Bjelkemander - Bjelkemander

Bjelkemander było określenie podane do systemu malapportionment w australijskim stanie Queensland w 1970 i 1980 roku. W ramach systemu elektoraty były przydzielane do stref takich jak wiejskie lub metropolitalne, a granice elektoratu wyznaczano tak, że elektoraty wiejskie miały o połowę mniej wyborców niż elektoraty metropolitalne. Country Party (później Partia Narodowa), wiejskiej opartej partia kierowana przez Joh bjelke-Petersen , był w stanie rządzić nieskrępowana w tym okresie ze względu na „Bjelkemander” i braku wyższej izby parlamentu.

Pochodzenie terminu

Termin ten jest kontynuacją nazwiska Joh Bjelke-Petersena ze słowem „ Gerrymander ”, gdzie granice wyborcze są przerysowywane w nienaturalny sposób z dominującym zamiarem faworyzowania jednej partii politycznej lub grupowania się nad jej rywalami. Chociaż redystrybucje Bjelke-Petersena z 1972 r. czasami zawierały elementy „ gerrymanderingu ” w ścisłym tego słowa znaczeniu, ich postrzegana niesprawiedliwość miała więcej wspólnego z niewłaściwym podziałem, polegającym na tym, że pewnym obszarom (zwykle wiejskim) po prostu przyznano większą reprezentację, niż wynikałoby to z ich populacji, gdyby elektoraty zawierały taką samą liczbę wyborców (lub ludności).

System wyborczy pod rządami Bjelke-Petersena

Kiedy Partia Kraju (później Narodowa) po raz pierwszy zdobyła władzę w 1957 r. pod rządami poprzednika Bjelke-Petersena, Franka Nicklina , odziedziczyła system niewspółmierności po poprzednim rządzie Partii Pracy . Po zostaniu premierem Nicklin przerobił tę konfigurację, aby przynieść korzyści partiom Country i Liberalnym. Prowincjonalne miasta zostały oddzielone od ich zaplecza, gdzie powstały nowe siedziby Partii Wiejskich. W tym samym czasie w rejonie Brisbane powstało więcej liberałów . Choć bardziej sprawiedliwy niż mapa Partii Pracy, nadal był nachylony w stronę Koalicji.

Bjelke-Petersen zmodyfikował tę konfigurację jeszcze bardziej po objęciu stanowiska premiera, korzystając z własnej Partii Kraju kosztem Partii Pracy i Partii Liberalnych. W Queensland, w przeciwieństwie do poziomu federalnego i innych stanów, Partia Kraju/Narodu była starszym partnerem w koalicji niepracowniczej, a liberałami jako młodszym partnerem. Jednak system Bjelke-Petersena dyskryminował liberałów tak samo, jeśli nie bardziej, niż Partię Pracy. Jako partia czerpiąca swoje głosy głównie w Brisbane, liberałowie byli uważani przez Bjelke-Petersena za „mało-l-liberałów i nie reprezentujących interesów Kraju/Narodu. Kiedy został premierem, Partia Kraju i Liberałowie mieli mniej więcej taką samą liczbę mandatów, co stanowi dalszą zachętę dla Partii Kraju do zwiększenia liczby parlamentarzystów kosztem liberałów.

Historia

Od 1910 do 1949, Queensland miał system wyborczy „jedna osoba, jeden głos, jedna wartość”, z maksymalnym odchyleniem 30% od średniej w całym stanie. Ale w 1949 roku Partia Pracy przeprowadziła rewizję, która zróżnicowała liczbę wyborców w każdym elektoracie w zależności od ich wielkości i odległości od Brisbane , stolicy stanu na dalekim południowym wschodzie ogromnego stanu. Choć jako przyczynę zmniejszenia liczebności odległych i słabo zaludnionych elektoratów podawano trudności w transporcie i komunikacji, efektem było uzyskanie ogromnej przewagi Partii Pracy, która w tym czasie czerpała siłę głosu z terenów wiejskich, w konsekwencji formacji partii w Barcaldine w prowincji Queensland pół wieku wcześniej.

Nowo wybrany poseł Partii Kraju z ramienia Nanango , Joh Bjelke-Petersen , wypowiedział się przeciwko redystrybucji, mówiąc, że oznacza to, że „większość będzie rządzona przez mniejszość” i że rząd Partii Pracy mówi ludziom „czy ci się to podoba, czy nie, będziemy rządem”.

Rozłam ALP z 1957 r., w którym premier Partii Pracy Vince Gair wyprowadził wielu posłów z partii, by utworzyli Partię Pracy Queensland (QLP), podkopał przewagę nieprzystosowania do Partii Pracy. Ponieważ granice zostały wytyczone, aby wykorzystać wiejskich zwolenników ALP (robotników rolnych, górników itp.), Wiejska Partia Wiejska była w stanie czerpać najwięcej korzyści z wewnętrznych walk Partii Pracy.

W 1971 r. Bjelke-Petersen, który został premierem w 1968 r., zaproponował udoskonalenie niewłaściwego podziału na faworyzowanie swojej partii kosztem partnerów z koalicji , Partii Liberalnej oraz Partii Pracy. Demografia wyborcza zmieniła się od 1949 roku i Partia Pracy czerpała teraz większość swojego poparcia z miejskich skupisk robotników. Partia Pracy sprzeciwiła się temu planowi, podobnie jak wystarczająco dużo liberałów, by obalić ustawę w parlamencie. Jednak Bjelke-Petersen pracował podczas czteromiesięcznej przerwy parlamentarnej, aby przeredagować program na tyle, aby zapewnić poparcie liberałów. Nowa mapa została wykorzystana jako podstawa wyborów w maju 1972 r., z których Bjelke-Petersen wyszedł zwycięsko jako premier, mimo że otrzymał tylko 20% głosów, mniejszy odsetek niż liberałowie (22,2%) czy Partia Pracy (46,7%). Jednak ze względu na dużą koncentrację poparcia Partii Krajowej w strefach wiejskich i oddalonych uzyskała 26 mandatów. W połączeniu z 21 mandatami liberałów dało to Koalicji 47 mandatów w stosunku do 33 Partii Pracy, skazując Partię Pracy na opozycję, mimo że zdobyła znacznie więcej rzeczywistych głosów.

W 1977 r. kolejna redystrybucja zlikwidowała część mandatów liberałów, zmniejszając zagrożenie wewnętrzne dla Partii Kraju (obecnie przemianowanej na Partię Narodową ) ze strony jej partnera koalicyjnego.

Efekt wyborczy

Podane domniemane powody zmniejszenia liczby wyborców w elektoratach oddalonych i wiejskich mają pewną zasadność. W 1949 roku elektorat Grzegorza był większy niż Wielka Brytania, ale liczył mniej niż 6000 wyborców. Ponadto zawierał rozległe obszary pustynne, a nieliczne społeczności były słabo obsługiwane przez połączenia drogowe i kolejowe. Inne elektoraty były prawie tak samo duże, aw rzeczywistości cztery elektoraty Gregory'ego, Cooka, Flindersa i Mount Isa stanowiły razem prawie dwie trzecie całego obszaru Queensland. Trudności w utrzymywaniu kontaktu z ludnością w tak ogromnych i zróżnicowanych regionach były wymieniane zarówno przez Partię Pracy (w 1949 r.), jak i Partię Wiejską w 1971 r. jako powody złego podziału.

W wyborach w 1956 r. zmiana w stosunku do poprzedniego systemu wartości jeden głos - jeden była dramatyczna. Siedziba Mount Gravatt w rejonie Brisbane miała 26307 wyborców, podczas gdy siedziba Charters Towers w dalekim północnym Queensland miała tylko 4367, co daje stosunek sześciu do jednego. Jeżeli liczbę głosów oddanych na partię podzieli się przez liczbę zdobytych mandatów, to podkreśla się wpływ na reprezentację partii. W 1956 r. Partia Pracy potrzebowała 7000 głosów, aby zdobyć każdy mandat, Partia Wiejska 9900, a liberałowie 23800. Używając Indeksu Dauera-Kelsaya , który oblicza najmniejszy procent wyborców potrzebnych do wygrania wyborów, teoretyczny ideał wynosi nieco ponad 50 %, w wyborach w 1957 r. liczba ta wynosiła 39,1%, co oznacza, że ​​partie niepracownicze potrzebowałyby ponad 60% głosów, aby wygrać.

Inne niskie wyniki w australijskiej historii wyborczej to południowoaustralijski „ Playmander ” z najniższym wynikiem 23,4% w indeksie Dauera-Kelsay’a oraz Victoria w 1974 r., rejestrująca 40,3%.

Według tego wskaźnika, rewizja Bjelke-Petersena z 1972 r. była właściwie krokiem w kierunku demokracji, przy czym wskaźnik wzrósł do 44,9%, a dysproporcja w liczebności elektoratu została zmniejszona, a skrajności zaznaczyli Pine Rivers (16758 wyborców) i Gregory (6723). Jeśli chodzi o głosy na miejsce, Partia Kraju potrzebowała 7000 głosów, aby zdobyć każde miejsce, Liberalne 9600 i Pracy 12800.

Jednak efekt był taki, że Bjelke-Petersen był premierem stanu z zaledwie 20% głosów prawyborów. Poniższa tabela przedstawia dane liczbowe dotyczące wyborów w 1972 roku :

Impreza Głosy oddane Odsetek Wygrane miejsca Procent miejsc
Praca 424002 46,7 33 40,2
Liberał 201596 22,2 21 25
Kraj 181404 20,0 26 31,1
DLP 69757 7,7 0 0
Niezależny 23951 2,6 0 2,4
Inne 6236 0,7 0 0
Nieważny 14817 1,6 0 0

Partia Pracy zdobyła 33 mandaty, najwięcej ze wszystkich partii. Jednak ponieważ Koalicja miała między sobą 47 mandatów, Partia Pracy została wysłana do opozycji, mimo że zdobyła prawie 41 000 więcej głosów w prawyborach niż Koalicja. Partia Bjelke-Petersena miała 26 mandatów na 21 liberałów. W ten sposób, jako lider starszego partnera koalicyjnego, Bjelke-Petersen pozostał na stanowisku premiera.

Z powyższej tabeli widać również, że DLP miała 7,7% głosów, ale w ogóle nie zdobyła mandatów. Większość z tych głosów płynęła w głosowaniu preferencyjnym z dala od Partii Pracy, zaostrzając efekt „Bjelkemandera”.

Inne czynniki

Nieodpowiednie proporcje faworyzujące obszary wiejskie pomogły Pracy w 1949 r. i Partii Wiejskiej od 1957 r. Redystrybucja z 1972 r. wprowadziła efekt Gerrymander faworyzujący Partię Wiejską, przez którą wytyczono granice w celu konsolidacji populacji głosujących na Partię Pracy i zróżnicowania zwolenników Kraju. Mandat zdobyty z 50,1% głosów był tak samo dobry w Parlamencie, jak mandat ze 100% poparciem. Wyborcy liberałów, a zwłaszcza Partii Pracy znajdowali się zwykle w dających się zidentyfikować „grupach” w Brisbane i miastach regionalnych, co było odzwierciedleniem poziomów dochodów dostępnych dla robotników i klasy średniej, dzieląc ich na pożądane i mniej pożądane przedmieścia.

Metropolia Brisbane była strefą ograniczonego poparcia dla Partii Wiejskiej Bjelke-Petersena, ale podatny grunt znalazły się w regionalnych ośrodkach, gdzie ludność robotnicza mogła być agregowana razem, a wiejscy wyborcy z okolicznych okręgów rozdzielani do elektoratów, w których byliby najliczniejsi. używać do Kraju Strony.

Koniec Bjelkemander

Rezygnacja sir Joha Bjelke-Petersena w 1987 r. i pokonanie Partii Narodowej przez rząd pracy pod rządami Wayne'a Gossa w 1989 r. doprowadziły do ​​wprowadzenia bardziej sprawiedliwych granic wyborczych, co osiągnięto dzięki redystrybucji w 1991 r., która weszła w życie w wyborach w 1992 r. .

Działając na podstawie zaleceń Komisji ds. Rewizji Wyborczej i Administracyjnej (EARC), rząd Goss Labour wprowadził kompromisowy system, który przydzielił 40 z 89 mandatów ustawodawczych na obszar Brisbane – prawie połowę legislatury. Większość mandatów miała mniej więcej taką samą liczbę wyborców, a populacja żadnego mandatu nie mogła różnić się od średniej w całym stanie o więcej niż 10%. Jednak elektorat o powierzchni ponad 100 tys. Tylko pięć z 89 dystryktów zakwalifikowało się do tego specjalnego załadunku, a ponieważ były one (a) ogromne pod względem powierzchni i (b) nie były mocno narodowe (np. Mount Isa i Cook były regularnie utrzymywane przez Partię Pracy w ciągu ostatniego ćwierćwiecza), utrzymanie tego niewielkiego stopnia ważenia głosów na wsi nie jest już kwestią kontrowersji politycznych w Queensland.

Zobacz też

Bibliografia