Ustawodawstwo dotyczące jakości wody pitnej w Stanach Zjednoczonych - Drinking water quality legislation of the United States

W Stanach Zjednoczonych publiczna woda pitna podlega prawom i przepisom ustanowionym przez rządy federalne i stanowe. Pewne zarządzenia mogą być również tworzone na bardziej lokalnym poziomie. Ustawa o bezpiecznej wodzie pitnej (SDWA) jest głównym prawem federalnym. SDWA upoważnia Agencję Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych (EPA) do tworzenia i egzekwowania przepisów w celu osiągnięcia celów SDWA.

Wymagania federalne

Główny artykuł: Ustawa o bezpiecznej wodzie pitnej

Ustawa o bezpiecznej wodzie pitnej jest głównym prawem federalnym regulującym publiczne systemy wodociągowe . Systemy te dostarczają wodę pitną rurami lub innymi skonstruowanymi środkami transportu do co najmniej 15 przyłączy serwisowych lub obsługują średnio co najmniej 25 osób przez co najmniej 60 dni w roku. Od 2017 r. Istnieje ponad 151 000 publicznych systemów wodociągowych.

  • Około 52 000 lokalnych systemów wodociągowych obsługuje większość populacji USA
  • Około 85 000 systemów to systemy stałe, nienależące do społeczności (takie jak szkoły, fabryki, budynki biurowe i szpitale, które obsługują własne systemy)
  • Około 18 000 systemów to przejściowe, niewspólnotowe systemy wodne (takie jak wiejskie stacje benzynowe lub pola kempingowe).

Osiem procent wspólnotowych systemów wodociągowych - dużych miejskich systemów wodociągowych - dostarcza wodę dla 82 procent populacji USA.

SDWA upoważniło EPA do ogłaszania przepisów dotyczących zaopatrzenia w wodę. Główne regulacje są w tytule 40 w Code of Federal Regulations : 40 CFR Parts 141, 142, i 143. Części 141, 142, i 143 regulować zanieczyszczeń pierwotnych, wdrożenie przez państwa, i zanieczyszczeń wtórnych. Zanieczyszczenia pierwotne to te, które mają wpływ na zdrowie. Wdrożenie stanowe pozwala stanom być głównymi regulatorami zaopatrzenia w wodę (a nie EPA), pod warunkiem, że spełniają one określone wymagania. Zanieczyszczenia wtórne generalnie powodują problemy estetyczne i nie są bezpośrednio szkodliwe.

SDWA zawiera również przepisy, które wymagają zaopatrzenia w wodę w celu opracowania planów awaryjnych, uzyskania licencji od operatorów sieci wodociągowych oraz ochrony działów wodnych. Ustawa nie obejmuje studni prywatnych.

Krajowe przepisy dotyczące podstawowej wody pitnej

Rodzaje instalacji wodnych

Część 141 reguluje publiczne systemy wodociągowe w oparciu o wielkość (obsługiwaną populację) i rodzaj odbiorców wody. Większe instalacje wodne i instalacje wodne obsługujące mieszkańców przez cały rok (miasta) mają większe wymagania niż mniejsze instalacje wodne lub te obsługujące różnych ludzi każdego dnia (np. Centrum handlowe). W 2009 r. Uwzględniono publiczne systemy wodne w komercyjnych liniach lotniczych.

Kontrola zanieczyszczeń

Normy dotyczące wody pitnej są podzielone na sześć klas zanieczyszczeń: mikroorganizmy, środki dezynfekujące, produkty uboczne dezynfekcji, nieorganiczne substancje chemiczne, organiczne chemikalia i radionuklidy. Standardy określają maksymalne poziomy zanieczyszczeń (MCL) lub techniki leczenia (egzekwowalne procedury).

Najnowsze główne zasady ustanawiania norm obejmują:

Monitorowanie i raportowanie

Wymagane są testy w celu określenia zgodności z maksymalnymi poziomami zanieczyszczeń. Przepisy określają, kiedy i jak należy pobierać i analizować próbki. Na przykład:

  • Informacja Collection Zasada wymaga dużych systemów wodnych publicznego próbek zbierać w latach 1990 do przedstawienia danych dotyczących projektowania nowych przepisów lub przeglądu przepisów dotyczących zanieczyszczenia patogenu w wodzie powierzchniowej i produkcji produktów ubocznych dezynfekcji.
  • Do reguł monitorowania nieuregulowane zanieczyszczającymi wymagać pewnych systemów wody do badania zanieczyszczeń, które jeszcze nie mają limitów picia wody. Uzyskane informacje są wykorzystywane do ustalenia priorytetów w zakresie regulacji nowych zanieczyszczeń. Sekcja 141.40 zawiera najnowszą listę proponowanych zanieczyszczeń. W 2012 roku trzeci zestaw zanieczyszczeń (UCMR3) zastąpił poprzedni zestaw (UCMR2).

Przepisy określają, kogo należy zawiadomić oraz sposób zawiadomienia. Jednym z takich postanowień jest podczęść O, Raporty zaufania konsumentów. Raporty te stanowią podsumowanie źródeł zaopatrzenia w wodę i wyników badań jakości wody . Raporty muszą być wysyłane corocznie do wszystkich klientów. Podczęść Q reguluje sposób zgłaszania naruszeń.

Wdrożenie krajowych przepisów dotyczących podstawowej wody pitnej

EPA wydała przepisy wykonawcze w części 142 zgodnie z ustawą o publicznej służbie zdrowia i SDWA. Nadzór nad wodociągami publicznymi zarządzają agencje „prymatu”, którymi są agencje rządu stanowego, plemiona indiańskie lub biura regionalne EPA. Wszystkie stany i terytoria, z wyjątkiem Wyoming i Dystryktu Kolumbii , otrzymały zgodę EPA na nadzorowanie PWS w ich odpowiednich jurysdykcjach. Ogólnie rzecz biorąc, agencja zajmująca się prymatem musi uwzględnić wymagania krajowych przepisów dotyczących podstawowej wody pitnej w swoich własnych przepisach. Stany mogą być bardziej rygorystyczne, ale nie mniej rygorystyczne, niż przepisy federalne. Fundusze federalne są dostępne dla agencji prymatu, które wdrażają lub egzekwują niektóre lub wszystkie wymagania federalne.

Krajowe przepisy dotyczące wtórnej wody pitnej

Stosunkowo krótkie rozporządzenia wtórne w części 143 zawierają wytyczne dotyczące cech estetycznych, w tym smaku, koloru i zapachu, ale w rzeczywistości nie regulują publicznych systemów wodociągowych. „Przepisy nie są egzekwowalne na szczeblu federalnym, ale mają służyć jako wytyczne dla Stanów”. Chociaż nie jest to egzekwowane przez władze federalne, niektóre stany regulują kwestie zanieczyszczeń wtórnych.

Wytyczne zawierają zalecenia dotyczące maksymalnych stężeń dla 15 zanieczyszczeń, czasu pobierania próbek i sposobu analizowania próbek. Niektóre zanieczyszczenia w regulaminie wtórnym są również uregulowane w regulaminie pierwotnym. Zwykle ma to miejsce, gdy zanieczyszczenie jest uciążliwe na niskim poziomie, ale toksyczne w wyższym stężeniu.

Spełnienie

Gminy w całych Stanach Zjednoczonych, od największych miast do najmniejszych miast, czasami nie spełniają standardów EPA. EPA może ukarać jurysdykcję odpowiedzialną za naruszenie, ale nie zawsze motywuje to gminę do podjęcia działań naprawczych. W takich przypadkach nieprzestrzeganie EPA może trwać przez wiele miesięcy lub lat od pierwszego naruszenia. Może to wynikać z faktu, że miasto po prostu nie dysponuje środkami finansowymi niezbędnymi do wymiany starzejących się wodociągów lub modernizacji sprzętu do oczyszczania. W rzadkich przypadkach woda źródłowa wykorzystywana przez gminę może być tak zanieczyszczona, że procesy oczyszczania wody nie mogą wykonać odpowiedniej pracy. Może się to zdarzyć, gdy miasto znajduje się poniżej dużej oczyszczalni ścieków lub działalności rolniczej na dużą skalę. Obywatele, którzy mieszkają w takich miejscach - zwłaszcza małe dzieci, osoby starsze lub osoby w każdym wieku z zaburzeniami autoimmunologicznymi - mogą cierpieć na poważne komplikacje zdrowotne w wyniku długotrwałego picia wody z własnych kranów.

Wymagania stanowe

Niektóre władze stanowe i lokalne wydały przepisy dotyczące ochrony użytkowników studni prywatnych.

Kalifornia

Kalendarium istniejących federalnych i stanowych przepisów dotyczących jakości wody pitnej:

  • Krajowe przejściowe przepisy dotyczące podstawowej wody pitnej (NIPDWR)
  • Standardy fazy 1
    • Opublikowane 1987
    • Zawiera 8 zanieczyszczeń
    • Cel: LZO
  • Standardy fazy 2
    • Opublikowane 1991
    • Zawiera 36 zanieczyszczeń
    • Ukierunkowane: LZO, SOC i IOC
  • Faza 5 standardów
    • Opublikowane 1992
    • Zawiera 23 zanieczyszczenia
    • Ukierunkowane: LZO, SOC i IOC
  • Reguła dotycząca oczyszczania wód powierzchniowych (SWTR)
    • Opublikowane 1989
    • Zawiera 5 zanieczyszczeń
    • Ukierunkowane: mikrobiologiczne i zmętnienie
  • Etap 1 Reguła środka dezynfekującego / produktu ubocznego dezynfekcji (D / DBP)
    • Opublikowane 1998
    • Zawiera 14 zanieczyszczeń
    • Cel: DBP i prekursorzy
  • Tymczasowa zasada ulepszonego oczyszczania wód powierzchniowych (IESWTR)
    • Opublikowane 1998
    • Zawiera 2 zanieczyszczenia
    • Ukierunkowane: mikrobiologiczne i zmętnienie
  • Reguła radionuklidów
    • Opublikowane 2000
    • Zawiera 4 zanieczyszczenia
    • Ukierunkowane: radionuklidy
  • Zasada dotycząca arsenu
    • Opublikowane 2001
    • Zawiera 1 zanieczyszczenie
    • Cel: Arsen
  • Reguła recyklingu płukania wstecznego filtra
    • Opublikowane 2001
    • Zawarte -
    • Ukierunkowane: mikrobiologiczne i zmętnienie

New Jersey

New Jersey uchwaliło własną ustawę o bezpiecznej wodzie pitnej w 1977 roku. Statut stanowy jest ściśle wzorowany na ustawie federalnej. Wydział Ochrony Środowiska zarządza NJSDWA i związanych z nią przepisów w kpa państwowej .

Nowy Jork

Przepisy prawne

Art. 225 prawa o zdrowiu publicznym daje radzie zdrowia publicznego uprawnienia do tworzenia i modyfikowania stanowego kodeksu sanitarnego. Część 5 Kodeksu sanitarnego stanu Nowy Jork (10NYCRR5) reguluje zaopatrzenie w wodę.

Przepisy dotyczące publicznego zaopatrzenia w wodę w Nowym Jorku są o dziesięciolecia starsze niż federalna ustawa o bezpiecznej wodzie pitnej. Podobnie jak w Kalifornii, Nowy Jork przez lata, zgodnie z 40CFR142, modyfikował swój kodeks sanitarny, aby wdrożyć przepisy kodeksu federalnego.

Czasami ustawa o zdrowiu publicznym jest również zmieniana w celu uregulowania kwestii zaopatrzenia w wodę, np. Art. 11 nowojorskiej ustawy o zdrowiu publicznym.

Kodeks ochrony środowiska reguluje źródła i kierunki zaopatrzenia w wodę.

Inne przepisy regulujące działalność w zakresie zaopatrzenia w wodę, takie jak Prawo spółek transportowych, Prawo miejskie i Prawo o usługach publicznych, wpływają pośrednio na jakość wody.

Organizacja

Departament Zdrowia stanu Nowy Jork ma pierwszeństwo dla większości określenia zgodności regulacji wodociągowej i egzekwowania w Nowym Jorku. Departament ustala ogólną politykę i nadzoruje jednostki lokalne, którymi mogą być biura okręgowe, biura regionalne lub wydziały zdrowia powiatu, które nadzorują publiczne systemy wodne.

Ohio

W 2014 roku algi wytwarzały toksyny, które pojawiają się jako produkt spływający ze spływu nawozów na terenach uprawnych, i stały się palącym problemem w kilku miastach Ohio. W rezultacie, we wrześniu ustawodawcy stanowi przygotowali projekt ustawy, która, jeśli zostanie przyjęta, będzie wymagała od Agencji Ochrony Środowiska Ohio rutynowego badania pod kątem glonów niebezpiecznych dla zdrowia.

Zobacz też

Zewnętrzne linki

Bibliografia