System polisynodialny - Polysynodial System
System polisynodialny lub reżim polisynodialny ( hiszpański: Régimen Polisinodial ) lub system rad był organizacją polityczną systemu autorytarnego za rządów monarchów katolickich i Habsburgów w Hiszpanii . Został on zastąpiony po ogłoszeniu reform burbońskich w XVIII wieku, które zorganizowały administrację centralną w grupę ciał kolegialnych, które otrzymały nazwę rad już istniejących lub utworzonych od nowa . „Korona hiszpańska w szesnastym wieku rządziła swoimi rozległymi i zróżnicowanymi królestwami poprzez szereg rad. Większość tych organów składała się głównie z prawników, ludzi wyszkolonych w akademickich badaniach prawa rzymskiego”.
Organizacja
Jego pochodzenie sięga średniowiecza w organach doradczych koron Kastylii , Aragonii i Nawarry . Podstawowym mechanizmem działania było zniesienie konsultacji do monarchy , który rozstrzygnął zgodnie z ich opinią.
Rady były trzech typów:
- Rady posiadające sferę kompetencji na całym terytorium monarchy, przy obojętności królestwa: Rada Stanu , najwyższy organ doradczy, któremu przewodniczy Prezydent Królewskiej Rady Kastylii , Inkwizytor generalny i członkowie Rada Wojny, która była drugim organem doradczym, oraz Rada Inkwizycji .
- Rady posiadające uprawnienia rządowe na niektórych terytoriach: Królewska Rada Kastylii - w ramach której, z uwagi na tę sprawę, znajdowały się Rada Zakonów Wojskowych, Rada Krucjaty i Rada Finansów, Rada Aragonii , Rada Nawarry, Rada Indii , Rady Włoch , Rady Flandrii, a podczas Związku Iberyjskiego - Rady Portugalii . Według hierarchii, królestwa Kastylii i Aragonii były, w tej kolejności, królestwami dominującymi, królestwami monarchów katolickich , a Rada Indii miała wielkie znaczenie ze względu na rozmiar i bogactwo jego terytoriów w Nowym Świat i Filipiny .
- Rady były Zarządami o mniejszym znaczeniu i generalnie powoływanymi do spraw szczególnych i czasowych.
Rady Hiszpanii
Rada Kastylii
Po władcy miał największe znaczenie. Liczba członków zmieniała się w czasie, spotykali się w niej przedstawiciele głównych rodów szlacheckich Kastylii, dwóch lub trzech duchownych i różna liczba mężczyzn po wykształceniu uniwersyteckim. Jego głównymi funkcjami były rządy królestwa Kastylii, a także wymierzanie sprawiedliwości zgodnie z pracą „sądu apelacyjnego”. W rzeczywistości ta druga funkcja była najbardziej powszechna.
Rada Aragonii
Utworzona za czasów monarchów katolickich rada miała jako terytorium działania terytorialnego terytoria należące do korony Aragonii: Aragonii, Katalonii, Walencji, Majorki i Sardynii, z wyjątkiem Neapolu i Sycylii, które zostały rozbite w 1556 roku w celu dostosowania się do nowej Rady Włoch . Ich funkcje polegały na konsultowaniu konfliktów orzecznictwa między koroną a specjalnymi przywilejami lub fueros . W jego skład wchodzi wicekanclerz (prezydent), skarbnik generalny, dziewięciu radnych i notariusz. Ponieważ kompozycja była tworzona przez terytoria, działała w podobny sposób jak Kastylia tylko w sprawach Majorki i Sardynii.
Rada Inkwizycji
Założona w czasach monarchów katolickich, posiadała jurysdykcję Rady Inkwizycji wykraczającą poza granice Kastylii i Indii, obejmującą królestwa Aragonii z wyjątkiem Neapolu i Nawarry, ale nie Portugalii, Mediolanu ani terytoriów burgundzkich . Składał się z prezydenta (generalnego inkwizytora) i sześciu radnych (inkwizytorów apostolskich). Jego pierwotną funkcją było rozstrzyganie kwestii odwoławczych, ale angażował się również w postępowania wszczęte przez sądy rejonowe.
Rada Finansów
Założona za panowania Karola V, Świętego Cesarza Rzymskiego , utworzenie Rady Finansów ( Hacjendy ) w 1523 r. Było niezwykłą racjonalizacją skarbu kastylijskiego, który do tego czasu miał dwa konta, które nieustannie stawały przed sobą (konto główne, odpowiedzialne za ściąganie podatków i ich administrowanie oraz Rachunki, które były odpowiedzialne za interwencję i weryfikację rozliczeń poprzedniego).
Rada ta składała się z trzech doradców, zwykle absolwentów wyższych uczelni z doświadczeniem w zakresie biurokracji Trybunału i czterech asystentów (skarbnik, księgowy i sekretarz), którzy decydowali o sprawach Skarbu Królewskiego, byli przyjmowani przez pełną Radę lub przez jej trzy najważniejsze sądy: Court of Millions, Court of Oidores i Accounts Accountant. Do ich kompetencji należało ściąganie podatków, administrowanie nimi i dbanie o wypełnianie ich zobowiązań; Wykonywanie wydatków, proponowanie nowych źródeł finansowania, proponowanie budżetów i żądanie raportów od księgowych (coś w rodzaju obecnych księgowych) innych Rad. Rada ta charakteryzowała się ciągłymi tarciami z innymi Radami, pogłębianymi przez fakt, że członkowie Rady Finansowej rzadko należeli do ważnych rodzin, w przeciwieństwie do pozostałych rad.
Rada Stanu
Powołana za Karola V Rada Stanu nie miała określonych obszarów zainteresowania i kompetencji, ani zakresów terytorialnych wyznaczonych przez to, co ponadterytorialne, co było przyczyną najważniejszych tematów i polityki zagranicznej, a także tematów związanych z monarchy i do prawdziwej rodziny. Został założony w 1526 roku, kiedy Sulejman Wspaniały zagroził Austrii.
Była to jedyna Rada, która nie miała prezydenta, gdyż to monarcha objął tę funkcję. Jego doradcy nie byli specjalistami w kwestiach prawnych, ale w stosunkach międzynarodowych, jak książę Alba czy Granvela. Radni byli więc członkami arystokracji i duchowieństwa. Jego misją było doradzanie monarchie w polityce zagranicznej i sprawowanie kontroli nad ambasadami Rzymu, Wiednia, Wenecji, Genui oraz głównymi mocarstwami Europy: Francją, Anglią i Portugalią.
W przeciwieństwie do Soboru Kastylijskiego, na którym monarcha wysłuchał radnych i wykonał przedstawione przez nich konkluzje, w Radzie Stanu sam monarcha wyeksponował omawiane kwestie, wysłuchał doradców, a następnie podejmował decyzje. Z Radą Stanu związana była Rada Wojenna, mieli tych samych członków, z wyjątkiem tego, że Rada Wojenna miała określonych doradców, a sprawy, którymi odpowiadali, dotyczyły wszystkiego, co dotyczyło armii, wyposażenia, mianowań, planowania wojny i ostatnich instancja sądowa.
Rada Indii
Ustanowiona w 1524 r. Za Karola V rada składała się z prezydenta, wielkiego kanclerza, dwunastu doradców, specyficznych stanowisk, takich jak oficjalny kronikarz Indii, kosmograf i sędzia Izby Handlu , który był także nadinspektoratem Kompilacja praw Indii i czterech oficerów.
Jeśli chodzi o swoje uprawnienia, miał najwyższą jurysdykcję we wszystkich sprawach dotyczących morza i lądu Nowego Świata , w sprawach wojskowych i politycznych, w pokoju i na wojnie, w sprawach cywilnych i karnych; nadzorował działalność House of Trade w Sewilli; proponował stanowiska namiestników, generałów flot i flot, arcybiskupstw i biskupstw w Indiach; był to sąd apelacyjny i regulował sprawy kościelne zgodnie z królewskim patronatem.
Rada Włoch
Został założony za Filipa II w 1556 r., Kiedy sprawy włoskie podlegały jurysdykcji soboru aragońskiego. Odpowiadał za sprawiedliwość, finanse, mianowanie urzędników i wicekrólów dawnych posiadłości włoskich Korony Aragonii (Neapol i Sycylia). Następnie dodano sprawy stanu Mediolan. Został utworzony przez prezydenta i 6 regentów: dwóch dla królestwa Neapolu, dwóch dla Sycylii i dwóch dla Mediolanu. Każde terytorium miało hiszpańskiego i włoskiego władcę.
Rada Flandrii
Jego funkcją było wyznaczanie stanowisk, wymiar sprawiedliwości i finanse w Holandii i Burgundii. Miał prezesa i zmienną liczbę dyrektorów.
Rada Portugalii
Pod rządami Filipa II Hiszpanii w 1582 roku powstała Rada Portugalii, składająca się z jednego prezydenta i sześciu, a następnie czterech radnych. Odpowiadał za sprawy królestwa Portugalii w wymiarze sprawiedliwości, mianowaniu urzędów kościelnych, mianowaniu urzędników i ekonomii. Po odbudowie Portugalii w 1640 r. Rada nadal istniała, ponieważ Filip IV nie uznał niepodległości Portugalii, przejmując władzę nad portugalskimi wiernymi hiszpańskiemu monarchowi i rządowi Ceuty2, aż do rozwiązania traktatu z Lizbona (1668).
Rada Krucjaty
Początkowo Rada Krucjaty została utworzona w celu administrowania trzema bykami przyznanymi przez papiestwo (krucjata, dotacje i toaleta) w obronie wiary katolickiej i wojnie z niewiernymi. Rada ta, zwykle tworzona przez duchownych, prezydenta, dwóch radnych Rady Kastylii, regenta Rady Aragonii i radnego Rady Indii, była odpowiedzialna za zbieranie i zarządzanie wspomnianymi bykami, które były ważnym źródło finansowania królewskiej kasy.
Rada Zakonów Wojskowych
Ustanowiona za czasów monarchów katolickich Rada składała się z przewodniczącego i sześciu radnych. Gdy król Ferdynand katolik uzyskał od papieża administrację związanymi z nią majątkami ( mayorazgos ) zakonu Calatrava w 1489 r., Ustanowiono sobór, który miał nim zarządzać. Król Ferdynand przejął kontrolę nad wynikającymi z tego majątkami zakonów wojskowych Santiago w 1493 r., A Alcántara w 1494 r. (W 1587 r. Miała być ta z Montesy), z którą w 1498 r. Powstała Rada Zakonu. Ich funkcje obejmowały nominacje, administrowanie ich dobytkiem, wymierzanie sprawiedliwości dżentelmenom zakonów, a także ich wyznaczanie, ale ostatecznie stało się to swego rodzaju sądem honorowym, gwarancją czystości krew .
Upadek systemu
Od początku Oświecenia instytucje te zostałyby odłożone na bok z powodu utworzenia Sekretarzy Stanu i Uniwersalnej Wysyłki, które przejęły władzę wszystkich Rad. Rady, które przetrwały, służyły królowi jako narzędzie do koncentracji i zwiększania jego władzy, a tym samym do tworzenia systemu absolutystycznego . Sobory, wiele z nich wypaczonych co do swego pierwotnego pochodzenia, zniknęły całkowicie w XIX wieku, zastępując je na początku postacią Centralnego Zarządu Najwyższego uznawanego przez liberalne elity , będącego tym organem przedsionkiem Rady Ministrów. powstały za panowania Izabeli II .
Zobacz też
Dalsza lektura
- Elliott, JH Imperial Hiszpania . Nowy Jork: New American Library 1963.
- Haring, Clarence , Imperium hiszpańskie w Ameryce . 1947