39. szczyt G8 - 39th G8 summit

39. szczyt G8
39. szczyt G8
Kraj organizujący	Zjednoczone Królestwo
Data	17-18 czerwca 2013
Miejsce(a)	Lough Erne Resort Enniskillen , County Fermanagh , Irlandia Północna
Miasta	Enniskillen
Obserwuje	38. szczyt G8
Poprzednie	40. szczyt G7

Szczyt 39-ty G8 odbyło się w dniach 17-18 czerwca 2013 w Lough Erne Resort, pięciogwiazdkowego hotelu i ośrodka golfowego na brzegu Lough Erne w hrabstwie Fermanagh , Irlandia Północna . Był to szósty szczyt G8 w Wielkiej Brytanii i pierwszy w Irlandii Północnej. Wcześniejsze szczyty G8 organizowane przez Wielką Brytanię odbyły się w Londynie (1977, 1984, 1991), Birmingham (1998) i Gleneagles (2005).

Oficjalnym tematem szczytu było unikanie podatków i przejrzystość. Jednak dyskusję zdominowała wojna domowa w Syrii . Po długiej debacie uzgodniono siedmiopunktowy plan dotyczący Syrii. Inne umowy obejmowały sposób zautomatyzowania wymiany informacji podatkowych, nowe zasady dla firm wydobywczych oraz zobowiązanie do zaprzestania płatności za uwolnienie ofiar porwań. Stany Zjednoczone i Unia Europejska uzgodniły rozpoczęcie rozmów w sprawie szerokiej umowy handlowej.

Przegląd

Grupa sześciu ( G6 ), rozpoczęła się w 1975 roku, był nieoficjalnym forum która zgromadziła szefów najbogatszych krajach uprzemysłowionych: Francja , Niemcy , Włochy , Japonia The Wielka Brytania i Stany Zjednoczone . Ta nieliczna grupa stała się Grupą Siedmiu ( G7 ), która rozpoczęła się w 1976 roku, kiedy dołączyła Kanada . Grupa Ośmiu została utworzona wraz z Rosją w 1997 r. Ponadto przewodniczący Komisji Europejskiej jest formalnie włączany do szczytów od 1981 r. Szczyty nie miały być formalnie powiązane z szerszymi instytucjami międzynarodowymi; i faktycznie, łagodny bunt przeciwko sztywnym formalnościom innych międzynarodowych spotkań był częścią genezy współpracy między prezydentem Francji Giscardem d'Estaing i kanclerzem Niemiec Helmutem Schmidtem, jak wymyślili pierwszy szczyt Grupy Szóstka w 1975 roku.

Szczyty G8 w XXI wieku zainspirowały szerokie debaty, protesty i demonstracje; a dwu- lub trzydniowe wydarzenie staje się czymś więcej niż sumą jego części, podnosząc uczestników, kwestie i miejsce jako punkty centralne dla nacisku aktywistów.

Obecna forma G8 jest oceniana. Niektóre raporty przypisują opór stosunkowo mniejszym potęgom, takim jak Wielka Brytania, Kanada i Japonia, które podobno dostrzegają osłabienie swojej pozycji na świecie. Alternatywnie, większe forum globalnego zarządzania może bardziej odzwierciedlać obecny wielobiegunowy świat.

Forum przechodzi proces transformacji poprzez rozszerzenie członkostwa i inne zmiany.

Lokalizacja i lokalne zagrożenia

Dolny Lough Erne

Data i miejsce szczytu zostały ogłoszone przez brytyjskiego premiera Davida Camerona w listopadzie 2012 roku. Według Marka Simpsona, irlandzkiego korespondenta BBC , rząd brytyjski wybrał Fermanagha z dwóch głównych powodów: historii i geografii. Od powstania Irlandii Północnej w 1921 r. między jej dwiema głównymi społecznościami dochodziło do napięć i przemocy. Społeczność unionistów / lojalistów (którzy są w większości protestanccy) generalnie chcą, aby Irlandia Północna pozostała w Zjednoczonym Królestwie, podczas gdy irlandzcy nacjonalistyczni / republikańscy społeczności (którzy są w większości katolikami) generalnie chcą, aby opuściła Wielką Brytanię i dołączyła do zjednoczonej Irlandii . Od końca lat 60. do końca lat 90. te dwie społeczności i państwo brytyjskie były zaangażowane w konflikt etniczno-nacjonalistyczny znany jako The Troubles , w którym zginęło ponad 3500 osób. Proces pokojowy doprowadził do porozumienia Belfast i zawieszenia broni przez grupy paramilitarne zaangażowany (takich jak republikańskiej Tymczasowej IRA , z lojalistów Ulster Volunteer Force ). Rząd Partii Konserwatywnej Davida Camerona jest rządem związkowym. Trzymając ją w Irlandii Północnej, Cameron „będzie mieć nadzieję, że wyśle wiadomość do reszty świata, że proces pokojowy zadziałał i powróciła normalność”. Drugim powodem jest geografia. Szczyty G8 zawsze przyciągały duże demonstracje, ale geografia Fermanagha utrudni protestującym. Duża część Lough Erne Resort jest otoczona wodą, a prawie wszystkie drogi w promieniu 50 km to drogi jednojezdniowe .

Domki letniskowe w Lough Erne Resort

Niektórzy krytykowali decyzję o zorganizowaniu szczytu w Irlandii Północnej z powodu trwających protestów i przemocy na małą skalę zarówno republikanów, jak i lojalistów. Odkąd Tymczasowa IRA ogłosiła zawieszenie broni pod koniec Kłopotów, dysydenckie republikańskie grupy odłamowe kontynuowały swoją paramilitarną kampanię . Główne grupy zaangażowane w tę kampanię o niskiej intensywności to Real IRA , Continuity IRA i Óglaigh na hÉireann . Źródła bezpieczeństwa spodziewały się, że grupy te spróbują przeprowadzić atak podczas szczytu, który „przejmie światowe nagłówki”.

23 marca 2013 roku bomba samochodowa została rozbrojona 16 mil (26 km) od Lough Erne Resort. Republikańska grupa Óglaigh na hÉireann powiedziała, że planowała zdetonować go w hotelu, ale musiała przerwać atak.

Istniała również możliwość zakłóceń i przemocy z udziałem lojalistów i nacjonalistów. Szczyt odbył się w okresie marszowym , kiedy grupy protestanckie i lojalistyczne (takie jak Zakon Orańczyków) organizują parady w całej Irlandii Północnej. W Irlandii Północnej panuje napięcie i często dochodzi do starć między dwiema głównymi społecznościami. Od grudnia 2012 r. do grudnia 2013 r. lojaliści przeprowadzali codzienne protesty uliczne przeciwko decyzji o skróceniu liczby dni, w których Union Jack wylatuje z ratusza w Belfaście . Niektóre z tych protestów wywołały zamieszki. Protestujący dyskutowali o zorganizowaniu protestu przeciwko Union Jack na szczycie G8.

Przygotowania bezpieczeństwa

Policja Irlandii Północnej (PSNI) zamontowane ogromną operację bezpieczeństwa w hrabstwie Fermanagh, w Belfast International Airport (gdzie wielu przywódców G8 przybył) oraz w Belfaście . W operacji policyjnej wzięło udział około 8000 funkcjonariuszy: 4500 z PSNI i 3500, którzy zostali powołani z innych części Wielkiej Brytanii. Zostali również przeszkoleni w zakresie taktyki zamieszek PSNI i kierowania pojazdami opancerzonymi. Ośrodek Lough Erne Resort był otoczony czterokilometrowym metalowym ogrodzeniem i drutem kolczastym. Dolne Lough Erne zostało zamknięte dla ogółu społeczeństwa, a korytarz powietrzny między Belfastem a kurortem został objęty zakazem lotów podczas szczytu. Śmigłowce Chinook i Merlin armii brytyjskiej były używane do eskortowania przywódców politycznych i ich świty do iz kurortu. PSNI kupiło również drony inwigilacyjne, aby pomóc policji na szczycie, podczas gdy w Belfaście charakterystyczne budynki były strzeżone przez całą dobę.

PSNI oświadczyło, że będzie „utrzymać prawo do pokojowego protestu”, ale że będą „konsekwencje” dla każdego protestującego, który złamie prawo. Ponad 100 cel w północnoirlandzkim więzieniu Maghaberry o zaostrzonym rygorze zostało przeznaczonych dla brutalnych demonstrantów, aw Omagh zbudowano tymczasowy blok celi . Każdy aresztowany podczas protestów w ośrodku lub w jego pobliżu był zabierany do ośrodka przetrzymywania w Omagh na przesłuchanie i przetrzymywanie przed pójściem do sądu. Szesnastu sędziów zostało odstawionych w stan gotowości do przewodniczenia specjalnym posiedzeniom sądu. Nadinspektor PSNI Paula Hilman powiedziała: „Będziemy w stanie w bardzo krótkim czasie, w ciągu kilku godzin, poddać zatrzymanej osobie rozpatrzenie, przesłuchanie w razie potrzeby, oskarżenie i stawienie się przed sądem”. Niektóre grupy protestacyjne obawiały się, że PSNI wykorzysta groźbę republikańską jako pretekst do stosowania represji wobec protestujących. Komisji Wymiaru Sprawiedliwości (herbata) planowane do wysłania obserwatorów praw człowieka w celu monitorowania PSNI. Zastępca dyrektora CAJ Daniel Holder powiedział, że jego organizacja jest „stanowczo i absolutnie przeciwna używaniu plastikowych kul ”, które, jak powiedział, zostały wystrzelone 12 razy w Irlandii Północnej w ciągu ostatniego roku.

W Republice Irlandii prawie 1000 funkcjonariuszy z Garda Síochána przeprowadziło operację bezpieczeństwa wzdłuż granicy . Osiem tymczasowych przejść granicznych zostało obsadzonych przez jednostki Gardy wspierane przez armię irlandzką . Elitarny zespół taktyczny Gardy, Jednostka Reagowania Kryzysowego (ERU) i siły operacji specjalnych z Sił Obronnych , Armia Ranger Wing (ARW), zostały rozmieszczone na lądzie i wodzie, aby zabezpieczyć granicę przed nieautoryzowanym przekroczeniem. Część delegacji biorących udział w szczycie pozostała w Republice, a protestujący ogłosili zamiar zorganizowania demonstracji w Dublinie . Podobnie jak w Irlandii Północnej, również w Republice ustanowiono specjalny sąd, który zajmował się protestującymi tam aresztowanymi. Sąd działał dzień i noc w więzieniu Cloverhill w Dublinie. Podejrzani przetrzymywani w areszcie byli następnie przenoszeni przez tunel z gmachu sądu do sąsiedniego więzienia. Tymczasem amerykańskie okręty wojenne zostały rozmieszczone u wybrzeży hrabstwa Donegal i na Morzu Irlandzkim jako środki bezpieczeństwa.

Szacuje się, że koszt szczytu wyniesie około 60 milionów funtów. Rząd Irlandii Północnej zapłaci 6 milionów funtów, a resztę zapłaci rząd brytyjski.

Liderzy na szczycie

Barack Obama z Władimirem Putinem na szczycie.

Wśród uczestników byli przywódcy ośmiu państw członkowskich G8, a także przedstawiciele Unii Europejskiej . Szereg przywódców krajowych i szefów organizacji międzynarodowych jest tradycyjnie zapraszanych do wzięcia udziału w szczycie i udziału w niektórych, ale nie we wszystkich działaniach szczytu G8.

39. szczyt G8 był pierwszym i jedynym szczytem włoskiego premiera Enrico Letty .

Uczestnicy

Członek		Reprezentowane przez	Tytuł
Członkowie Core G8 Państwo gospodarza i lidera oznaczono pogrubionym tekstem.
	Kanada	Stephen Harper	Premier
	Francja	François Hollande	Prezydent
	Niemcy	Angela Merkel	Kanclerz
	Włochy	Enrico Letta	Premier
	Japonia	Shinzo Abe	Premier
	Rosja	Władimir Putin	Prezydent
	Zjednoczone Królestwo	David Cameron	Premier
	Stany Zjednoczone	Barack Obama	Prezydent
	Unia Europejska	José Manuel Barroso	Przewodniczący Komisji
	Unia Europejska	Herman Van Rompuy	Przewodniczący Rady
Zaproszeni goście (kraje)
Członek		Reprezentowane przez	Tytuł
	Irlandia	Enda Kenny	Taoiseach

Porządek obrad

Transatlantyckie partnerstwo handlowo-inwestycyjne na szczycie G8 17 czerwca 2013 r.

Oficjalnie uchylanie się od płacenia podatków i przejrzystość były tematami szczytu. Jednak agendę zdominowała wojna domowa w Syrii . Według Camerona była to również najtrudniejsza sprawa, jaką podjęto. Deklaracja podpisana przez osiem narodów przedstawia siedmiopunktowy plan dla Syrii. Wzywa do większej pomocy humanitarnej, „[maksymalizacji] presji dyplomatycznej” mającej na celu rozmowy pokojowe , wspierania rządu przejściowego, „[wyciągnięcia] lekcji z Iraku” poprzez utrzymywanie syryjskich instytucji publicznych, pozbycie się z kraju terrorystów, potępienie stosowania chemikaliów broń „przez kogokolwiek” i zaszczepienie nowego niesekciarskiego rządu. Wezwali do przeprowadzenia śledztwa ONZ w sprawie użycia broni chemicznej, obiecując, że ktokolwiek jej użył, zostanie ukarany. Chociaż prezydent Syrii Bashar al-Assad nie został wymieniony z imienia w deklaracji, Cameron powiedział, że „nie do pomyślenia”, aby pozostał u władzy.

Osiągnięto również porozumienia w sprawie globalnego uchylania się od opodatkowania i udostępniania danych . Kraje G8 zgodziły się na ścisłe zasady dotyczące podatku od osób prawnych, które czasami pozwalają firmom przenosić dochody z jednego kraju do drugiego, aby uniknąć podatków. Zgodzili się, że firmy- przykrywki powinny ujawnić swoich prawdziwych właścicieli i że każdy kraj G8 powinien łatwo uzyskać te informacje. W przyszłości informacje podatkowe dotyczące osób prawnych i indywidualnych będą udostępniane automatycznie, aby pomóc w wykrywaniu oszustw podatkowych i uchylania się od opodatkowania. Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju został przydzielony do zbierania danych o tym, jak koncerny uniknięcia podatków.

Kraje G8 zgodziły się, że firmy naftowe, gazowe i wydobywcze powinny zgłaszać płatności od rządu, a także, że rząd powinien zgłaszać zasoby, które uzyskują. Środek miał na celu pomoc krajom rozwijającym się w pobieraniu podatków od firm pierwszego świata działających na ich terytoriach. Podpisano również deklarację o zaprzestaniu płacenia żądań okupu za ofiary porwania.

Podczas szczytu Stany Zjednoczone i Unia Europejska (UE) zapowiedziały rozpoczęcie negocjacji umów handlowych. Premier Kanady Stephen Harper powiedział, że UE i Kanada są bliskie zawarcia podobnej umowy po latach negocjacji, na które oświadczenie USA-UE nie powinno mieć wpływu.

Harper i Obama odbyli również nieformalne spotkanie w celu omówienia stosunków granicznych podczas szczytu. Harper powiedział, że omawiali „szereg kwestii kanadyjsko-amerykańskich, których można się spodziewać, oczywiście rurociąg Keystone ”.