Inicjatywa Genewska (2003) - Geneva Initiative (2003)
| Część serii o tym konflikcie izraelsko-palestyński |
| Izraelsko-palestyński proces pokojowy |
|---|
 |
Genewa Initiative , znany również jako Genewskiego , to projekt Umowa Stan Stały , aby zakończyć konflikt izraelsko-palestyński , na podstawie wcześniejszych oficjalnych negocjacji, uchwał międzynarodowych, Kwartet Plan , Clintona Parametry i arabska inicjatywa pokojowa . Dokument został ukończony 12 października 2003 r.
Porozumienie było przygotowywane w tajemnicy przez ponad 2 lata, zanim 50-stronicowy dokument został oficjalnie ogłoszony 1 grudnia 2003 r. podczas ceremonii w Genewie w Szwajcarii. Wśród jego twórców byli formalni negocjatorzy i architekci poprzednich rund negocjacji izraelsko-palestyńskich, w tym były izraelski minister i polityk Yossi Beilin oraz były minister Autonomii Palestyńskiej Jaser Abed Rabbo . Obaj zauważyli, że porozumienie genewskie nie zobowiązuje żadnego z ich rządów, mimo że Abed Rabbo był ministrem w momencie pisania. Inicjatywa uzyskała szerokie poparcie międzynarodowe, ale została ostro skrytykowana przez izraelskiego premiera Ariela Sharona.
We wrześniu 2009 opublikowano szczegółową, rozszerzoną wersję planu. Załączniki służą jako uzupełnienie Porozumienia Genewskiego, określające praktyczne środki wymagane do pomyślnego wdrożenia rozwiązania dwupaństwowego . Obejmują one kluczowe kwestie, w tym bezpieczeństwo, przejścia graniczne, grupę wdrożeniową i weryfikacyjną (IVG), drogi, gospodarkę wodną, kwestie środowiskowe, gospodarkę i podział Jerozolimy.
Zarys
Inicjatywa Genewska zajmuje się i przedstawia kompleksowe rozwiązanie wszystkich kwestii istotnych dla zapewnienia zakończenia konfliktu i realizacji narodowych wizji obu stron. Dałoby to Palestyńczykom prawie cały Zachodni Brzeg i Strefę Gazy przybliżenie granic Izraela do tego, co istniało przed izraelską kontrolą terytorium w kulminacyjnym momencie wojny w 1967 roku .
Plan ma wiele podobieństw z propozycjami z 2000 Camp David Summit i Taba Summit , a także z mapą serwetkową Olmerta z 2008 roku . Tylko osiedla wzdłuż Zielonej Linii zostałyby anektowane przez Izrael za wzajemną zamianą gruntów, w tym Ma'ale Adumim , Pisgat Ze'ev i Giv'at Ze'ev . W Inicjatywie Genewskiej Ariel zostałby zdemontowany, a Palestyńczycy otrzymali większą suwerenność nad wschodnią Jerozolimą. Jerozolima zostałaby podzielona administracyjnie, ze Wschodnią Jerozolimą („Al-Quds”) służącą jako stolica państwa palestyńskiego, a Zachodnia Jerozolima („Jeruszalaim”) jako stolica Izraela. Ważną rolę odegrałyby siły wielonarodowe. W zamian za usunięcie większości izraelskich osiedli , Palestyńczycy ograniczą swoje „ prawo powrotu ” uchodźców do Izraela do liczby określonej przez izraelski rząd i położą kres dalszym roszczeniom i żądaniom ze strony Izraela.
Streszczenie
Kluczowe idee
Kluczowe koncepcje zawarte w Porozumieniu Genewskim to:
- Wzajemna izraelsko-palestyńska deklaracja zakończenia konfliktu i przyszłych roszczeń.
- Wzajemne uznanie obu narodów i ich prawo do niepodległego państwa.
- Prawie całkowite wycofanie się Izraela do granic z 1967 r., z ograniczoną liczbą bloków osadniczych na podstawie zamiany gruntów 1:1.
- Kompleksowe rozwiązanie problemu uchodźców palestyńskich w oparciu o parametry Clintona (2000); z czego głównym składnikiem będzie odszkodowanie i powrót do niepodległego państwa palestyńskiego .
- Żydowska Jerozolima jako stolica Izraela i arabska Jerozolima jako stolica Palestyny z obszarami żydowskimi pod zwierzchnictwem Izraela i obszarami arabskimi pod zwierzchnictwem Palestyny.
- Niezmilitaryzowane państwo palestyńskie i szczegółowe ustalenia dotyczące bezpieczeństwa.
Uchodźcy
Propozycja dotycząca problemu uchodźców palestyńskich jest wzorowana na UNGAR 194, rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 242 oraz Arabskiej Inicjatywie Pokojowej. Przedstawia plan odszkodowań z tytułu uznania „uchodźstwa” i utraty mienia oraz plan wynagrodzeń dla państw, które gościły palestyńskich uchodźców. Porozumienie genewskie określa wiele opcji i sposobów, dzięki którym uchodźcy mogą skorzystać z wyboru stałego miejsca zamieszkania (PPR) zgodnie z klauzulami zawartymi w dokumencie, z których niektóre obejmują opcję pozostania w obecnych krajach przyjmujących lub relokacji państwom trzecim, w tym Izraelowi, według suwerennej decyzji państw trzecich.
Granice i terytorium
Porozumienie genewskie opiera międzynarodową granicę między państwami Palestyny i Izraela na liniach z 4 czerwca 1967 r., zgodnie z rezolucją 242 RB ONZ i rezolucją RB ONZ 338 , z wzajemnymi modyfikacjami w postaci zamiany gruntów w stosunku 1:1. Izrael zaanektuje kilka obszarów obecnie gęsto zaludnionych przez osiedla żydowskie w pobliżu Zielonej Linii (takich jak Gush Etzion ). W zamian za obszary zaanektowane przez Izrael od Zachodniego Brzegu , Palestyńczycy otrzymają terytorium o równej powierzchni i jakości, sąsiadujące głównie ze Strefą Gazy . Państwo Izrael przejmie odpowiedzialność za przesiedlenie Izraelczyków żyjących na terytorium, które zostałoby określone jako suwerenne terytorium palestyńskie, takie jak Ariel i inne osiedla.
Jerozolima
Dzielenie się Jerozolimą zostanie omówione zgodnie z parametrami Clintona. Żydowska Jerozolima będzie służyć jako stolica Izraela, a arabska jako stolica Palestyny. Każde państwo byłoby suwerenne nad dzielnicami zamieszkałymi głównie przez odpowiednią społeczność. Stare Miasto będzie otwarty i swobodę ruchu a strony zobowiązują się do zachowania postaci, świętości i wolność wyznania w mieście. Grupa Wdrożeniowo-Weryfikacyjna będzie działać jako bezstronna międzynarodowa obecność w celu monitorowania i weryfikacji zachowania dziedzictwa kulturowego na Starym Mieście zgodnie z zasadami Listy Światowego Dziedzictwa UNESCO . IVG ustanowi jednostkę policji w Starym Mieście, która będzie wykonywać obowiązki policyjne w celu rozładowania lokalnych napięć i rozwiązywania sporów.
Nadzór międzynarodowy
Zostanie powołana Grupa Wdrożeniowo-Weryfikacyjna (IVG) w celu ułatwienia, pomocy, zagwarantowania, monitorowania i rozwiązywania sporów związanych z realizacją umowy. Pod zwierzchnictwem IVG znalazłyby się Siły Wielonarodowe (MF), które będą służyć zapewnieniu stronom gwarancji bezpieczeństwa, odstraszaniu i nadzorowaniu realizacji odpowiednich postanowień porozumienia. Szczegółowe informacje dotyczące składu MF i odpowiedzialności IVG jako całości przedstawiono w załącznikach.
Wsparcie
Yasser Arafat pochwalił „odważną inicjatywę, która otwiera drzwi do pokoju”. Źródła palestyńskie doniosły, że Arafat i Ahmed Kurej zatwierdzili inicjatywę genewską w zasadzie, ale nie w szczegółach, i wysłali oficjalnych przedstawicieli na ceremonię wodowania.
Sondaż z czerwca 2010 r. przeprowadzony przez Harry S. Truman Research Institute for the Advancement of Peace na Uniwersytecie Hebrajskim w Jerozolimie oraz Palestyńskie Centrum Badań Polityki i Badań w Ramallah wykazał poparcie dla parametrów genewsko- clintonowskich na poziomie około 49% wśród Palestyńczyków i 52% wśród Izraelczyków. Poziom sprzeciwu był równy 49% w społeczności palestyńskiej, ale wynosił 37% dla Izraelczyków. The Jerusalem Post doniósł 10 marca 2008 r., że wpływowy palestyński działacz Marwan Barghouti powiedział izraelskiemu politykowi Haimowi Oronowi, że „możliwe było osiągnięcie przez Izrael i Palestyńczyków ostatecznego porozumienia na wzór Inicjatywy Genewskiej”.
Stany Zjednoczone
- George W. Bush: „[Porozumienie Genewskie] jest produktywne, o ile przestrzegają zasad walki z terrorem, że musi być bezpieczeństwo i musi powstać demokratyczne i wolne państwo palestyńskie. ”.
- Colin Powell: „Stany Zjednoczone pozostają zaangażowane w wizję dwóch państw prezydenta i mapę drogową, ale wierzymy również, że projekty takie jak twój są ważne, aby pomóc utrzymać atmosferę nadziei, w której Izraelczycy i Palestyńczycy mogą omawiać wzajemnie akceptowalne rezolucje do trudnych problemów, z którymi się zmagają”.
- Bill Clinton: „Dlatego właśnie porozumienie w Genewie jest tak ważne… Takie wysiłki dowodzą, że Izraelczycy i Palestyńczycy dobrej woli mogą porozumieć się nawet w najbardziej dokuczliwych kwestiach dotyczących porozumienia”.
Inne wsparcie międzynarodowe
- Pięćdziesięciu ośmiu byłych prezydentów, premierów, ministrów spraw zagranicznych i innych światowych liderów, wśród nich byli prezydenci Związku Radzieckiego Michaił Gorbaczow i FW de Klerk z RPA, wydało oświadczenie wyrażające „silne poparcie” dla planu. Inni światowi przywódcy, którzy wyrazili swoje poparcie, to król Maroka Mohammed VI, premier Wielkiej Brytanii Tony Blair, prezydent Egiptu Hosni Mubarak i Clinton.
Krytyka
krytyka palestyńska
Wsparcie Palestyńczyków nie było powszechne. Niektórzy zdecydowanie sprzeciwiali się planowi i jego pozornej zamianie prawa Palestyńczyków do powrotu w zamian za państwowość. Jamal Zakut, jeden z uczestników i autorów planu ze strony palestyńskiej, przekonywał, że sekcja zajmująca się problematyką uchodźców ma „pewną niejasność” i cały cel tego dokumentu ma być jedynie wzorem dla przyszłego porozumienia. „Dokument nie wskazuje ani nie zapewnia pełnego i zbiorowego powrotu milionów Palestyńczyków, ale też nie zrzeka się tego prawa… dokument jest tylko kolejnym narzędziem, za pomocą którego kontynuujemy walkę o przywrócenie naszych praw narodowych i osiągnięcie pokoju, co potwierdza społeczność międzynarodowa i nic więcej".
izraelska krytyka
Po ogłoszeniu Porozumienia Genewskiego w 2003 r. rząd Izraela pod przewodnictwem Ariela Szarona skrytykował porozumienie.
Kampania reklamowa w stacjach Israel Broadcasting Authority została odwołana po tym, jak śledztwo Israel Radio wzbudziło podejrzenia o wątpliwe finansowanie. Silvan Shalom , który był wówczas ministrem spraw zagranicznych Izraela , ujawnił znaczące zagraniczne finansowanie planu Beilina, a izraelski rząd zaprotestował przeciwko temu zagranicznemu mieszaniu się w sprawy wewnętrzne.
Podejmować właściwe kroki
Od czasu napisania Porozumienia Genewskiego, Inicjatywa Genewska rozwinęła dwa współpracujące stowarzyszenia non-profit / organizacje pozarządowe (NGO), Heskem (HL Education for Peace / Geneva Initiative-Israel) po stronie izraelskiej i ich odpowiednik palestyński Palestyna Koalicja Pokojowa/Inicjatywa Genewska (PPC/GI). Organizacje współpracują ze sobą i wśród swoich społeczności, aby promować misję Porozumienia w postaci wynegocjowanego porozumienia między Izraelem a Palestyną oraz przygotować opinię publiczną i kierownictwo do zaakceptowania kompromisów wymaganych do rozwiązania konfliktu.
Organizacje pozarządowe Inicjatywy Genewskiej edukują i prowadzą kampanie, zarówno na szczeblu lokalnym, jak i międzynarodowym, że w najlepszym interesie Izraelczyków i Palestyńczyków leży bezpośrednie negocjowanie w celu osiągnięcia trwałego rozwiązania dwupaństwowego.
Zobacz też
|