Brązowy akt - Brown Act

Ustawa Ralpha M. Browna , z siedzibą w California Government Code 54950 i nast. , to akt ustawodawcy stanu Kalifornia , autorstwa członka Zgromadzenia Ralpha M. Browna, uchwalony w 1953 roku, który gwarantuje obywatelom prawo do uczestniczenia i uczestniczenia w spotkaniach lokalnych organów ustawodawczych.

Brązowy ustawy, pierwotnie 686 słowo ustawa , która znacznie wzrosła w ostatnich latach, została uchwalona w odpowiedzi na obawy społeczne montażu ponad nieformalnych, nieujawnionych spotkań organizowanych przez lokalnych urzędników wybieranych. Rady miejskie, zarządy powiatów i inne organy samorządowe unikały publicznej kontroli, organizując tajne „warsztaty” i „sesje studyjne”. Brown Act ma zastosowanie wyłącznie do agencji rządowych, zarządów i rad miejskich i hrabstw stanu Kalifornia. Ustawa została zinterpretowana jako obejmująca również komunikację e-mailową, prowadząc do ograniczenia liczby stron, które mogą być kopiowane w wiadomościach elektronicznych. Porównywalna ustawa Bagleya-Keene'a nakazuje otwarte spotkania dla stanowych agencji rządowych.

Historia

Pod koniec 1951 roku reporter San Francisco Chronicle Mike Harris spędził sześć tygodni na badaniu sposobu, w jaki lokalne agencje przeprowadzały spotkania. Prawo stanowe od dawna wymagało, aby interesy były prowadzone publicznie, ale Harris odkrył, że tajne spotkania lub kłótnie są powszechne. Napisał 10-częściową serię na temat „Twój tajny rząd”, która ukazała się w maju i czerwcu 1952 r. Z serii wyszła decyzja o naciskaniu na nowe prawo dotyczące otwartych spotkań stanowych. Harris i Richard (Bud) Carpenter, radca prawny Ligi Miast Kalifornijskich, opracowali taki projekt ustawy, a członek Zgromadzenia Ralph M. Brown zgodził się go przedstawić. Ustawodawca uchwalił ustawę, a gubernator Earl Warren podpisał ją w 1953 r. Warto zauważyć, że zwiększone wymagania dotyczące ogłoszeń publicznych zwiększyły również wydatki na reklamy niejawnych agencji lokalnych. Wydatki na ogłoszenia o spotkaniach publicznych były preferencyjne dla porannych gazet, takich jak „Chronicle”, które zaciekle rywalizowały z „San Francisco Examiner” Williama Randolpha Hearsta, wieczorną gazetą.

Wstęp do Brown Act opisuje jej cel i cel:

Uchwalając ten rozdział, ustawodawca stwierdza i oświadcza, że ​​publiczne komisje, rady i rady oraz inne instytucje publiczne w tym stanie istnieją po to, by pomagać w prowadzeniu interesów ludowych. Intencją prawa jest, aby ich działania były podejmowane otwarcie i aby ich obrady były prowadzone w sposób otwarty. Mieszkańcy tego państwa nie oddają swojej suwerenności agencjom, które im służą. Ludzie, przekazując władzę , nie dają swoim urzędnikom prawa decydowania o tym, co jest dobre dla ludzi, a co nie jest dla nich dobre, aby wiedzieć. Ludzie nalegają na informowanie, aby mogli zachować kontrolę nad stworzonymi przez siebie instrumentami.

Sacramento Bee powiedział ustawy:

Ustawa zakazująca tajnych spotkań organów oficjalnych, z wyjątkiem najbardziej wyjątkowych okoliczności, nie powinna być konieczna. Funkcjonariusze publiczni, a przede wszystkim inne osoby, powinni być przesiąknięci prawdą, że ich sprawa jest sprawą publiczną i powinni być ostatnimi, którzy tolerują wszelkie próby uniemożliwienia ludziom pełnego poinformowania o tym, co dzieje się w oficjalnych agencjach. Niestety jednak nie zawsze tak jest. Jest wiele przypadków, w których urzędnicy świadomie i haniebnie zdołali działać w próżni tajemnicy.

Krytyka

Zwolennicy ustawy Browna twierdzą, że nadal brakuje jej egzekwowania (i nigdy nie została skutecznie oskarżona), twierdząc, że prawo zostało zniszczone przez decyzje sądów i wysiłki urzędników państwowych w celu zablokowania dostępu do akt. „Obawiam się, że niespełniona obietnica, którą ujawniło 50 lat, jest egzekwowaniem” – skomentował Terry Francke z California First Poprawka Coalition , w 50. rocznicę uchwalenia ustawy w 2003 roku.

Sekcje brązowego aktu

  • Tytuł i definicje
  • Odroczone lub kontynuowane spotkania
  • Sesje zamknięte
  • Dokumenty na spotkaniach są jawne
  • Sytuacje awaryjne
  • Komunikacja elektroniczna
  • Publiczny nie jest zobowiązany do podawania swojego nazwiska ani żadnych informacji
  • Nie należy podejmować żadnych działań ani dyskusji w odniesieniu do żadnego punktu spoza porządku obrad
  • Zawiadomienie o spotkaniach
  • Spotkania otwarte
  • Kara za pozbawienie opinii publicznej informacji
  • Komentarz publiczny
  • Dozwolona krytyka publiczna
  • Prawo do rejestracji postępowania
  • Raporty z akcji zamkniętych sesji
  • Spotkania specjalne
  • Podatki
  • Terminy składania publicznych zeznań
  • Kiedy to ma zastosowanie
  • Kiedy nie ma zastosowania
  • Umyślne przerywanie spotkania

Zobacz też

Bibliografia

  • CFAC.org – „Ustawa Ralpha M. Browna: sekcje 54950 i nast. kodeksu rządu stanu Kalifornia”.

Linki zewnętrzne

  • [1] pełny tekst Brown Act
  • Broszura Brown Act 2003 z Biura Prokuratora Generalnego Kalifornii
  • Brązowy podkład do akt
  • Szczegółowa dyskusja w przewodniku po otwartym rządzie
  • CFAC.org – „Kalifornia First Poprawka Coalition: Ochrona i obrona prawa Kalifornii do wiedzy od 1988 roku”
  • CNPA.com - „Ustawa Ralpha M. Browna: 1953-2003 50. rocznica: Akt Browna i nie tylko”
  • Contra Costa Times – „Zwolennicy ustawy Brown Act twierdzą, że prawo potrzebuje zębów”, Don Thompson (AP), Contra Costa Times (2 lipca 2003)
  • FAS.org - „Projekt dotyczący tajemnicy rządowej”, Federacja Amerykańskich Naukowców
  • VanguardNews.com - „The Brown Act: California Codes Government Code Section 54950-54963 (28 sierpnia 2004)
  • RCFP.org – „Drzwi do otwarcia rządu w Kalifornii”, Duffy Carolan, Esq., Selena Poon Ontiveros, Esq., Komitet Reporterów ds. Wolności Prasy