Predystrybucja - Predistribution
Predistribution (lub Predistribution ) jest idea, że państwo powinno starać się zapobiec nierówności występujących w pierwszej kolejności zamiast łagodzenia ich za pośrednictwem podatków i świadczeń po ich wystąpieniu, jak to ma miejsce w ramach redystrybucji .
Termin ten jest neologizmem ukutym przez profesora Uniwersytetu Yale Jacoba Hackera w artykule „Institutional Foundations of Middle Class Democracy” opublikowanym przez think tank Policy Network . W tym samym sensie użyli go autorzy James Robertson i Joseph Huber w książce Tworzenie nowych pieniędzy (Fundacja New Economics, Londyn, Wielka Brytania). Jest również stosowany w różnych publikacjach związanych z Kampanią na rzecz Socjalizmu Spółdzielczego , w tym w zestawie pięciu artykułów opublikowanych w 2009/2010 przez The CCPA Monitor (publikacja Canadian Centre for Policy Alternatives ) i ponownie opublikowanych w 2010 roku jako zbiór, Odczyty CCPA na temat socjalizmu spółdzielczego .
Wpływ na brytyjską politykę
W Wielkiej Brytanii przywódca Partii Pracy Ed Miliband wykazał zainteresowanie tą koncepcją, mówiąc podczas seminarium Policy Network na Londyńskiej Giełdzie Papierów Wartościowych, że „Predystrybucja polega na stwierdzeniu, że nie możemy pozwolić sobie na utknięcie z trwałą gospodarką o niskich płacach”. Koncepcja ta była postrzegana jako wynikająca z uznania, że gdyby Partia Pracy wróciła do rządu, nie byliby w stanie odwrócić wszystkich cięć koalicyjnych i wdrożyć tradycyjnej polityki redystrybucyjnej ze względu na zły stan gospodarki, a zamiast tego musieliby skoncentrować się na politykach, które sprawiają, że „ wynagrodzenie za pracę” dla najbiedniejszych w społeczeństwie. Tristram Hunt , poseł Partii Pracy, w swoim rozdziale w Purpurowej Księdze wezwał do predystrybucji jako sposobu na zreformowanie gospodarki przy jednoczesnym zachowaniu ograniczeń fiskalnych, a koleżanka z Purpurowej Księgi, Rachel Reeves, użyła tego terminu w artykule z czerwca 2012 roku o postępie . Lord Wood z Anfield , doradca Milibanda, argumentuje, że program „przeddystrybucyjny” jest konieczny, ponieważ „W obliczu rosnących nierówności, malejącej mobilności społecznej i stagnacji płac realnych dla osób o średnich dochodach, istnieją ograniczenia dotyczące tego, jaka redystrybucja może osiągnąć samodzielnie".
W artykule w The Guardian Hacker opisał trzy główne tematy predystrybucji w środowisku brytyjskim:
- dążenie do właściwej makroekonomii, w szczególności poprzez zachęcanie do inwestycji długoterminowych
- świadczenie dobrej jakości usług publicznych, w szczególności opieki zdrowotnej i inwestowanie w umiejętności młodzieży
- odkrywanie nowych sposobów kontrolowania gospodarki rynkowej, takich jak upodmiotowienie pracowników, przekraczanie płacy minimalnej, takie jak prawo do informacji o zarobkach grup współpracowników oraz tworzenie grup pracowników innych niż związki zawodowe
Krytyka
Odbyła się dyskusja, czy predystrybucja jest praktyczna. Korespondent polityczny BBC, Ian Watson, argumentuje, że polityka predystrybucyjna może, na przykład, wymagać od firmy (podczas ubiegania się o kontrakt rządowy) płacenia płacy wystarczającej na utrzymanie, a nie krajowej płacy minimalnej , co może być trudne w czasach oszczędności, chociaż argument Watsona została skontrowana przez niezależną Komisję ds . Standardów Życia .
Niektórzy komentatorzy posunęli się tak daleko, że sugerują, że pojęcie predystrybucji zostało po prostu wymyślone i brakuje mu jakiejkolwiek realnej treści.