Więź wpływu społecznego - Social impact bond

Obligacji wpływ społeczny , znany także jako pay-for-sukcesu finansowania , pay-for-sukcesu obligacji , obligacji świadczeń społecznych lub po prostu więzi społecznej , jest jedną z form opartych na efektach kontraktowania. Chociaż nie ma jednej uzgodnionej definicji obligacji o wpływie społecznym, większość definicji rozumie je jako partnerstwo mające na celu poprawę wyników społecznych dla określonej grupy obywateli. Termin ten został pierwotnie ukuty przez Geoffa Mulgana, dyrektora naczelnego Young Foundation. Pierwsza SIB została uruchomiona przez brytyjską firmę Social Finance Ltd. we wrześniu 2010 roku.

Od lipca 2019 r. 132 SIB zostały uruchomione w 25 krajach i są warte ponad 420 mln USD.

Historia

Obligacja wpływu społecznego jest niezbywalną wersją obligacji polityki społecznej, po raz pierwszy wymyśloną przez Ronniego Horesha, ekonomistę z Nowej Zelandii , w 1988 roku. Od tego czasu idea obligacji wpływu społecznego była promowana i rozwijana przez wiele agencji i próbując zaradzić paradoksowi, że inwestowanie w zapobieganie problemom społecznym i zdrowotnym oszczędza pieniądze sektora publicznego, ale że obecnie organom publicznym trudno jest znaleźć fundusze i zachęty, aby to zrobić.

Pierwsza obligacja o wpływie społecznym została ogłoszona w Wielkiej Brytanii 18 marca 2010 r. przez ówczesnego sekretarza sprawiedliwości Jacka Strawa , w celu sfinansowania programu resocjalizacji więźniów. W Wielkiej Brytanii w 2007 r. poproszono Radę Premiera ds. Działań Społecznych (grupa „innowatorów z każdego sektora” zebrana w celu „generowania pomysłów i inicjatyw, dzięki którym rząd i inni kluczowi interesariusze mogą katalizować, celebrować i rozwijać działania społeczne”) zbadać alternatywne modele finansowania działań społecznych. Grupa zaczęła rozwijać ideę obligacji wpływu społecznego, a prace są kontynuowane przez szereg organizacji, w tym Finanse Społeczne , organizację zaangażowaną w zwiększanie inwestycji w trzecim sektorze, Fundację Młodych , Centrum Wpływu Społecznego w Australia oraz inne organizacje pozarządowe i firmy prywatne. W Wielkiej Brytanii rządowe laboratorium wyników zostało utworzone w ramach partnerstwa między rządem brytyjskim a Uniwersytetem Oksfordzkim w celu zbadania dowodów dotyczących stosowania w szerszym zakresie powiązań wpływu społecznego i podejść do zawierania umów opartych na wynikach.

Pomysł więzi społecznej wywołał duże zainteresowanie z całego spektrum politycznego w wielu krajach, w tym w USA, Wielkiej Brytanii i Australii. Szczególnie duże zainteresowanie wzbudziły w Stanach Zjednoczonych obligacje społeczne. W lutym 2011 r. proponowany budżet Baracka Obamy na 2012 r. przewidywał, że do 100 mln dolarów zostanie uwolnionych na prowadzenie programów pilotażowych obligacji o wpływie społecznym. W sierpniu 2012 r. Massachusetts stało się pierwszym stanem w kraju, który stworzył politykę zachęcającą do tworzenia obligacji wpływu społecznego, zwanych „finansowaniem innowacji społecznych”. Ustawodawca stanowy zezwolił na wydatki do 50 milionów dolarów na inicjatywy. W Australii, w listopadzie 2010 roku premier Kristina Keneally z Australijskiej Partii Pracy ogłosiła w Nowej Południowej Walii zamiar wypróbowania obligacji społecznych . Kierunek polityki był kontynuowany przez Koalicję po zmianie rządu w 2011 roku.

W listopadzie 2012 r. Rada Hrabstwa Essex została pierwszą władzą lokalną w Wielkiej Brytanii, która zleciła wykonanie obligacji społecznej w ramach usług dla dzieci, w celu zapewnienia wsparcia terapeutycznego i poprawy wyników dla nastolatków zagrożonych objęciem opieką. Nick Hurd, minister ds. społeczeństwa obywatelskiego, skomentował: „Obligacje wpływu społecznego otwierają poważne zasoby umożliwiające rozwiązywanie problemów społecznych w nowy i innowacyjny sposób. oszczędność czasu dla podatnika."

W lutym 2013 r. Allia, organizacja charytatywna zajmująca się inwestycjami społecznymi, ogłosiła pierwszą w Wielkiej Brytanii publiczną możliwość zainwestowania w obligacje społeczne. Chociaż produkt został później wycofany ze sprzedaży z powodu braku inwestorów, obligacja Przyszłość dla dzieci łączyła stosunkowo nisko ryzykowną etyczną inwestycję w niedrogie mieszkania, aby zapewnić fundusze na spłatę kapitału inwestorom, z inwestycją o wyższym ryzyku w obligację o wpływie społecznym w celu wywarcia dużego wpływu społecznego i zapewnienia dodatkowego zmiennego zwrotu. Zainwestowano by w obligację wpływu społecznego dla Rady Hrabstwa Essex w celu „poprawy wyników życiowych” dzieci w wieku 11-16 lat zagrożonych objęciem opieką.

W lipcu 2016 roku Globalna Sieć Finansów Społecznych opublikowała białą księgę na temat stanu rynku SIB „Obligacje wpływu społecznego: wczesne lata”. Social Finance opublikowała również działającą globalną bazę danych SIBs. Baza danych może być sortowana według kraju, obszaru emisji, inwestora, płatnika i usługodawcy, zapewniając kompleksowy przegląd dotychczas uruchomionych SIB oraz przegląd wielu z nich będących w fazie rozwoju.

Definicje

Istnieje szereg interpretacji tego, co oznacza termin „obligacja wpływu społecznego”. Ogólnie rzecz biorąc, obligacje wpływu społecznego są rodzajem więzi , ale nie najczęstszym typem. Choć działają przez określony czas, nie oferują stałej stopy zwrotu. Spłata na rzecz inwestorów jest uzależniona od osiągnięcia określonych wyników społecznych. Dlatego pod względem ryzyka inwestycyjnego obligacje społeczne są bardziej podobne do obligacji strukturyzowanych lub inwestycji kapitałowych .

Partnerzy kapitałowi trzeciego sektora opisują obligacje wpływu społecznego jako: „potencjalną opcję finansowania dostępną w celu wsparcia programów typu pay-for-succes”. Obligacje wpływu społecznego łączą rząd, usługodawców i inwestorów/fundatorów w celu wdrożenia istniejących i sprawdzonych programów zaprojektowanych w celu osiągnięcia jasno określonych wyników. Inwestorzy/finansujący zapewniają początkowe wsparcie kapitałowe, a rząd zgadza się dokonywać płatności na rzecz programu tylko po osiągnięciu wyników. A więc rząd płaci za sukces”.

Social Finance UK opisuje obligacje wpływu społecznego jako: „obligacja wpływu społecznego to partnerstwo publiczno-prywatne, które finansuje skuteczne usługi społeczne poprzez umowę opartą na wynikach”. Finanse Społeczne określają zatem, że inwestycja pochodzi od podmiotów pozarządowych.

Młoda Fundacja opisuje obligacje wpływu społecznego, jak: „szeregu aktywów finansowych, które pociągają za sobą zbieranie pieniędzy od osób trzecich i dokonywania spłat według osiągniętych skutków społecznych” Young Foundation przewiduje, że potencjalnymi inwestorami mogą być organy publiczne.

Fundusz Finansowy Non-Profit opisuje obligacje wpływu społecznego jako: „Umowy finansowania PFS, w których prywatni inwestorzy zapewniają kapitał z góry na świadczenie usług i są spłacane przez back-end lub płatnika wyników (zwykle rząd), jeśli zostało to uzgodnione w umowie - po osiągnięciu wyników są często określane jako „obligacje wpływu społecznego” (zilustrowane i opisane poniżej). Obligacje SIB (Social Impact Bonds) to mechanizm, za pomocą którego przenosi się ryzyko finansowe z usługodawców na inwestorów, przy czym inwestorzy udzielają gwarancji dostawcom usług na podstawie ich zdolności do osiągania pozytywnych wyników społecznych”.

Government Outcomes Lab identyfikuje cztery główne wymiary, według których SIB mogą się różnić: „charakter i wynik wyników płatności”, „charakter kapitału wykorzystywanego do finansowania usług”, „siła zarządzania wynikami” oraz „społeczna intencja usługi”. dostawców”. Według GO Lab „podstawowa” SIB jest zatem definiowana jako „100% płatności za wyniki”, „niezależny i zagrożony kapitał”, „wysoki stopień zarządzania wydajnością” oraz „silna intencja społeczna dostawców usług”. „.

W krajach rozwijających się odmianą modelu SIB jest obligacja rozwojowa (DIB). DIB to oparte na wynikach struktury finansowania świadczenia usług publicznych w krajach o niskich i średnich dochodach. Podobnie jak w przypadku SIB, inwestorzy zapewniliby finansowanie zewnętrzne i otrzymaliby zwrot tylko w przypadku osiągnięcia wcześniej uzgodnionych wyników. Środki na wynagrodzenie inwestorów pochodzą od darczyńców, budżetu państwa przyjmującego lub kombinacji tych dwóch. Zwroty finansowe dla inwestorów mają być współmierne do poziomu sukcesu. DIB mają potencjał do poprawy efektywności pomocy i opłacalności poprzez przeniesienie nacisku na jakość wdrażania i osiąganie pomyślnych wyników. W październiku 2013 r. Social Finance Ltd. i Centrum Rozwoju Globalnego opublikowały raport przedstawiający wnioski grupy roboczej wysokiego szczebla powołanej w celu zbadania potencjału tego nowego mechanizmu.

Argumenty przemawiające za

Ponieważ obligacje wpływu społecznego są nowym programem, hipotetyczne korzyści przewidywane przez jego zwolenników nie zostały jeszcze zmierzone ani zweryfikowane. Zwolennicy tych inwestycji opartych na wynikach twierdzą, że zachęcają one do innowacji i rozwiązują trudne problemy społeczne, twierdząc, że nowe i innowacyjne programy mają potencjał powodzenia, ale często mają problemy z zapewnieniem finansowania rządowego, ponieważ może być trudno rygorystycznie udowodnić ich skuteczność. Ta forma finansowania pozwala rządowi na współpracę z prywatnymi usługodawcami oraz, w razie potrzeby, prywatnymi fundacjami lub innymi inwestorami, którzy chcą pokryć koszty początkowe i przyjąć ryzyko związane z wydajnością w celu rozszerzenia obiecujących programów, zapewniając jednocześnie, że podatnicy nie zapłacą za programy, chyba że będą wykazać sukces w osiąganiu pożądanych rezultatów. Oczekiwane oszczędności sektora publicznego są wykorzystywane jako podstawa do zwiększania inwestycji na usługi profilaktyczne i wczesnej interwencji, które poprawiają wyniki społeczne. Zwolennicy uważają również, że programy SIB mogą osiągać pozytywne wyniki społeczne, mogą tworzyć oszczędności fiskalne dla rządu, ale także wiązać się ze zmianami w ustaleniach dotyczących finansowania, które niosą ze sobą ryzyko dla agencji usługowych.

Korzyści z obligacji o wpływie społecznym zależą od zastosowanej definicji, ale ogólne korzyści (choć jeszcze nie zmierzone i zweryfikowane) to:

• Zapobieganie — więcej środków jest dostępnych na usługi profilaktyczne i wczesnej interwencji.
• Transfer ryzyka — sektor publiczny musi płacić tylko za efektywne usługi; inwestor zewnętrzny ponosi całe ryzyko, że usługi mogą być potencjalnie nieskuteczne.
• Innowacje — transfer ryzyka umożliwia innowacje, ponieważ inwestorzy i usługodawcy mają motywację do jak największej skuteczności, ponieważ im większy wpływ mają na wynik, tym większą spłatę otrzymają.
• Zarządzanie wynikami — podejście SIB włącza energiczną, ciągłą ocenę wpływu programu do operacji programu, przyspieszając tempo uczenia się o tym, które podejścia działają, a które nie. Dlatego rządy będą finansować „co działa”; przesunięcie wydatków rządowych na opłacalne programy prewencyjne. Ponadto niezależna ocena zapewnia przejrzystość dla wszystkich stron.
• Współpraca — umożliwia współpracę wielu zleceniodawców oraz w ramach sieci dostawców usług i przyciąganie nowych form kapitału do sektorów społecznego, edukacyjnego i opieki zdrowotnej.

Krytyka

Krytycy zauważają, że ponieważ płatności oparte na wynikach są uzależnione od funduszy rządowych, które muszą być uwzględnione w budżecie, obligacje wpływu społecznego w rzeczywistości nie pozyskują dodatkowego kapitału na programy społeczne, ale zastępują finansowanie innych programów. Biorąc pod uwagę konieczność budżetowania zwrotu z inwestycji, oceny programu, menedżerów średniego szczebla oraz kosztów projektowania złożonych mechanizmów finansowych i kontraktowych, obligacje wpływu społecznego, zdaniem krytyków, mogą być kosztowną metodą obsługi programów społecznych. Inne krytyki obejmują:

• Kryteria sukcesu — darczyńcy będą starali się finansować to, co można zaobserwować i zmierzyć, czyli wyniki (nie tylko produkty). Uniemożliwi to agencjom zajmującym się ogromnymi problemami strukturalnymi społeczeństwa dostęp do tych funduszy. Dotyczy to szczególnie organizacji rzeczniczych, artystycznych i alternatywnych. Koalicjom społecznym trudno będzie pozyskać fundusze, ponieważ ich składki są rozproszone między organizacjami członkowskimi i mają wpływ na przykład na politykę rządu. Warunki tych instrumentów mogą być ustawione tak, aby przepłacać za cele łatwiejsze do osiągnięcia. Takie postępowanie zwiększyłoby długoterminowe wydatki rządowe i oddzieliłoby takie wydatki od bezpośrednich rezultatów.
• Większy wpływ darczyńców — darczyńcy, a teraz inwestorzy, będą chcieli upewnić się, że ich pieniądze są wykorzystywane zgodnie z umową, a zatem będą chcieli bardziej zaangażować się w świadczenie usług społecznych. Mogą nawet chcieć, aby organizacje pozarządowe przyjęły bardziej biznesowy styl realizacji.
• Nieuczciwa konkurencja — pojawi się wśród organizacji pozarządowych. Agencje, które zapewniają fundusze, będą mogły działać w obszarach, w których obecnie działają organizacje pozarządowe, ale będą miały większe zasoby, węższe cele (a tym samym sukcesy do nagłośnienia) i wyznaczą standardy dla agencji finansowanych przez rząd i ich działań.
• Zmniejsza odpowiedzialność publiczną — poprzez ograniczenie odpowiedzialności i odpowiedzialności rządu za świadczenie usług. Chociaż rządy mogą nie reprezentować w rzeczywistości swoich społeczeństw, nadal są najlepszymi przedstawicielami woli publicznej, a rządy odgrywają ważną rolę w utrzymaniu sektora społeczeństwa obywatelskiego. Usługi socjalne są częścią naszej krajowej umowy społecznej, a rząd przenosi swoją odpowiedzialność na firmy, zachęcając do takiego finansowania, gdy dostępne są inne opcje podatkowe i programowe.
• Niezbywalność — nowozelandzki ekonomista Ronnie Horesh argumentuje, że ponieważ SIB nie są zbywalne, SIB faworyzują istniejące instytucje, mają z natury wąski i krótkoterminowy zakres oraz nakładają stosunkowo wysokie koszty monitorowania.
• Niewymagane — Programy społeczne, które mają zostać przeniesione Obligacje o wpływie społecznym są ukierunkowane, ponieważ są zgodne ze strukturą SIB, a nie ze względu na zalety SIB lub z pilnej potrzeby.
• Finansjalizacja usług publicznych — obligacje o wpływie społecznym wymagają jasnego pomiaru kosztów i wyników programów, co zachęca projekty SIB do „skoncentrowania się na celach finansowych, a nie na eliminacji podstawowej przyczyny danego problemu społecznego”.

Istniejące inicjatywy SIB

Rządy na całym świecie pilotują obecnie inicjatywy SIB. Poniżej kilka przykładów takich inicjatyw.

Bezpieczeństwo publiczne i recydywa

Zjednoczone Królestwo

18 marca 2010 r. sekretarz stanu ds. sprawiedliwości Jack Straw ogłosił sześcioletni program pilotażowy Social Impact Bond (SIB) prowadzony przez Social Finance, w ramach którego około 3000 krótkoterminowych więźniów z więzienia Peterborough, odsiadujących mniej niż 12 miesięcy, otrzyma intensywne interwencje. zarówno w więzieniu, jak iw społeczności. Finansowanie od inwestorów spoza rządu zostanie początkowo wykorzystane do zapłaty za usługi, które będą świadczone przez dostawców Trzeciego Sektora, którzy mają udokumentowane doświadczenie w pracy z przestępcami. Jeśli ponowny występek nie zostanie zmniejszony o co najmniej 7,5%, inwestorzy nie otrzymają żadnej rekompensaty. Obligacja o wpływie społecznym w Peterborough została uruchomiona przez sekretarza stanu ds. sprawiedliwości Kennetha Clarke'a, posła i ministra więziennictwa Crispina Blunta w dniu 10 września 2010 r.

Stany Zjednoczone

Nowy Jork: W lutym 2012 r. Miasto Nowy Jork wyemitowało obligację społeczną o wartości 9,6 miliona dolarów na resocjalizację więźniów, którą ma prowadzić The Osborne Association przy wsparciu Friends of Island Academy . Goldman Sachs kupił obligacje i zarobi, jeśli spadnie recydywa. Chociaż miasto Nowy Jork w rzeczywistości nie wyemitowało obligacji ani nie zainwestowało kapitału z góry na rzecz MDRC w celu prowadzenia programu (dokonało to Goldman Sachs bezpośrednio z MDRC ), miasto może ponosić odpowiedzialność za pewną kwotę, jeśli program się powiedzie. Niezależna ocena przeprowadzona przez Vera Institute of Justice wykazała, że ​​cel ograniczenia recydywy nastolatków o dziesięć procent nie został w ogóle osiągnięty, a miasto nie zapłaciło nic Goldmanowi Sachsowi.

Stan Nowy Jork: W połowie 2012 r. Departament Pracy Stanu Nowy Jork (DOL) wybrał Social Finance US jako swojego partnera pośredniczącego w konstruowaniu wniosku o fundusze federalne dla obligacji Social Impact. W 2013 roku Nowy Jork zatwierdził 30 milionów dolarów w swoim budżecie na wsparcie obligacji o wpływie społecznym na kolejne pięć lat. We wrześniu 2013 r. stan Nowy Jork otrzymał dotację w wysokości 12 mln USD od Departamentu Pracy Stanów Zjednoczonych (USDOL) na sfinansowanie projektu Pay for Success, którego celem jest zwiększenie zatrudnienia i ograniczenie recydywy wśród 2000 osób, które były wcześniej więzione we współpracy z Social Finance US i Centrum dla Możliwości Zatrudnienia . Była to największa dotacja przyznana przez USDOL na projekty Pay for Success.

Massachusetts: W dniu 1 sierpnia 2012 roku Commonwealth of Massachusetts ogłosiło, że Third Sector Capital Partners będzie pełnić rolę głównego pośrednika, we współpracy z New Profit Inc., w inicjatywie recydywy młodzieży. Roca, United Way of Massachusetts Bay i Merrimack Valley oraz Youth Options Unlimited również wezmą udział w projekcie na rzecz recydywy młodzieży. uchronienie młodzieży przed ponownym uwięzieniem. Zgodnie z stanowym komunikatem prasowym, umowa o wymiar sprawiedliwości dla nieletnich „zostanie zaprojektowana z myślą o ograniczeniu recydywy oraz poprawie wyników w nauce i zatrudnieniu w ciągu kilku lat dla znacznej części z ponad 750 młodych ludzi, którzy opuszczają wymiar sprawiedliwości dla nieletnich, a kilka tysięcy, którzy co roku opuszczają system probacyjny”.

Federalne: Departament Sprawiedliwości USA nadał „priorytetowość” wnioskom o przyznanie dotacji na podstawie ustawy o drugiej szansie na rok podatkowy 2012, które zawierają element wynagrodzenia za sukces. Ustawa o drugiej szansie (PL 110-199) zezwala na dotacje federalne na wsparcie usług, które pomagają zmniejszyć recydywę. W 2013 roku Departament Pracy Stanów Zjednoczonych przyznał prawie 24 miliony dolarów dotacji na projekty Pay for Success, które świadczą usługi zatrudnienia dla byłych więźniów w celu zwiększenia zatrudnienia i ograniczenia recydywy.

Australia

Rząd Nowej Południowej Walii w Australii ogłosił w dniu 20 marca 2012 r., że opracuje program pilotażowy mający na celu ograniczenie recydywy wśród dorosłych z Social Ventures Australia i Mission Australia . Kilka stanów w Australii uruchomiło obligacje Social Impact Bonds – ostatnim z nich jest Victoria, która 21 grudnia 2017 r. ogłosiła zawarcie umowy SIB z Sacred Heart Mission. Kluczowymi zewnętrznymi doradcami misji Najświętszego Serca byli Latitude Network. Również w 2017 r. Social Ventures Australia sfinansowała obligację Aspire Social Impact, będącą pierwszą SIB w Australii Południowej

Ciężki sen i przewlekła bezdomność

Zjednoczone Królestwo

Minister ds. mieszkalnictwa Grant Shapps i burmistrz Londynu Boris Johnson ogłosili w marcu 2012 r., że zostanie uruchomiona obligacja społeczna, aby pomóc londyńskim londyńczykom wydostać się z ulic i dostać się do bezpiecznych domów. Dwie obligacje Social Impact w ramach tego programu zostały uruchomione w grudniu 2012 roku.

Jednym z udanych SIB w Wielkiej Brytanii jest GM Homes Partnership w Manchesterze, które zajęło się 356 długoterminowymi szorstkimi podkładami. Według The Guardian , trzy lata później, w 2021 r., 79% z nich nadal jest zakwaterowanych, a kilku rozpoczęło pracę lub szkolenie, a inni otrzymują pomoc w zakresie zdrowia psychicznego.

Stany Zjednoczone

Massachusetts: W drugim z dwóch programów pilotażowych rozpoczętych przez Massachusetts w 2012 r., Third Sector Capital Partners dołączyli do Massachusetts Housing and Shelter Alliance (MHSA), wiodącego pośrednika w projekcie chronicznej bezdomności, a także do Corporation for Supportive Housing i United Way. Massachusetts Housing and Shelter Alliance reprezentuje organizacje non-profit zajmujące się mieszkalnictwem, które zapewniają zakwaterowanie i usługi wsparcia, takie jak opieka medyczna i szkolenia zawodowe. Celem konsorcjum było zwiększenie liczby mieszkań do około 600 z 220.

Australia

Druga australijska obligacja wpływu społecznego skoncentrowana na chronicznej bezdomności została uruchomiona 21 grudnia 2017 r. przez wiktoriańskiego ministra ds. mieszkalnictwa, niepełnosprawności i starzenia się. SIB skoncentruje się na trzech kohortach liczących 60 osób, zapewniając szybkie zakwaterowanie i kompleksowe, zindywidualizowane wsparcie w zakresie zarządzania przypadkami przez trzy lata każda. SIB zapewnia kapitał na rozszerzenie programu Sacred Heart Mission „Journey to Social Inclusion”, który wcześniej przeszedł testy pilotażowe. Głównymi zewnętrznymi doradcami tej umowy SIB byli Latitude Network.

Zdrowie

Stany Zjednoczone

Fresno, Kalifornia: W kwietniu 2013 r. Social Finance US i Collective Health rozpoczęły demonstracyjny projekt leczenia astmy we Fresno w Kalifornii. Fresno jest jednym z najgorętszych miejsc na astmę w kraju; u około 20 procent jego dzieci zdiagnozowano chorobę, która zbiera szczególnie żniwo wśród biednych społeczności. Dwóch usługodawców Central California Asthma Collaborative i Clinica Sierra Vista będzie współpracować z rodzinami 200 dzieci z astmą o niskich dochodach, aby zapewnić opiekę domową, edukację i wsparcie w ograniczaniu czynników środowiskowych, od dymu papierosowego po roztocza.

Społeczności

Zjednoczone Królestwo

Główny sekretarz skarbu, Liam Byrne , ogłosił, że testy obligacji Social Impact Bond mogą zostać rozszerzone na różne departamenty rządowe. „ Departament ds. Dzieci, Szkół i Rodzin zobowiązał się do zbadania potencjału SIB w zakresie wykorzystania dodatkowych zasobów w celu wsparcia podejścia do wczesnej interwencji wobec dzieci i młodzieży” – powiedział w parlamencie. „Społeczności i samorząd lokalny również współpracują z Leeds City Council i NHS Leeds, aby umożliwić im stosowanie podejścia SIB w celu zmniejszenia kosztów opieki zdrowotnej i społecznej wśród osób starszych. Podobnie Bradford Metropolitan District Council rozważa zastosowanie tego modelu w ramach swojego zaangażowania w rządowy program Total Place."

Stany Zjednoczone

Region: Amerykański Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUD) ogłosiła w 2013 roku będzie dostarczać 5 $ mld dolarów dotacji, aby pomóc w odbudowie i wzmocnieniu wysiłku po Huragan Sandy i zachęcać pięciu państw wpłynęły przez burzę wykorzystać płacić za Strategie sukcesu tam, gdzie jest to właściwe. W 2013 r. Departament Skarbu wydał wniosek o udzielenie informacji (RFI), który pomoże zaprojektować proponowany fundusz motywacyjny o wartości 300 milionów dolarów w celu dalszego rozwoju Pay for Success . Celem Funduszu jest zachęcanie miast, stanów i organizacji non-profit do testowania nowych modeli płatności za sukces . Ten sam fundusz był również częścią zobowiązania prezydenta w wysokości prawie 500 milionów dolarów w budżecie na 2013 r. w celu rozszerzenia strategii „ Płać za sukces” .

Dzieci i rodziny

Zjednoczone Królestwo

Dział Finansów Społecznych współpracował z władzami lokalnymi Wielkiej Brytanii, aby ocenić potencjał obligacji o wpływie społecznym na poprawę usług wsparcia rodziny. W badaniach tych oceniono potencjał obligacji o wpływie społecznym na finansowanie usług profilaktycznych i wczesnej interwencji, które poprawiają wyniki dla dzieci i generują oszczędności dla władz lokalnych.

W marcu 2012 r. rada miasta Manchester ogłosiła obligację wpływu społecznego na finansowanie opieki zastępczej w ramach leczenia wielowymiarowego.

Australia

Nowa Południowa Walia: Rząd Nowej Południowej Walii w Australii, ogłosił w dniu 20 marca 2012, że będzie rozwijać trzech pilotów w dziedzinie ochrony dzieci , opieki zastępczej i wymiaru sprawiedliwości wobec nieletnich. Jeden z pilotów ochrony dzieci współpracuje z konsorcjum z udziałem Benevolent Society , Westpac Bank i Commonwealth Bank of Australia. Drugi program pilotażowy ochrony dzieci jest prowadzony przez UnitingCare Burnside, oddział UnitingCare Australia . Pilot wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich, który miał być dostarczony przez Mission Australia, nie ruszył.

Stany Zjednoczone

Utah: W sierpniu 2013 r. Goldman Sachs Urban Investment Group (UIG) wraz z United Way of Salt Lake i JB Pritzker nawiązały współpracę, aby stworzyć pierwszą w historii obligację Social Impact, której celem jest finansowanie wczesnego dzieciństwa. Goldman Sachs i Pritzker wspólnie przeznaczyli do 7 milionów dolarów na sfinansowanie Programu Utah High Quality Preschool, programu o dużym wpływie i ukierunkowanego programu, skoncentrowanego na zwiększaniu gotowości szkolnej i wyników w nauce wśród zagrożonych 3 i 4 latków w stanie Utah.

Illinois: 5 maja 2014 r. stan Illinois ogłosił, że pierwszy stanowy kontrakt „Płać za sukces” (PFS) zwiększy wsparcie dla zagrożonej młodzieży, która jest zaangażowana zarówno w system opieki nad dziećmi, jak i wymiar sprawiedliwości dla nieletnich w Illinois. Pierwszy kontrakt przyznany w ramach tej innowacyjnej inicjatywy zostanie przekazany One Hope United, we współpracy z Conscience Community Network (CCN).

Kanada

Saskatchewan:

„[W 2014 r.] firma Saskatchewan ogłosiła swój pierwszy SIB, projekt o wartości 1 miliona dolarów, mający na celu zapewnienie życia wspomaganego młodym samotnym matkom zagrożonym w Saskatoon , mający na celu zmniejszenie liczby dzieci objętych opieką. […] To pięć lat projekt, który zwróci pierwotną inwestycję i 5% zwrot dla fundatorów, jeśli 22 dzieci pozostaną z matkami przez sześć miesięcy po opuszczeniu domu opieki „ Słodkie sny ” Zwrot będzie proporcjonalny, jeśli 17 do 21 dzieci pozostanie z matkami i nic, ani pierwotna inwestycja, ani zwrot, nie zostaną zwrócone, jeśli mniej niż 17 dzieci pozostanie z matkami”.

Eksploracja na wczesnym etapie

Stany Zjednoczone

Państwa w całym kraju badają obecnie możliwości wykorzystania więzi wpływu społecznego do osiągnięcia swoich celów społecznych, w tym:

• Kalifornia : W sierpniu 2013 r. hrabstwo Santa Barbara wydało wniosek o informacje na temat obligacji o wpływie społecznym i zatwierdziło studium wykonalności w celu zbadania potencjalnego wykorzystania wynagrodzenia do finansowania sukcesu w ograniczaniu recydywy więźniów; Ponadto Santa Clara zgodziła się sfinansować projekt pilotażowy badający wykonalność SIB. Do 2015 r. hrabstwo Santa Clara wdrożyło SIB znany jako Project Welcome Home, administrowany przez lokalną organizację non-profit i skupiający się na zapewnianiu mieszkań najbardziej potrzebującym osobom bezdomnym przez okres sześciu lat.
• Kolorado : W czerwcu 2013 Colorado i Denver zostały wybrane do otrzymania wsparcia od stypendysty Harvard Kennedy School SIB Technical Assistance Lab (SIB Lab). Obie jurysdykcje wydały „Wniosek o informacje” (RFI) na SIBS. Denver's został wdrożony do lutego 2016 roku. To, podobnie jak Santa Clara, skupiało się na ograniczaniu przewlekłej bezdomności i związanych z nią negatywnych zjawisk społecznych.
• Connecticut : W 2013 r. Departament ds. Dzieci i Rodzin wydał wniosek o udzielenie informacji, aby zbadać, w jaki sposób można wykorzystać obligacje wpływu społecznego w celu rozwiązania problemu uzależnień wśród rodzin zaangażowanych w system opieki nad dziećmi.
• Illinois : W kwietniu 2013 r. gubernator Quinn ogłosił, że stan będzie realizować program obligacji społecznych przy wsparciu technicznym laboratorium Harvard SIB. We wrześniu Illinois wydało „Wniosek o propozycję” (RFP), skierowany do młodzieży zaangażowanej w systemy wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich i/lub opieki zastępczej.
• Maryland : W 2013 r. w Komisji ds. Przydziałów w Izbie Delegatów Maryland wprowadzono przepisy dotyczące obligacji o wpływie społecznym.
• Michigan : We wrześniu 2013 roku Michigan zostało wybrane do otrzymania wsparcia od SIB Lab w celu opracowania programów wynagrodzeń za sukces finansowanych z obligacji społecznych. Państwo zainicjowało RFI w celu uzyskania wstępnych informacji o potencjalnych projektach.
• New Jersey : W grudniu 2012 r. Komitet ds. Handlu i Rozwoju Gospodarczego Zgromadzenia Stanowego zatwierdził ustawę New Jersey Social Innovation Act, która ustanowiłaby pięcioletni program pilotażowy mający na celu przyciągnięcie prywatnych środków na finansowanie usług społecznych. Obszarami docelowymi są profilaktyka i wczesna interwencja zdrowotna dla osób o niskich dochodach i nieubezpieczonych, w celu zmniejszenia rządowych wydatków na opiekę zdrowotną.
• Karolina Północna : W 2013 r. Centrum Polityki Dziecka i Rodziny na Uniwersytecie Duke rozpoczęło prace badawcze nad wykorzystaniem SIBS do rozpowszechniania uniwersalnego programu wizyt domowych znanego jako Durham Connects, który ma na celu ograniczenie opieki w nagłych wypadkach u niemowląt.
• Ohio : W listopadzie 2012 r. hrabstwo Cuyahoga opublikowało zapytanie ofertowe dotyczące finansowania programów opieki społecznej poprzez umowy typu pay-for-success. Latem 2013 roku do pomocy od SIB Lab wybrano stan Ohio.
• Oregon : Propozycja budżetowa gubernatora na lata 2013-2015 obejmowała 800 000 USD dla Wydziału Wczesnego Nauczania. Fundusze przeznaczone są na pokrycie kosztów uruchomienia „Pilotażowego projektu demonstracyjnego w zakresie profilaktyki zdrowia i dobrego samopoczucia w celu finansowania wpływu społecznego”.
• Karolina Południowa : W czerwcu 2013 roku Karolina Południowa została wybrana do otrzymania pomocy od SIB Lab i zamierza wykorzystać wsparcie do opracowania programu wizyt domowych. We wrześniu 2012 r. państwo wyemitowało RFI dotyczące obligacji Social Impact.
• Waszyngton, DC : Dystrykt Kolumbii zainicjował wniosek o kwalifikacje we wrześniu 2013 r. w sprawie studium wykonalności obligacji DC Social Impact.

Kanada

• W 2014 r. rząd Alberty utworzył Konto Dotacji Innowacji Społecznych, aby „sfinansować promocję i rozwój obligacji wpływu społecznego w Albercie”.
• Rząd Ontario umieścił obligacje Social Impact Bonds na liście innowacyjnych społecznych narzędzi finansowych, które należy zbadać od 2016 roku.

Meksyk

• „El Futuor en Mis Manos” był pilotowany w 2016 r. w aglomeracji Guadalajara i przez 30 miesięcy zapewnił wsparcie ponad 1300 gospodarstwom domowym prowadzonym przez kobiety.

Edukacja

Rosja

• Jakucja: Podczas Międzynarodowego Forum Ekonomicznego w Petersburgu w czerwcu 2019 r. VEB.RF, Fundusz Rozwoju Dalekiego Wschodu, Wyższa Szkoła Ekonomiczna i rząd Republiki Sacha (Jakucji) formalnie zgodzili się na przeprowadzenie pierwszego pilotażowego SIB w Republice Sachy (Jakucji). Projekt ma zostać zrealizowany w latach 2019-2022 i ma na celu poprawę wyników w nauce uczniów. Celem projektu jest poprawa jakości kształcenia ogólnego, zwiększenie konkurencyjności zasobów ludzkich oraz przekształcenie mechanizmu zarządzania kształceniem ogólnym. W projekt zaangażowanych jest około 5000 dzieci z 28 szkół (w tym osiem niedopełnionych i trzy małe placówki) w okręgu miejskim Changalasskim. Wyniki społeczne projektu są mierzone za pomocą wskaźnika wyników edukacyjnych obliczonego jako ważona suma ocen z państwowych egzaminów końcowych (Basic State Examination i Unified State Examination) oraz konkursów akademickich. Do realizacji projektu wybrano Wyższą Szkołę Ekonomiczną. W ciągu trzech lat wiodący eksperci HSE udzielą uczniom dodatkowych lekcji (w tym w ramach programu nauczania na odległość), pomogą szkołom w przygotowaniu osobistych planów edukacyjnych, przeszkolą kierowników projektów i nauczycieli, pomogą szkołom w organizowaniu społeczności zawodowych, partnerstw i sieci edukacyjnych, działają jako mentorzy dla nauczycieli i dyrektorów oraz angażują rodziców, lokalną społeczność i firmy. Projekt powinien mieć zrównoważony model, umożliwiający lokalnym nauczycielom i menedżerom rozwój własnych systemów edukacji po zakończeniu projektu. Projekt powinien mieć możliwość rozszerzenia na inne regiony Rosji. „Inwestorem projektu jest Fundusz Rozwoju Regionu Dalekiego Wschodu i Bajkału. Ten projekt jest dla nas ważny, ponieważ jeśli osiągniemy pozytywne wyniki społeczne, podejścia i metody projektu mogą zostać wdrożone w całej Republice Sacha (Jakucja) oraz w innych regionach Dalekiego Wschodu” – prezes Funduszu Rozwoju Dalekiego Wschodu i Regionu Bajkał Aleksiej – powiedział Czekunkow. Rosyjskie Ministerstwo Finansów przygotowało rezolucję rządową zawierającą wytyczne dla regionów w sprawie realizacji pilotażowych projektów wpływu społecznego w latach 2019–2024 w celu promowania finansowania odpłatnego za osiągnięcie wyników społecznych.

Międzynarodowa pomoc rozwojowa

Finansowanie badania darczyńców zapewniły Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju i pilotażowa obligacja EBOR wpływu społecznego w Armenii, mająca na celu poprawę życia drobnych rolników w regionie Shirak w Republice Słowackiej ( Ministerstwo Finansów ) .

Pośrednicy i dostawcy pomocy technicznej

Lista ponad 20 pośredników i dostawców pomocy technicznej w Wielkiej Brytanii jest utrzymywana w ramach programu Commissioning Better Outcomes organizowanego przez Big Lottery Fund .

Publikacje

• Social Finance UK (2009) Social Impact Bonds: Ponowne przemyślenie finansów pod kątem wyników społecznych
• Social Finance UK (2010) W kierunku nowej ekonomii społecznej: tworzenie mieszanej wartości poprzez obligacje wpływu społecznego
• Fundacja Młodych (2010) Inwestycje Social Impact: wyzwanie i szansa obligacji Social Impact
• Social Finance UK (2011) Przewodnik techniczny dotyczący tworzenia obligacji o wpływie społecznym
• Centrum Amerykańskiego Postępu (2011) Obligacje wpływu społecznego
• Impact Economy (2011) Cztery rewolucje w globalnej filantropii
• Finanse społeczne (2011) Przewodnik techniczny dotyczący uruchamiania obligacji o wpływie społecznym
• Finanse społeczne (2011) Obligacje społeczne: jedna usługa, rok później
• Rand Corporation (2011) Wnioski wyciągnięte z planowania i wczesnego wdrażania obligacji Social Impact Bond w HMP Peterborough, RAND Europe, 2011
• Social Finance US (2012) Nowe narzędzie do skalowania wpływu: w jaki sposób obligacje wpływu społecznego mogą zmobilizować kapitał prywatny do rozwoju dobra społecznego
• Benjamin R. Cox (2012) Finansowanie programów zapobiegania bezdomności za pomocą obligacji wpływu społecznego
• Departament Usług Legislacyjnych Maryland (2013) Ocena obligacji o wpływie społecznym jako nowego mechanizmu finansowania powrotu: studium przypadku dotyczące programowania powrotu w stanie Maryland.
• Partnerzy kapitałowi trzeciego sektora (2013) Studium przypadku: Przygotowanie do zapłaty za szansę na sukces
• Social Market Foundation (2013) Risky Business: Social Impact Bonds and public services
• The New Zealand Initiative (2015) Inwestowanie na rzecz sukcesu: obligacje wpływu społecznego i przyszłość usług publicznych
• Government Outcomes Lab (2018) Tworzenie narzędzi dla usług publicznych w celu zapewnienia lepszych wyników: współpraca, zapobieganie, innowacje .
• Government Outcomes Lab (2018) Czy zbieramy się razem? Współpraca i reforma sektora publicznego .

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki

• Więź wpływu społecznego