Akty ministrów i sekretarzy - Ministers and Secretaries Acts
| Ustawa o ministrach i sekretarzach z 1924 r | |
|---|---|
 | |
| Oireachtas | |
| |
| Cytat | Nr 16 z 1924 r |
| Zasięg terytorialny | Wolne Państwo Irlandzkie / Irlandia |
| Uchwalone przez | Dáil Éireann |
| Uchwalone przez | Seanad Éireann |
| Rozpoczęto | 21 kwietnia 1924 |
| Status: Aktualne prawodawstwo | |
Ustawa o ministrach i sekretarzach z lat 1924–2020 jest aktem prawnym regulującym powoływanie ministrów do rządu Irlandii i podział funkcji między departamentami stanu . Podlega w szczególności postanowieniom artykułu 28 Konstytucji Irlandii . Ustawy zezwalają na powołanie od 7 do 15 ministrów rządów w 17 departamentach oraz na powołanie do 20 podrzędnych ministrów, zwanych ministrami stanu , w celu wspierania ministrów rządów w wykonywaniu ich uprawnień i obowiązków.
Podstawowym aktem prawnym jest ustawa o ministrach i sekretarzach z 1924 r. I była to jedna z kluczowych ustaw uchwalonych przez Wolne Państwo Irlandzkie . Konstytucja Wolnego Państwa Irlandzkiego z 1922 r. Przewidywała utworzenie gabinetu zwanego Radą Wykonawczą . Ustawa z 1924 r. Formalnie określiła departamenty rządowe, które miały istnieć w Wolnym Państwie, stworzyły ich tytuły i nakreśliły zakres ich obowiązków. Ustawa została zmieniona i zmieniona późniejszymi aktami prawnymi, które mogą być cytowane łącznie i interpretowane jako jedna ustawa. Nazwy i funkcje wydziałów często zmieniały się w wyniku aktów wykonawczych. Chociaż sekretarze utworzeni ustawą z 1924 r. Zostali później zastąpieni przez ministrów stanu, w ramach nowelizacji ustawy zasadniczej, kolejne akty prawne zmieniające struktury resortów nadal posługiwały się tytułem Ustawy ministrów i sekretarzy .
tło
Administracja Lorda Porucznika
Od 1801 do 1922 roku Irlandia była częścią Zjednoczonego Królestwa . Prawnym rządem Irlandii była władza wykonawcza i Tajna Rada Irlandii pod rządami brytyjskiego Lorda Lieutenant of Ireland ; w praktyce administracją Zamku Dublińskiego kierował sekretarz generalny Irlandii .
Republika Irlandii i traktat anglo-irlandzki
Po wyborach 1918 roku , posłowie wybrani przez Sinn Fein założył pozasądowego Dáil Éireann (House of Assembly) w styczniu 1919 roku i dokonał jednostronnej deklaracji niepodległości z Republiki Irlandii . Działało to bez zewnętrznego uznania zgodnie z warunkami Konstytucji Dáil . Na jego czele stanął ministerstwo Dáil Éireann , na czele którego stanął prezes Dáil Éireann . W styczniu 1922 roku, większość Dáil zaakceptował warunki traktatu anglo-irlandzkiego , które uzgodnione warunki niezależności od Wolnego Państwa Irlandzkiego z Wielkiej Brytanii.
W styczniu 1922 roku utworzono Tymczasowy Rząd Irlandii , zatwierdzony przez członków wybranych do Izby Gmin Irlandii Południowej zgodnie z postanowieniami Traktatu. Zarządzeniem Rady wydanym na mocy ustawy o wolnym państwie irlandzkim (umowa) z 1922 r. , Rząd brytyjski formalnie przekazał uprawnienia Rządowi Tymczasowemu w dniu 1 kwietnia 1922 r.
Konstytucja Wolnego Państwa Irlandzkiego
Dnia 6 grudnia 1922 r., Na mocy postanowień traktatu, nowa konstytucja Wolnego Państwa Irlandzkiego , uchwalona oddzielnie przez Trzeciego Dáil , obradującego jako zgromadzenie konstytucyjne , i parlament Wielkiej Brytanii , weszła w życie przez proklamację wydaną przez Król. Zarówno Ministerstwo Dáil, jak i Rząd Tymczasowy zostały zastąpione przez Radę Wykonawczą pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Wykonawczej . Początkowo jego biura rządowe były połączeniem stanowisk administracji Lorda Lieutenanta, Rządu Tymczasowego i Ministerstwa Dáil. Na przykład był tam irlandzki poczmistrz generalny , stanowisko, które istniało w administracji Lorda Lieutenanta, oraz minister spraw wewnętrznych , urząd utworzony w ramach ministerstwa Dáil.
Nowe ustawodawstwo
W przemówieniu gubernatora generalnego do Dáil Éireann podczas oficjalnego otwarcia Oireachtas w dniu 3 października 1923 r. Po raz pierwszy wskazano, że:
Wśród środków, które zostaną Państwu przedstawione, znajdzie się taki, który przewiduje organizację wielkich departamentów stanu, podział ich funkcji w sposób obliczony na zwiększenie efektywności administracji, a także normalną Konstytucję ministerstw odpowiedzialnych za administrację. różnych departamentów rządowych.
Ustawę ministrów i sekretarzy 1923 przedstawił William T. Cosgrave , przewodniczący Rady Wykonawczej, 16 listopada 1923 r. Uregulowano i zdefiniowano struktury rządowe, które miały być stałą cechą niezależnego rządu irlandzkiego. Stanowiska, które istniały pod administracją Zamku Dublińskiego, takie jak stanowiska Postmaster-General i Solicitor General, zostały połączone w nowe Departamenty Stanu, podobnie jak Ministerstwo Pracy, które było częścią Ministerstwa Dáil. Niektórym stanowiskom utworzonym przez ministerstwo Dáil nadano nowe nazwy, np. Minister spraw wewnętrznych, który został ministrem sprawiedliwości . Ustawa została uchwalona jako ustawa ministrów i sekretarzy z 1924 r. I została rozpoczęta 2 czerwca 1924 r.
Departamenty stanu
Ustawa z 1924 r. Stworzyła następujące departamenty rządowe :
- Uwagi
Dziesięć z jedenastu wydziałów utworzonych w 1924 r. Nadal istnieje, zmieniając w większości przypadków tytuł i funkcje wydziałów. Sekcja 6 ustawy o ministrach i sekretarzach (poprawka) z 1939 r. Zezwala rządowi na zmianę tytułu dowolnego departamentu stanu lub ministra oraz na przenoszenie oddziałów między departamentami.
Wydziały utworzone po 1924 roku
Następujące departamenty zostały utworzone przez późniejsze zmiany legislacyjne:
Ministrowie stanu
Sekcja 7 ustawy z 1924 r. Zezwalała Radzie Wykonawczej na mianowanie maksymalnie siedmiu członków Oireachtas na sekretarzy parlamentarnych Rady Wykonawczej lub ministrów wykonawczych.
Ministrowie i Sekretarze (nowelizacja) (nr 2) Ustawa z 1977 r. Zniosła funkcję sekretarza parlamentu. W jego miejsce zezwolił rządowi na powołanie do dziesięciu członków Oireachtas (Dáil lub Seanad ) na stanowisko ministra stanu ( irlandzki : Aire Stáit ), stanowisko ministrów o randze pozainałdowej przy jednym lub więcej Departamenty Stanu. Zmiany te weszły w życie 1 stycznia 1978 r. W czerwcu 2020 r. Pippa Hackett została pierwszym senatorem mianowanym ministrem stanu. W przeciwieństwie do ministrów rządu, którzy są mianowani przez prezydenta za radą Taoiseacha za uprzednią zgodą Dáil, ministrów stanu mianuje rząd po nominacji Taoiseach.
Ministrowie stanu nadal pełnią swoją funkcję po rozwiązaniu Dáil do czasu powołania następcy. Jeśli Taoiseach zrezygnuje z urzędu, uważa się również, że minister stanu złożył rezygnację z urzędu. Minister stanu przestaje pełnić swoją funkcję, jeżeli zostaje mianowany ministrem rządu. Minister stanu może zrezygnować z urzędu pismem skierowanym do Taoiseach.
Uprawnienia i obowiązki ministra rządu mogą zostać przekazane ministrowi stanu w drodze aktu prawnego . W przypadku rezygnacji ministra rządu, uprawnienia te muszą zostać ponownie przekazane przy mianowaniu nowego ministra rządu.
W 1980 r. Liczba ministrów stanu, na których udzielono zezwolenia, została zwiększona z 10 do 15; w 1995 roku został podniesiony do 17; aw 2007 roku został podniesiony do 20.
Inne przepisy ustaw
Art. 3 ust. 2 ustawy z 1924 r. (Później uchylony i zastąpiony na podobnych warunkach przez art. 4 ustawy o ministrach i sekretarzach (poprawka) z 1946 r.) Zezwalał na przydzielenie dwóch lub więcej departamentów stanu temu samemu członkowi rządu. Obecnie Simon Coveney jest ministrem spraw zagranicznych i obrony , Eamon Ryan jest ministrem środowiska, klimatu i komunikacji oraz transportu , a Heather Humphreys jest ministrem ochrony socjalnej i ministrem ds. Obszarów wiejskich i rozwoju społeczności .
Art. 6 ustawy z 1924 r. Stworzył stanowisko Prokuratora Generalnego Wolnego Państwa Irlandzkiego . Stanowisko to miało przejąć „biznes, uprawnienia, władze, obowiązki i funkcje poprzednio nadane lub wykonywane przez Attorney-General for Ireland , The Solicitor-General for Ireland , The Attorney-General for Southern Ireland, the Solicitor-General w Irlandii Południowej, doradca prawny Lorda Lieutenant of Ireland i odpowiednio jednego lub wszystkich z nich… ”.
Ustawa z 1924 r. Stworzyła również oficjalną Pieczęć Rady Wykonawczej i utworzyła Radę Obrony, która miała pomagać i doradzać ministrowi obrony. Przewidziano w nim pensje ministerialne dla członków Rady Wykonawczej i sekretarzy parlamentarnych oraz że wszystkie zarządzenia wykonawcze miały być publikowane w irlandzkim dzienniku stanowym, znanym jako Iris Oifigiúil .
Ustawa z 1939 r. Zezwalała członkowi rządu na bycie ministrem bez teki , nie przypisywaniu go do Departamentu Stanu, ale nadanie mu określonego stylu lub tytułu. Tak było w przypadku Franka Aikena , który był ministrem ds. Koordynacji środków obronnych w latach 1939–1945. Dotyczy to również członków rządu, którzy mają kierować departamentem rządowym tworzonym na podstawie nowelizacji ustawy ministrów i sekretarzy.
Ustawa z 1939 r. Zezwoliła również Taoiseach na dokonanie zmian w rządzie .