Egzekwowanie prawa w Belgii - Law enforcement in Belgium
Egzekwowanie prawa w Belgii jest prowadzone przez zintegrowaną policję o strukturze federalnej i lokalnej, w skład której wchodzą policja federalna i policja lokalna . Obie siły są autonomiczne i podporządkowane różnym władzom, ale połączone w zakresie wzajemnego wsparcia, rekrutacji, mobilności siły roboczej i wspólnego szkolenia.
W 2001 roku belgijska policja przeszła fundamentalną reformę strukturalną, która stworzyła ten zupełnie nowy system policyjny. Raport belgijskiego parlamentu dotyczący serii morderstw pedofilów oskarżył policję o zaniedbania, amatorstwo i niekompetencję w prowadzeniu śledztw. Utrata zaufania społecznego do policji była tak duża, że cała ludność uznała reformę za niezbędną.
Trzy dawne siły policyjne, straż miejska, krajowa służba ścigania ( Rijkswacht/Gendarmerie ) i policja sądowa (przydzielona do urzędów prokuratorów) ustąpiły miejsca zintegrowanej służbie policyjnej zorganizowanej na dwóch poziomach.
Policja Federalna
Policja federalna ( holenderski : Federale Politie ; francuski : Police Fédérale ; niemiecki : Föderale Polizei ) odpowiada zarówno za specjalistyczne, jak i ponadlokalne operacje organów ścigania oraz specjalistyczne operacje dochodzeniowe. Siły mają również za zadanie udzielać wsparcia lokalnym siłom policyjnym. Policja federalna składa się z około 12 300 członków personelu (personel cywilny i operacyjny).
Policja federalna jest kierowana przez komisarza generalnego, starszego oficera, który posiada stopień nadinspektora. Kieruje biurem komisarza generalnego . Biuro to jest odpowiedzialne za zarządzanie, strategię i politykę policji federalnej; zapewnienie funkcjonowania zintegrowanej policji (poprzez koordynację z lokalnymi siłami policyjnymi); koordynowanie i wspieranie jednostek policji federalnej; komunikacja wewnętrzna i zewnętrzna oraz współpraca międzynarodowa. Składa się z:
- dyrekcja strategii policyjnej
- dyrekcja międzynarodowej współpracy policyjnej
- dyrekcja komunikacji
- dyrekcja dobrego samopoczucia
- 13 zdecentralizowanych dyrekcji ds. koordynacji i wsparcia (CSD) (w 12 okręgach sądowych)
- korpus interwencyjny (CIK) (rozłożony na 13 CSD)
Dyrekcja Międzynarodowej Współpracy Policyjnej (CGI) w ramach tego biura jest belgijskim krajowym biurem centralnym Europejskiego Urzędu Policji ( Europol ), Systemu Informacyjnego Schengen i Międzynarodowej Organizacji Policji Kryminalnej ( Interpol ).
Biurom Komisarza Generalnego podlegają dwie operacyjne i jedna nieoperacyjna dyrekcje generalne:
- Generalna Dyrekcja policji administracyjnej (DGA) ( holenderski : Algemene Directie van de bestuurlijke politie ; francuski : kierunek Générale de la policja administracyjna ) ma dwie funkcje: (1) wykonuje wyspecjalizowane, często ponadlokalna operacje ścigania oraz (2) udziela wszelkiego rodzaju wsparcia innym jednostkom federalnym i lokalnym siłom policyjnym. Dyrekcja Generalna składa się z następujących jednostek:
- dyrekcja operacji policji administracyjnej (DAO)
- dyrekcja policji drogowej (DAH)
- dyrekcja policji kolejowej (SPC)
- Dyrekcja Policji Morskiej i Rzecznej (SPN)
- dyrekcja policji lotniskowej (LPA)
- dyrekcja wsparcia psów (DACH)
- dyrekcja wsparcia lotniczego (DAFA)
- dyrekcji bezpieczeństwa publicznego (DAS) z Policją Konną, pojazdami z armatą wodną itp.
- dyrekcja ochrony (DAP) z oddziałami odpowiedzialnymi m.in. za specjalistyczną ochronę osób i mienia, ochronę członków rodziny królewskiej i pałaców królewskich czy misje policyjne w SHAPE
- sekretariat.
- Generalna Dyrekcja policji sądowej (DGJ) ( holenderski : Algemene Directie van de gerechtelijke politie ; francuski : kierunek Générale de la judiciaire policja ) Bada ciężki, zorganizowany i międzyregionalne przestępstwa (lokalne przestępstwa są badane przez policję), a zachowanie proaktywne i dochodzenie reaktywne. Badania te dotyczą człowieka i handlu narkotykami , organizacje przestępcze i grupy, zabójstwa , rozboju , oszustw , korupcji , fałszowaniu i osób zaginionych . Dyrekcja Generalna składa się z następujących dyrekcji:
- centralna dyrekcja operacji policji sądowej (DJO)
- centralna dyrekcja policji techniczno-naukowej (DJT)
- dyrekcja jednostek specjalnych (DSU)
- centralna dyrekcja ds. zwalczania poważnej i zorganizowanej przestępczości (DJSOC)
- 14 zdecentralizowanych dyrekcji sądowych (FGP) (rozłożonych na 12 okręgów sądowych, działających jako sądowy odpowiednik CDS)
- Generalna Dyrekcja zarządzania zasobami i informacji (DGR) ( holenderski : Algemene Directie van het middelenbeheer en de Informatie ; francuskim : kierunku Générale de la Gestion des Zasoby et de l'informacyjnego ) wykonuje zasoby ludzkie , finansowe i zarządzanie ogólne organizacji policyjnej : rekrutacja, szkolenia, zarządzanie personelem , sprawy medyczne, prawne, sprawy wewnętrzne, sprzęt (standardy dla policji federalnej i lokalnej są takie same), logistyka, infrastruktura, finanse itp. Składa się z następujących dyrekcji:
- dyrekcja personalna (DRP)
- dyrekcja logistyki (DRL)
- dyrekcja ICT i informacji (DRI)
- dyrekcja finansów (DRF)
Lokalna policja
Lokalna policja ( holenderski : Lokale Politie ; francuski : Police Locale ; niemiecki : Lokale Polizei ) składa się z 185 sił policyjnych utworzonych z byłych brygad komunalnych i żandarmerii. 50 sił policyjnych obejmuje obszar jednej gminy (strefa jednomiastowa), a 146 obejmuje więcej niż jedną gminę (strefa wielomiastowa). Lokalną policję można porównać do policji miejskiej .
Każdy lokalny komendant policji jest odpowiedzialny za realizację lokalnej polityki organów ścigania oraz zapewnia zarządzanie, organizację i dystrybucję misji w lokalnej policji. Pracuje pod zwierzchnictwem burmistrza w strefach jednomiejskich lub pod zarządem policji złożonym ze wszystkich burmistrzów z różnych gmin w wielomiejskiej strefie policyjnej.
Jej filozofia zakłada globalne i zintegrowane podejście do bezpieczeństwa oparte na maksymalnej widoczności, skupiając działania policji na ograniczonym obszarze, co powinno zoptymalizować kontakt policji z ludnością. Ma na celu przywrócenie zaufania publicznego do policji oraz poprawę obiektywnego i subiektywnego poczucia bezpieczeństwa w społecznościach.
Struktura
Każda policja składa się z kadry operacyjnej policji i policji pomocniczej oraz personelu cywilnego do prac administracyjnych i logistycznych. W tej chwili ok. godz. 33 000 miejscowej policji i 900 cywilów pracuje w 188 regionalnych siłach policyjnych.
Liczebność policji określa zarząd policji dla stref wielomiejskich lub rada miejska dla stref jednomiejskich, które muszą odpowiadać minimalnym standardom określonym przez prawo. Również Stała Komisja ds. Policji Lokalnej reprezentuje wszystkie lokalne służby policyjne na szczeblu krajowym i udziela porad we wszystkich problemach związanych z lokalną policją.
Misje
W celu zagwarantowania minimalnej obsługi ludności, belgijskie prawo przewiduje sześć podstawowych funkcji dla lokalnej policji: nadzór nad społecznością, reagowanie, interwencja, wsparcie ofiar, lokalne śledztwo kryminalne i utrzymywanie porządku publicznego.
- Policja społecznościowa polega na rozwijaniu stosunków sąsiedzkich i utrzymywaniu widoczności policji. Ta misja to nie tylko utrzymywanie fizycznej obecności, ale także lokalny dialog, wymiana pomysłów i osobiste relacje. Normy wymagają co najmniej 1 funkcjonariusza gminy na 4000 mieszkańców.
- Responsywność oznacza udzielanie odpowiedzi obywatelom, którzy pojawiają się osobiście, dzwonią lub piszą na policję. Czasami są kierowane do serwisu wewnętrznego lub bardziej odpowiedniego serwisu zewnętrznego. Każda strefa policyjna posiada stały punkt kontaktu. W strefach wielomiastowych każde miasto lub gmina ma własny posterunek policji, który, jeśli nie jest dostępny 24 godziny na dobę, daje obywatelom możliwość skontaktowania się z policją.
- Funkcja interwencyjna polega na odpowiadaniu w odpowiednim czasie na wszystkie wezwania, w których konieczna jest interwencja policji. Reakcja ta może być, w zależności od przypadku i kontekstu (powaga, konieczność, okoliczności), natychmiastowa lub opóźniona; w tym ostatnim przypadku pytający musi zostać poinformowany o przyczynie opóźnienia i czasie trwania.
- Jednostka ds. ofiar udziela pomocy ofiarom przestępstw. Od każdego funkcjonariusza policji oczekuje się wsparcia ofiary. W poważnych przypadkach policja może skorzystać z pomocy funkcjonariusza policji specjalnie przeszkolonego do postępowania z ofiarami.
- Lokalna jednostka dochodzeniowo-śledcza wspiera lokalną policję w dochodzeniu w sprawie lokalnej przestępczości. W każdej lokalnej policji około 7 do 10 procent jej personelu pracuje dla wydziału śledczego.
- Utrzymanie porządku publicznego oznacza ochronę lub, w razie potrzeby, przywrócenie porządku publicznego, bezpieczeństwa i zdrowia publicznego. Oznacza to nie tylko utrzymanie porządku publicznego podczas dużych imprez, takich jak demonstracje, mecze piłki nożnej czy lokalne festyny, ale także problemy środowiskowe i ruch uliczny.
Stopnie policji
Policja Federalna nie ma hierarchicznych relacji z Policją Lokalną. Zamiast tego istnieje funkcjonalne połączenie między tymi dwoma podmiotami. Zarówno policja federalna, jak i lokalna są zbudowane hierarchicznie, z tymi samymi stopniami.
Insygnia rangi to prostokątne tabliczki noszone na lewej klapie kieszeni koszuli mundurowej, polaru, swetra, kurtki, płaszcza i/lub kamizelki kuloodpornej. Na prawej bocznej klapie kieszeni widnieje podobna tabliczka z nazwiskiem oficera i linią oddzielającą, pod którą znajduje się nazwa siły i/lub jednostki, do której należy oficer. W niektórych przypadkach (głównie funkcjonariusze służbowi) funkcja jest wyświetlana (np. „Komisarz Generalny). Obie tablice mają w zewnętrznych rogach stylizowane linie przedstawiające siły, do których należy funkcjonariusz policji. Linie są pomarańczowe/czerwone dla Policji Federalnej, jasnoniebieski dla Policji Lokalnej oraz srebrny lub złoty dla personelu Generalnej Inspekcji (w zależności od rangi członka personelu).
Kolor insygniów stopnia oraz imię i nazwisko oficera, funkcja/jednostka/siły zależą od kadry, do której należy oficer. Srebrne insygnia i litery są używane dla wszystkich stopni pomocniczych, podstawowych i średnich (do Głównego Inspektora), złoto jest używane dla wszystkich stopni oficerskich.
Grupa | Poziom oficera | Średni poziom | Poziom podstawowy | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Policja Federalna | |||||||||||
Lokalna policja | |||||||||||
Tytuł |
Pierwszy główny komisarz Eerste Hoofdcommissaris Premier commissaire divisionnaire Erste chefkomissar |
Główny komisarz Hoofdcommissaris komisarz dywizji komisarz Chefkomissar |
Pierwszy komisarz Eerste commissaris Premier komisarz Erste komissar |
Komisarz Komisarz Komisarz Komissar |
Kandydat na komisarza Aspirant-commissaris Aspirant-commissaire Aufstrebender komissar |
Pierwszy główny inspektor Eerste hoofdinspecteur Premier główny inspektor Erste chefinspektor |
Główny inspektor Hoofdinspecteur Inspecteur główny Chefinspektor |
Kandydat na głównego inspektora Aspirant-hoofdinspecteur Aspirant-inspecteur główny Aufstrebender chefinspektor |
Pierwszy inspektor Eerste inspektor . Premier inspektor Erste inspektor |
Inspektor Inspecteur Inspecteur Inspektor |
Kandydat na inspektora Aspirant-inspektor Aspirant-inspektor Aufstrebender inspektor |
Grupa | Poziom bezpieczeństwa | Poziom pomocniczy | |||||||||
Policja Federalna | |||||||||||
Lokalna policja | Nie dotyczy | ||||||||||
Tytuł |
Pierwszy koordynator bezpieczeństwa Eerste beveiligingscoördinator |
Koordynator ds. bezpieczeństwa Beveiligingscoördinator |
Pierwszy asystent bezpieczeństwa Eerste beveiligingsassistent |
Asystent bezpieczeństwa Beveiligingsasystent |
Kandydat na asystenta ds. bezpieczeństwa Aspirant-beveiligingsassistent |
Pierwszy oficer ochrony Eerste beveiligingsagent |
Funkcjonariusz ds. bezpieczeństwa Beveiligingsagent |
Kandydat na oficera ds. bezpieczeństwa Aspirant-beveiligingsagent |
Pierwszy (pomocniczy) oficer Eerste agent Premier agent Erste agent |
(Pomocniczy) oficer Agent Agent Agent |
Kandydat (pomocniczy) oficer Aspirant-agent Aspirant-agent Aufstrebender agent |
Oznaczenia rangi na hełmach
Podczas wykonywania czynności utrzymania porządku publicznego (np. demonstracji i zamieszek) funkcjonariusze policji noszą kask w sytuacjach zwiększonego ryzyka przemocy. Hełmy są białe, ponieważ ten kolor łatwiej dostrzec przez kamery i helikoptery policyjne. Hełm jest biały dla inspektorów (równorzędny stopień oficera policji/konstabla), którzy pełnią funkcję członków sekcji podczas operacji porządku publicznego. Naczelni inspektorzy (którzy pełnią funkcję szefów sekcji) noszą białe hełmy z jednym niebieskim paskiem biegnącym od tyłu do przodu. Komisarze i główni komisarze (którzy pełnią funkcję dowódców plutonów, a nawet dowódców eskadr i dowódców grup) mają dwa niebieskie paski.
Drobnostki
Niektórzy oficerowie, często należący do jednostek interwencyjnych (jednostek patrolowych), podczas pełnienia służby noszą na mundurze jedynie tabliczkę stopnia, a nie tabliczkę z nazwiskiem. Ma to na celu uniemożliwienie wrogim osobom identyfikowania, a następnie grożenia im lub nękania w ramach zemsty za to, że są przedmiotem operacji policyjnych. Jest to bardziej powszechne na obszarach miejskich niż na obszarach wiejskich (spokojniejszych).
Zobacz też
Historyczny:
Przestępczość:
Zewnętrzne linki
- Szkolenie policyjne
- Strona główna belgijskiej policji
- Oficjalna strona belgijskiego rządu federalnego
- Historia Belgii: dokumenty pierwotne
- USC Center on Public Diplomacy Nation Profile