Zapytanie o rurociąg w dolinie Mackenzie — Mackenzie Valley Pipeline Inquiry
Mackenzie Dolina Pipeline Inquiry , znany również jako Berger śledczej po głowie Sprawiedliwość Thomas Berger , został zlecony przez rząd Kanady w dniu 21 marca 1974 roku w celu zbadania społeczne, środowiskowe i gospodarcze skutki proponowanego gazociągu , które przebiegają przez Yukon i Mackenzie Rzeka Dolina Terytoriach Północno-Zachodnich . Proponowany rurociąg stał się znany jako Rurociąg Mackenzie Valley .
Dochodzenie kosztowało 5,3 miliona dolarów i przyniosło ponad 40 000 stron tekstu i dowodów, obejmujących 283 tomy. Komisja zaleciła, aby nie budować rurociągu przez północny Jukon, a rurociąg przez dolinę Mackenzie opóźnić o 10 lat.
Postępowanie
Komisarzem dochodzenia był sędzia Thomas Berger, który wysłuchał zeznań różnych grup zainteresowanych rurociągiem. Czternaście grup stało się pełnoprawnymi uczestnikami dochodzenia, uczestnicząc we wszystkich spotkaniach i składając zeznania przed komisją. Dochodzenie było godne uwagi ze względu na głos, jaki dało rdzennym mieszkańcom, przez którego tradycyjne terytorium rurociąg miał przemierzać.
Berger dużo podróżował po północy w ramach przygotowań do przesłuchań. Zabrał swoją prowizję do wszystkich 35 społeczności wzdłuż doliny rzeki Mackenzie, a także do innych miast w całej Kanadzie, aby ocenić reakcję opinii publicznej. W swoich podróżach spotykał się z aborygeńskimi ( Dene , Inuit , Métis ) i nie-aborygeńskimi mieszkańcami. Przeprowadził formalne przesłuchania w Yellowknife, aby uzyskać opinie ekspertów na temat propozycji. Następnie zorganizował przesłuchania społeczności na Terytoriach Północno-Zachodnich i Jukonie, co odegrało ważną rolę w kształtowaniu jego poglądów.
Wyniki
Pierwszy tom raportu Bergera został wydany 9 czerwca 1977 roku, a drugi tom kilka miesięcy później. Zatytułowany Northern Frontier, Northern Homeland , dwutomowy raport podkreślał fakt, że chociaż Dolina Mackenzie mogła być miejscem „największego projektu w historii wolnej przedsiębiorczości ”, była również domem dla wielu narodów, których życie ulegnie niezmiernej zmianie. przy rurociągu.
Wpływ środowiska
Raport Bergera wywnioskował, że północny Jukon był zbyt podatny na szkody środowiskowe. Berger ostrzegł, że gazociąg będzie prekursorem ropociągu . Utworzony w ten sposób korytarz transportu energii wymagałby ogromnej infrastruktury drogowej, lotniskowej, baz obsługowych i nowych osiedli, które by go obsługiwały. Oddziaływanie na ekosystem (zarówno środowisko naturalne, jak i jego ludzi) byłoby równoznaczne z budową linii kolejowej przez całą Kanadę. Komisja zaleciła nawet, aby w regionie Delty Mackenzie nie budować korytarza energetycznego.
Jednocześnie komisja nie dostrzegła znaczącego zagrożenia dla środowiska dalej na południe przez Dolinę Mackenzie. Berger zasugerował utworzenie szeregu sanktuariów i obszarów chronionych dla zagrożonych i zagrożonych gatunków , w szczególności karibu jeżozwierza , białego wieloryba, kilku gatunków ptaków i innych zwierząt zamieszkujących arktyczny narodowy rezerwat przyrody ( ANWR ).
Wpływ ekonomiczny
Komisja nie znalazła znaczących korzyści ekonomicznych z rurociągów. W raporcie stwierdzono, że projekty na dużą skalę oparte na nieodnawialnych źródłach energii rzadko zapewniają długoterminowe zatrudnienie, a ci miejscowi, którzy znaleźli pracę podczas budowy, mogli obsadzać jedynie stanowiska o niskich kwalifikacjach i niskich zarobkach. Ponadto Berger obawiał się, że rozwój rurociągów podważy lokalne gospodarki, które opierają się na polowaniach, rybołówstwie i pułapce, co może nawet pogłębić trudności gospodarcze na tym obszarze. Berger ostatecznie stwierdził, że nie wybudowanie gazociągu nie zaszkodzi gospodarce regionu .
Wpływ społeczny
Komisja uważała, że proces tworzenia rurociągów nie traktował poważnie rodzimej kultury i że wszelkie zmiany muszą być zgodne z życzeniami tych, którzy tam mieszkali. Berger przewidział, że „społeczne konsekwencje rurociągu będą nie tylko poważne – będą druzgocące”. Komisja była szczególnie zaniepokojona rolą tubylców w planach rozwojowych. W momencie opublikowania raportu było kilka trwających negocjacji w sprawie roszczeń o ziemię rodzimą w tym obszarze, a Berger zasugerował, aby budowę rurociągu opóźnić do czasu uregulowania tych roszczeń.
Komisja stwierdziła, że lokalna ludność nie zaakceptuje działalności deweloperskiej bez pewnej kontroli tubylców. Ponadto roszczenia do ziemi były częścią szerszych kwestii praw tubylców, które musiały zostać rozstrzygnięte między rządem a rdzennymi narodami . W opinii Bergera szybki rozwój na północy uniemożliwiłby załatwienie tych ważnych kwestii z powodu napływu ludności obcej i rosnących interesów gospodarczych.
Zalecenia
Sędzia Berger zalecił dziesięcioletnie moratorium na zajęcie się krytycznymi kwestiami, takimi jak uregulowanie roszczeń do ziemi aborygeńskiej i odłożenie na bok kluczowych obszarów chronionych przed przystąpieniem do budowy proponowanego rurociągu.
Zainicjowany w 1999 roku przez aborygeńskich przywódców z całych Terytoriów Północno-Zachodnich, Mackenzie Gas Project był drugą próbą budowy gazociągu w dolinie Mackenzie.