Zmiany klimatyczne w Nepalu - Climate change in Nepal
Zmiany klimatyczne w Nepalu są poważnym problemem dla Nepalu, ponieważ jest to jeden z krajów najbardziej narażonych na skutki zmian klimatycznych . W skali globalnej Nepal zajmuje czwarte miejsce pod względem podatności na zmiany klimatyczne . Powodzie rozprzestrzeniły się u podnóża Himalajów i przyniosły osuwiska, niszcząc dziesiątki tysięcy domów oraz rozległe obszary pól uprawnych i dróg. W wydaniu Indeksu Ryzyka Klimatycznego Germanwatch z 2020 r. uznano go za dziewiąty kraj najbardziej dotknięty kataklizmami klimatycznymi w latach 1999-2018. Nepal jest krajem najsłabiej rozwiniętym , z 28,6 procent populacji żyjących w wielowymiarowym ubóstwie. Analiza trendów z lat 1971-2014 przeprowadzona przez Zakład Hydrologii i Meteorologii (DHM) wskazuje, że średnia roczna maksymalna temperatura wzrastała o 0,056°C rocznie. Stwierdzono, że ekstremalne opady atmosferyczne rosną. Ankieta na poziomie krajowym na temat ankiety dotyczącej zmian klimatu opartej na percepcji wykazała, że mieszkańcy dokładnie dostrzegali zmiany temperatury, ale ich postrzeganie zmian opadów nie było zbieżne z zapisami instrumentalnymi. Dane pokazują, że ponad 80 procent strat mienia w wyniku klęsk żywiołowych można przypisać zagrożeniom klimatycznym, w szczególności zdarzeniom związanym z wodą, takim jak powodzie, osuwiska i powodzie polodowcowe (GLOF).
Powodzie z 2018 roku rozprzestrzeniły się u podnóża Himalajów i przyniosły osuwiska. Zniszczyli dziesiątki tysięcy domów i rozległe obszary pól uprawnych i dróg. Nepal doświadczył gwałtownych powodzi i osunięć ziemi w sierpniu 2018 r. przez południową granicę, co spowodowało straty w wysokości 600 mln USD. Istnieją doniesienia o ziemi, która kiedyś była używana do uprawy warzyw i stała się jałowa. Pasterze jaków starają się znaleźć pastwiska dla swoich zwierząt. Naukowcy odkryli, że rosnące temperatury mogą rozprzestrzeniać malarię i dengę na nowe obszary Himalajów, gdzie na wyżynach zaczęły pojawiać się komary .
Oddziaływania na środowisko naturalne
Zmiany temperatury i pogody
Analiza trendów klimatycznych Nepalu (1971-2014) pokazuje, że roczny trend maksymalnej temperatury jest znacząco dodatni (0,056oC/rok). Cały trend rocznych minimalnych temperatur w Nepalu jest również dodatni (0,002oC/rok), ale jest nieznaczny.
Stwierdzono wpływ gazów cieplarnianych (GHG) zarówno na susze, jak i powodzie , w tym ostre susze zimowe i nadmierne powodzie monsunowe . Zmiany klimatyczne są alarmujące w kontekście globalnego ocieplenia . W Nepalu 95% emisji gazów cieplarnianych pochodzi z sektorów rolnictwa i leśnictwa , z czego 77% pochodziło tylko z sektora leśnego. Konsekwencje globalnego ocieplenia miały największy wpływ w krajach rozwijających się i górzystych, takich jak Nepal , gdzie w porze deszczowej występują intensywne opady deszczu. Doprowadziło to do silnych powodzi, osunięć ziemi i erozji gleby . W wielu częściach Nepalu często występuje również susza, która jest skutkiem zmian klimatu i ma wpływ na sektory takie jak lasy, zasoby wodne, rolnictwo, zdrowie ludzkie i bioróżnorodność .
Wpływ na ludzi
Skutki ekonomiczne
Rolnictwo
W sumie w latach 1935-1991 miało miejsce 14 powodzi polodowcowych (GLOF). W sumie 21 GLOF zostało zidentyfikowanych jako potencjalnie niebezpieczne. W ten sposób CC i źródła utrzymania stanowią integralną część i mają na odwrót związek. Użytkownicy o niskich dochodach i utrzymaniu stanowią około 38% całej populacji. Radzenie sobie z zagrożeniami i ekstremalnymi zdarzeniami spowodowanymi zmianą klimatu jest wielkim wyzwaniem. Źródła utrzymania ponad 80% lokalnej ludności tego górzystego regionu są silnie uzależnione od obszarów wrażliwych na klimat, takich jak rolnictwo , lasy i zwierzęta gospodarskie oraz od innych zasobów naturalnych, takich jak woda i nawadnianie .
Dostosowanie
Proces Narodowego Planu Adaptacji Nepalu (NAP)
W 2010 roku rząd Nepalu zatwierdził Narodowy Program Działań Adaptacyjnych (NAPA). NAPA została opracowana jako wymóg w ramach UNFCCC, aby uzyskać dostęp do finansowania najpilniejszych i najpilniejszych potrzeb adaptacyjnych z Funduszu Krajów Najsłabiej Rozwiniętych (LDCF).
W Nepalu NAPA została opracowana z trzema komponentami: przygotowaniem i rozpowszechnianiem dokumentów NAPA, opracowaniem i utrzymaniem Nepalskiego Centrum Zarządzania Wiedzą o Zmianach Klimatu (NCCKMC) oraz opracowaniem Multi-Stakeholder Climate Change Initiative Coordination Committee (MCCICC).
W NAPA dziewięć projektów zintegrowanych zostało zidentyfikowanych jako pilny i natychmiastowy krajowy priorytet adaptacyjny. Oni są:
- Promowanie adaptacji opartej na społecznościach poprzez zintegrowane zarządzanie sektorem rolnictwa , gospodarki wodnej , leśnej i bioróżnorodności
- Budowanie i wzmacnianie zdolności adaptacyjnych wrażliwych społeczności poprzez ulepszony system i dostęp do usług związanych z rozwojem rolnictwa
- Zarządzanie katastrofami oparte na społeczności w celu ułatwienia przystosowania się do zmiany klimatu
- Monitorowanie GLOF i ograniczanie ryzyka klęsk żywiołowych oraz zarządzanie lasami i ekosystemami w celu wspierania innowacji adaptacyjnych związanych z klimatem
- Adaptacja do wyzwań klimatycznych w zakresie zdrowia publicznego i zarządzania ekosystemami w celu przystosowania się do zmiany klimatu
- Mobilizowanie społeczności zagrożonych przez zrównoważonej gospodarki z zasobów wody i czystej energii wsparcie oraz promowanie klimat mądry osada miejska
Ramy wdrażania NAPA przewidują, że koszty operacyjne będą ograniczone do minimum, a co najmniej 80% dostępnych środków finansowych trafi na poziom lokalny w celu sfinansowania działań w terenie. Zainteresowane strony w Nepalu rozpoczęły również dyskusję na temat Narodowych Planów Adaptacyjnych (NAP), które są średnio- i długoterminowymi planami adaptacyjnymi dla kraju, zgodnie z decyzją UNFCCC.
Proces NAP Nepalu opiera się na wcześniejszych doświadczeniach z planowaniem adaptacji, w tym poprzez Narodowy Program Działań Adaptacyjnych (NAPA), opracowany w 2010 r. oraz Ramy dotyczące Lokalnych Planów Działania Adaptacyjnego (LAPA), opracowane w 2011 r., które ułatwiły rozwój adaptacji plany przez Komitety Rozwoju Wsi w całym kraju. Nepal uruchomił proces Narodowego Planu Adaptacji (NAP) we wrześniu 2015 r. Dwa główne cele NPD to (i) zmniejszenie podatności na skutki zmiany klimatu poprzez poprawę odporności i zdolności adaptacyjnych oraz (ii) włączenie adaptacji do zmian klimatu do nowych oraz aktualne polityki, programy, działania i strategie rozwoju we wszystkich sektorach i na wszystkich szczeblach władzy.
Obecnie Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska (UNEP) realizuje proces NAP poprzez projekt „Budowanie zdolności do postępu w procesie krajowego planu adaptacyjnego w Nepalu”, przy wsparciu finansowym z Zielonego Funduszu Klimatycznego (GCF). Opierając się na doświadczeniach w zakresie formułowania i wdrażania NAPA, projekt ten wspiera Wydział Zarządzania Zmianą Klimatu (CCMD) Ministerstwa Lasów i Środowiska w procesie formułowania NAP poprzez partycypacyjne, ukierunkowane na poszczególne kraje, uwzględniające kwestie płci i wielosektorowe działania podejście grupowe, kładące nacisk na „nie zostawiaj nikogo w tyle” jako naczelną zasadę. Aby uwzględnić powiązane kwestie zmiany klimatu w ogólnym procesie rozwoju, w krajowej polityce dotyczącej zmian klimatu, która weszła w życie w 2019 r., określono osiem obszarów tematycznych i cztery przekrojowe. Na tej podstawie w proces formułowania NAP zaangażowanych jest osiem tematycznych grup roboczych (TWG) i cztery przekrojowe grupy robocze (CWG), które zajmują się podejściem wrażliwym na klimat. Zgodnie z Krajową Polityką Zmian Klimatu 2019, projekt działa za pośrednictwem siedmiu Wojewódzkich Komitetów Koordynacji Zmian Klimatu (PC4), po jednym w każdej prowincji. PC4 jest medium między rządami federalnymi i prowincjonalnymi w zakresie zmian klimatycznych.
Potencjał adaptacji do zmian klimatu
Reakcja na zmiany klimatyczne w Nepalu wzrosła w ostatnich latach w celu radzenia sobie ze zmieniającą się sytuacją i budowania zdolności odporności do adaptacji do zmian klimatu. W kontekście podatności wywołanej klimatem Nepal opracował przepisy na poziomie polityki, takie jak Narodowy Program Działań Adaptacyjnych do zmian klimatu (NAPA). Dokument NAPA otworzył drzwi do podjęcia działań adaptacyjnych w kraju. Zgodnie z postanowieniami polityki na poziomie krajowym, rząd opracował ramy krajowe Lokalnego Planu Działań w zakresie Adaptacji (LAPA). To tylko wspomniane świadczenie mechanizmu wdrażania w części lub village development committee poziomie do działania w adaptacji do zmian klimatycznych. Jednak dokument ten nadal milczy na temat zapewnienia mechanizmu wdrażania na poziomie wspólnotowym. Chociaż ramy nie wspominają o mechanizmach wdrażania adaptacji na poziomie społeczności, wdrażane są niektóre strategie adaptacyjne na poziomie społeczności. Strategie te są planami adaptacji opartymi na społecznościach dla biednych i wrażliwych społeczności, które mają mniejszą zdolność radzenia sobie z katastrofami i są bardziej zależne od zasobów naturalnych jako źródła utrzymania .
Adaptacja w sektorze rolniczym
Przystosowanie się do zmian klimatu w sektorze rolnym i sektorach pokrewnych jest głównym obecnym i przyszłym wyzwaniem dla Nepalu. Większość ludności nadal jest uzależniona od sektora bardzo wrażliwego na klimat, takiego jak rolnictwo. W ostatnich latach długie okresy suszy w porze monsunowej i podwyższone temperatury oraz nietypowe ulewne deszcze zimą spowodowały w wielu lokalizacjach poważne problemy dla społeczności zależnych od rolnictwa. Jeśli mają zostać zrealizowane cele zrównoważonego rozwoju (SDGs) związane z likwidacją ubóstwa, osiągnięciem bezpieczeństwa żywnościowego i promowaniem zrównoważonego rolnictwa , interwencje w zakresie dostosowania do zmian klimatu muszą zostać poważnie wdrożone.
Towary i usługi z lasów komunalnych
_(26428908558).jpg)
Po 3 dekadach CF w Nepalu ponad 1,652 mln gruntów leśnych zostało przekazanych do 1,45 mln gospodarstw domowych z 17 685 społeczności użytkowników lasów (CFUG) w celu ochrony, zarządzania i użytkowania. CFUG jako wspólny program zarządzania zasobami nieruchomości w Nepalu zaowocował poprawą pokrywy i stanu lasów . Instytucjonalnie CFUG są autonomiczną, niezależną i odpowiedzialną instytucją zajmującą się ochroną, zarządzaniem i wykorzystaniem zasobów naturalnych w Nepalu, zatwierdzoną przez ustawę o lasach z 1992 r. i rozporządzenie o lasach z 1995 r. Nepalu. Dodatkowymi zaletami są skuteczna ochrona, mądre wykorzystanie zasobów, plantacje , zwalczanie pożarów lasów oraz efektywniejszy wkład w rozwój lokalny i generowanie gospodarki. Zwiększył bioróżnorodność , przepływ wody i stabilność gleby . Ponad 90% mieszkańców wsi twierdzi, że ich lasy są w lepszym stanie niż dziesięć lat temu. Co więcej, CF są w stanie zaspokoić codzienne potrzeby ubogich i wrażliwych gospodarstw domowych na produkty leśne, takie jak drewno opałowe , pasza i drewno. Poza tym rosnące lasy wychwytują i magazynują dwutlenek węgla, który przyczynia się zarówno do łagodzenia, jak i adaptacji do zmiany klimatu. Z tego powodu grupy użytkowników rozwinęły się instytucjonalnie po przekazaniu CF. Ponadto krajobraz wzgórz Nepalu drastycznie przekształcił się w zieleń. Tego typu zmiany mają pozytywny wpływ na sekwestrację węgla, co przyczyniło się do zmniejszenia skutków zmian klimatycznych .
Nie tylko FS przyczynia się do adaptacji do zmian klimatu poprzez dostarczanie towarów i usług, CFUG są również wykorzystywane jako lokalne instytucje do planowania adaptacji.
Ograniczenia adaptacji
Raport na temat wpływu zmian klimatu i adaptacji w Nepalu określił główne ograniczenia adaptacji w Nepalu:
- Uzależnienie od rolnictwa na własne potrzeby
- Trudne warunki geofizyczne
- Wzrost populacji w centrach miejskich
- Niepowodzenia i słabości instytucjonalne
- Ciągle zmieniające się struktury organizacyjne
- Wysoki obrót personelu rządowego
- Niepowodzenia instytucji publicznych
- Nieskuteczna wobec nieistniejącej koordynacji
- Niedostateczna pojemność
Tradycyjne odgórne procesy decyzyjne stały się nieadekwatne ze względu na nieumiejętność tworzenia odpowiednich rozwiązań dla lokalnych społeczności. Poprawia się lesistość Nepalu, stan i jakość. Jest to sukces tylko poprzez trójstronne partnerstwo, takie jak społeczności z funkcji oddolnej, rząd i darczyńcy z funkcji odgórnej oraz organizacje pozarządowe , sieć społeczeństwa obywatelskiego z zewnątrz. W tej sytuacji CFUGs muszą być zaangażowane w mainstreaming w celu wdrożenia adaptacji do zmian klimatu . Wynika to z tego, że odgrywają kluczową rolę w proaktywnym inwestowaniu swoich funduszy , transferze wiedzy o zmianach klimatu i polityce zwrotnej w celu dostosowania się do wpływu zmiany klimatu. Należy podkreślić politykę tworzenia grup wokół zasobów, które są niezbędne do utrzymania ubogich i wrażliwych grup, aby uzyskać dostęp do możliwości dywersyfikacji. Konieczne jest wypełnienie tej luki; podejścia oddolne mogą przynieść najlepsze rezultaty, opierając się na lokalnych doświadczeniach i wiedzy. W tym celu istotne jest budowanie zdolności grup i ich ubogich i wrażliwych społeczności w zakresie łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania się do niej. Oprócz tego należy położyć nacisk na rozwój instytucjonalny, budowanie zdolności i nagradzanie CFUG za ich dobrą pracę w zakresie rozwoju lasów i ochrony bioróżnorodności, co ostatecznie przyczynia się do równowagi ekologicznej i środowiskowej.
Społeczeństwo i kultura
Płeć
W Nepalu kobiety są również odpowiedzialne za tradycyjne codzienne prace domowe, w tym produkcję żywności, zaopatrzenie w wodę i energię do ogrzewania. Jednak zadania te mogą stać się bardziej czasochłonne i trudniejsze wraz ze wzrostem wpływu zmian klimatycznych, jeśli kobiety będą musiały podróżować dalej, aby zebrać przedmioty. Okazuje się, że stanowi to dodatkowy stresor dla kobiet, zwiększając ich ryzyko wystąpienia zagrożeń zdrowotnych i chorób, a co za tym idzie, zwiększając ich podatność na zmiany klimatyczne.