Polityka dotycząca wrogiego środowiska Home Office - Home Office hostile environment policy

Polityka dotycząca nieprzyjaznego środowiska brytyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych to zestaw środków administracyjnych i legislacyjnych mających na celu utrudnienie pobytu w Wielkiej Brytanii osobom bez urlopu , w nadziei, że mogą oni „ dobrowolnie wyjechać ”. Home Office polityka ogłoszonej po raz pierwszy w 2012 roku w ramach koalicji konserwatywno-Liberalnych Demokratów . Polityka ta była powszechnie postrzegana jako część strategii zmniejszania liczby imigrantów w Wielkiej Brytanii do poziomów obiecanych w Manifeście Wyborczym Partii Konserwatywnej z 2010 roku.

Polityka ta była wymieniana jako jedna z najsurowszych polityk imigracyjnych w historii Wielkiej Brytanii i była szeroko krytykowana jako nieludzka, nieskuteczna i niezgodna z prawem. Rada Praw Człowieka ONZ stwierdziła, że polityka sprzyja ksenofobii w Wielkiej Brytanii, podczas gdy Komisja ds. Równości i Praw Człowieka stwierdziła, że polityka ta łamała prawo dotyczące równości.

Doprowadziło to w szczególności do poważnych problemów z deportacją pokolenia Windrush i innych obywateli Wspólnoty Narodów po tym, jak nie byli w stanie udowodnić swojego prawa do pozostania w Wielkiej Brytanii, pomimo zagwarantowania tego prawa. Wynikający z tego skandal z Windrush doprowadził do rezygnacji Amber Rudd ze stanowiska sekretarza spraw wewnętrznych w dniu 29 kwietnia 2018 r. i wyznaczenia Sajida Javida na jej następcę.

Pochodzenie terminu

W 2012 r. Theresa May , ówczesna konserwatywna minister spraw wewnętrznych , przedstawiła wrogą politykę środowiskową, mówiąc, że: „Celem jest stworzenie w Wielkiej Brytanii naprawdę wrogiego środowiska dla nielegalnych imigrantów”. W maju 2007 r. Liam Byrne , ówczesny minister ds. imigracji robotniczej, w ogłoszeniu dokumentu konsultacyjnego odniósł się do „wrogiego środowiska”: „Staramy się stworzyć w tym kraju o wiele bardziej wrogie środowisko, jeśli tu jesteś. nielegalnie".

Polityka

W październiku 2013 r. May stwierdził, że „zwiększymy liczbę odwołań bez zawieszenia, tak aby tam, gdzie nie ma ryzyka poważnej i nieodwracalnej szkody, moglibyśmy najpierw deportować, a później wysłuchać odwołań”.

Polityka obejmowała usuwanie bezdomnych obywateli innych krajów Unii Europejskiej . Ponadto, poprzez wdrożenie Ustawy o imigracji z 2014 r. i Ustawy o imigracji z 2016 r., polityka zawierała wymogi dotyczące sprawdzania tożsamości przez właścicieli nieruchomości, NHS , organizacje charytatywne, stowarzyszenia społeczne i banki.

Polityka wdrożyła również bardziej skomplikowany proces składania wniosków, aby uzyskać „pozostawić, aby pozostać” w oparciu o zasadę „najpierw deportuj, apeluj później”, jednocześnie zachęcając do dobrowolnej deportacji za pomocą strategii, w tym furgonetek „Go Home” w ramach „Operacji Vaken”, ponieważ a także reklamy w gazetach, sklepach oraz budynkach charytatywnych i wyznaniowych wykorzystywanych przez mniejszości etniczne.

W 2018 roku Ministerstwo Spraw Wewnętrznych straciło 75% swoich odwołań od osób ubiegających się o status uchodźcy, które zakwestionowały odrzucenia przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Sonya Sceats, szefowa Freedom from Torture, powiedziała:

Długotrwałe procesy prawne są traumatyczne dla każdego, nie mówiąc już o tych, którzy uciekli przed prześladowaniami. Uznanie przez bezstronnego sędziego, że istnieje ryzyko tortur lub śmierci, jeśli zostaniesz zmuszony do powrotu, tylko po to, by ponownie zakwestionować to przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przed kolejnym panelem odwoławczym, może mieć druzgocące konsekwencje ... ważne pytania muszą zostać zadane o konieczności i człowieczeństwie tych apeli.

Przegląd rządowy z 2018 r. ujawnił, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych próbowało deportować co najmniej 300 wysoko wykwalifikowanych migrantów (w tym nauczycieli, lekarzy, prawników, inżynierów i specjalistów IT) na podstawie przepisu 322(5), z czego co najmniej 87 z powodzeniem. Dotyczyło to głównie osób, które mieszkały w Wielkiej Brytanii od ponad 10 lat i miały dzieci urodzone w Wielkiej Brytanii. Wielu z nich otrzymało tylko 14 dni na opuszczenie Wielkiej Brytanii i nie kwalifikowali się do ubiegania się o wizę powrotu. Kontrola wykazała, że 65% z 322(5) orzeczeń zostało uchylonych przez sąd wyższej instancji, a 45% skarżących do kontroli sądowej zakończyło się powodzeniem (28% kontroli sądowych uznanych na korzyść pozwanego). Ponadto przegląd wykazał, że 32% „skomplikowanych przypadków” zostało błędnie rozstrzygniętych.

Krytyka

Polityka ta została skrytykowana za niejasność, doprowadziła do wielu niesłusznych gróźb deportacji i została nazwana „bizantyjskim” przez Sąd Apelacyjny Anglii i Walii ze względu na swoją złożoność.

Prawnik i działacz ds. imigracji Colin Yeo opisał efekt tej polityki jako: „stworzenie nielegalnej podklasy pracowników z zagranicy, głównie mniejszości etnicznych i rodzin, które są bardzo podatne na wyzysk i które nie mają dostępu do sieci bezpieczeństwa socjalnego i socjalnego. "

W lutym 2018 r. posłowie wezwali do przeglądu polityki.

W grudniu 2018 r. okazało się, że egzekwowanie polityki „wrogiego środowiska” w jednej części rządu Wielkiej Brytanii – Ministerstwie Spraw Wewnętrznych – było skazane na niepowodzenie inicjatyw popieranych i finansowanych przez inne części rządu Wielkiej Brytanii.

Raport Instytutu Badań nad Polityką Publiczną z września 2020 r. na temat nieprzyjaznego środowiska wykazał, że polityka ta „przyczyniła się do zmuszenia wielu ludzi do nędzy, pomogła sprzyjać rasizmowi i dyskryminacji oraz błędnie wpłynęła na osoby posiadające prawo do życia i pracy w UK."

Raport Komisji ds. Równości i Praw Człowieka opublikowany w listopadzie 2020 r. wykazał, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych złamało swój obowiązek równości w sektorze publicznym za pomocą polityki Wrogiego Środowiska i że Urząd, w tym jego kierownictwo, rutynowo ignoruje negatywne konsekwencje tej polityki.

Policja

Spośród 45 terytorialnych sił policyjnych Wielkiej Brytanii ponad połowa przyznała się do przekazania szczegółów ofiar migrantów i świadków przestępstw do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w celu egzekwowania prawa imigracyjnego, podczas gdy tylko 3 zaprzeczyły.

Odkryto kilka przypadków aresztowania ofiar poważnych przestępstw, w tym gwałtu, po zgłoszeniu przestępstwa. W odpowiedzi na ten trend powstała kampania Step Up Migrant Women Campaign, koalicja kilkudziesięciu organizacji pracujących z migrantami będącymi ofiarami przemocy domowej.

Wśród krytyki Krajowa Rada Komendantów Policji wydała w grudniu 2018 r. wytyczne, w których stwierdza, że „podstawową zasadą musi być to, aby policja przede wszystkim traktowała [osobę zgłaszającą przestępstwo] jako ofiarę” i odradza systematyczne sprawdzanie ofiar status imigracyjny w celu dzielenia się tymi informacjami z organami ścigania imigracyjnego. Ponadto, chociaż wytyczne stwierdzają, że po odkryciu nielegalnego statusu imigracyjnego „jest całkowicie właściwe, aby funkcjonariusz w sprawie skontaktował się z organami ścigania w odpowiednim momencie”, to jednak zakładają, że nie należy podejmować żadnych działań egzekucyjnych poza dzieleniem się informacjami przez policję poza obawami o ochronę.

Uważa się, że praktyka ta prowadzi do niedostatecznego zgłaszania przestępstw przeciwko osobom nieposiadającym dokumentów w Wielkiej Brytanii z powodu obawy przed aresztowaniem i deportacją ofiar. Uznając wytyczne NPCC za niewystarczające, aby zapewnić ochronę ofiarom, różne organizacje charytatywne wzywały do wprowadzenia zapory, całkowitego zakazu wymiany informacji między policją a urzędnikami imigracyjnymi. W grudniu 2018 r. w odpowiedzi na systemową wymianę informacji i jej przewrotne konsekwencje złożono super skargę na siły policyjne Anglii i Walii.

Urzędnicy imigracyjni zostali oskarżeni o stosowanie taktyki przymusu w celu wchodzenia i przeszukiwania domów i firm bez nakazu zgodnie z polityką, nieproporcjonalnie atakując ludzi z mniejszości etnicznych.

Mieszkania

Organizacje charytatywne, działacze i właściciele mieszkań krytykowali wrogie środowisko w ramach programu „ Prawo do wynajęcia ”, twierdząc, że jest ono „bezprawne i dyskryminuje lokatorów ze względu na ich rasę lub narodowość” oraz że przyczynia się do bezdomności .

W styczniu 2019 r. okazało się, że ścisłe ograniczenia prawa do najmu (tj. prawa do zostania lokatorem) w ramach polityki „wrogiego środowiska” spowodowały bezdomność niektórych Brytyjczyków mieszkających w Wielkiej Brytanii.

W 2020 roku brytyjskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wykorzystało baraki Penally Training Camp do zakwaterowania osób ubiegających się o azyl . Warunki w obozie zostały opisane jako nieodpowiednie, a niektórzy azylanci protestowali, że ich prawa człowieka są ignorowane i porównują obóz do więzienia. Rząd walijski wydał oświadczenie: „W obozie nie spełnia podstawowych ludzkich potrzeb osób szukających nowego życia w Wielkiej Brytanii” i wezwał do jego zastosowanie do możliwie jak najszybciej zakończyć.

NHS

Specjaliści medyczni skrytykowali wrogie środowisko, które oskarża migrantów o leczenie w ramach NHS w wysokości 150% za narażanie, a nawet uszkadzanie zdrowia ludzi, ponieważ prowadzi to do tego, że osoby unikają wizyt u lekarzy z obawy przed przekazaniem ich danych do lekarza. Home Office lub obawy, że nie będzie ich stać na rachunki medyczne. Obejmowało to odmowę wykonania przeszczepu serca i opiekę pod koniec życia 38-letniego mężczyzny. Nawet w ramach własnych przepisów wrogie środowisko doprowadziło do tego, że ludziom niesłusznie odmawia się pilnej opieki zdrowotnej, w tym leczenia raka. Badania przeprowadzone na Uniwersytecie w Manchesterze wykazały, że polityka ta utrudniła poruszanie się po usługach zdrowotnych i negocjowanie ich. W kwietniu 2019 r. kilka brytyjskich organizacji medycznych oskarżyło ministrów o ukrywanie się za odmowę opublikowania trzech oficjalnych raportów zleconych przez Departament Zdrowia i Opieki Społecznej (DHSC) w 2017 r. w celu zmuszenia trustów NHS w Anglii do wprowadzenia opłat z góry za usługi. W 2021 r. 29-letni azylant w Wielkiej Brytanii otrzymał rachunek za szpital w wysokości 100 000 funtów po udarze, w wyniku którego zapadł w śpiączkę i został sparaliżowany. Przestał brać leki przeciwudarowe, ponieważ wcześniej za leczenie otrzymał opłatę w wysokości 6000 funtów.

Polityka została oskarżona o nasilenie pandemii COVID-19 w Wielkiej Brytanii w wyniku utrudniania śledzenia kontraktów i prób masowych testów. Polityka została również skrytykowana za przyczynienie się do niedoboru krytycznego personelu medycznego podczas pandemii.

Zgony w areszcie

Od początku wrogiej polityki ochrony środowiska wielu zatrzymanych zmarło w ośrodkach deportacyjnych, w tym co najmniej pięciu w Morton Hall .

Deportacja osób zagrożonych morderstwem lub torturami

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zostało ostro skrytykowane za deportację, w ramach wrogiej polityki ochrony środowiska, ludzi do krajów, o których wiadomo, że są szczególnie narażeni na tortury lub śmierć, takich jak Afganistan i Zimbabwe. Praktyka ta jest zakazana przez Artykuł 3 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka , która stanowi część prawa Wielkiej Brytanii jako część Ustawy o Prawach Człowieka z 1998 roku . W 2017 roku Ministerstwo Spraw Wewnętrznych pod przewodnictwem Amber Rudd deportowało uchodźcę z powrotem do Afganistanu, pomimo nakazu Sądu Najwyższego, aby go nie było, uznano go za obrazę sądu i po rozpatrzeniu nakazano jego powrót. Kenneth Baker został znaleziony w obrazie sądu, kiedy jego Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zrobiło to samo w 1991 roku. Inna osoba została zabita w Afganistanie po deportacji z Wielkiej Brytanii.

Złe traktowanie ofiar handlu ludźmi

W 2018 r. okazało się, że zgodnie z polityką „wrogiego środowiska” ofiary współczesnego niewolnictwa i handlu ludźmi w Wielkiej Brytanii zostały uwięzione z naruszeniem ustawy o współczesnym niewolnictwie z 2015 r. , a kilka z nich zostało deportowanych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.

W listopadzie 2018 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zmniejszyło wsparcie finansowe dla ofiar współczesnego niewolnictwa, ale następnie Sąd Najwyższy nakazał cofnąć cięcia. Około 1200 ofiar zostało dotkniętych.

Skandal z wiatrem

Bursztyn Rudd

Polityka doprowadziła do problemów z pokoleniem Windrush i innymi obywatelami Wspólnoty Narodów, którzy nie byli w stanie udowodnić swojego prawa do pozostania w Wielkiej Brytanii. Wynikający z tego skandal z Windrush doprowadził do rezygnacji Amber Rudd ze stanowiska sekretarza spraw wewnętrznych w dniu 29 kwietnia 2018 r. i wyznaczenia Sajida Javida na jej następcę.

W komentarzach postrzeganych przez prasę jako dystansujących się od swojej poprzedniczki na stanowisku sekretarza spraw wewnętrznych, Theresy May, Dżawid powiedział Parlamentowi, że „nie podoba mi się wyrażenie wrogi. Więc terminologia, którą uważam za niepoprawną i myślę, że jest to zdanie, które jest nieprzydatne i nie reprezentuje naszych wartości jako kraju, preferując zamiast tego termin „zgodne środowisko”. Jednak byli urzędnicy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych powiedzieli, że „Ona ( Teresa May ) jest poślubiona wrogiemu środowisku, choć ma inne imię. Każdej sekretarce będzie trudno nadać własny stempel na rzeczach”. Dżawid „zatrzymał się przed wiosłowaniem z powrotem z mięsa wrogiej polityki ochrony środowiska, twierdząc, że walka z nielegalną imigracją jest niezbędna”.

W dniu 19 marca 2020 r. Home Office opublikowało recenzję Windrush Lessons Learned Review . Raport ten był wynikiem niezależnego śledztwa w sprawie skandalu Windrush, prowadzonego i prowadzonego przez inspektorkę policji Wendy Williams . Raport był zjadliwym aktem oskarżenia w stosunku do osób z Windrush przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i stwierdził, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wykazało niewybaczalną „ignorancję i bezmyślność”, a to, co się wydarzyło, było „do przewidzenia i uniknięcia”. Ponadto stwierdzono, że przepisy imigracyjne zostały zaostrzone „z całkowitym pominięciem pokolenia Windrush” i że urzędnicy wystąpili z irracjonalnymi żądaniami wielu dokumentów w celu ustanowienia prawa pobytu. Raport zalecił pełny przegląd polityki imigracyjnej „wrogiego środowiska”.

W listopadzie raport Komisji ds. Równości i Praw Człowieka stwierdzał, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych złamało prawo, nie przestrzegając obowiązków równości w sektorze publicznym (wymóg prawny wynikający z Ustawy o równości z 2010 r. ), nie biorąc pod uwagę, w jaki sposób jego polityka wpłynęła na czarnych członków Generowanie wiatru.

Relacje w mediach

Siedząc w Limbo

W czerwcu 2020 roku telewizja BBC wyemitowała 85-minutowy, jednorazowy dramat Sitting in Limbo , z Patrickiem Robinsonem w roli Anthony'ego Bryana, którego uwikłały skutki tej polityki.

Languages

In other projects