Konstytucja Kamerunu - Constitution of Cameroon
 |
|---|
 Portal Kamerunu
|
Konstytucja Kamerun jest najwyższym prawem w Republice Kamerunu . Przyjęta w 1972 roku jest trzecią konstytucją Kamerunu. Dokument składa się z preambuły i 13 części, z których każda podzielona jest na artykuły . Konstytucja określa prawa gwarantowane obywatelom Kamerunu, symbole i oficjalne instytucje kraju, strukturę i funkcje rządu, tryb zmiany Konstytucji oraz proces wdrażania postanowień Konstytucji .
Kamerun przyjął swoją najwcześniejszą konstytucję po uzyskaniu niepodległości od Francji w 1960 roku. Był to pospieszny projekt oparty ściśle na francuskich precedensach. W 1961 r. brytyjskie Kamerun Południowy uzyskały niepodległość i zagłosowały za dołączeniem do swojego francuskiego odpowiednika. Delegaci stworzyli nową konstytucję, która uczyniła Kamerun federacją dwóch stanów pod rządami jednego potężnego prezydenta . W 1972 roku prezydent Ahmadou Ahidjo przeforsował nowy dokument, który zniósł system federalny, przemianował kraj na Jednolitą Republikę Kamerunu i przyznał prezydentowi większe uprawnienia. Po objęciu prezydentury Paul Biya przeforsował zrewidowaną konstytucję w 1984 roku. Dokument ten zmienił nazwę kraju na Republika Kamerunu , przeredagował linie prowincji i na nowo zdefiniował linię sukcesji do prezydentury. Obecna Konstytucja została przyjęta w 1996 roku w odpowiedzi na naciski grup anglojęzycznych i kameruńskich opowiadających się za powrotem do systemu federalnego. Przyznaje większą autonomię prowincjom ( regionom przemianowanym ) i ustanowił Senat jako izbę wyższą Zgromadzenia Narodowego . Niemniej jednak te postanowienia są nadal uzgadniane
Zawartość
Konstytucja zaczyna się od preambuły , w której kulturowa i językowa różnorodność Kamerunów jest integralną częścią narodu, ale wyraża pragnienie utworzenia jednolitego rządu. Definiuje ideały, na których zbudowany jest naród jako „braterstwo, sprawiedliwość i postęp”. W preambule stwierdza się, że naród Kamerunu będzie rozwijał „ciągle rosnące więzi solidarności między narodami afrykańskimi” i będzie przestrzegać „zasad zapisanych w Karcie Narodów Zjednoczonych ”. Preambuła deklaruje, że naród wykorzysta swoje zasoby naturalne do poprawy życia swoich obywateli.
W preambule wymieniono kilka „ niezbywalnych praw ” przyznanych wszystkim obywatelom Kamerunu. Wśród nich są Powszechna Deklaracja Praw Człowieka , Karta Narodów Zjednoczonych i Afrykańska Karta Praw Człowieka i Ludów . Preambuła jest jedyną częścią Konstytucji, która pozostała niezmieniona od 1960 roku.
Część pierwsza (artykuły 1–3) podaje nazwę kraju jako Republika Kamerunu i określa herb , motto , flagę , hymn i pieczęć . Ustanawia naród jako „zdecentralizowane państwo unitarne”. Językami urzędowymi są angielski i francuski . Yaoundé staje się stolicą kraju. Suwerenność znajduje się w rękach ludzi, a władze rządowe są wybierane w „bezpośrednich lub pośrednich powszechnych wyborach ” w tajnym głosowaniu . Nakreślono obowiązki partii politycznych, a władzę państwową powierzono prezydentowi i parlamentowi .
Część II (art. 5–13) określa urzędy prezydenta i premiera. Określa się wybór prezydenta, granice jego kadencji oraz jego konstytucyjnego następcę . Prezydentowi powierzono „[określanie] polityki narodu”, „[zapewnienie] poszanowania Konstytucji” oraz „[zapewnienie] prawidłowego funkcjonowania władz publicznych”.
Prezydent zostaje mianowany głową państwa i szefem sił zbrojnych . Prezydent może powoływać ambasadorów, uchwalać ustawy, kierować sprawy do Rady Konstytucyjnej , powoływać personel cywilny i wojskowy, rozwiązywać Zgromadzenie Narodowe , ogłaszać stan wyjątkowy , przejściowo przejmując dodatkowe uprawnienia.
Premier nazywa się szef rządu , z obowiązków, które zostaną określone przez prezydenta. Uprawnienia urzędników państwowych są ograniczone.
Część III (art. 14-24) ustanawia i określa parlament oraz sposób wyboru jego członków i jego działanie. W skład ustawodawcy wchodzą dwie izby, Zgromadzenie Narodowe i Senat .
Część IV (Artykuły 25-36) zastrzega dalsze prawa ustawodawcy i wyszczególnia, w jaki sposób prezydent i ustawodawca mogą współdziałać. Obejmuje to możliwość przyznania prezydentowi władzy ustawodawczej w ograniczonych okolicznościach. W sekcji szczegółowo opisano również proces, w którym ustawa może wejść w życie.
Część V (Artykuły 37–42) przedstawia uprawnienia i obowiązki wymiaru sprawiedliwości w rządzie. Sekcja ustanawia Sąd Najwyższy , sądy apelacyjne i trybunały oraz określa ich role. Prezydent zachowuje uprawnienia do powoływania członków wymiaru sprawiedliwości w rządzie.
Część VI (Artykuły 43-45) przyznaje prezydentowi możliwość „negocjowania i ratyfikowania traktatów i umów międzynarodowych” i umieszcza takie traktaty nad sprzecznymi przepisami krajowymi. Rada Konstytucyjna zachowuje prawo badania konstytucyjności takich umów.
Część VII (art. 46–52) określa Radę Konstytucyjną i jej obowiązki w zakresie orzekania o konstytucyjności ustaw oraz nadzorowania wyborów i referendów krajowych.
Część VIII (art. 53) ustanawia i definiuje Sąd Stanu Cywilnego . Do jego obowiązków należy sądzenie prezydenta, premiera lub innych członków rządu w przypadku oskarżenia ich o zdradę stanu .
Część IX (art. 54) tworzy Radę Gospodarczą i Bezpieczeństwa .
Część X (art. 55–62) dzieli kraj na 10 regionów półautonomicznych . Mają one być zarządzane przez rady regionalne o wysokim poziomie kontroli nad regionalnym „rozwojem gospodarczym, społecznym, zdrowotnym, edukacyjnym, kulturalnym i sportowym”. Prezydent może pod pewnymi warunkami rozwiązać każdą radę regionalną lub odwołać jej członków. Prezydent może tworzyć, zmieniać nazwy lub redefiniować regiony według własnego uznania.
Część XI (Artykuły 63 i 64) zdefiniować proces, w którym konstytucja może być zmieniony . Takie zmiany wymagają bezwzględnej większości posłów. Alternatywnie prezydent może zgłosić poprawkę do publicznego referendum, do którego przegłosowania wymagana jest zwykła większość głosów.
Część XII (artykuły 65 i 66) określa preambułę jako „nieodłączną część niniejszej Konstytucji” i wymaga, aby wszyscy urzędnicy państwowi „zgłosili swój majątek i majątek na początku i na końcu swojej kadencji”.
Część XIII (art. 67-69) stanowi, że nowe instytucje utworzone przez Konstytucję z 1996 r. będą wprowadzane stopniowo i że odpowiednie elementy poprzedniej Konstytucji pozostaną w mocy do czasu wprowadzenia zmian. Zgromadzenie Narodowe pełni funkcje Senatu, Sąd Najwyższy pełni funkcje Rady Konstytucyjnej, a prowincje obowiązują do czasu utworzenia regionów. Ustawodawstwo uchwalone przed nową Konstytucją pozostaje w mocy do czasu zastąpienia przez kolejne ustawodawstwo.
Rozwój
Konstytucja 1960
W 1959 r. Francja zgodziła się przyznać niepodległość swojej kolonii Kamerun i wyznaczyła datę 1 stycznia 1960 r. jako datę powstania nowego narodu. Oryginalna Konstytucja została pospiesznie sporządzona w 1959 roku, aby dotrzymać tego terminu. Twórcy oparli wiele zapisów, m.in. określający uprawnienia prezydenta , na wzorach francuskich. Konstytucja weszła w życie 1 stycznia 1960 r. Na jej mocy Kamerun został zdefiniowany jako państwo unitarne z jednoizbowym parlamentem , którego członkowie byli wybierani bezpośrednio w wyborach powszechnych .
Konstytucja Federalnej Republiki Kamerunu
Kiedy brytyjskie Kamerun Południowy zagłosowały za przyłączeniem się do francuskiego Kamerunu 21 miesięcy później, delegaci zarówno frankofońskiej, jak i anglojęzycznej części kraju opracowali projekt nowej konstytucji na konferencji w Foumban . Kamerun stał się federacją , w skład której wchodziły Kamerun Wschodni i Kamerun Zachodni . Naród zmienił nazwę na Federalną Republikę Kamerunu. Każde państwo miało własnego premiera i władzę ustawodawczą; we wschodnim Kamerunie władza ustawodawcza była jednoizbowa, ale w zachodnim Kamerunie dodano Izbę Szefów Kamerunu Zachodniego . Konstytucja ustanowiła potężny rząd federalny. Prezydent przewodniczył związkowi, któremu służył jego wiceprezydent , gabinet i 50-osobowa legislatura federalna.
Nowy dokument wszedł w życie 1 października 1961 r. W 1969 r. zmieniono konstytucję, aby „przedłużyć życie zgromadzenia federalnego” i zmienić proces wyboru premierów stanów. Przez wiele lat wiceprezydent i premier Kamerunu Zachodniego byli tą samą osobą, ale w 1970 roku kolejna poprawka przewidywała, że wiceprezydent nie może sprawować żadnego innego urzędu w rządzie.
Konstytucja Zjednoczonej Republiki Kamerunu
W 1972 roku powstała nowa Konstytucja. Dokument zniósł ustrój federalny i umieścił szeroką władzę polityczną na stanowisku prezydenta. Nazwę kraju zmieniono na Zjednoczoną Republikę Kamerunu. Dotychczasowy system legislacyjny został zastąpiony przez jednoizbowe Zgromadzenie Narodowe liczące 120 mandatów. Na następcę prezydenta powołano przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego. Niemniej jednak ciało miało niewielką moc.
Nowy dokument został poddany powszechnemu referendum i zatwierdzony 20 maja 1972 r. 2 czerwca 1972 r. prezydent Ahmadou Ahidjo wydał dekret 72-270, wprowadzający nowy dokument w życie. 9 maja 1975 r. nowelizacja ustanowiła stanowisko premiera . 29 czerwca 1979 r. nowelizacja ustanawiająca premiera następcą prezydenta. Zgodnie z tym prawem Paul Biya zastąpił Ahmadou Ahidjo na stanowisku prezydenta Kamerunu w listopadzie 1982 roku.
Konstytucja Republiki Kamerunu z 1984 r
Biya i Ahidjo kłócili się za kulisami o to, kto utrzyma władzę polityczną w Kamerunie. Po wygranej bitwie, Biya przeforsował nową konstytucję w 1984 roku. Dokument zmienił przede wszystkim artykuły 1, 5 i 7 poprzedniej konstytucji. Artykuł 1 zmienił nazwę kraju na Republikę Kamerunu. Artykuł 5 zlikwidował stanowisko premiera. Artykuł 7 ustanawiał przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego na następcę prezydenckiego, ale przewidywał, że każdy członek rządu może otrzymać władzę prezydencką w razie nagłej potrzeby. Temu następcy lub tymczasowemu prezydentowi zabroniono tworzyć lub zmieniać prawa lub strukturę rządu, zmieniać konstytucję lub uczestniczyć w wyborach prezydenckich.
Konstytucja Republiki Kamerunu z 1996 r.
Wraz z liberalizacją polityki Kamerunu w latach 90. grupy nacisku z regionu anglojęzycznego zażądały zmian w rządzie Kamerunu, preferując powrót do federalnego systemu rządów. Paul Biya odpowiedział na naciski i 18 stycznia 1996 roku ustawa nr 96/06 uchwaliła nową konstytucję w Kamerunie. Główne zmiany dotyczyły art. 14, który ustanowił Senat jako wyższą izbę ustawodawczą, oraz art. 6, który wydłużył kadencję prezydenta do 7 lat, a następcą prezydenta ustanowił przewodniczącego Senatu lub wiceprezydenta. Konstytucja zastępuje prowincje regionami półautonomicznymi.
Zmiany w Konstytucji Republiki Kamerunu w 2008 roku
W dniu 10 kwietnia 2008 r. Zgromadzenie Narodowe w przeważającej większości uchwaliło projekt ustawy zmieniającej ustawę 96/06 w celu zmiany konstytucji w celu zapewnienia prezydentowi immunitetu przed ściganiem sprawców pełnienia funkcji prezydenta i umożliwienia władzy wykonawczej ubiegania się o nieograniczoną liczbę ponownych wyborów, wraz z szereg innych zmian. Głosowanie odbyło się po tym, jak opozycyjni przedstawiciele Frontu Socjaldemokratycznego (SDF) opuścili zgromadzenie, a zaledwie miesiąc po protestach antyrządowych w Kamerunie w 2008 r. , powszechnej przemocy, która spowodowała dziesiątki śmierci i setki aresztowań demonstrantów protestujących przeciwko podwyżkom cen oraz proponowane zmiany konstytucyjne.
Przed głosowaniem odbyła się ograniczona publiczna dyskusja na temat zmian, a deklaracje lidera SDF Johna Fru Ndi podobno zakazane w krajowej prasie i telewizji przez Alaina Belibiego, dyrektora ds. informacji w CRTV. Piosenka zatytułowana „50 lat u władzy” popularnej kameruńskiej piosenkarki Longuè Longuè została również zakazana przez dyrektora programów w CRTV, Celestina Botena , a jeden dziennikarz, który grał tę piosenkę, Billy Karson , został zawieszony i wykluczony z emisji. Inny artysta Lapiro De Mbanga , który skomponował piosenkę zatytułowaną " Constipée constipée " (" Constipated Constitution") został aresztowany, oraz malarz Joe La Conscience ( Joe De Vinci Kameni ), który próbował przejść z Loum do Yaoundé, aby złożyć petycję 100 podpisów pod adresem prezydenta Kamerunu Paula Biyi przeciwko zmianom konstytucyjnym, został skazany na sześć miesięcy więzienia. On i jego kolega zostali aresztowani po rozpoczęciu strajku głodowego za odbycie zakazanego spotkania, które podobno składało się z dwóch osób w jego prywatnej rezydencji w Tsinga .
Proponowane zmiany zostały opublikowane w ogólnopolskiej gazecie Cameroon Tribune w dniu 7 kwietnia 2008 r., jednak wymienione zmiany nie obejmowały propozycji zmian w art. 53 ust. 3 i 5, ustępów zgodnie z immunitetem prezydenta.
Pięciu posłów głosowało przeciwko ustawie. Prawodawcy opozycji i przynajmniej jeden członek rządzącego Kameruńskiego Ludowo-Demokratycznego Ruchu (CPDM), Paul Abine Ayah , członek Akwaya , skrytykowali ustawę jako przeszkodę dla demokracji i kraju w ogóle. Po głosowaniu okazało się, że Ayah, który zadeklarował, że zagłosuje przeciwko ustawie, był nieobecny podczas głosowania i pomimo ustanowienia prokury , głosowanie popierające oddała w jego imieniu koleżanka z CPDM Monjowa Lifaka Emilia , członkini Fako Zachód . Minister delegat prezydenta do Zgromadzenia Narodowego, Gregoire Owona , podobno wskazał w kameruńskiej państwowej stacji radiowej CRTV , że widział prokurę podpisaną przez Paula Abine Ayah, jednak Ayah upierała się, że nie podpisał prokury w sprawie okres głosowania nad ustawą konstytucyjną, ale tylko za okres od 28 marca 2008 r. do 31 marca 2008 r. W dniu 17 kwietnia 2008 r. dziennik Quotidien Mutations opublikował rzekomo prokurę podpisaną przez Abine Ayah na okres głosowania[[Media: [1] ]] Jednak Abine Ayah nadal zaprzeczała, że podpisała prokurę i upierała się, że opublikowany dokument był fałszywy.
![[1]](https://web.archive.org/web/20081206004432/http://www.quotidienmutations.info/mutations/images/Procuration.gif){kind=link}
Uwagi
Bibliografia
- Konstytucja Republiki Kamerunu ( wersja angielska i francuska ). 18 stycznia 1996. Dostęp 4 stycznia 2007.
- DeLancey, Mark W. i Mark Dike DeLancey (2000): Słownik historyczny Republiki Kamerunu (3rd ed.). Lanham, Maryland: The Scarecrow Press.
- CameroonConstitution.com ( CameroonConstitution.com ): Portal internetowy poświęcony Konstytucji Kamerunu w kontekście wersji