Zasady Osmotherly - Osmotherly Rules
Zasady Osmotherly , nazwane na cześć ich autora, urzędnika służby cywilnej w Wydziale Maszyn Rządowych brytyjskiego gabinetu o nazwisku E. B. C. Osmotherly, to zestaw wewnętrznych wytycznych określających, w jaki sposób departamenty rządowe powinny przedstawiać dowody wybranym komisjom parlamentarnym . Obejmujący procedury zarówno Izby Lordów, jak i Izby Gmin , „nie ma formalnego stanowiska parlamentarnego ani zatwierdzenia, ani też nie twierdzi, że je posiada”.
Historia
Chociaż po raz pierwszy zostały oficjalnie wydane w maju 1980 roku, podobny dokument krążył przez całe lata siedemdziesiąte. Były „w całości przygotowane do użytku w rządzie” i nie miały oficjalnego statusu w parlamencie. Wczesna edycja przepisów została uwikłana w aferę Westland , skandal polityczny, w którym ministrowie obawiali się, że przesłuchanie urzędników przez komisje o indywidualne zachowanie może być szkodliwe; były krytykowane jako „nadmiernie restrykcyjne”.
Obecne wydanie pochodzi z października 2014 r. i zostało wydane przez Francisa Maude jako Ministra Gabinetu pod nazwą „ Gving Evidence to Select Committees: wytyczne dla urzędników służby cywilnej” .
Treść
Jeśli chodzi o nadrzędną zasadę, przepisy stanowią, że urzędnicy służby cywilnej („urzędnicy”) nie są bezpośrednio odpowiedzialni przed Parlamentem ; raczej, sekretarzy stanu , ministrów państw , parlamentarne podsekretarzy państwa i parlamentarnych sekretarzy prywatnych (jak wybierani / mianowani agenci Korony ) są tak odpowiedzialny przed parlamentem. Ich urzędnicy służby cywilnej, zasadniczo wykonujący czynności w ramach uprawnień i uprawnień ministerialnych, są przed nimi jedynie odpowiedzialni, a zatem nie mogą być wzywani przez komisje specjalne, ponieważ chroni ich ta sama zasada, która uniemożliwia wzywanie posłów do parlamentu . Ogólnie rzecz biorąc, w przypadku sporu dotyczącego obecności urzędnika, zamiast grzecznościowo powinien stawić się właściwy minister.
Inne kwestie, w których zasady zawierają wytyczne, obejmują:
- ograniczenia uprawnień Komisji Specjalnych do „wysyłania za osoby, dokumentów i zapisów”,
- procedury dotyczące komisji powołujących emerytowanych urzędników
- przywilej parlamentarny
- moment, w którym koszt dostarczenia informacji zostanie uznany za nadmierny
- zasady sub judice (aktualny, prawdopodobny i oczekujący przywilej procesowy)
- zatajanie i redagowanie dowodów ze względu na bezpieczeństwo narodowe i interes publiczny .
Testy stosowane w najnowszym wydaniu opierają się na testach stosowanych przez urzędników służby cywilnej przy rozważaniu zakresu, w jakim należy uwzględnić wniosek o wolność informacji .