uniknąć innymi sposobami;
  2. Ciąża była wynikiem gwałtu lub nieprzyzwoitej napaści na niedorozwiniętą lub obłąkaną kobietę.

Ostatni i jedyny oficjalny raport na temat liczby aborcji został opublikowany w 2005 roku i według tego raportu w Argentynie rocznie dokonuje się około 370 000 do 520 000 legalnych i nielegalnych aborcji. Wiele nieudanych prób aborcji i spowodowanych nimi zgonów nie jest rejestrowanych jako takie i/lub nie są zgłaszane władzom. Egzekwowanie przepisów antyaborcyjnych jest zróżnicowane i złożone; istnieje wiele organizacji pozarządowych udzielających kobietom pomocy w dostępie do leków, które mogą przerwać ciążę, a także lekarzy, którzy otwarcie przeprowadzają tę procedurę. Ruch antyaborcyjny , wraz z Kościołem katolickim , lobbował przeciwko legalizacji aborcji i groził wniesieniem nowego prawa aborcyjnego do sądu.

Debata prawna i polityczna

Konstytucja Argentyny nie ustanawia szczególne przepisy dotyczące aborcji, ale reforma 1994 dodany status konstytucyjny dla wielu międzynarodowych paktów, takich jak Pakt San José , która deklaruje prawo do życia „w ogóle, od momentu poczęcia” . Interpretacja wyrażenia „ogólnie” w niektórych przypadkach aborcji jest nadal przedmiotem dyskusji.

W 1998 roku, po wizycie w Watykanie i rozmowie z papieżem Janem Pawłem II , prezydent Carlos Menem wydał dekret ustanawiający 25 marca Dniem Dziecka Nienarodzonego. Data ta przypada na katolicki Święty Dzień Zwiastowania (czyli poczęcia w Jej łonie przez Najświętszą Maryję Pannę Jezusa Chrystusa, Syna Bożego). Administracja Menema już sprzymierzyła się ze Stolicą Apostolską w całkowitym odrzuceniu aborcji i antykoncepcji . Podczas pierwszych obchodów nowego święta w 1999 r. prezydent stwierdził, że „obrona życia” jest „priorytetem polityki zagranicznej [Argentyny]”.

Prezydent Fernando de la Rúa (1999–2001) nie wypowiadał się otwarcie o swojej katolickiej wierze i jej wpływie na politykę rządu, ale skutecznie utrzymywał je bez zmian.

Prezydent Néstor Kirchner (wybrany w 2003 r.) wyznawał wiarę katolicką, ale był uważany za bardziej postępowego niż jego poprzednicy. W 2005 r. minister zdrowia Ginés González García publicznie opowiedział się za legalizacją aborcji. Kirchner nie popierał ani nie krytykował opinii Gonzáleza Garcíi publicznie. W prywatnym wywiadzie zapewnił później, że prawo dotyczące aborcji nie zostanie zmienione podczas jego kadencji. W każdym razie ostra krytyka ze strony Kościoła katolickiego wkrótce przeniosła uwagę na „wojnę na słowa” między hierarchią religijną a rządem krajowym.

Carmen Argibay , pierwsza kobieta, która została powołana do Sądu Najwyższego Argentyny przez demokratyczny rząd, również wywołała wielkie kontrowersje, przyznając, że popiera prawo do aborcji. Organizacje antyaborcyjne, na czele z Kościołem katolickim, wyraziły sprzeciw wobec powołania na tę sprawę.

W maju 2006 r. rząd upublicznił projekt reformy kodeksu karnego, który obejmuje dekryminalizację aborcji. Komisja zbadała sprawę i przygotowała projekt, który miał być przedstawiony Kongresowi. Projekt podpisał sekretarz ds. polityki kryminalnej i penitencjarnej Alejandro Slokar. 28 maja 2007 r. grupa 250 organizacji pozarządowych tworzących Narodową Kampanię na rzecz Legalnej, Bezpiecznej i Wolnej Aborcji przedstawiła w Argentyńskiej Izbie Deputowanych projekt ustawy , która zapewniłaby nieograniczony dostęp do aborcji na żądanie do 12. tygodnia ciąży, i pozwolić kobietom na aborcję po tym czasie w przypadku gwałtu, poważnych wad rozwojowych płodu oraz psychicznego lub fizycznego zagrożenia dla kobiety.

W marcu 2012 roku Sąd Najwyższy orzekł, że aborcja w przypadku gwałtu lub zagrożenia życia kobiety jest legalna, a do legalnej aborcji wystarczy oświadczenie o zgwałceniu. Orzekł również, że rządy prowincji powinny sporządzić protokoły dotyczące wniosków i leczenia legalnej aborcji w przypadku gwałtu lub zagrożenia życia.

Ustawa z 2018 r.

Główny artykuł: Ustawa o dobrowolnym przerwaniu ciąży (Argentyna)

Na początku 2018 roku, po latach lobbingu różnych grup, ówczesny prezydent Mauricio Macri zachęcał do dyskusji na temat prawa aborcyjnego podczas otwarcia regularnych sesji Kongresu Narodowego Argentyny w 2018 roku . Stwierdził, że pomimo określenia się jako przeciwny aborcji w tej kwestii, nie zabroniłby decyzji Kongresu w tej sprawie. Dlatego Kongres rozpoczął debatę nad ustawą napisaną przez Narodową Kampanię na rzecz Legalnej, Bezpiecznej i Bezpłatnej Aborcji, która skutecznie zalegalizuje aborcję na żądanie w Argentynie i udostępni ją we wszystkich szpitalach i klinikach. Projekt ustawy był omawiany wraz z innymi środkami mającymi na celu rozwiązanie problemu nierówności płci, takimi jak przedłużenie urlopu rodzicielskiego. 14 czerwca 2018 r. Izba Poselska uchwaliła ustawę 129 głosami za, 125 przeciw i 1 wstrzymujący się. Propozycja podzieliła zarówno prawodawców Cambiemosa, jak i Partię Justycjalistyczną . Jednak 9 sierpnia 2018 r. ustawa została odrzucona przez Senat 31 głosami za, 38 przeciw i 2 wstrzymujących się.

Rachunek 2020

Alberto Fernández, wybrany na prezydenta Argentyny w 2019 roku, uczynił z legalnej aborcji centralny punkt swojej kampanii. Kilka dni po jego inauguracji Ministerstwo Zdrowia wydało protokół określający, jak szpitale i kliniki powinny postępować w przypadku aborcji w przypadku gwałtu. W związku z pandemią COVID-19 wprowadzenie projektu ustawy zostało przesunięte do listopada 2020 r. W tym samym miesiącu rząd argentyński wysłał do Kongresu Narodowego ustawę , która zalegalizowałaby aborcję na żądanie do 14. tygodnia ciąży, wraz z drugi projekt ustawy, który miał na celu ochronę kobiet, które zdecydowały się kontynuować ciążę. Po 14 tygodniu aborcja byłaby legalna w przypadku gwałtu lub gdy zagrożone jest życie lub zdrowie kobiety. Ustawa ta została po raz pierwszy uchwalona przez Izbę Deputowanych 131 do 117 (przy 6 wstrzymujących się) po 20-godzinnej debacie 11 grudnia 2020 r., a następnie przez Senat 38 do 29 (przy 1 wstrzymującym się) 30 grudnia. 2020. Uchwalenie ustawy zaowocowało masowymi uroczystościami obrońców praw aborcji, którzy od dawna prowadzili kampanię na rzecz prawa do aborcji. Alberto Fernández podpisał ustawę 14 stycznia 2021 r., a weszła ona w życie 24 stycznia 2021 r.

Protokoły aborcji

Prowincje objęte Protokołem Narodowym
  Skazany protokołem sądowym (10)
  Częściowo skazany protokołem sądowym (6)
  Bez protokołów regulacyjnych (8)

Często zdarza się, że kobiety, które mogły ubiegać się o aborcję na podstawie przepisów Kodeksu karnego, nie są odpowiednio (lub w ogóle) informowane o takiej możliwości przez lekarzy prowadzących lub mają duże opóźnienia, gdy wnioskują o legalną aborcję . Lekarze, z powodu nieznajomości prawa i obawiając się kary prawnej, często domagają się, aby pacjentka lub jej rodzina przed przerwaniem ciąży zwróciła się o zgodę sądową, co czasami może wydłużyć oczekiwanie poza czas, w którym aborcja jest wskazana.

W marcu 2007 r. władze zdrowotne prowincji Buenos Aires opublikowały protokół dotyczący zapewnienia legalnych procedur aborcji bez opóźnień lub konieczności uzyskania zezwolenia sądowego. Główną zmianą dotyczącą dotychczasowych sposobów leczenia aborcji było wyraźne uznanie, że każdy przypadek gwałtu może stanowić zagrożenie dla zdrowia psychicznego ofiary, a tym samym uzasadniać wniosek o aborcję.

Protokół aborcyjny opracowany przez Narodowy Instytut Przeciw Dyskryminacji, Ksenofobii i Rasizmowi (INADI) został przedstawiony do rozpatrzenia od maja 2007 r. ministrom zdrowia prowincji i władzom ustawodawczym. Protokół ten zawiera szereg procedur, które należy przeprowadzić w celu oceny aborcji i maksymalnego dopuszczalnego dla nich czasu. Zawiera również propozycję stworzenia krajowego rejestru osób odmawiających służby wojskowej ze względu na sumienie .

W czerwcu 2007 roku, organ ustawodawczy z Rosario , Santa Fe Prowincja przyjęła protokół podobny do Buenos Aires. Lekarze asystujący kobiecie objętej art. 86 kk mają obowiązek wyjaśnienia pacjentce jej stanu, oferując wybór przerwania ciąży, a także poradę przed i po aborcji. Protokół wyraźnie zabrania sądyzacji procedury i ostrzega, że ​​lekarze, którzy opóźniają legalną aborcję, podlegają sankcjom administracyjnym oraz postępowaniu cywilnemu lub karnemu.

W listopadzie 2007 roku ustawodawca prowincji La Pampa uchwalił ustawę o protokole aborcji, która zawierała przepisy dotyczące odmowy służby zdrowia ze względu na sumienie i nakazywała, aby szpitale publiczne w każdym przypadku musiały spełnić żądanie aborcji. To uczyniłoby La Pampę pierwszym okręgiem w Argentynie, który miał protokół aborcyjny ze statusem prawa prowincjonalnego. Ustawa została jednak zawetowana przez gubernatora Oscara Mario Jorge'a jako jeden z jego pierwszych aktów rządowych, niespełna trzy tygodnie później, argumentując, że jej nowa interpretacja poprzedniego ustawodawstwa może zostać uznana za niekonstytucyjną. Protokół został zaatakowany tym samym argumentem przez biskupa Santa Rosa , Rinaldo Fidel Bredice , w dniu jego pierwszego uchwalenia.

12 grudnia 2019 r. Ministerstwo Zdrowia Argentyny wydało protokół rozszerzający dostęp do szpitalnych aborcji ciąż będących wynikiem gwałtu. Ponadto protokół przewidywał, że dziewczynki w wieku 13 lat mogą w takich przypadkach dokonać aborcji bez zgody któregokolwiek z rodziców. Protokół osłabił również zdolność lekarza do odmowy wykonania takich aborcji również z powodu osobistego sprzeciwu.

Etapy ciąży . Embriogeneza zaznaczona jest na zielono. Tygodnie i miesiące są ponumerowane według ciąży .

Debata społeczna

Argentyna posiada rozbudowaną sieć organizacji kobiecych, których postulaty obejmują publiczny dostęp do aborcji i antykoncepcji, takich jak argentyńska sieć informacyjna kobiet (RIMA) i katolickie kobiety na rzecz prawa do wyboru ( Católicas por el Derecho a Decidir ). Krajowe Spotkanie Kobiet  [ es ] , odbywające się co roku w różnych miastach, gromadzi te i inne grupy feministyczne i proaborcyjne. 34. Spotkanie Kobiet, które odbyło się w październiku 2019 r. w La Plata , obejmowało 200-tysięczną demonstrację na rzecz m.in. praw kobiet, legalizacji aborcji.

Sprzeciw wobec aborcji skupia się na dwóch frontach: religijnym, kierowanym przez Kościół katolicki i wyrażanym przez hierarchię kościelną oraz szereg organizacji obywatelskich, które uważają aborcję za morderstwo; i prawny, reprezentowany przez tych, którzy twierdzą, że aborcja jest zabroniona przez Konstytucję (która musi być nadrzędna wobec Kodeksu Karnego).

Badanie Graciela Romer y Asociados z grudnia 2003 r. wykazało, że 30% Argentyńczyków uważało, że aborcja powinna być dozwolona „bez względu na sytuację”, 47%, że powinna być dozwolona „w pewnych okolicznościach”, a 23%, że nie powinna być dozwolona „bez względu na sytuację”. sytuacji".

Badanie przeprowadzone na początku 2005 roku na zlecenie argentyńskiego oddziału Fundacji Friedricha-Eberta wykazało, że 76% respondentów opowiada się za legalizacją aborcji w przypadku gwałtu (czyli niezależnie od zdolności umysłowych kobiety) i że wielu (69%) chciało również legalizacji aborcji, gdy płód cierpi na deformację, która uniemożliwia mu przeżycie poza macicą.

Badanie z 2007 roku przeprowadzone przez Mónicę Petracci, doktor nauk społecznych, wykazało, że 37% Argentyńczyków zgadza się z aborcją, gdy kobieta sobie tego życzy, a 56% nie zgadza się na ten środek.

W ankiecie przeprowadzonej we wrześniu 2011 r. organizacja non-profit Catholics for Choice wykazała, że ​​45% Argentyńczyków opowiadało się za aborcją z jakiegokolwiek powodu w ciągu pierwszych dwunastu tygodni. Ten sam sondaż przeprowadzony we wrześniu 2011 r. sugeruje również, że większość Argentyńczyków opowiada się za legalną aborcją, gdy zdrowie lub życie kobiety jest zagrożone (81%), gdy ciąża jest wynikiem gwałtu (80%) lub płód ma poważne nieprawidłowości (68). %).

Badanie przeprowadzone w marcu 2020 r. przez Universidad de San Andrés wykazało, że 43% opowiada się za aborcją „bez względu na sytuację”. W przypadku gwałtu na aborcję zgadzało się średnio 82% (przy 95% niewierzących, podczas gdy w najbardziej religijnym segmencie spadło do 69%).

W Argentynie panuje powszechne przekonanie, że im wyższy status ekonomiczny kobiety w ciąży, tym łatwiej jest jej uzyskać bezpieczną aborcję, podczas gdy biedniejszych kobiet często nie stać na potajemną procedurę w warunkach sanitarnych lub opiekę poaborcyjną .

Przypadki XXI wieku

Od początku XXI wieku w Argentynie kilka przypadków ciąży będącej wynikiem gwałtu i jeden dotyczący płodu niezdolnego do życia wywołało w Argentynie debatę na temat aborcji. W 2001 roku 25-letnia Luciana Monzón z Rosario w Santa Fe odkryła, że ​​płód w jej łonie, w 16 tygodniu ciąży, był bezmózgowie . Nie było praktycznie żadnej szansy na przeżycie dziecka po opuszczeniu macicy. Cztery tygodnie później poprosiła o zgodę sądu na przerwanie ciąży. Najpierw jeden sędzia, a potem drugi zwolnili się z rozpatrzenia wniosku, a sprawa trafiła do Sądu Najwyższego w Santa Fe, który podyktował decyzję pierwszego sędziego. Jednak do tego czasu Monzón zdecydował się pociągnąć go do końca z powodu opóźnienia. Dziecko urodziło się spontanicznie, ważyło zaledwie 558 gramów i zmarło 45 minut po urodzeniu.

W 2003 roku 19-letnia ofiara gwałtu z prowincji Jujuy , Romina Tejerina , urodziła potajemnie dziecko i według badań zabiła ją w epizodzie psychotycznym. W 2005 roku została skazana na 14 lat więzienia. Nie oskarżyła gwałciciela i zdołała ukryć swój stan. Mieszkańcy miasta, osoby publiczne i niektórzy politycy wyrazili swoje poparcie dla Tejeriny jako ofiary, a wielu wskazywało, że powinna mieć szansę na aborcję. W szczególności wyrok skłonił ministra zdrowia Ginésa Gonzáleza Garcíę do wyrażenia swojego poparcia dla legalnej aborcji ofiar gwałtu.

2006

W 2006 r. dwa przypadki gwałtów na kobietach z niepełnosprawnością intelektualną stały się przedmiotem szerokiego nagłośnienia i debaty w mediach. Jednym z nich uczestniczy 19-letniego LMR, od Guernica , prowincji Buenos Aires . Jej matka zauważyła ciążę, domyśliła się, co się stało, i udała się do publicznego szpitala San Martín w La Plata, aby poprosić o aborcję, dozwoloną przepisami kodeksu karnego. Szpitalna komisja etyczna jak zwykle zbadała sprawę, ale prokurator w sprawie gwałtu zaalarmował sędzię Inés Siro o zbliżającej się aborcji, a Siro ją zablokował, opierając się na „osobistych przekonaniach”. Blok został odwołany, a Sąd Najwyższy w Buenos Aires uchylił Siro, ale lekarze w szpitalu przeprosili, twierdząc, że ciąża jest teraz zbyt zaawansowana. Do rodziny ofiary zwrócił się nieujawniony lekarz organizacja pozarządowa, która zbierała pieniądze i opłacała wykonanie aborcji przez niepełnosprawną umysłowo kobietę w prywatnym kontekście.

Druga sprawa, która wyszła na światło dzienne mniej więcej w tym samym czasie, dotyczyła 25-letniej ofiary gwałtu w prowincji Mendoza z ostrym upośledzeniem umysłowym i fizycznym. Matka ofiary poprosiła i otrzymała zezwolenie sądowe, ale ponieważ w szpitalu Luisa Lagomaggiore przeprowadzano testy przedoperacyjne, aborcja została zablokowana przez wniosek sądowy (rodzaj nakazu ) wniesiony przez organizację katolicką. W apelacji nakaz został odrzucony przez Sąd Najwyższy w Mendozie, a aborcja została przeprowadzona zgodnie z pierwotnym planem.

W wyniku obu przypadków, wszyscy oprócz dwóch prowincjonalnych ministrów zdrowia wydali wspólne oświadczenie wspierające zespoły medyczne i organy służby zdrowia odpowiedzialne za aborcje oraz wyrażając swoje zobowiązanie do przestrzegania prawa. Minister González García stwierdził dalej, że „są fanatycy, którzy zastraszają i grożą” oraz że „należy zakończyć tolerancję dla grup fanatycznych”.

Bibliografia

Zewnętrzne linki