Biuro Celne - Bureau of Customs

Biuro Celne Kawanihan ng Adwana
Godło Urzędu Celnego
Chorąży Urzędu Celnego
Nazwa zwyczajowa	Biuro Celne
Skrót	BoC, BOC
Przegląd agencji
Utworzony	6 lutego 1902 ; 119 lat temu ( 1902-02-06 )
Roczny budżet	2,58 mld JPY (2021)
Struktura jurysdykcyjna
Agencja krajowa	Filipiny
Jurysdykcja operacyjna	Filipiny
Struktura operacyjna
Siedziba	Budynek POM, obszar portu , Manila , Filipiny
Dyrektor agencji	Gnić. Gen. Rey Leonardo Guerrero , AFP, komisarz
Agencja rodzicielska	Ministerstwo finansów
Strona internetowa
www .customs .gov .ph

Biura Ceł (w skrócie Boc lub BOC ; filipiński : Kawanihan NG Adwana ) jest Philippine agencją rządową w ramach Departamentu Finansów . Biuro Celne zostało utworzone 6 lutego 1902 r. przez rząd wysp filipińskich w Stanach Zjednoczonych podczas amerykańskiej ery kolonialnej na Filipinach .

Funkcjonować

Biuro ma następujące obowiązki wynikające z ustawy o modernizacji i taryfie celnej (RA 10863):

(a) Ocena i pobór dochodów celnych z importowanych towarów oraz innych należności, opłat, należności, grzywien i kar naliczanych w ramach CMTA;

b) uproszczenie i harmonizacja procedur celnych w celu ułatwienia przepływu towarów w handlu międzynarodowym;

c) kontrola graniczna w celu zapobieżenia wwozowi przemycanych towarów;

(d) zapobieganie i zwalczanie przemytu i innych oszustw celnych;

(e) ułatwienie i bezpieczeństwo handlu międzynarodowego i handlu poprzez świadomy program zgodności;

(f) Nadzór i kontrolę nad wejściem i odprawą statków i samolotów zaangażowanych w handel zagraniczny;

(g) Nadzór i kontrolę nad obsługą korespondencji zagranicznej przybywającej na Filipiny w celu ściągania dochodów i zapobiegania wprowadzaniu przemytu;

(h) Nadzór i kontrolę nad wszystkimi ładunkami importowymi i eksportowymi, wyładowanymi lub składowanymi na nabrzeżach, lotniskach, w terminalach, w tym na placach kontenerowych i stacjach towarowych w celu ochrony dochodów rządowych i zapobiegania wwozowi kontrabandy;

i) przeprowadzenie badania wynagrodzeń w celu opracowania i zarekomendowania Przewodniczącemu konkurencyjnego systemu wynagrodzeń i wynagrodzeń w celu przyciągnięcia i zatrzymania wysoko wykwalifikowanego personelu, przy jednoczesnym zapewnieniu, że Prezydium pozostanie w dobrej kondycji finansowej i stabilności;

(j) Wykonywanie wyłącznej jurysdykcji pierwotnej w sprawach o przepadek na podstawie CMTA; oraz

(k) Egzekwowanie CMTA oraz wszelkich innych praw, zasad i przepisów związanych z administracją celną.

Historia

Przed kolonizacją europejską ludzie na Filipinach handlowali z innymi z Azji Południowo-Wschodniej . Ponieważ pieniądz nie był jeszcze środkiem wymiany, ludzie wymieniali towary. Władcy barangajów zbierali daniny od ludzi, zanim pozwolono im prowadzić handel. Praktyka pobierania danin stała się częścią Prawa Celnego Kraju.

Hiszpańska epoka kolonialna

Podczas hiszpańskiej ery kolonialnej na Filipinach Hiszpania uchwaliła trzy ważne statuty:

• Hiszpańskie prawo celne, które było podobne do indyjskiego obowiązującego w tym kraju od 1582 do 1828 roku. Było to pojęcie ad valorem nakładane na import i eksport.
• Powołano Radę Taryfową, która sporządziła taryfę o stałych wartościach dla wszystkich przywożonych artykułów, od których jednolicie pobrano dziesięć procent (10%) cła ad valorem .
• Kolejna ustawa taryfowa została wprowadzona w 1891 r., ustanawiając cła specyficzne na cały import i na niektóre eksporty i trwało to do końca hiszpańskiego panowania na Filipinach.

Amerykańska epoka kolonialna

Kiedy Amerykanie przybyli na Filipiny, rząd wojskowy kontynuował egzekwowanie hiszpańskiego kodeksu taryf celnych z 1891 r., który obowiązywał do czasu, gdy filipińska komisja uchwaliła ustawę o rewizji taryf celnych z 1901 r.

24 października 1900 r. filipińska komisja uchwaliła ustawę nr 33 znoszącą i zmieniającą stanowisko kapitana portu na poborcę celnego we wszystkich portach wejściowych z wyjątkiem portu w Manili. Utrzymano nominację Kapitana Portu w Porcie Manila .

Kiedy na Filipinach ustanowiono Rząd Cywilny, najważniejsze ustawy uchwalone przez Komisję Filipińską były następujące:

• Ustawa o rewizji taryf celnych z 1902 r. oparta na teorii, że przepisy hiszpańskie nie były tak wszechstronne, jak amerykańskie przepisy celne, aby dostosować je do istniejących warunków tego kraju.
• Filipińska ustawa administracyjna nr 355 uchwalona przez filipińską Komisję w dniu 6 lutego 1902 r. Pełne wdrożenie tej ustawy uznano jednak za niewystarczające i niekompletne, dlatego ustawa o służbie celnej nr 355, zwana filipińską ustawą o służbie celnej, została przekazana do zmienić poprzednie przepisy. Po kilku modyfikacjach i poprawkach filipińska służba celna stała się wreszcie praktycznym odpowiednikiem amerykańskiej służby celnej.
• Ustawa nr 357 zreorganizowała filipińską Służbę Celną i oficjalnie wyznaczyła Poborcę Celnego Wyspowego na Poborcę Celnego dla Portu Manila.
• Ustawa nr 625 zniosła kapitana portu dla portu Manila.
• Ustawa publiczna nr 430 przekształciła filipińską służbę celną w Biuro Ceł i Imigracji pod nadzorem i kontrolą Departamentu Finansów i Sprawiedliwości.

Kiedy Departament Sprawiedliwości stał się odrębnym urzędem od Departamentu Finansów, służba celna pozostała pod parasolem tego ostatniego, którego struktura pozostała do tej pory.

Rząd Wspólnoty Narodów

Po utworzeniu filipińskiej Wspólnoty Narodów , filipińska legislatura uchwaliła ustawę nr 613 Wspólnoty Narodów, tworząc Biuro Imigracji jako odrębny urząd od Biura Ceł.

1 maja 1947 r. na czele Urzędu Celnego stoi Wyspowy Poborca ​​Ceł. Wspomagał go zastępca poborcy ceł wyspiarskich. Obaj urzędnicy byli jednocześnie poborcą celnym i zastępcą poborcy celnego portu Manila. Republika Na podstawie Rozporządzenia Wykonawczego nr 94 Ustawy Republiki nr 52, Prezydent Filipin zreorganizował różne departamenty, biura, urzędy i agencje rządu Republiki Filipin. W konsekwencji, wyspiarski poborca ​​celny został zmieniony na poborcę celnego dla portu w Manili. Reorganizacja weszła w życie 1 lipca 1947 r.

W 1957 roku Kongres uchwalił Kodeks Celny i Taryfowy Filipin, znany jako Ustawa Republiki nr 1937, znany również jako „Ustawa Taryfowa Republiki Filipin”. Weszło w życie 1 lipca 1957 r. Uchwalenie tego aktu przez nieistniejący już Kongres Filipin, z zastrzeżeniem postanowień Umowy Laurel-Langley, stało się pierwszym oficjalnym wyrazem autonomicznej Filipińskiej Polityki Taryfowej.

Przed uchwaleniem Ustawy Republiki z 1937 r. wszelki przywóz ze Stanów Zjednoczonych był objęty pełnymi zwolnieniami zgodnie z Ustawą Taryfową nr 1902, która została przyjęta Ustawą Republiki nr 3 jako Ustawy Taryfowe Filipin.

Republika

Zgodnie z Rozporządzeniem Wykonawczym nr 94 Ustawy Republiki nr 52, Prezydent Filipin zreorganizował różne departamenty, biura, urzędy i agencje rządu Republiki Filipin. W konsekwencji, wyspiarski poborca ​​celny został zmieniony na poborcę celnego dla portu w Manili. Reorganizacja weszła w życie 1 lipca 1947 r.

W 1957 roku Kongres uchwalił Kodeks Celny i Taryfowy Filipin, znany jako Ustawa Republiki nr 1937, znany również jako „Ustawa Taryfowa Republiki Filipin”. Weszło w życie 1 lipca 1957 r. Uchwalenie tego aktu przez nieistniejący już Kongres Filipin, z zastrzeżeniem postanowień Umowy Laurel-Langley, stało się pierwszym oficjalnym wyrazem autonomicznej Filipińskiej Polityki Taryfowej.

Skandal związany z przemytem narkotyków w 2017 r.

28 maja 2017 r. Biuro Celne (BOC) przejęło metamfetaminę o wartości 6,4 miliarda jenów w dwóch magazynach w Barangay Ugong w Valenzuela, Metro Manila . BOC powiedział, że działa na podstawie raportu wywiadowczego Chińskiej Generalnej Administracji Celnej . Zajęcie zostało dokonane zgodnie z upoważnieniem wydanym przez komisarza BOC Nicanora Faeldona . Urzędnikom BOC towarzyszyli pracownicy Narodowego Biura Śledczego i filipińskiej Agencji ds. Walki z Narkotykami, którzy podczas inspekcji magazynów znaleźli kontrabandę w pięciu metalowych cylindrach.

Podczas przesłuchań w Senacie i Izbie podano szczegóły dotyczące przemytu przesyłki na Filipiny. 16 maja 2017 roku statek Guang Ping Voyage No. 1719S, który przewoził kontener z metamfetaminą, zawinął do Międzynarodowego Portu Kontenerowego Manila (MICP) w Tondo w Manili . Ładunek statku został złożony następnego dnia przez agenta celnego Teejay Marcellana, który twierdzi, że przesyłka zawierała naczynia kuchenne. Następnego dnia importer towaru EMT Trading, którego właścicielem jest Eirene Tatad, zapłacił cło za przesyłkę. Firma twierdzi, że nie byli świadomi istnienia nielegalnych narkotyków w przesyłce. Przesyłka została następnie przepuszczona przez zielony pas, gdzie przesyłki nie były skanowane przez rentgen. Zgodnie z protokołem przesyłki przyjęte przez importerów po raz pierwszy lub z Chin nie mogły przechodzić przez zieloną drogę. Ciężarówka zarejestrowana w Golden Strike Logistics przetransportowała kontener z MICP 23 maja. Chiński biznesmen Richard Tan, znany również jako Chen Ju Long, opowiadał podczas przesłuchania w Kongresie, że zadzwonił do Urzędu Celnego o 23:00 po tym, jak został poinformowany o nielegalnym wysyłka narkotyków przez Zhang Xiaohui z Generalnej Administracji Celnej Chin. Pośrednik celny Mark Taguba twierdzi, że Tan stał za przemytem narkotyków, który twierdzi, że został wynajęty przez biznesmena, aby „naprawić” przesyłkę przez pośrednika o imieniu Kenneth Dong.

Senat Komitet Ribbon Niebieskie Philippine zbadane i wezwał personel BOC z linkami do sprawy jako albo niekompetentni lub uszkodzony.

Organizacja

Biuro Rzecznika (OCOM)

Na czele Biura Ceł ​​stoi Komisarz, który odpowiada za ogólną administrację i zarządzanie Biurem. Komisarz jest wspomagany przez sześciu zastępców komisarzy i zastępcę komisarza, który nadzoruje Zespół Administracji Wewnętrznej, Zespół Monitorowania Poboru Przychodów, Zespół Oceny i Koordynacji Operacji, Zespół Wywiadowczy, Zespół ds. Egzekwowania Prawa, Zespół ds. Systemu Informacji Zarządczej i Technologii oraz Zespół Kontroli Po Odprawie.

Służba Wywiadu Celnego i Śledczego (CIIS)

Służba Wywiadowczo-Śledcza (CIIS) jest służbą Biura, której zadaniem jest gromadzenie, zestawianie i ocena danych i informacji o aktach sabotażu gospodarczego oraz prowadzenie obserwacji, dochodzeń i zatrzymywania spraw dotyczących naruszeń celnych, celnych prawa i regulacje.

Okręgi celne

Urząd Celny ma 17 Okręgów Celnych (wymienionych poniżej). Każdy okręg celny jest kierowany i nadzorowany przez poborcę okręgowego, wspomaganego przez tylu zastępców poborców okręgowych, ilu jest to konieczne. Okręg celny posiada wyznaczony „główny port wejścia”. Zasadniczo główny port wejścia ma swój „podport(-y) wejścia”.

Okręg celny	Główny port wejścia	Miasto/gmina
Okręg Celny I	Port San Fernando	San Fernando , La Union
Okręg celny II-A	Port w Manili (POM)	Manila (obszar portu)
Okręg celny II-B	Międzynarodowy port kontenerowy w Manili (MICP)	Manila ( Tondo )
Okręg Celny III	Międzynarodowy port lotniczy Ninoy Aquino (NAIA)	Pasay
Okręg Celny IV	Port Batangas	Miasto Batanga
Okręg Celny V	Port w Legazpi	Legazpi , Albay
Okręg Celny VI	Port w Iloilo	Miasto Iloilo
Okręg Celny VII	Port Cebu	Miasto Cebu
Okręg Celny VIII	Port Tacloban	Takloban
Okręg Celny IX	Port Surigao	Miasto Surigao
Okręg celny X	Port Cagayan De Oro	Cagayan De Oro
Okręg Celny XI	Port Zamboanga	Miasto Zamboanga
Okręg Celny XII	Port Davao	Miasto Davao
Okręg Celny XIII	Port Subic	Olongapo , Zambales / Morong , Bataan ( Subic Freeport Zone )
Okręg Celny XIV	Port w Clark	Mabalacat , Pampanga ( Clark Freeport Zone )
Okręg Celny XV	Port w Aparri	Aparri, Cagayan
Okręg Celny XVI	Port w Limay	Limay , Bataan

Komisarze

Nazwa	Semestr
	Początek	Kończyć się
Insular Collectors Portu Manila (1902-1946)
Morgan Anhister	1902	1916
JS Stanley	1916	1918
Vicente Aldenese	1918	1937
Guillermo Gomez	1937	1945
Melencio Fabros	1945	1946
Komisarze (1946-obecnie)
Alfredo de Leone	1947	1950
Alfredo Jacinto	1950	1954
Jaime Velasquez	1954	1955
Manuel P. Manahan	1955	1957
Eleuterio Capapas	1957	1960
Timoteo Y. Aseron	1960
Eleuterio Capapas	1960	1961
Rolando G. Geotina	1961
Cesar Climaco	1962
Norberto Romualdez	1962	1963
Rodrigo D. Perez, Jr.	1963	1964
Jose Lingad	1964
Alfredo D. de Joya	1964	1965
Pablo C. Mariano	1965
Jacinto T. Gavino	1965	1966
Juan Ponce Enrile	1966	1968
Rolando G. Geotina	1968	1975
Alfredo Pio de Roda, Jr.	1975	1977
Ramon J. Farolan	1977	1986
Wigberto Tañada	1986	1987
Aleksander A. Padilla	1987
Salvador M. Mison	1987	1991
Tomasz Apacible	1991	1992
Guillermo L. Parayno, Jr.	1992	1998
Pedro C. Mendoza Jr.	1998
Nelson A. Tan	1998	1999
Renato A. Ampil	1999	2001
Tytus V. Villanueva	2001	2002
Antonio M. Bernardo	2002	2004
George M. Jereos	2004	2005
Alberto D. Lina	2005
Aleksander M. Arevalo	lipiec 2005	grudzień 2005
Napoleona M. Moralesa	Styczeń 2006	lipiec 2010
Angelito A. Alvarez	lipiec 2010	wrzesień 2011
Rozanno Rufino B. Biazon	wrzesień 2011	Grudzień 2013
Jan Filip Sewilla	Grudzień 2013	Kwiecień 2015
Alberto D. Lina	Kwiecień 2015	30 czerwca 2016
Nicanor Faeldon	30 czerwca 2016	30 sierpnia 2017 r.
dr Isidro S. Lapeña, CSEE	30 sierpnia 2017 r.	31 października 2018 r.
Gnić. Gen. Rey Leonardo Guerrero , AFP	31 października 2018 r.	obecny
Bibliografia:

Zobacz też

• Ministerstwo finansów
• Biuro Transformatorów Celnych (koszykówka)
• Biuro Transformatorów Celnych (siatkówka)

Bibliografia

Zewnętrzne linki

• Urząd Celny