Rozwój sektora prywatnego - Private sector development

Rozwój sektora prywatnego ( PSD ) to termin w międzynarodowej branży rozwoju, odnoszący się do szeregu strategii promowania wzrostu gospodarczego i ograniczania ubóstwa w krajach rozwijających się poprzez budowanie prywatnych przedsiębiorstw. Może to odbywać się poprzez bezpośrednią współpracę z firmami, reprezentowanie ich przez organizacje członkowskie lub poprzez szereg obszarów polityki i regulacji w celu promowania funkcjonujących, konkurencyjnych rynków.

Przegląd

Zwolennicy twierdzą, że PSD jest ważną częścią ograniczania ubóstwa . Niezależnie od tego, czy są to pracownicy, rolnicy produkujący na własne potrzeby czy przedsiębiorcy, większość ludzi ubogich już uczestniczy w rynkach. Wzmocnienie tych rynków w sposób zapewniający wyższe dochody ubogim jest zatem postrzegane przez zwolenników PSD jako sprawiedliwy i skuteczny sposób walki z ubóstwem. Twierdzi się, że zarabianie przyzwoitych dochodów w sektorze prywatnym jest również bardziej godne niż poleganie na darowiznach.

W artykule EPS PEAKS z kwietnia 2013 r. Wskazano mocne i ugruntowane argumenty przemawiające za interwencją donatorów na rynkach prywatnych w celu dostarczania dotacji na cele rozwojowe. Badacz stwierdził, że teoretyczne powody interwencji zostały dobrze ugruntowane w literaturze ekonomicznej, ale praktyczne podejścia i ramy udzielania dotacji podmiotom sektora prywatnego są bardziej złożone i mniej zrozumiałe. Istniejące podejścia są bardzo zróżnicowane. Badacz zidentyfikował kilka kluczowych kryteriów, które można wykorzystać do oceny różnych podejść i instrumentów oraz podał przykłady ich stosowania przez różne instytucje darczyńców. W praktyce stwierdzili, że do oceny wpływu projektu należy wykorzystać dogłębnie zbadane analizy kosztów i korzyści oraz że niezwykle ważne jest, aby donatorzy uznali, że aktywne zniekształcanie wyników rynkowych może mieć znaczące konsekwencje i że należy je zrozumieć i przeanalizować.

Podejścia do rozwoju sektora prywatnego

Reforma otoczenia biznesowego

Tam, gdzie przedsiębiorczość i rynki są hamowane przez niewłaściwe regulacje, nadmierne opodatkowanie, brak uczciwej konkurencji, brak głosu lub niestabilne otoczenie polityczne, prawdopodobnie ucierpi na tym wzrost i ograniczenie ubóstwa. Zazwyczaj darczyńcy najpierw finansują analizy otoczenia biznesowego, takie jak raporty Banku Światowego Doing Business , identyfikujące główne ograniczenia rozwoju działalności. Następnie współpracują z rządem i innymi zainteresowanymi stronami przy wdrażaniu reform.

Sam sektor prywatny może odegrać ważną rolę w propagowaniu lepszego otoczenia biznesowego. Wiele agencji rozwoju pracuje zatem nad wzmocnieniem zdolności przedsiębiorstw i stowarzyszeń biznesowych do angażowania się w dialog publiczno-prywatny z rządami.

Powiązania biznesowe i rozwój łańcucha wartości

Łańcuch wartości to szereg działań, które przedsiębiorstwa podejmują, gdy wytwarzają towar lub usługę, dodając wartość do nakładów na każdym etapie. Rozwój łańcucha wartości ma zatem na celu maksymalizację wartości dowolnego typu produktu, przy jednoczesnym ponoszeniu jak najmniejszych kosztów dla producentów, w miejscach w łańcuchu produkcyjnym, które przynoszą najwięcej korzyści biednym ludziom. Jednym ze sposobów jest usprawnienie procesów produkcyjnych. Innym sposobem jest zwiększenie powiązań handlowych między firmami, które ubodzy ludzie posiadają lub dla których pracują, a firmami, które mogą zaoferować im nowe i bardziej dochodowe możliwości jako klienci lub dostawcy.

Usługi w zakresie rozwoju biznesowego

Podejście to ma na celu budowanie rynków usług, które poprawiają wyniki poszczególnych przedsiębiorstw. Niektóre z najważniejszych rynków BDS to szkolenia, doradztwo, marketing, informacje rynkowe, technologie informacyjne i transfer technologii. Dla wielu osób ze społeczności na rzecz rozwoju najlepiej byłoby, gdyby donatorzy nie podejmowali się bezpośredniego zaangażowania w BDS; zamiast tego powinni ułatwić komercyjnym dostawcom BDS utrzymanie samowystarczalności poprzez ulepszanie ich technik i pozyskiwanie nowych klientów. Rynki BDS mogą być stabilne, jeżeli dostawcy odzyskują swoje koszty poprzez opłaty pobierane za usługi.

Jednak usługi rozwoju biznesu można znaleźć również w krajach rozwiniętych, gdzie wysuwany argument jest taki, że rynek rozwoju biznesu zawodzi, a zatem rząd powinien umożliwić ten rynek. Doświadczenie krajów rozwiniętych sugeruje, że opłaty za porady wspierane ze środków publicznych były polityką, która nie działała. W rzeczywistości dowody wskazują, że dotowana intensywna praca ze stosunkowo niewielką liczbą klientów biznesowych działa dobrze, co sugeruje, że wymóg samofinansowania DBS jest zbyt uciążliwy.

Rozwój systemów rynkowych

Podejście Market Systems Development (MSD), znane również jako M4P , ma na celu zrozumienie, w jaki sposób biedni ludzie wchodzą w interakcję z systemami rynkowymi i jak te systemy można zmienić, aby poprawić ich życie. Ma na celu wywarcie trwałego wpływu na dużą skalę, skupiając się na ogólnych rynkach, a nie na poszczególnych podmiotach na tym rynku. W tym sensie program MSD może obejmować różne elementy rozwoju łańcucha wartości, BDS i / lub reformę otoczenia biznesowego. Wśród donatorów, którzy byli pionierami w podejściu MSD, znajdują się: Departament Rozwoju Międzynarodowego Wielkiej Brytanii (DFID), Departament Spraw Zagranicznych i Handlu (DFAT) rządu australijskiego, Szwedzka Agencja Rozwoju i Współpracy Międzynarodowej (Sida) oraz Szwajcarska Agencja Rozwoju i Współpracy (SDC) ). BEAM Exchange jest wiodącym źródłem informacji o podejściu MSD.

Zielony wzrost

Szereg agencji rozwoju jest zaangażowanych na rozwijających się rynkach w celu skierowania finansowania pozyskanego na łagodzenie zmiany klimatu i przystosowanie się do niej w krajach uprzemysłowionych na inicjatywy mające na celu redukcję emisji dwutlenku węgla w krajach rozwijających się. Strategie rozwoju niskoemisyjnego (LEDS) są wykorzystywane do łączenia sektorów publicznego i prywatnego w celu umożliwienia wzrostu w danej branży lub regionie. Twierdzą, że przy odpowiednim zarządzaniu wyzwaniem, jakim jest zareagowanie na zmiany klimatyczne, mogłoby przynieść przyzwoite miejsca pracy i dochody dla wielu milionów ubogich ludzi.

Ekonomiczne wzmocnienie pozycji kobiet

W wielu częściach rozwijającego się świata kobiety są systematycznie wykluczane z możliwości biznesowych. Dyskryminacja może utrudniać kobietom dostęp do wiedzy i umiejętności niezbędnych do odniesienia sukcesu w biznesie. Jednocześnie przepisy, które stoją na przeszkodzie kobietom w uzyskiwaniu dostępu do majątku, mogą utrudniać kobietom zdobycie niezbędnego kapitału.

Lokalny rozwój gospodarczy

Lokalny rozwój gospodarczy (LED) zazwyczaj rozpoczyna się od analizy gospodarki danego regionu lub gminy, identyfikując możliwości poprawy jego perspektyw. Strategie LED mogą łączyć dowolne z poniższych: reformę otoczenia biznesowego, rozwój łańcucha wartości, rozwój infrastruktury, politykę w zakresie innowacji i technologii, planowanie i / lub rozwój umiejętności. Programy LED często angażują władze lokalne i regionalne, sektor prywatny i społeczeństwo obywatelskie w projektowanie i wdrażanie programów. LEDknowledge.org to ogólnodostępna baza danych zawierająca publikacje dotyczące lokalnego rozwoju gospodarczego. Ponadto Komitet Darczyńców na rzecz Rozwoju Przedsiębiorczości posiada stronę wiedzy na temat lokalnego rozwoju gospodarczego i klastrów.

Partnerstwa publiczno-prywatne

Wiele agencji programistycznych współpracuje obecnie bezpośrednio z firmami, aby wpływać na rozwój. Takie partnerstwa publiczno-prywatne lub partnerstwa publiczno-prywatne na rzecz rozwoju obejmują szeroki zakres działań. Wspólną cechą większości PPP jest dążenie do lewarowania wpływu na rozwój podstawowej działalności biznesowej przedsiębiorstw. Coraz powszechniejszym podejściem jest utworzenie funduszu wyzwań, w ramach którego firmy ubiegają się o fundusze z darczyńców, konkurując o maksymalizację wpływu udostępnionych dotacji na rozwój. Inne programy PPP pomagają firmom w znalezieniu partnerów biznesowych w krajach rozwijających się lub oferują wsparcie techniczne i wiedzę ekspercką.

Dostęp do finansowania

Większość ekspertów uważa, że przystępny cenowo dostęp do finansowania ma kluczowe znaczenie dla przedsiębiorstw prywatnych w krajach rozwijających się. Podczas gdy niektóre agencje rozwoju widzą to jako część rozwoju sektora prywatnego, wiele z nich traktuje je jako odrębną dziedzinę samą w sobie.

Rozwój sektora prywatnego w środowiskach dotkniętych konfliktami

Konflikt stwarza wyjątkowe wyzwania i wyjątkowe możliwości rozwoju sektora prywatnego. Z jednej strony konflikt zakłóca normalne funkcjonowanie rynków, a w ich miejsce tworzy gospodarkę wojenną . Praktycy PSD muszą być wrażliwi na wpływ swoich działań na sytuację konfliktową, np. wpływ na dystrybucję zasobów, a także wpływ, jaki konflikt będzie miał na ich działania. Z drugiej strony, tam gdzie generuje tworzenie miejsc pracy i handel, rozwój sektora prywatnego może odegrać rolę w budowaniu pokoju i przygotowaniu do przyszłego rozwoju.

Polityka przemysłowa

Polityka przemysłowa jest szeroko definiowana jako selektywna interwencja rządu w celu promowania określonego sektora gospodarczego i promowania zmian strukturalnych. Może być skierowany do sektorów produkcji, rolnictwa lub usług.

Polityka innowacji

Innowacje są ważnym motorem konkurencyjności, wzrostu i tworzenia miejsc pracy. W kontekście rozwoju sektora prywatnego „innowacja jest rozumiana jako komercyjnie udane wprowadzenie lub wdrożenie innowacji technicznej lub organizacyjnej”. Wsparcie agencji darczyńców na rzecz innowacji obejmuje szeroki zakres działań, w tym tworzenie odpowiednich warunków ramowych dla innowacji oraz rozwój zdolności innowacyjnych przedsiębiorstw. Może to obejmować doradztwo biznesowe i usługi wsparcia, finanse i rozwój umiejętności; inkubatory przedsiębiorczości i usługi rozszerzania technologii, a także podejście oparte na łańcuchu wartości i klastrach.

Cyfrowa transformacja

Technologie cyfrowe napędzają czwartą rewolucję przemysłową XXI wieku, a pandemia COVID-19 prawdopodobnie jeszcze bardziej przyspieszy tempo zmian. Cyfrowa transformacja firm, branż i gospodarek może zwiększyć produktywność, innowacyjność i dostęp do światowych rynków dla producentów w krajach rozwijających się. Z drugiej strony, bez niezbędnej infrastruktury (np. Dostępu do niezawodnej energii elektrycznej i sieci), odpowiednio wykwalifikowanej siły roboczej i sprzyjającego otoczenia regulacyjnego, wiele biednych krajów prawdopodobnie znajdzie się na złym końcu globalnej przepaści cyfrowej.

Rozwój sektora prywatnego po kryzysie finansowym

Dla wielu ludzi światowy kryzys finansowy wywołał pytania dotyczące sposobów regulacji rynków w celu zapewnienia długoterminowego i zrównoważonego rozwoju. Jednocześnie, gdy wiele krajów boryka się obecnie z wolniejszym wzrostem i wyższym bezrobociem, ożywienie gospodarek poprzez ożywienie sektora prywatnego jest przez wielu postrzegane jako sedno globalnej reakcji.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne