Bezpieczeństwo narodowe Chin - National security of China
Bezpieczeństwo narodowe Chin . Koordynacja różnych organizacji, w tym organów ścigania , wojskowych , paramilitarnych , rządowych i wywiadowczych, których celem jest ochrona bezpieczeństwa narodowego Chin . Chiny zazwyczaj łączą trzy elementy jako bezpieczeństwo narodowe w następującej kolejności: suwerenność narodowa, bezpieczeństwo i interesy rozwojowe.
Przegląd sił zbrojnych
Siły zbrojne Chin są oficjalnie i zbiorowo znane jako Armia Ludowo-Wyzwoleńcza (PLA). Siły lądowe są określane po prostu jako PLA, ale marynarka wojenna nazywa się PLA Navy, a siły powietrzne są znane jako PLA Air Force . Niezależne strategiczne siły rakietowe PLA są często określane jako Siły Rakietowe PLA . Komunistyczna Partia Chin (KPCh) Centralna Komisja Wojskowa ustawia politykę PLA. Komisja, której przewodniczy Przewodniczący ( Sekretarz Generalny Partii ), ma dwóch lub trzech wiceprzewodniczących, każdy jest generałem sił lądowych PLA, oraz siedmiu członków reprezentujących różne komponenty PLA. Kontrola operacyjna sprawowana jest dwustronnie przez Centralną Komisję Wojskową KPCh i Państwową Centralną Komisję Wojskową oraz Ministerstwo Obrony Narodowej . Siedziba PLA jest zorganizowana w Sztabu Generalnego Departamentu , Departamentu Politycznego General , General Logistics Department i Generalnej Departamentu Uzbrojenia . W 2005 roku Chiny ogłosiły, że zmniejszyły swoją armię o 200 000 żołnierzy, aby zoptymalizować struktury sił i zwiększyć zdolności bojowe. Liczba żołnierzy w służbie czynnej spadła do 2,3 miliona, w porównaniu do 3,2 miliona w 1987 roku. Zmiany obejmowały eliminację warstw w hierarchii dowodzenia, redukcję jednostek niezwiązanych z walką, takich jak szkoły i farmy, oraz przeprogramowanie obowiązków oficerów. W największym stopniu zmniejszono liczebność sił lądowych, wzmocniono natomiast marynarkę wojenną, lotnictwo i Drugi Korpus Artylerii. Szacuje się, że 1,7 miliona personelu wojskowego znajduje się w siłach lądowych, 250 000 w marynarce wojennej (w tym 26 000 w lotnictwie morskim, 10 000 marines i 28 000 w siłach obrony wybrzeża), około 400 000 do 420 000 w siłach powietrznych i 90 000-100 000 w strategicznych pociskach siły. Szacuje się, że rezerwiści liczą od 500 000 do 600 000, a siły paramilitarne w Ludowej Policji Zbrojnej około 1,5 miliona.
Centralna Komisja Wojskowa Chińskiej Republiki Ludowej różni się konstytucyjnie od Centralnej Komisji Wojskowej KPCh. Zgodnie z art. 93 konstytucji państwowej państwowa Centralna Komisja Wojskowa kieruje siłami zbrojnymi kraju i składa się z przewodniczącego, wiceprzewodniczących oraz członków, których kadencja jest zbieżna z Narodowym Zjazdem Ludowym . Komisja jest odpowiedzialna przed NPC i jego Stałym Komitetem.
Zagraniczne stosunki wojskowe
Chiny sprzedały w 2008 r. broń i sprzęt wojskowy o wartości 645 mln USD różnym krajom. Do 2018 r. Chiny zwiększyły eksport uzbrojenia do 1,04 mld USD, czyniąc z nich piątego co do wielkości dostawcę broni na świecie po Stanach Zjednoczonych , Rosji , Niemczech i Francji . Wśród jej głównych klientów znajdują się kraje takie jak Algieria , Egipt , Iran , Kuwejt , Pakistan , Bangladesz , Birma i Jemen . Chiny udzielają również pomocy wojskowej innym krajom, takim jak Fidżi , Papua Nowa Gwinea , Tonga i Vanuatu . China North Industries Group Corporation (CNGC, często nazywana NORINCO ), główny chiński producent sprzętu obronnego, ma około 100 spółek joint venture i ponad 80 zagranicznych biur i oddziałów w 30 krajach i regionach zaangażowanych w produkcję i sprzedaż technologii wojskowych i podwójnego zastosowania . Co więcej, Chiny są również głównym nabywcą broni, głównie sprzętu marynarki wojennej i sił powietrznych z Rosji. W 2004 roku Chiny dały bezprecedensowy dostęp starszym zagranicznym oficerom wojskowym podczas demonstracji wojskowej w prowincji Henan . Obecni byli oficerowie z 15 krajów azjatyckich i Rosji. W 2005 roku Chiny i Rosja przeprowadziły wspólne ośmiodniowe manewry wojskowe „ Misja pokojowa 2005 ” w pobliżu Władywostoku oraz w prowincji Shandong i na pobliskich wodach. Odbyły się ćwiczenia powietrzne, lądowe i desantowe.
Chiny są członkiem Szanghajskiej Organizacji Współpracy (SCO), wspólnego wysiłku z Rosją , Kazachstanem , Kirgistanem , Tadżykistanem , Indiami , Pakistanem i Uzbekistanem . SzOW powstała jako Szanghajska Piątka, kiedy partnerzy podpisali porozumienia o wzmocnieniu wzajemnego zaufania na polach wojskowych na obszarach przygranicznych w 1996 r. oraz o wzajemnej redukcji sił zbrojnych na obszarach przygranicznych w 1997 r. Po 11 września 2001 r. ataki terrorystyczne na Stany Zjednoczone państw i wkroczeniu sił USA i Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego ( NATO ) do Azji Środkowej , utworzono SCO, a członkowie rozpoczęli wspólne ćwiczenia antyterrorystyczne . W 2004 r. SCO zainicjowała regionalną strukturę antyterrorystyczną, aby rozprawić się z różnymi transnarodowymi działaniami terrorystycznymi i przestępczymi. Chiny przeprowadziły również wspólne ćwiczenia morskie i antyterrorystyczne z Pakistanem. Ćwiczenia morskie, które odbyły się na Morzu Wschodniochińskim , były pierwszymi takimi ćwiczeniami z zagranicznym odpowiednikiem, jak mówią chińskie źródła, „w nietradycyjnym polu bezpieczeństwa”. W ćwiczeniu antyterrorystycznym, które odbyło się w Regionie Autonomicznym Sinciang Uygur , uczestniczyli strażnicy graniczni z obu stron.
Zagrożenie zewnętrzne
Mimo uwikłania w problemy sporów terytorialnych z sąsiadami i niebezpieczeństwa okresowych napięć na Półwyspie Koreańskim i za Cieśniną Tajwańską , Chiny postrzegają Stany Zjednoczone jako swoje główne zagrożenie. Pekin uważa, że Stany Zjednoczone nadal utrzymują swoją politykę zimnowojenną wobec Chin i regionu Azji i Pacyfiku oraz podkreślają różnice ideologiczne i ich związek z problemami bezpieczeństwa w regionie. W opinii Chin postawa Waszyngtonu zaostrza napięcia, które z kolei prowadzą do zawirowań międzynarodowych. W opinii Chin postsowiecka Rosja jest obecnie dość łagodna, a stosunki znacznie się poprawiły od czasów konfliktów granicznych i napięć na wysokim szczeblu. Od czasu do czasu pojawiają się również obawy dotyczące remilitaryzacji Japonii , często jako spuścizna wrogości z czasów II wojny światowej . Przestępczość międzynarodowa , terroryzm , separatyzm i sprzeczności między narodami przyczyniają się do obaw o bezpieczeństwo Chin.
Budżet obronny
Chociaż Chiny twierdzą, że udział wydatków na obronność w całym budżecie państwa spadł z 17,4 proc. w 1979 r. do 9,5% w 1994 r. i 7,7 proc. ponad dekadę. Oczekuje się, że budżet obronny na 2006 r. wyniesie 35,1 mld USD, największy wzrost od czterech lat i 16% wyższy niż w 2005 r. (szacowany na 29,5 mld USD). Raport przedstawiony w marcu 2006 r. na Czwartej Sesji 10. Narodowego Kongresu Ludowego (NPC) zawierał prośbę o zwiększenie budżetu w celu wzmocnienia zdolności obronnych i zdolności Chin do reagowania w sytuacjach kryzysowych oraz podniesienia poziomu płac oficerów i żołnierzy . NPC stwierdził, że wydatki wojskowe Chin są nadal niskie w porównaniu ze Stanami Zjednoczonymi , Wielką Brytanią , Francją , Niemcami i Japonią . Jednak rzeczywisty budżet obronny prawdopodobnie będzie wyższy niż oczekiwano z powodu włączenia pozycji związanych z obronnością do budżetów niezwiązanych z obronnością.
Główne jednostki wojskowe
Siły lądowe są zorganizowane w siedem regionów wojskowych (dowództwo w Shenyang na północnym wschodzie, Pekin na północy, Lanzhou na zachodzie, Chengdu na południowym zachodzie, Guangzhou na południu, Jinan w środkowych Chinach i Nanjing na wschodzie)28. prowincjonalne okręgi wojskowe , cztery centralnie kontrolowane dowództwa garnizonowe (zbieżne z centralnie administrowanymi gminami Pekin , Tianjin , Szanghaj i Chongqing ) oraz 21 zintegrowanych armii grupowych . Armie grupy mają siły od 30 000 do 65 000 żołnierzy. Każda grupa armię typowo dwa lub trzy piechoty podziały , jeden opancerzony podział lub straż , jeden artyleryjski podział lub pożarna, a jeden przegub pocisk ziemia-powietrze lub przeciwlotniczą artyleryjski pożarną lub po prostu przeciwlotniczą brygada artylerii.
Marynarka jest zorganizowana w floty Morza Północnego (z siedzibą w Qingdao w prowincji Shandong), Morza Wschodniego (z siedzibą w Ningbo w prowincji Zhejiang) i Morza Południowego (z siedzibą w Zhanjiang w prowincji Guangdong). Każda flota ma flotylle niszczycieli , okrętów podwodnych i patroli przybrzeżnych , a być może nawet flotylle amfibii i stacje lotnictwa morskiego . Istnieje wiele głównych baz morskich: Flota Północnomorska ma siedem, Flota Wschodniomorska osiem, a Flota Południowomorska 16.
Siły powietrzne mają pięć korpusów powietrznych i 32 dywizje lotnicze. Główna siedziba sił powietrznych pokrywa się z siedmioma regionami wojskowymi. Siły powietrzne mają ponad 140 baz lotniczych i lotnisk, w tym łatwy dostęp do głównych regionalnych i międzynarodowych lotnisk w Chinach.
Strategiczne siły rakietowe, czyli Drugi Korpus Artylerii , są zorganizowane w siedem dywizji rakietowych stacjonujących w regionach wojskowych, z centralnym dowództwem w Qinghe , na północ od Pekinu. Istnieją również bazy szkoleniowe i testowe. Sześć baz operacyjnych miało w 2005 roku około 21 brygad startowych.
Główny sprzęt wojskowy
Główną sprzęt siły naziemne obejmuje szacunkowo 7000 czołgów , 1200 czołgów, 5000 transporterów opancerzonych , 14.000 sztuk holowanej artylerii , 1.700 sztuk samobieżnej artylerii , 2400 wielu wyrzutnie rakiet , 7700 obrony powietrznej pistoletów , 6500 przeciwpancerne broni kierowanej oraz nieokreślona liczba moździerzy , pocisków ziemia -ziemia i ziemia-powietrze , karabinów bezodrzutowych , wyrzutni rakiet i dział przeciwpancernych . Siły naziemne mają również około 321 śmigłowców i nieokreśloną liczbę bezzałogowych statków powietrznych i samolotów obserwacyjnych .
Wśród głównych okrętów bojowych marynarka wojenna ma 68 okrętów podwodnych (z których wiele ma zostać wycofanych z eksploatacji w połowie 2000 roku). Jednym z nich jest okręt podwodny klasy Xia wystrzeliwany z okrętów podwodnych z rakietami balistycznymi (SSBN) o zdolnościach strategicznych. Do końca dekady planowane są bardziej zaawansowane SSBN. Marynarka ma również około 21 niszczycieli i 42 fregaty , a także 368 jednostek szybkiego ataku , 39 okrętów do walki z minami , 10 poduszkowców , 6 transportowców wojskowych , 19 okrętów desantowych / czołgów , 37 średnich okrętów desantowych , 45 desantowych desantów użytkowych , 10 okrętów desantowych z poduszką powietrzną, 163 jednostki wsparcia i różne, 8 okrętów wsparcia okrętów podwodnych, 4 okręty ratownicze i naprawcze, 29 okrętów zaopatrzeniowych, 1 wielozadaniowy okręt lotniczy oraz około 700 lądowych samolotów bojowych i 45 uzbrojonych śmigłowców. Chiny planują również wystrzelić 40 000-tonowy lotniskowiec do 2010 roku.
Siły powietrzne mają około 1900 samolotów bojowych, w tym uzbrojone helikoptery. Inwentaryzacja obejmuje 180 bombowców, ponad 950 myśliwców i 838 myśliwców szturmowych , szacunkowo 290 samolotów rozpoznawczych / wywiadu elektronicznego , szacunkowo 513 transportów, szacunkowo 170 śmigłowców, około 200 samolotów szkoleniowych i bezzałogowy statek powietrzny. Broń obejmuje pociski powietrze-powietrze i naziemną artylerię obrony powietrznej wykorzystującą pociski ziemia-powietrze oraz artylerię przeciwlotniczą.
Siły rakietowe mają na swoim wyposażeniu 20 lub więcej międzykontynentalnych pocisków balistycznych (ICBM), od 130 do 150 pocisków balistycznych średniego zasięgu, jeden okręt podwodny typu Xia z 12 pociskami balistycznymi wystrzeliwanymi z okrętów podwodnych i około 335 lub więcej pocisków balistycznych krótkiego zasięgu .
Służba wojskowa
Obowiązuje selektywna rekrutacja na okres dwóch lat na wszystkie usługi, począwszy od 18 roku życia dla mężczyzn. W 2004 roku w siłach zbrojnych było około 136 tysięcy kobiet .
Siły paramilitarne
Główną organizacją paramilitarną jest Ludowa Zbrojna Policja . Pod kontrolą KPCh istnieją siły milicji o nieokreślonej sile. Niegdyś krytyczna część strategii Mao Zedonga „ wojny ludowej ”, jednostki milicji nie są już istotną częścią chińskiej armii iw większości zostały rozwiązane.
Siły wojskowe za granicą
W 2004 r. Chiny wysłały 95 funkcjonariuszy policji do spraw prewencji w ramach 125-osobowej jednostki na Haiti dla misji stabilizacyjnej ONZ (ONZ) na Haiti , kraju, z którym Pekin nie utrzymuje stosunków dyplomatycznych . W tym czasie Chiny wysłały 297 sił pokojowych do pięciu innych krajów, w tym do Timoru Wschodniego , Bośni i Hercegowiny , Liberii , Afganistanu oraz autonomicznej prowincji Kosowo w Serbii . Chiny wysłały także obserwatorów pokojowych do Etiopii i Erytrei , różnych krajów Bliskiego Wschodu , Demokratycznej Republiki Konga , Sierra Leone i Sahary Zachodniej . Jest formalnym uczestnikiem Misji ONZ ds. Referendum w Saharze Zachodniej , Misji Stabilizacyjnej Organizacji Narodów Zjednoczonych w Demokratycznej Republice Konga ( MONUSCO ), Misji ONZ w Sierra Leone , Misji ONZ w Etiopii i Erytrei oraz Misji ONZ w Liberii .
Policja i bezpieczeństwo wewnętrzne
Aparat bezpieczeństwa składa się z Ministerstwa Bezpieczeństwa Państwowego i Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego , Ludowej Policji Zbrojnej , Armii Ludowo-Wyzwoleńczej (PLA) oraz państwowego systemu sądowniczego , prokuratorskiego i karnego . Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego nadzoruje całą krajową działalność policji w Chinach, w tym Ludową Zbrojną Policję. Ministerstwo jest odpowiedzialne za operacje policyjne i więzienia, a także posiada wydziały zajmujące się wewnętrznym bezpieczeństwem politycznym, gospodarczym i komunikacyjnym . Najniższymi jednostkami organizacyjnymi są posterunki bezpieczeństwa publicznego, które na co dzień utrzymują bliski kontakt ze społeczeństwem. Ludowa Policja Zbrojna Siła, która podtrzymuje szacunkową całkowitą siłę 1,5 miliona pracowników, jest zorganizowana w 45 działach: bezpieczeństwo wewnętrzne policyjne, obronne granica personalnych, osłony dla budynków rządowych i ambasad oraz specjalistów łączności policji.
Ministerstwo Bezpieczeństwa Państwowego zostało utworzone w 1983 r. w celu zapewnienia „bezpieczeństwa państwa poprzez skuteczne środki przeciwko wrogim agentom, szpiegom i działaniom kontrrewolucyjnym mającym na celu sabotowanie lub obalenie systemu socjalistycznego Chin”. Ministerstwo kieruje się szeregiem ustaw uchwalonych w 1993, 1994 i 1997 roku, które zastąpiły „kontrrewolucyjne” ustawy o przestępstwach. Działalność resortu obejmuje gromadzenie danych wywiadowczych, zarówno krajowych, jak i zagranicznych.
Chiny stworzyły sprawny, dobrze finansowany aparat bezpieczeństwa wewnętrznego, którego zadaniem jest utrzymanie stabilności, czyli „weiwen”. Według badania przeprowadzonego przez Uniwersytet Tsinghua , opartego na opublikowanych budżetach policji, w 2009 r. na bezpieczeństwo wewnętrzne przeznaczono 77 miliardów dolarów (514 miliardów juanów), a ta pozycja w budżecie szybko rośnie.
Zagrożenie wewnętrzne i terroryzm
Muzułmańscy separatyści w regionie autonomicznym Sinciang Uygur przedstawiają Chinom największe zagrożenie terrorystyczne, które pojawiło się pod koniec lat 80. XX wieku. W 2003 roku Pekin opublikował „Listę Terrorystów Wschodniego Turkiestanu”, która określiła organizacje takie jak Światowy Kongres Młodzieży Ujgurskiej i Centrum Informacyjne Wschodniego Turkiestanu jako podmioty terrorystyczne. Grupy te otwarcie opowiadają się za niepodległością „Wschodniego Turkiestanu” i chociaż nie są publicznie powiązane z przemocą, separatyści uciekają się do przemocy, zamachów bombowych, zabójstw i walk ulicznych, na co Pekin odpowiada akcjami policyjnymi i wojskowymi.
Latem 2004 roku elitarne oddziały z Chin i Pakistanu przeprowadziły wspólne ćwiczenia antyterrorystyczne w Xinjiangu, wymierzone w Ruch Islamski Wschodniego Turkiestanu, organizację uznaną za terrorystyczną przez Chiny, Stany Zjednoczone i Organizację Narodów Zjednoczonych (ONZ). Ta i inne separatystyczne grupy ujgurskie były szkolone w Afganistanie do walki z talibami i Al-Kaidą . East Turkistan Islamski Ruch został założony w 1990 roku i ma powiązania z Islamskim Ruchem Uzbekistanu , która działa w całej Azji Środkowej . Premier Wen Jiabao dołączył do przywódców innych krajów azjatyckich i europejskich w Hanoi na spotkaniu Azja-Europa (ASEM) w październiku 2004 r. w Hanoi , gdzie delegaci potwierdzili swoje wezwanie do wojny z terroryzmem pod przewodnictwem ONZ.
Hongkong
Specjalny Region Administracyjny Hongkong jest częścią Chin, dlatego odpowiada za ochronę bezpieczeństwa narodowego Chin. W Hongkongu nie uchwalono jeszcze prawa bezpieczeństwa narodowego (w celu spełnienia Artykułu 23 Ustawy Zasadniczej Hongkongu ). Próba w 2003 roku, ale wycofana z powodu masowej demonstracji. Ponieważ w latach 2014 i 2019-20 pojawiły się duże ruchy społeczne , rząd centralny Chin obawia się o bezpieczeństwo narodowe, podkreślając siły zagraniczne ingerujące w sprawy wewnętrzne. Rząd centralny wielokrotnie przypominał Hongkongu o uchwaleniu prawa bezpieczeństwa narodowego. Ponieważ niektórzy ustawodawcy z Hongkongu odmawiają przyjęcia jakichkolwiek ustaw związanych z Chinami, w tym ustawy o hymnie narodowym, bardzo trudno jest uchwalić przepisy dotyczące bezpieczeństwa narodowego w przewidywalnym czasie. Aby zablokować lukę bezpieczeństwa narodowego w Hongkongu, w 2020 r. Chiński Narodowy Kongres Ludowy uchwalił kolejną ustawę o bezpieczeństwie narodowym dla Hongkongu, omijając lokalne przepisy Hongkongu.
Makau
Specjalny Region Administracyjny Makau jest częścią Chin, dlatego odpowiada za ochronę bezpieczeństwa narodowego Chin. Ustawa o bezpieczeństwie narodowym Makau została uchwalona w 2009 roku.
Zobacz też
Bibliografia
Ten artykuł zawiera materiał domeny publicznej z Biblioteki Kongresu Studiów Kraj stronie http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .